國情咨文
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進入眾議院37年！84歲裴洛西當選國會議員 第20度連任成功
2024美國總統大選於昨（5日）正式登場，目前已進入開票階段，究竟誰能成功入主白宮，引發全球高度關注。國會選舉方面，現年84歲、曾於2022年訪台的民主黨籍前眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi），稍早在加州第11國會選區順利連任，這已是她自1987年進入眾議院以來，第20度連任成功，堪稱美國政壇長青樹。據了解，裴洛西自1987年起擔任加利福尼亞州國會眾議員，2001年成為史上首位少數黨女黨鞭，2003年成為眾議院少數黨領袖，是民主黨歷來最為自由派的少數黨領袖，亦是首位女性眾議院少數黨領袖。2006年美國中期選舉，民主黨在選舉中獲勝，成功奪回失去12年的國會參眾兩院的控制權，作為眾議院民主黨領袖的裴洛西，於2007年1月4日成為美國國會成立218年來首位女性、加州人和義大利後裔的議長，也是歷來職位最高的女性聯邦官員。民主黨在2018年美國中期選舉中獲勝，成功奪回失去8年的國會眾議院的控制權，裴洛西於次年1月3日獲得民主黨眾議院黨團提名，成為第116屆國會及第55任美國眾議院議長。同月因民主黨控制的眾議院拒絕通過美墨邊境圍牆撥款，促成史上最長聯邦政府停擺，裴洛西以眾議院議長身分拒絕時任總統川普到院內發表國情咨文，直到迫使他簽署臨時撥款恢復政府運作、另循緊急狀態取得圍牆撥款才結束停擺。此外，裴洛西於2022年率團啟程出訪亞洲，途中訪問台灣，於8月2日抵達松山機場，成為時隔25年美國第2個訪台的議長。裴洛西抵達台北後，隨即發推文表示，「我們的訪問重申美國與台灣站在一起，台灣是蓬勃有力的民主體制，且是我們在印太區域的重要夥伴」。
國會職權修法部分違憲 國民黨團：摧毀立法監督行政的工具
立法院今年5月在國民黨團及民眾黨團聯合推動，成功三讀通過國會職權修法。民進黨團、行政院、總統賴清德、監察院先後針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1，共44條法律聲請釋憲及暫時處分。憲法法庭25日宣告判決。其中備受外界關注的總統赴立法院國情報告、反質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項，遭宣判部分違憲。針對憲法法庭之判決，國民黨團回應表示，總統國情咨文部分，判決否決總統至立法院做國情報告的義務，並認總統可自行斟酌，是總統國情報告不願常態化，也不讓立委提問，賴總統繼續當個有權無責的超級大總統，大法官的判決為賴清德競選承諾解套。國民黨指出，在調查與聽證權部分，大法官的判決重重地削弱國會立法委員對與職權相關之特定議案及事項行使調查權及調閱權，將使得立法院失去制衡行政權的武器，助長執政者恣意獨斷與不受控制。「藐視國會罪」部分，國民黨指出，雖認反質詢不違憲，但對於反質詢的定義作出解釋，且認若行政院院長或行政院各部會首長以問題或疑問句等語句形式，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。於此前提下，本項規定尚不生牴觸憲法問題。另外，針對國會人事同意權部分，國民黨指出，憲法法庭認為《立法院職權行使法》第29條第3項的規定，交付審查之期間不得少於一個月，且應召開公聽會，表決之日十日前，擬具審查報告不違憲，但對於提名機關應於七日內提出被提名人提出學歷、經歷及其它審查所需之相關資料，在提供給立法院參考認無拘束力，立法委員提出書面問題要求被提名人答覆，被提名人並得衡酌自行處理，另外被提名人對於其提出之書面資料是否虛偽具結部分認為不違憲，但列席答詢說明應當場具結卻認為違憲，被提名人拒絕答復或提出相關資料，或者於書面答復時，拒絕提出結文，也認為原則上不生違憲問題。國民黨團指出，對於做為國家憲政最後一道防線大法官，本應是憲法守護者，但憲法法庭針對國會改革法案做出的判決，民進黨不演了，府、院、黨聯手憲法法庭，巧取強奪立法院制衡行政權的武器，大法官自甘墮落淪為民進黨政府的「護法」，甘為府、院、黨的「打手」，利用憲法法庭押著立法院逼迫在野黨就範，這是最大的憲政危機，更是恥辱。
菲律賓搗毀大型詐騙機房！逮獲逾250犯嫌「中台菲都有」
