嚴審
」 民眾黨 立法院 民進黨 國民黨 柯文哲亡羊補牢2/柯案再燃起司改議題 藍白合考題更嚴苛
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押,檢方精銳盡出大舉偵訊,親綠媒體大肆報導「補刀」,看在白營小草眼中很不是滋味,促使藍白合更緊密。藍營高層分析,立院新會期開議後,憲法法庭將宣布「廢死案」、「國會改革案」釋憲結果,備受爭議的大法官人事案及司法院、法務部預算也要開審,因柯案對司法系統大反彈的民眾黨磨刀霍霍,藍營在柯案真相未明前,重啟「司改」戰場,不僅有利凝聚支持者,從人權角度出發「另類友柯」,也可化解藍營內部因對柯「愛恨交織」、挺柯反柯步調混亂之尷尬。民眾黨立院黨團痛批北檢押人取供、強烈抗議司法「只辦藍白縣市長、不辦綠營縣市長」,揚言立院新會期力推吹哨者保護法、妨礙司法公正罪,也包括加嚴「偵查不公開」規定,要檢方敢偵辦洩密就得付出高額代價。曾任檢察官的藍委吳宗憲也已經對訂定妨礙司法公正罪表達支持立場。白委林國成表示,新會期藍白目標若接近就一定合作,除法案合作,也會嚴審預算、人事權,現在NCC、大法官名單都有爭議,民眾黨團已對名單上的候選人發放問卷,作為未來嚴審參考。民眾黨主席柯文哲被押在土城看守所至少要兩個月,再度引發外界對於看守所環境與被告所受待遇等議題的關注。圖為載運柯文哲的囚車進入看守所的畫面。(圖/報系資料照)藍營方面,立委羅智強提出「刑事訴訟法修正案」、「偵查不公開人權保障法」,除在偵查不公開無法被落實前,給辯方律師針對不實「偵查中」爆料被動回應權,平衡報導外,也將強制檢方「必須」主動針對疑似偵查外洩訊息回應,避免放任炒作。除此之外,針對柯P在接受外媒專訪透露的北檢偵訊環境差、被羈押後又凸顯看守所環境比監獄還不如,藍委也醞釀透過預算審查期間,以「主決議」的方式要求司法院、法務部改進看守所、偵訊室硬體,且不排除視察改善狀況後才解凍預算。羅智強舉例,目前候審室、看守所人道待遇,從飲食、起居、衛生等面向近來都遭質疑有不足之處。例如溽署高溫,後審室、看守所的室內溫度高,有影響被押者健康的疑慮,雖因「安全考量」,看守所室內不能裝冷氣、電扇,也僅提供簡單飲食,但羈押被告、疑犯目的是確保訴訟程序順利進行,而非「懲罰」被羈押人,與受刑人「服刑受懲治」的考量不同,從法理和人權保障來看,被羈押者所處的硬體環境,不應比監獄舍房更差,仍必須符合基本人權保障與人道精神。羅智強質疑法務部「偵查不公開作業辦法」已經形同具文,他將提案修改刑事訴訟法,將偵查不公開提升到法律位階,被賦予被告律師「被動防衛權」、適度澄清偵查過程中出現的不實報導。(圖/記者劉耿豪攝)一位立委私下表示,曾聽受刑人說,監獄有限水措施、受刑人無法想用就用,但起碼還有沖水馬桶,雖然,受刑犯待遇或能以「罪有應得」視之,但日媒報導,柯文哲進北檢後審室只能睡地板、吃兩片土司配開水,到看守所因超過65歲、被「恩賜」有兩桶熱水沖洗,類似待遇就勢必引發人權爭議,畢竟法院還沒正式判刑,被告是否應給予比監獄舍房還差的待遇,「這就不只是柯P一個人的人道問題」。「柯文哲曾說,民眾黨路線不藍不綠,他也身體力行,」藍營高層指出,在柯被押後,民眾黨再搖擺的空間幾乎已不存在,檢視部份白營親綠立委、向來討厭國民黨,但如今,民眾黨為求一線生機、定調柯文哲涉多案皆為「政治迫害」,再加上之前白營竹市長高虹安一審也有罪,小草反綠情緒高漲,白委若仍在立院遊走藍綠,只會引發「背骨」批評,因此立院新會期,白委恐會「比國民黨更反民進黨」,國民黨應把握契機,在人事案、預算案上替民眾嚴格把關,展現迴異過去「在立院被押著打」的無畏氣勢,若藍營表現還被僅八席的白委「超車」,重返執政之路恐更遙遙無期。
批白委凍結預算是挾怨報復 吳思瑤:民進黨民調超車
