國土計劃法
」
擺爛後花園1／張斯綱為關渡平原禁限建40載請命 「川伯」認同
台北關渡平原被譽為「都市之肺」，曾被歷屆北市府規劃為總統府、大巨蛋、立法院、亞運選手村，甚至是運動景觀公園等不同用地，然而40多年來卻是「只限建、不徵收」，當地數百戶居民飽受禁限建之苦，權益嚴重受損。占地廣達800多公頃的關渡平原由基隆河、淡水河包夾的平原，一般指的是大度路及承德路七段的區域，它被北市都市計畫劃為運動公園、景觀公園保留地，並被稱為雙北最後一塊淨土，緊鄰在旁的承德路六段「二手車商聚落」開發已經鬆綁，不過承德路七段的「民宅工廠區」卻被劃入行水區限建，兩路段的開發限制有天壤之別；範圍內限建區屋齡老舊，屋況傾頹漏水亟需翻修，市府卻規定住戶必須比照八大行業、由建築師設計消防管線，審通過後才可以動工。關渡平原已經限建40年，早在1989年當地居民就已經向台北市府表達抗議，但迄今仍未開發也未徵收，讓居民抱怨權益受損。（圖／報系資料照）國民黨台北市議員、立委參選人張斯綱為當地居民抱屈，主張檢討當地都市規劃、國土規劃新分區（將在民國114年啟動）。他認為關渡平原目前雖有不少農地仍種稻或經濟作物，但當地焚化廠常有落塵，土地灌溉水有被污染之虞，每年舉辦「關渡水稻節」即使風光，實際稻產量有限，消費者採購熱度不若以往。他認為，該區亦已無必要限制只能「農用」，市府應適度檢討鬆綁，朝「觀光型農業」解編，讓居民起碼能夠修建房舍，朝觀光農園、經營民宿，至於當地水筆仔保育區則可繼續維持，該區居民更難得的不反對蓋社會住宅，只要蔣萬安市府願鬆綁、朝「低度開發」規劃，「都市之肺」將更能活化。 張斯綱說，《國土計劃法》新分區即將在民114年施行，他曾在台北市府召開的國土計畫審議委員會主張，要求市府協助鬆綁關渡平原限建、自國保四（行水區）解編，因為該區歷經總統府、立法院、大巨蛋和景觀運動公園等用地規劃，一拖就是幾十年，照理說，不論中央或北市府要開發，都應先合法徵收土地，不該只是限建阻止開發，卻任由居民自生自滅，政府應要有具體作為。針對關渡平渡平原的開發與否，李四川在市府日前召開的國土計畫會議中曾表示，早年關渡居民同意讓市府先開路，當時市府承諾區段重劃後會將土地分回給地主，但居民一等就是幾十年，他能理解居民心聲。他還說，新北市、高雄市因為都有「非都市土地」，中央國土規劃因此著重非都市土地的保留議題，但北市全部土地都是「都市計畫區」，若又加上一個上位計畫（如關渡平原已經限建納管、又被劃成國保四行水區），只是比現有都市計畫更嚴格，民眾當然會擔心疑慮，北市府當然也會致力當地的開發能兼顧都市發展與居民權益。位於關渡平原的台北市八仙里里長黃永清感嘆，柯文哲前市長任內曾承諾，會全區重新規劃，但最後只鬆綁承德路六段商業區部份區域，對於承德路七段的居民限建規定卻更嚴厲。（圖／翻攝自黃永清臉書）一位在關渡平原已經住到第三代的居民對本刊表示，去年市長選舉期間，民眾黨候選人黃珊珊曾到當地爭取支持，並透露柯市府將會提出「上位規劃」鬆綁限建，讓居民相當感動。沒想到，選後國土計畫法分區劃分卻更嚴格，將關渡劃為全北市唯一的「國保四」行水區，因市府未事先知會民眾，令居民大傻眼。關渡平原八仙里里長黃永清也感嘆，「柯P騙我們八年」，因柯曾承諾關渡平原居民，全區重新規劃，結果只將承德路六段附近改劃成「城鄉一」、可繼續從事工商業，照顧原在馬路兩側的二手車商、砂石業堆土場、資源回收場業者。他感嘆，很多市府官員都以「關渡平原是都市的肺」要當地限建，但現在卻有焚化廠、堆土場、大卡車來來去去，白白浪費北投好山好水，農民更投訴無門，期盼蔣萬安市府能傾聽居民心聲、改變錯誤政策。
國土計畫法下周審議 管媽籲速研擬補償配套
立委管碧玲今（1）日就《國土計畫法》修法質詢內政部長徐國勇，表示該法涉及人民財產的變動，民眾擔心地目劃定後的發展權益遭限縮，內政部應同時啟動研擬補償配套，並儘早與人民溝通，《國土計畫法》修法後才能順利執行。行政院提出的《國土計畫法》部分條文修正草案，第15條增訂因應政府推動國家重大建設計畫的需要，在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下，得適時檢討變更各級國土計畫；第45條修正規定，縣市國土計畫的擬訂及審議作業、國土功能分區圖劃設作業，從「2年」延長為「一定期限內完成」。這兩項被外界指為「空白授權」，引發爭議，後來暫停不處理第15條。立委管碧玲說，內政部應同時啟動研擬《國土計劃法》相關補償配套。（圖／取自管碧玲臉書粉專）管碧玲指出，《國土計畫法》只修第45條，並不代表國會與執政團隊已形成共識，民進黨團版沒有另外提出修正，並不代表政院版條文沒有問題；她說，《國土計畫法》涉及人民財產保障問題，未來執行地目編定時，必然發生土地發展權益受限的疑慮，內政部應及早研擬補償配套。立院內政委員會下週將排案逐條審查《國土計畫法》，管碧玲表示，希望一星期內就完成審查送出委員會，盡全力在4月底可以完成修法並公告。她提醒，未來執政團隊也要讓人民知道相關補償配套措施，充分進行社會溝通，政府保障人民財產權才能使國土計畫順利施行。