又有台人在海外從事詐騙勾當！菲律賓警方昨（3日）在首都馬尼拉（Manila）搗毀一處大規模詐騙機房，共逮捕超過250名詐團成員，其中還包括2名台籍犯嫌，據悉該大型犯罪集團光是一周的非法獲利，竟高達3.5億菲律賓比索（約新台幣1.98億元），詐騙金額相當可觀。綜合《拉普勒新聞網》、《GMA電視台》等菲律賓媒體報導，菲律賓總統府反組織犯罪委員會（PAOCC）聯手菲國移民局（Bureau of Immigration）及帕賽市警方，於當地時間3日傍晚6時許，通力合作突襲一棟大樓，並破獲一起涉及加密貨幣詐騙與愛情詐騙的大宗犯罪案件。菲律賓總統府反組織犯罪委員會表示，此次打詐行動共帶回254名犯嫌，其中有190人是中國籍、62人為菲律賓籍，還有2人為台灣籍，且詐團成員以男性占多數，女性僅68人，同時還在現場查扣電腦、手機、SIM卡等相關犯罪證物。事實上，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）於7月發表年度國情咨文演說時，就曾指示監管機關全力掃蕩金錢詐騙、洗錢、人口走私、綁架等非法活動，更下令境內所有的娛樂博彩公司，要在年底前全面結束運營，試圖「釜底抽薪」解決菲律賓長久以來的治安問題。
批賴清德不認保障健保點值承諾 謝龍介轟「芭樂票」紀錄罄竹難書
藍營日前針對《健保法》第62條提出修法，要求保障健保點值1點1元，以改善健保點值長期偏低情況，總統賴清德卻稱此舉恐破壞健保制度。對此國民黨立委謝龍介痛批，當時的候選人賴清德甚至加碼喊出，不只要１比1元，他還要1比1.1元，直罵賴清德，「上任不到兩個月，騙票紀錄已經罄竹難書。」謝龍介於臉書發文表示，這個會期，國民黨團早就將健保改革，健保點值1比1元，設定為優先法案，不單因為這是本黨選前承諾，不管有沒有執政，都要努力落實。更是因為台灣健保的榮景，長期來自於壓榨醫事人員的努力，導致做得越多，領的越少這種畸形現象。國民黨立委謝龍介痛批總統賴清德，上任不到兩個月，騙票紀錄已經罄竹難書。（圖／翻攝謝龍介臉書）謝龍介指出，賴清德總統自己出身醫界，怎麼會不理解，選前三天，去固醫界票，當時的賴清德候選人甚至還加碼喊出，不只要１比1元，他還要1比1.1元，「結果，本會期的尾聲，到了坐地還錢的時刻，賴總統竟然翻臉了，自己不認帳，還要在野黨『再三思』，下令民進黨團全力杯葛，破壞協商。」謝龍介更列出賴清德選前和選後「翻臉」的事，「選前，你說『賴皮寮』交付公益信託，選後，你改口價值太低了，沒有人要接。選前，你說義務役不用上戰場，選後，連宮廟都要放彈藥。選前，你說到國會發表國情咨文是義務，選後，你不但不來，還根本反對國會改革。選前，你說你的兩岸政策就是延續蔡總統路線，選後，你突然拋出蔡總統八年也沒提過的新兩國論。」謝龍介怒批，再加上健保點值這張芭樂票，賴清德上任不到兩個月，騙票紀錄已經罄竹難書，「昔日，商殃變法，徙木立信，創帝國基業；反觀幽王烽火戲諸侯，導致西周亡國，關鍵都是誠信，有跟沒有，天差地遠。」
在野要求總統赴立院報告應即問即答 周萬來：美法國情咨文未見如此
立法院司法及法制委員會21日邀請立法院秘書長周萬來列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告並備質詢。周萬來表示，美國和法國的國情咨文並未見採即時詢答方式，因此，未來國情報告的詢答模式仍待立委共識決定。此外，司法院書面報告提到，對於總統到立法院進行國情報告及詢答方式的規定，尚未有相關解釋或裁判。依據《中華民國憲法》增修條文第4條第3項明定，立法院於每年集會時得聽取總統國情報告。然而，周萬來指出，在野立委日前要求總統應定期到立法院進行國情報告，並採即問即答模式，對此，他表示，針對總統國情報告的發動要件，現行用語為「得」邀請，而非「應邀請」，與憲法增修條文有所不同。周萬來也舉例，美國、法國、我國立法院及國民大會的制度比較，這些國家均未採取質詢總統或採即問即答形式。他強調，過去國民大會對總統國情報告的建議，實務上常見總統對代表的建議採取綜合答復方式，美國及法國之國情咨文之實施經驗採即時詢答方式。對於未來國情報告是否採取不同的詢答模式，則需待委員共識決定。民進黨立委吳思瑤說，民進黨總統當選人賴清德從未表示不願意到立法院進行國情報告，相反，他甚至表示非常願意。至於如何進行，則需遵循中華民國憲法的規定，如果憲法有所調整，總統將依照修憲的規定行事，不過，目前現行憲法就是如此，在野黨立委不可隨意亂扣帽子。
國民黨推國會改革5法 柯建銘酸「新科立委症候群」
立法院院會今上午報告事項，國民黨立院黨團提出國會改革五法，雖民進黨都質疑修法不妥，但並未反對，今天全數一讀通過付委審；對此，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，前些日，他曾說，國民黨立委素質之差，30年僅見，而且是差得很整齊，故每次質詢都成笑話，可謂「七講八漏氣」，讓人看了至少很療癒，不只義和團化也馬戲團化，我們就統稱「國民黨新科立委症候群」，有藥醫否？柯建銘指出，今天早上10點26分，立法院院會處理完報告事項，所有國民黨團及民眾黨團提出的國會改革、毀憲亂政法案，全部付委，當然包括國民黨立委翁曉玲條款的總統二輪投票、陸配取得身分證6年改4年、國情報告改即問即答、NCC委員依政黨比例推薦琳瑯滿目，美不勝收。柯建銘表示，猛虎出柙，千軍萬馬有沛然莫敵之勢。