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押禁見,民眾黨紛紛表示這是政治迫害,立委張啓楷更直言要凍結總統府預算。對此,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤16日表示,這就是狹怨報復,「理性、務實、科學,這不是你們柯文哲主席說的嗎?」如果民眾黨立委是非理性地進行職權行使,他們的民調會更加崩盤。民進黨團今日上午舉行輿情回應記者會,吳思瑤表示,民眾黨委員大言不慚的為了柯文哲案,要凍結總統府預算,連同民眾黨之前所說的,要砍光監察院預算、要對法務部跟司法院預算都要嚴審、大砍,很清楚這就是「挾怨報復」。希望在野黨在即將開議的立法院會期裡頭,「理性、務實、科學,不是你們柯文哲主席說的嗎?」吳思瑤說,不要為反對而反對,把砍預算當作政治上挾怨報復的工具,並呼籲大家一起嚴格監督各黨在審議預算的過程中能不能理性專業地對話。接著媒體問到怎麼看最新民調顯示,民眾黨民調只有下滑1.8%,民調解讀表示還是有很多鋼鐵小草不離不棄,且流失的支持度也沒有明顯的回流至藍綠,反而是時代力量的支持度翻了四倍。不過,柯文哲好感度明顯下滑,損失了220萬人的支持度。吳思瑤表示,民眾黨下挫1到2%,也許幅度看起來沒有很大,但如果細究相關分析,發現過去在20到44歲獨佔鰲頭的民眾黨,現在只有在20到24歲之間依舊奪冠,其餘部分25到34歲,全部被民進黨超車,也就是說年輕世代過去非常純化的鋼鐵小草,確實在流失當中;而民進黨這段時間加大非常多青年活動、青年論述,強化與年輕世代對話,反映在年輕世代認同度增加,數字上也許可以作為佐證。吳思瑤提及,另外可以看到,過去在都會區白領支持度高的民眾黨,這次政黨支持度完全下滑,過去比較高教育水平支持民眾黨,這次民調呈現也是快速下滑,建議大家去細究細部年齡層、知識程度、都會區白領的分析,都可以有利了解,過去傳統支持民眾黨的這些非常純的鋼鐵小草,都開始板塊在移動。在柯文哲個人好感度、惡感度部分,吳思瑤指出,220萬人好感度蒸發,下降11.5%,數字說明一切,大家對柯文哲的好感,已經完全崩盤,72萬人增加對柯文哲的負感,以這次民調感情溫度,民眾黨創下歷史新低,民眾黨因為柯文哲案,本身人設崩盤,黨過去形象不在,由過去50%以上好感溫度,已經下降到44.9%,也就是從好感整個轉為負評。吳思瑤認為,除了柯文哲個人涉案,還是要觀察民眾黨後續處置是否合宜、是否符合社會期待,如果過度操作民粹要來鬥臭司法,這樣的行徑跟手段,人民難以接受,何況即將開議的立法院,8席民眾黨立委會不會如他們所說的要狹怨報復,要凍結總統府預算、砍光監察院預算、劍指司法院、法務部預算等,如果他們要這樣非理性對待立委職權的行使,民調會反應更大的崩盤狀況。
國民黨團柯案不影響立院藍白合 挺雲縣要求政院正視綠電毀農
雲林是太陽光電發電量前3大縣市,雖然政府力拚2050淨零排放力推綠電發展,但綠店常因破壞生態及農業發展,引發民眾抗爭,近年更引爆多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署,要求中央總量管制、統一審查作業規範,並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書。在中央改進前,縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。國民黨立院黨團書記長林思銘今天召開記者會,聲援雲林縣政府的該項動作。他指出,農牧用地原本就應做農業牧業使用,將農牧用地當成種電土地對農業經濟傷害極大,不利農業發展,這是很簡單的道理,政府不應該破壞農牧用地。國民黨團也主張政府要訂出更嚴格的規定,別破壞土地。