除可謂毀憲亂政、莫此為甚、「太離譜了」之外想到兩句台語「落氣落觸、卸世卸眾」，其實也蠻貼切的，始見台語之美，但博君一粲外，其實國民黨盡洪荒之力，集違法違憲之極，在世界政治史，可上金氏世界紀錄。這不是「憲政危險時刻」什麼才是？「全民驚聳時刻」也到了！柯建銘說，絕望的冬天，也有希望的春天今天雖然看到藍白國會改革法全數付委，各有程度深淺的違憲主張，搖頭嘆息之餘同一天內我們也看到台股盤中站上2萬點，創新高，蔡英文總統完成馬英九神話，而去年8月22日民眾黨主席柯文哲曾說賴清德當選總統，絕對「外資跑、台股崩」，不知柯文哲如何自處？柯建銘提到，美國總統拜登用68分鐘報告國情咨文，表示不向普丁屈服，不賣先進武器給中國大陸，比川普更明確，只要我們團結，沒有做不到的事。全場起立鼓掌（沒有即問即答、質詢）。
超級星期二登場！ 川普被看好將提前勝出
美國兩黨總統初選「超級星期二」5日登場，川普預料將全面勝出並終結對手海利的競選之路，幾乎篤定獲提名的拜登則寄望藉由7日發表國情咨文演說機會爭取選民認同。據《紐約時報 》／錫耶納學院（Siena College）最新民調顯示，若今日舉辦大選投票，拜登將以43％支持度輸給川普的48％。距離美國11月總統大選還有八個月時間，但現任總統拜登與前總統川普再度對決的態勢日益明朗。其中最關鍵一役絕對是超級星期二，全美15州與一個領土將舉辦初選，民主與共和兩黨數百萬選民將選出他們屬意的人選。外界預估川普在超級星期二將獲得壓倒性勝利，最遲在3月19日前拿到1,215張選舉人票，跨過成為共和黨總統候選人的門檻。拜登將利用國情咨文演說的機會，闡述自己連任的必要性。這是拜登動員支持與選民溝通的絕佳管道，去年演說共吸引2,700萬名美國民眾觀看。紐時民調顯示，高達73％的已登記選民認為，現年81歲的拜登年紀太大、無法做好總統一職，顯示民眾對於拜登繼續擔任總統的心智能力有些疑慮。但僅有42％的選民認為77歲的川普太老了。
鍾沛君點名要選就要表態 洪孟楷：現在迫不及待開議
國民黨立委洪孟楷在今年立委選舉得到「全國第一高票」，台北市議員鍾沛君12日點名洪孟楷，她認為洪孟楷有志於新北市長，她早建議洪，如果真的有意願，適當的時機就要表態。對此，洪孟楷13日回應，問我現在最想做什麼，我會說就是迫不及待要「開議」。洪孟楷透過臉書表示，跟鍾沛君認識將近10年，以往都是一起主持默契十足，在新聞上被她點名倒是第一次。洪孟楷說，現在要做的事情很多，尤其擔任黨團書記長，總召大年初二半夜11點還打給我跟我討論黨團的運作，這幾天除了跟地方人士電話拜年外，也跟許多黨籍委員電話聯繫，溝通委員會的分配以及後續開議的重要議題。洪孟楷認為，要發揮最強戰力，讓主流民意在立法院能夠被聽見被彰顯，這才是現在最想做的事！問我現在最想做什麼，我會說就是迫不及待要「開議」，要上工、要監督中央、要反應民意！很多的黨籍委員也都跟我表達，大家也都很期待開議，「國會改革、520後邀新任總統當選人賴清德到立法院國情咨文及詢答、吹哨者保護法」及爭取地方建設。洪孟楷說，還有許多參選立委時所做出的承諾，我們一樣一樣的把它完成！洪孟楷最後說，敬告民進黨政府，人民最大！他們一定會在立法院讓主流民意的聲音響徹雲霄！
補助來了？ 《華郵》爆拜登將宣布「補貼台積電」等半導體大廠
台積電美國設廠傳出將有重大進展！《華盛頓郵報》今（27日）披露，拜登政府預計在幾週內向台積電、英特爾（intel）等半導體大廠，提供數10億美元補助，以協助廠商在美國建立工廠。報導引述熟悉半導體產業高層人士說法，稱該補助將用於提供並啟動智慧型手機、AI及武器系統等先進半導體的生產。高層更認為，美國總統拜登（Joe Biden）會在發表國情咨文的3月7日之前，宣布相關消息。高層還指，除了砸下435億美元（約新台幣1.36兆）在亞歷桑納州、俄亥俄州、新墨西哥州及奧勒岡州建廠的英特爾，另一家可能獲得補助的大廠，便是斥資400億美元（約新台幣1.25兆），在亞利桑那州鳳凰城附近建造2間工廠的台積電。不過，報導也稱在德州花費173億美元（約新台幣5412億）設廠的三星電子（Samsung Electronics），以及美光科技（MicronTechnology）、德州儀器（Texas Instruments）、格羅方德（Global Foundries）都是「競爭者」。對此，美國商務部、台積電及英特爾都尚未回應外媒的評論請求。另先前有消息稱，台積電在法說會表示美國2廠可能會再延宕2年，原因便是美國晶片補助生變，加上曾嗆「台灣搶走美國晶片生意」的川普不排除重返白宮，都為台積電在美國設廠投下變數。如今傳出拜登政府有意提供補助，也為市場注入強心針。
侯友宜拉柯文哲支持內閣制 批賴清德不接受民意監督
總統候選人辯論會（30日）下午登場，國民黨總統候選人侯友宜直接嗆聲，民進黨總統候選人賴清德不敢表示會到立法院進行國情咨文報告，不接受民意監督的態度，就像總統蔡英文好幾百天沒開記者會，對社會都說不過去。電視辯論會中，民進黨總統候選人賴清德提問，侯友宜和民眾黨總統候選人柯文哲都主張內閣制、聯合政府，但主張取消總統職權或把總統虛位化，這樣台灣面對中國是好的嗎？侯友宜說，他當總統一定召開跨黨派會議，國家定位、兩岸如何走，一定會取得所有人共識，內閣制是改變的機會，修憲也要有共識，不是一人說得算。他批評，賴清德從沒說要到立法院進行國情咨文報告，起碼自己跟柯文哲都會接受民意監督，不會像蔡英文好幾百天沒開記者會。賴清德則回應，侯友宜說自己不願意到立法院接受國情諮詢，這是錯的，這個是假訊息，因為不管是根據憲法，或是根據立法院職權行使法，總統都有義務應立法院要求，到國會去進行國情報告，接受立法委員的國情諮詢。他也表示，只是國情諮詢並不是規定一對一的質詢，這個必須要講清楚。
趙少康進政大直球對決 承諾當選推18歲公民權食言就辭職
國民黨副總統候選人趙少康今天在政大與學生座談時指出，他此次接受國民黨總統候選人侯友宜邀請參選，除了要幫侯友宜勝選外，另外的重要原因是為了推動「內閣制」，這是他政治上的理念與理想。趙少康今天晚間也在政大表示，他很早就認同18歲應該有公民權，雖然大家都認為推動要經過修憲，門檻高，但是他相信只要持續推動，一定會實現。他也當著政大同學們的面「宣誓」，他若當選副總統，當選立即「啟動」推動工作，只要執政黨推動修憲，會有機會，他也承諾，若就任後一年內都沒有推動，他願辭去副總統，現場也立即響起掌聲，座談結束後，也有不少現場同學爭著與趙合影。趙少康說，他二十年前就主張應該實施內閣制，前總統馬英九當初選總統時，他就曾向馬提到內閣制的重要，馬英九說他很同意，只要連任後就檢討其可能，但後來沒有。四年前他也向郭台銘推薦內閣制的重要性，比總統制更好更穩定，但郭後來沒有選。趙少康說，他今年看到民眾黨總統參選人柯文哲也提出內閣制，他覺得很好，畢竟全世界各國實施總統制國家都失敗，只有美國總統制大家覺得還不錯，但是美國也出了川普，四年前他連任失敗不認輸，還要包圍國會，大家才覺得怎麼連美國總統制都變成這樣呢？趙少康說，英國、德國、日本、星國都是內閣制，制度比較穩定，總統制則是贏者全拿，台灣選總統為何競爭如此激烈、抹黑抹紅對手，想盡辦法把對手打入地獄，就是因為勝選者贏者全拿，輸的什麼都沒有，反之內閣制不會這樣、有多少實力說多少話。內閣制對小黨、多元聲音也提供較多保障，這些聲音在總統制下就會全部沒有，這相當可惜，既然柯文哲、國民黨都贊成內閣制，民進黨更是很早黨外時期就高喊推動「內閣制」，例如獨派學者李鴻禧教授就曾長年主張，但奇怪的是，當民進黨拿到執政權就不再提內閣制了，蔡英文總統在去年12月以前更是745天不開記者會、不理立院，美國總統每年還得到國會發表國情咨文，哪有像台灣總統權力這樣大的？趙少康今天到政大與大學生座談，承諾當選後就啟動18歲公民權，如果過了一年還沒有積極推動，他願意辭職負責。（圖／黃耀徵攝）趙少康說，另一個他點頭參選的理由就是「因為沒有選過副總統」，他自陳是無可救藥的樂觀主義者，什麼事都看正面，沒做過的事他都願意做，也鼓勵大學生「只要沒有生命危險」不妨多冒險多作。針對現場同學關切「居住正義」問題，趙少康說過去三十年房價不斷上漲，但所得停滯，即使大學教授，三十年前正教授薪資就是十萬十一萬，今天還是差不多，但房價已經漲了多少？「侯康配」就是希望將國家大環境經濟提升，否則除了電子業，其他產業就是均貧，不是沒工作而是工作低薪。他還說，如果台灣能像新加坡成為亞洲金融中心，台海和平不打仗，台灣不是沒有條件的，台海一旦緊張，外國人的錢、本國人的錢都跑到海外，台灣外銷已經連19黑，但蔡總統只會拿「台灣股市」點數酸香港股市不好，卻沒有想到香港股市最高時曾到3萬點，台灣如果真有志氣，就應該自詡為亞洲矽谷，好好投資發展，尋找下一個亮點產業發展，例如AI。政大同學在發問時，也針對侯友宜的555免頭期款優惠房貸，在優惠五年利息期滿後，每月負擔將很重的問題。趙少康也重申，該方案是為了解決年青人很久都存不到頭期款，永遠跟不上房價的困難，他說方案提出後，很多學者專家有意見，但這麼多年來「這些專家解決了青年無法買房的問題了嗎」，「侯康配」主張由政府擔保年青人買房的免頭期款，雖然過了五年優惠期後，還款負擔可能變重，但「房子就是你的」，如果量力而也可以買到便宜點的房子，也不見得非買房不可，或許可以選擇政府其他的方案，例如社宅。如果「侯康配」當選，也會繼續發揮創意，設法解決青年住宅問題，如果政府一直想東想西，例如「這是否圖利建商？」那可能什麼事都不必做。相較於之前趙少康與台中一中高中生對談，現場氣氛活潑，今天政大場同學問趙少康的問題都更為嚴肅，不少同學也關切修憲門檻、重啟特偵組的適法性，甚至趙少康是否要辭去中廣董事長，趙少康依然都有問必答，同學也不斷給予掌聲。趙也強調，若重啟特偵組，代表國民黨已重返執政，特偵組嚴辦高官弊案，最擔心的應該是國民黨才對，而大家現在最痛恨大官貪污「上樑不正」，他保證不會讓特偵組濫權。趙少康今天也再度質疑「賴蕭配」的兩岸政策立場，隨選不斷變來變去。他說，兩岸政策最高目標就是「和平」，他認為中國大陸應對兩岸關係有信心，不要每天怕台灣會台獨，但台灣也可以想想，如果易地而處，例如假設蔡英文總統處身在中共國家主席習近平的位置上，面對台灣喊要獨立「我又要怎麼辦」？趙認為，台灣不要一直刺激陸方，要對自己有信心，但大陸也不妨對台灣釋出更多善意。