此外,針對中央政府總預算文宣費暴增,從今年9億增加到14.9億,增加5億多元,林思銘要提醒文宣費名列前茅的單位,包括內政部、行政院本身,以及農業部、交通部、教育部要注意,政府這樣的使用預算,是否在濫用人民納稅錢,有無貓膩,國民黨立院黨團將嚴審預算,尤其部份行政部門的文宣費用集中在少數特定媒體,涉嫌圖利綁標,政府想利用媒體粉飾政績不佳,豢養特定媒體替政府進行大內宣,更可惡的是利用特定媒體針對在野黨、利用網軍側翼,打擊在野黨,成為綠色黨國新體制。他要問賴總統,難道過去沒吃過網軍側翼的苦頭嗎?政府文宣費一年比一年多,有必要、正常嗎,民進黨不悔悟,反而更強力要求政院編預算,美化政績、養網軍打擊在野黨,凡是沒必要的文宣費用,國民黨團一定會予以刪除。至於外界關切偵查柯文哲案凸顯的偵查不公開爭議,林思銘說,民調顯示,也仍有200多萬民眾對司法處理柯案的作法相當不滿意,但柯案的後續影響仍須持續觀察,隨著案情推進,白營支持者會不會反而更挺柯文哲,也有待觀察。他說,民調是一時的,目前還很難斷定柯案的未來進展,至於國民黨立院黨團的立場很清楚,立院上會期藍白合作,這會期包括預算、法案、人事審查都會繼續合作,只要看法一致,就會緊密合作「不受柯文哲案的影響」。
房市Q4多空交戰? 928檔期推案量直逼兆元創史上新高
中央銀行第3季理監事會將在19日登場,是否加碼打房、成市場關注焦點,因為即將登場的928檔期,今年推案量直逼兆元、年成長超過4成,但新青安嚴審和限貸令來勢洶洶,加上近期台股上沖下洗,還有美國大選等變數暗潮洶湧,專家提醒,第四季恐成多空決戰時刻,民眾最好降低槓桿、提高預備金等做好準備。從各大房仲業者的月報來看,8月房市買氣明顯降溫,永慶房屋交易量縮減了23%,中信房屋月減16.4%,業者表示,銀行自主升息和限貸,導致成屋交易量出現緊縮跡象。但根據591新建案調查,受惠於上半年房市買氣爆棚,建商還是「地照買、案照推、房照賣」,讓今年928檔期,六都及新竹地區推案量合計9776.5億元,直逼兆元,較去年大增3千億、年成長逾4成,更寫下單一檔期史上新高,2019至2021年的928檔期,推案量約5000億元。各縣市火力全開,台北、桃園及台中等地受惠百億大案點火,刷新區域新高紀錄,若再加上329檔期的7800多億元,今年這兩大檔期就累積近1.8兆案量,加上年底還有多檔指標案,讓今年全年可「保底2兆」。金融人士分析,上季貨幣政策明顯是「衝著房市來」,9月是否加碼要看三項關鍵指標,包括房貸餘額年增率、不動產貸款集中度,以及銀行第二戶購屋貸款的撥款金額。
不甩限貸房市928檔推案直逼兆元 北市登推案王、台南反攻增2倍
根據591新建案調查,今年928檔期六都及新竹地區推案量合計9776.5億元,直逼兆元的巨量不僅較去年大增3000億元、年成長逾4成,更再度寫下單一檔期史上新高。各縣市火力全開,其中光台北市一地就湧進2500多億元,占全台近4分之1;台南也擺脫去年悲情,個案與總銷年增高達2倍之多。數字科技(5287)旗下591新建案分析,受惠上半年房市買氣爆棚,建商還是「地照買、案照推、房照賣」,信心絲毫未受影響,像台北、桃園及台中等地受惠百億大案點火,紛紛刷新區域新高紀錄,新北、台南及高雄也都同步重返高檔,若再計入年初329的7800多億元,今年光兩大檔期就累積近1.8兆案量,隨著年底還有多檔指標案醞釀,全年「保底2兆」幾成定局,可說是相當瘋狂的一年。本次928雙北可說無比熱鬧,其中台北市更登頂推案王,關鍵在於北投、文山及南港等區突飛猛進所致。以量體最大的文山區,光「元利四季莊園」、「信義富境」、「將捷旅境.」就聯手包辦765億元、近3000戶量體,案量更是第二名大安區2倍多,再來南港、北投也各自有逾200億元左右案量公開,可說是這次北市推案生力軍。至於新北市這次總銷水位1819億元,直逼2022年締造的1900億元高峰;且進場個案數達60件,較去年增加逾2成,印證建商信心火熱。