侯友宜出席青年活動 承諾當選總統一定到國會報告
國民黨總統參選人侯友宜今（15）日至立法院參加國民黨青年團主辦的「模擬立法院」營隊開幕式，與一百多位「青年立法委員」互動交流；侯友宜表示，青年是國家的重要力量，會和所有青年朋友一起努力，共同為國家肩負起更重要的責任跟使命，未來當選後一定會履行承諾，依憲法到立法院，負責地向代表民意的國會進行國情咨文報告。侯友宜表示，自己20年多前就在立法院備詢，主要是在內政委員會，當時就認為備詢是責任及態度的展現，必須要誠懇實在回應所有立委的各種問題，因此在接受國民黨徵召為總統候選人時，第一項的政見就是，會按照中華民國的憲法到立法院，向立委做國情咨文報告。「未來如果有機會，在座的學員們也會成為立法委員，來聽聽我會為全民做些什麼事。」侯友宜指出，青年能夠參與公共政策，是國家未來最重要的一個方向，而青年政策最重要的核心思維，是「永遠有青年政策，也沒有一件是永遠的青年政策」。侯友宜表示，政府有責任隨著時代環境改變，不斷地調整青年政策的步伐，為大家解決不同的挑戰，如當前科技創新、教育國際接軌、產學落差、生育托育和居住正義等。他說，會面對新的社會結構，協助青年解決許多相應而生的問題。侯友宜說，很開心看到學員們在4天營隊中，關心4個國家所面臨到的重要法案，包括攸關多元族群融合發展國家語言的發展法、反歧視的平等法、經濟環保相互拉扯的礦業法，以及與國家安全息息相關的全民防衛動員法。他期待，學員不只對議題本身有所收穫，更藉由與同儕間思辨、討論的過程中，相互成長。侯友宜也強調，政府必須營造讓青年好好發展的環境，讓青年成為我們國家最重要一個力量，而自己也會和所有青年朋友一起努力，共同為國家肩負起更重要的責任跟使命。
白俄羅斯允普丁部署 聯合國：核武風險達冷戰後新高
聯合國安全理事會3月31日應烏克蘭要求、獲美國與阿爾巴尼亞支持召開會議，討論俄國總統普丁在白俄羅斯部署戰術武器的計畫。聯合國副祕書長、裁軍事務高級代表中滿泉（Izumi Nakamitsu）在會上警告，當前的核武風險已達到冷戰爆發後的歷史新高，這正反映在俄烏戰爭上。她呼籲：「每個國家都有必要，避免採取任何可能導致局勢升級、疏失或誤判的行動。」普丁2月發表國情咨文演說時，宣布暫停執行美俄間僅存的制核架構《新戰略武器裁減條約》（New START）。缺少這項管控後，除了美俄核武平衡被打破，亦恐促使中國、印度、巴基斯坦等國擴大建立核武庫，全球陷入核風險遽升的危機。中滿泉在會上特別敦促俄國回歸《新戰略武器裁減條約》，並重申所有《核武禁擴條約》（NPT）的締約國都必須恪守承諾與義務。白俄羅斯總統魯卡申柯3月31日發表行政年度演說時直接表示，如果俄羅斯做出決定，白俄羅斯不僅會在本國境內部署戰術核武器，還有可能部署洲際彈道核彈。如果有必要，他和普丁將決定並引入戰略武器，如果白俄羅斯受到毀滅威脅，在得到俄羅斯同意的情況下，他有可能使用這類武器。與此同時，普丁3月31日簽署批准新版《俄羅斯聯邦外交政策構想》，將美國定位成威脅俄國安全的「源頭」，這是2016年來這份文件首度更新。文件將華府描述為「西方集體反俄的組織者和執行者」。相較之下，中國和印度被俄國視為「友好、具主權的全球權力中心」，與俄方對世界秩序的展望相同。伊朗、土耳其、沙烏地阿拉伯與埃及也都是俄國重要盟友。俄國外長拉夫羅夫表示，俄方在擬訂此一新戰略時，面臨「不友好國家」帶來的「生存威脅」。俄國上議院議員普希科夫（Alexey Pushkov）說：「從中、長期來看，這份文件將是我們採取實際行動的基礎。」
法國人抗議退休年齡延至64歲 美國國會卻研擬要拉高到70歲
當法國人民還在抗議政府將退休年齡從62歲延至64歲時，美國民主和共和兩黨的參議員已正在商討將退休年齡提高到70歲的可能性，並考慮建立一個1.5萬億美元的投資基金，全面改革社會保障制度，以防止社保金在2032年之前耗盡。據美國新聞網站Semafor的報導，美國參議員正在商討逐步將退休年齡拉高到70歲的可能性，並創建一個1.5萬億美元的主權財富基金以投資於股票。該基金將與已經存在的社會保障信託基金分開，一旦表現不佳，回報率低於8%，最高應稅收入和工資稅率都將被提高，以確保社保金能夠再維持75年的償付能力。自上個月的國情咨文講話以來，社會保障一直是美國政治辯論的前沿和中心。在演講中，民主黨總統拜登針對共和黨人在社會安全和醫療保險的論點予以譴責。與此同時，共和黨人則指控拜登1.9兆美元的《2021年美國救援方案法》，危及了這些項目的償付能力，他們甚至毫不客氣的將該法案視為通膨惡化的罪魁禍首。2月中旬，共和黨全國委員會（Republican National Committee,，RNC）還通過新的宣傳為自己造勢，將1.9兆美元的《2021年美國救援方案法》，與未來削減醫療保險和社會保障掛鉤，稱民主黨正在「將人民的醫療保險和社會保障置於危險之中。」報導稱，不確定延遲退休及建立投資基金的法案是否會在今年通過，但顯然，這是一個龐大的議題，存在巨大的利害關係，美國的醫療保險和社會保險都將在10年內破產，這一事實表明，美國政府需要拯救它們。如果國會不能介入，根據國會預算辦公室（CBO）的資料，從2032年開始，老年人的退休福利將被削減大約20%。討論群組成員、南卡羅來納州參議員朗茲（Mike Rounds）則在此前表示，提高工資稅上限正在討論之中。目前，雇員總收入的其中16萬美元需要繳納工資稅，這有助於為社保提供資金。但在很多人看來，提高退休年齡對民主黨人來說可能是一個不可能完成的任務。白宮已將捍衛醫療保險和社會保障福利作為2024年選舉前的一個重要選舉議題，似乎不太可能同意任何使其資訊複雜化的建議。一位白宮官員表示，總統沒有認可一個具體的提案，但已經明確表示，他反對削減社會保障福利。但他也歡迎國會議員就如何在不削減福利，以及不提高年收入低於40萬美元美國人稅率的情況下，為延長社保的償付能力提出建議。報導稱，預計社會保障的議題將在2024年的總統大選中成為主軸，總統拜登和前總統川普都表示，他們計畫攻擊對手與社會福利有關的政策。川普的前副總統彭斯也是熱門的總統候選人之一，他曾建議將社會保障私有化。
普丁演講太好睡？俄前總統與高官在台下「全沉思一片」
70歲的俄羅斯總統普丁昨（21日）發表長達近2小時國情咨文演說，指控西方及基輔逼迫俄國動武，但相較台上慷慨激昂的最高領導人，台下一眾高官及要員卻「低頭沉思」，坐在首排的前總統梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）甚至和其他官員一樣，直接低頭打瞌睡。俄羅斯前總統梅德韋傑夫在普丁演講時打瞌睡。（圖／翻攝自推特）（圖／翻攝自推特）綜合外媒報導，現職為俄國安全會議副主席的梅德韋傑夫與其他官員打瞌睡畫面，隨著俄國國營電視台頻道、網站及其它管道，幾乎零時差呈現在世人面前，專門追蹤俄國官媒的《BBC》記者斯卡爾（Francis Scarr）就揶揄，普丁還沒現身演說，梅德韋傑夫就已經在苦苦掙扎。台下官員打瞌睡。（圖／翻攝自推特）《金融時報》莫斯科分社社長賽登（Max Seddon）還翻出梅德韋傑夫在2016年聆聽普丁演講卻同樣打瞌睡的畫面。而除了梅德韋傑夫，許多俄國官員都明顯對普丁這次「罪在境外勢力」的演講意興闌珊，不是打瞌睡就是撐眼提神，畢竟苦等普丁上台多時的他們，體力早已消耗不少。俄國總統普丁。（圖／達志／美聯社）不過，普丁演說雖有大量老調，但也首次用「戰爭」來形容對烏克蘭特別軍事行動，以及中止與美國檢查彼此核武數量的《新戰略武器裁減條約》（New START），揚言準備恢復核試爆，此舉除可能拉高俄烏戰爭層級外，也可能掀起新一波核競賽。
俄國營電視台不給力 轉播普丁演說遭駭客入侵「完全沒有畫面」
俄羅斯總統普丁在俄烏戰爭將滿1週年之際發表國情咨文演說，嚴厲指控西方及烏克蘭合謀挫敗俄羅斯，莫斯科窮盡一切和平努力仍被迫開戰，但這場本應凝聚俄國民心的全國演說卻疑似遭駭客破壞，多個頻道出現黑屏和錯誤訊息，甚至有地區發生停電。據《鏡報》報導，俄國國營的全俄國家電視廣播公司（All-Russian State Television），旗下有多個頻道的網站在轉播時出現「錯誤500」（mistake 500）、「技術工作」（technical works）畫面，《Rossiya-1》、《Rossiya-24》和《Rossiya-Kultura》則發生黑屏，疑似都遭到駭客入侵。俄國營電視台網站無法順利轉播普丁演說。（圖／達志／美聯社）儘管官方尚未證實轉播遭遇何種技術問題，2021年被捕入獄的反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）的團隊仍言之鑿鑿稱電視台遭到DDoS攻擊，且看不到轉播的俄國民眾也不必太難過，因為普丁長達1小時45分的演說雖有「俄國失業率明顯下降」的亮點，但絕大部分內容都可精簡為一句「責任全在西方和烏克蘭」。此外，普丁演說雖有大量老調，但也首次用「戰爭」來形容「對烏克蘭特別軍事行動」，以及中止與美國檢查彼此核武數量的《新戰略武器裁減條約》（New START），揚言準備恢復核試爆，此舉除可能拉高俄烏戰爭層級外，也可能掀起新一波核競賽。
2.2萬俄羅斯人逃往美國 普丁「宣布動員令」後翻倍