而當前新北由於成屋較少,基本上以預售為大宗,同時又有雙北龐大買盤支持,整體銷況仍是「四季如夏」,常見的大樓2、3房仍是供不應求,更催生出許多快銷案,絲毫未受市場風雨干擾。桃竹部分則呈現兩樣情,桃園市去年因延推案導致水位較低,如今在醞釀一年後迎來爆發,這次不僅總銷高達1400多億元,推案數89件也是全台最多,年增分別高達6成、8成,其中又以小檜溪、中路等地為主要戰場。唯一量縮的新竹地區,由於蛋黃區持續冷靜,這兩年由基期相較低的蛋白區如湖口、寶山等地撐起半邊天。台中這次新案連發,建商看好設廠、就業等題材積極搶灘,總銷一口氣飆到近1900億元史上最高,熱區如北屯、西屯等區,分別都有超過400、600億元案量釋放。不過在限貸風暴影響下,買方態度與建商出現落差,許多投資客及首購族姿態趨向保守,部分外圍地區更傳出來人及銷況雙雙疲軟的消息,是否會一路冷到年底,值得觀察。這幾年熱到不行的南二都,本次表現皆相當不俗,像台南市因去年基期較低,今年除了在永康區有百億指標案,南科周邊也有量體逾百戶的大樓案登場,帶動量能反攻至500億元以上。而高雄這次以中小型個案為主,推案熱區仍集中在北高雄左營、楠梓及橋頭一側。惟目前受制於房貸緊縮,兩地均面臨投資買盤熄火,首購及換屋等自住客追價力道鈍化等現象,新案去化明顯放緩,銷況從上半年一屋難求轉為個案表現。591新建案總編輯李忠哲提醒,新青安嚴審和限貸令來勢洶洶,且近期台股上沖下洗都持續衝擊市場信心,與上半年相比,部分案場來人和銷況確實有走下坡的跡象。接下來還有央行Q3理監事會議、美國大選等重要議題披掛上陣,市場可說暗流洶湧,民眾最好保持晴天備傘如降低槓桿、提高預備金等準備,才能應付突如其來的變化。
民眾黨批檢方:辦柯案急驚風 對超思案紋風不動
民眾黨立院黨團11日舉行「辦柯粗暴飆速,超思圖利紋風不動!?」記者會,黨籍立委張啓楷、陳昭姿、林國成、吳春城和林憶君指出,前農委會主委陳吉仲與中央畜產會董事長林聰賢遭告發在採購雞蛋過程中圖利等案共六案,但北檢偵辦超過一年多,仍在「偵查中」,與辦柯案的速度顯有差別待遇,該黨團嚴正要求,檢調切勿選擇性、政治性辦案,還給台灣司法公平正義。張啓楷指出,柯文哲遭以圖利罪告發,檢方很快就有動作,對照陳吉仲與林聰賢,卻未受到同樣的偵查。張啓楷列出進口雞蛋六大疑點:一、亮采進口超思簽章;二、尚未登記卻可以簽約,但履約卻是還沒成立的超思;三、承辦人竟然寄送空白的確認書給超思自己填寫;四、買蛋沒議價,浪費納稅人的錢;五、付款未審核,超思重複兩次請款,單據重複請領報關費用;六、到貨免驗收,台灣人吃到一堆壞蛋,雞蛋品質、數量都沒有把關。張啓楷指出,2023年的巴西進口蛋案,農業部說超思代墊款、關稅等,實際上巴西蛋海運第一批到台,已經預付新台幣2.45億元給超思,這筆款項對照發票金額,足以支付到6月。民眾黨團再次質疑,如果是預付方式,那為何沒有報價證明文件、付款證明文件呢?張啓楷說明,在進口日本蛋案中,畜產會的採購程序存在嚴重問題,農業部的監督也明顯不力。合約早在2022年8月就已經簽訂,但承包公司超思卻直到9月5日才成立,且超思與原代理商亮采之間的關係不明,從8月到11月3日期間,海關的報驗責任人竟還是亮采?林國成說,檢調辦柯文哲案超速化,超思案牛步化,執政黨兩套標準辦案,調查程序和速度有明顯落差。進口雞蛋案,已經掌握明確事證,紋風未動;而柯文哲未有證據卻先羈押,遭受不公平的司法對待。此外,林國成指出,七年前司法改革有討論圖利罪,當初決議指出圖利罪太攏統也浮濫,並建議司法單位改掉圖利罪,不然就要明確化,沒想到,前總統蔡英文說要改革,但是都沒有動,現在變成政治追殺的工具。陳昭姿指出,她陪著民進黨從在野到小黨到變成執政,甚至完全執政,但現在民進黨跟專制政黨一模一樣,把國會、司法當統治工具,把媒體、司法發揮淋漓盡致。