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）於台灣時間下午5點在莫斯科市中心發表國情咨文，針對在烏克蘭「特別軍事行動」，首度使用「戰爭」一詞，並將衝突歸咎西方國家，自普丁發動俄烏戰爭，接著又於2022年9月底宣布動員令，此舉造成許多不願意上戰場的俄羅斯人逃往他國。根據美國邊境管理局統計，已經有2.2萬名俄羅斯人試圖從美國南部邊境轉往逃到美國。俄羅斯去年9月發布緊急動員令，徵召30萬預備役軍人參戰。（圖／達志／美聯社） 《美國有線電視新聞網》（CNN）引述美國海關與邊境保衛局（CBP）數據顯示，過去6個月中，在美國邊境的俄羅斯人數量增加近2倍，從普丁宣布動員令前1個月的1645人，增加到今年1月的4509人。此外，CBP的數據還顯示，自2022年10月以來，總共有2.2萬名俄羅斯人試圖由美國南部邊境逃往美國。自2022年10月以來，總共有2.2萬名俄羅斯人試圖由美國南部邊境逃往美國。（圖／達志／美聯社）CNN也訪問到來自俄羅斯的25歲男子曼祖林（Mikhail Manzurin），由於他符合緊急動員令的條件，但反戰立場堅定的他，帶著妻兒逃離祖國，「我意識到我的國家做錯了什麼，我不想殺害烏克蘭無辜的人民，他們在保護自己家園，我不想成為入侵的一份子」。曼祖林一家人在友人協助下，輾轉從哈薩克、烏茲別克、杜拜到墨西哥，最終曼祖林夫妻從德州進入美國並接受了移民局的相關入境手續，最後收到通知請他們2024年7月須配合移民法官出庭。另外，美國紐約雪城大學（Syracuse University）政府檔案交流中心（TRAC）的資料顯示，從2022年8月到12月，美國移民局向俄羅斯人發出的出庭通知（Notice to Appear）數量翻了近兩倍，從1799份飆升至6991份，這似乎也顯示出俄羅斯民眾對普丁政權感到相當恐慌。曼祖林一家人在友人協助下，輾轉從哈薩克、烏茲別克、杜拜到墨西哥，最終曼祖林夫妻從德州進入美國並接受了移民局的相關入境手續。（圖／翻攝自推特）
普丁首用「戰爭」稱俄烏衝突 國情咨文演說嗆西方：充滿詐欺和殘酷謊言
俄烏戰爭將在本月24日屆滿週年，發動侵略的俄羅斯總統普丁，則在台北時間今（21日）下午5點發表國情咨文演說，並首度使用「戰爭」一詞形容這場「特別軍事行動」，抨擊西方所稱的和平「是殘酷與詐欺的謊言」。綜合外媒報導，普丁在演說中續談俄國遭受來自基輔的納粹主義威脅、莫斯科已盡全力用和平方式解決，以及西方玩弄時間（歷史）、虐待（東正教）信徒和政治謀殺的老調，但首次以戰爭來形容俄烏戰火：「發動這場戰爭的不是俄羅斯」、「這場戰爭是不可避免的。」普丁除再次高呼烏克蘭必須去納粹化，指責西方支持納粹主義，也說烏克蘭與頓巴斯地區已成為西方殘酷與詐欺謊言的象徵，北約東擴、西方退出協議是「他們的責任，這場戰場是他們的責任，我們正試圖以武力阻止（西方破壞俄羅斯）」。此外，普丁在演說中承諾會建立專責基基會，處理在烏克蘭陣亡士兵的撫卹問題，將實施國內基礎設施、農業和科技更新計畫，並盛讚俄羅斯已經挺過了西方制裁，且很快就會和「其他國家」完成新的金融體系與供應鏈。
拜登國情咨文 強調與中國競爭但不衝突
美中氣球事件後，美國總統拜登7日晚（當地時間）在美國國會對參眾兩院聯席會議發表他上任以來的第二次國情咨文。拜登在演說時提到美國將支持烏克蘭抗擊俄羅斯侵略後，隨即談起美中關係，重申與中國競爭而不衝突，願與中國合作以促進美國利益並造福世界。但他也就中國偵察氣球事件暗示，若中國威脅美國主權，將採取行動保護國家。稱與習近平多次交談表明立場拜登強調，在他上任前，人們談的都是中國如何強化實力，美國又是如何在世界衰落，但再也不是這樣了。「我與中國國家主席習近平多次交談，明確表明我們尋求競爭，而不是衝突。」他不會為在投資使美國強大一事上道歉，因為投資美國創新、將能定義未來的行業，以及中國政府意圖主導的行業。而投資美國盟邦並與之合作，能保護先進技術，以免被用於對抗美國自身，並實現軍隊現代化，以維護穩定並遏制侵略。拜登說，美國處於數十年來最強大位置，可以與中國或世上任何國家競爭。「在能夠推進美國利益並造福世界的領域，我致力於與中國共事。但毋庸置疑，如果中國威脅我們的主權，我們將採取行動，保護我們的國家。我們做到了。」拜登強調，贏得競爭應該把我們所有人團結在一起。我們面臨來自世界各地的重大挑戰。而過去兩年，民主政體變得更強大，而不是更虛弱。專制政體變得更虛弱，而不是更強大。拜登講到這時突然激動脫稿豎起食指表示，「告訴我有沒有任何一位世界領導人，想和習近平換位置？告訴我有任何一位嗎？有任何一位嗎？」、「美國在全球面臨氣候變遷、食物安全、反恐等挑戰，那些與美國對賭的人正在認識到他們錯得有多離譜，與美國對賭從來不是好賭注。」拜登語畢引來全場不分民主、共和兩黨議員鼓掌歡呼。演說論及通膨、經濟、舉債問題拜登在長達1小時又13分鐘的國情咨文中，中國部分僅約占2分半鐘。其他還論及通貨膨脹、就業、基礎建設到美國製造，並花費許多時間暢談經濟政策，也談到美國債務上限、教育、藥物濫用、警務改革，以及俄羅斯入侵烏克蘭等議題。談到俄烏戰爭時，拜登要求在場的烏克蘭駐美大使瑪卡羅娃站起來後說，瑪卡羅娃代表的「不僅是她的國家，也是烏國人民的勇氣」。我們團結一致支持你的國家，只要（烏克蘭）有需要，我們就將支持你。拜登說，俄羅斯總統普丁的入侵是時代的考驗，是對美國的考驗，也是對世界的考驗。美國做一直以來最好的事，帶領、團結北約，建立一個全球聯盟，保持和平並防止潛在侵略者威脅安全和繁榮。強調團結北約支持烏克蘭抗俄美國聯邦眾議院外交事務委員會主席麥考爾7日接受彭博訪問時表示，他計畫今年春天率兩黨議員代表團訪問台灣。因為向中國表明我們支持台灣很重要，這是一種震懾力量；他並透露，眾院議長麥卡錫可能今年稍晚或明年另行訪台，而無論麥卡錫何時前往，他都打算隨行。一名熟知內情的消息人士說，目前尚未敲定麥考爾訪台日程和成員名單，時間可能會落在美國會4月休會期間。一名被徵詢過意願的國會議員表示，已開始和民主黨議員接洽是否參與。
菲律賓總統任內首次訪中 4大重點引發關注
中新社3日報導，應中方邀請，菲律賓總統小馬可仕3日起對中國大陸進行為期三天的國是訪問。此訪創下三個第一：小馬可仕總統是2023年中方接待的首位外國元首，此次訪問是他任內首次訪中，也是首次正式訪問東協以外國家，充分體現了中菲兩國對雙方關係的高度重視。大陸國關專家表示，此次開年來訪有四大看點，將推動中菲構建好鄰居、好親戚、好夥伴的「三好關係」，開創中菲關係新的「黃金時代」。看點一：中菲關係如何提檔加速：此前，由於艾奎諾三世政府在對中交往上採取對抗做法，使中菲關係跌入谷底。2016年杜特蒂執政後主動調整外交政策，中菲關係歷經轉圜、鞏固、提升三個階段，關係重返健康發展軌道，雙方確立全面戰略合作關係新定位。此背景下，新上任的小馬可仕對中關係取向備受關注。此番，小馬可仕訪中，被外界視為將釋放「對中友好」的訊號。在競選期間，小馬可仕曾多次就菲中關係積極表態。小馬可仕就任以來，中菲兩國元首通過互致賀電、通話、派特使方式奏響了元首外交「三部曲」，為新時期中菲關係發展領航定向。去年11月，國家主席習近平與小馬可仕在曼谷會晤，就雙邊關係達成重要共識。在中國大陸社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平看來，小馬可仕政府大機率會延續杜特蒂對中友好政策。將中國大陸作為新年首訪目的地，足見其對中菲關係的重視，此訪有望開創中菲友好新的黃金時代。看點二：兩國務實合作怎樣結出「新碩果」：近年來，中菲關係實現跨越式發展，兩國合作再拾強勁發展勢頭。目前，中國大陸已是菲律賓最大交易夥伴、第一大進口來源國和第二大出口市場。杜特蒂執政六年中，中方「一帶一路」倡議與菲方「大建特建」計畫深入對接，比農多—王城跨河公路橋等中菲合作項目相繼落地，也促進了兩國人民「心心相通」。小馬可仕在首分國情咨文報告中表示，新政府會繼續延續並升級「大建特建」計畫。外界關注此訪中菲雙方如何深化務實合作，結出「新碩果」。據菲律賓媒體報導，菲律賓最大的華人商會組織——菲華商聯總會的成員將加入小馬可仕訪華團，該商會認為「這次歷史性的國是訪問對菲律賓經濟的增長潛力非常重要」。對於此訪，中方亦期待同菲方一道，以此為契機，持續推進農業、基建、能源和人文四大重點領域合作。暨南大學國際關係學院副院長代帆認為，未來中菲合作有望以農業、基建、能源和人文為「四輪驅動」，中國大陸在基建領域有著獨特優勢，雙方應進一步加強戰略對接，推動更多民生專案落地。看點三：人文交流如何助力中菲友好中菲是隔海相望的近鄰，兩國睦鄰友好源遠流長。近年來，中菲在旅遊、留學等領域交往密切，兩國結有34對友好省市。兩國通過「中菲馬尼拉論壇」「中菲相知獎」等平台，穩步有序推進雙方人員往來，增進相知相親。人文交流是連接中菲兩國關係的重要紐帶，而小馬可仕也親身參與、見證了中菲關係發展歷程。1974年，17歲的小馬可仕跟隨時任菲律賓第一夫人的母親伊美黛訪問中國，留下兩國交往的佳話，開啟了現代中菲關係的破冰之旅。許利平表示，中菲兩國地緣相近、血緣相親、文緣相通，千百年來早已凝結成無法割捨的人文紐帶。小馬可仕作為中菲關係的見證者、推動者，將從歷史中借鑒更多有益經驗，把中菲關係推向更高水準。看點四：雙方如何妥處海上問題、做大海上合作蛋糕海上問題是中菲關係的焦點話題。杜特蒂執政期間，中菲建立了南海問題雙邊磋商機制，妥善處理海上分歧，推動在海上搜救、油氣開發、海洋漁業等領域的交流與合作。小馬可仕上任後主張不能讓海上問題定義整個菲中關係，雙方可就此進一步加強溝通。菲律賓外交部宣布，小馬可仕訪中期間，菲中兩國外交部將建立一條直接溝通管道，以避免「誤判和溝通不暢」。此前，時任中方外長王毅在與菲律賓外長會晤時亦強調，雙方應始終從戰略和全域高度妥善處理海上問題，將其置於雙邊關係的適當位置。對此，代帆認為，在處理地緣政治問題上，小馬可仕表明了務實、謹慎的態度。海上問題並非中菲關係的全部，中菲應擱置爭議，管控好分歧，持續推進共同開發，不斷拓展互利共贏。許利平指出，對於海上問題分歧，只要中菲雙方堅持既有共識，做大合作蛋糕，兩國友好合作的大船就不會改變航向，前行之路只會越走越寬、行穩致遠。