她呼籲賴總統,打貪是對的,但不可以選擇性針對政敵,要不分黨派,黨內要一併處理,尤其是今天的超思案。吳春城表示,賴清德總統高舉大肅貪的旗幟,民眾黨當然也支持肅貪,那就讓台灣就進入大肅貪時代。但檢調務必遵守偵查不公開、無罪推定的原則,不要在外面進行政治操作,這樣才可以維護司法清明的形象。吳春城說,超思的資本額只有50萬,所有的事務都由政府處理,如手續費、報關、倉儲等,一看就是人頭戶。他說:「這一家公司做什麼,就開個名字而已,然後就可以淨賺3800百萬,政府在考驗台灣人民的智慧嗎?」林憶君質疑:畜產會為什麼會跟未成立超思簽契約,浪費公帑,這不是圖利,什麼才是圖利?台灣民眾黨團將凍結中央畜產會預算,直到交代清楚超思蛋案情為止,對於北檢、法務部的預算,民眾黨團也會嚴審。
電價恐再大漲12% 羅智強痛批「吸人民的血」
電價審議會將在9月下旬舉行,決定十月是否調漲電價。對此,國民黨立委羅智強今(10)日在臉書表示,台電放話,若立院未通過預算,10月電價恐再大漲12%,痛批執政黨「吸人民的血,補台電的血!」。電價自4月平均調漲11%後,下半年度的電價審議會將在9月下旬舉行,拍板10月電價。台電董事長曾文生表示,政府共2筆千億預算補貼,若能通過,今年台電可望損益兩平。對此,羅智強今(10)日透過臉書發文,表示近3年來持續調漲的電費,4月期間才平均調漲11%,6月又迎來夏季電價,除了行政院提出追加預算1000億撥補台電之外,經濟部也編列1000億公務預算補貼台電。然而,兩筆預算還在等立法院開議後審查,台電卻放話,若立院未通過預算,10月電價恐再大漲12%。羅智強指出,台電董事長曾文生曾說過,因燃料價格、進口成本、電力建設營建成本皆上漲,均會進一步影響「電價成本」,反觀近3年漲幅逾3成的電價,加上2000億尚未通過的預算,政府已透過增資、補貼方式,為台電補血5000億」。羅智強續指,民進黨捨乾淨價廉的核電不用,選擇昂貴的天然氣以及綠能,耗費鉅資於風光兩電建設,廢核四的損失更超過3000億。這些「電價成本」,全民一起負擔。吸人民的血,補台電的血,綠能利益都進綠友友的口袋。經濟部長郭智輝上任之初,曾豪氣表示不應由公務預算補貼台電虧損,現在卻改口說,若立法院同意補貼,漲電價機率就不高。羅智強表示,「民進黨執政的爛攤,甩給在野黨,用漲電價情勒預算通過。未來電價調整必須聽取國會意見,新會期也一定嚴審台電、經濟部預算,非必要事項不排除全數凍結!」
砍在刀口1/攔國會改革又「追殺」在野黨主席 大法官&通傳委員人事恐團滅
立院新會期9月2日拉開序幕,除將審查歲入、歲出雙創新高的114年中央政府總預算外,還要開審大法官、NCC委員及考試委員等重要人事案。據了解,若認為大法官、NCC委員甘淪綠營馬前卒,藍委將採嚴審封殺所有人事案,恐怕創「團滅」紀錄。藍營高層人士指出,賴政府大動作偵辦民眾黨主席柯文哲,意在透過裂解民眾黨,讓白營年輕票流失,並藉此嚇阻藍白合,畢竟唯有在野黨失去在立院過半優勢,執政黨才能全盤掌控政局,但白營師法前民進黨立委蘇治芬以「政治迫害」拉高與檢方抗爭,白委若在此時投靠綠營,形同置柯安危於不顧。該人士還說,綠營攻防主軸很清楚,就是與人數優勢的在野黨對抗,在野黨拒從,就持續「極限壓迫」、「用時間換取空間」。包括從國會改革案綠高喊青鳥反制,政院直接下令要NCC副主委續代理主委,考試院部長可代理考試委員逕行開會,提名「反國會改革、反廢死立場鮮明」學者出任司法院長等連串作為,不難看出民進黨已經將「憲法解釋權」視為主場優勢,看扁在野黨資源少、意志弱,要拼「狹路相逢勇者勝」。「過去八年立院表決,國民黨落敗主因是藍綠立委人數差太多,但國民黨忘記自己在野、瞻前顧後,無戰鬥意志,的確也讓支持者失望」該藍營高層並舉例,綠營在立院休會期間,強力主張應開臨時會審查考委、NCC委員人事案,考試院、NCC也配合府院黨喊話,藍內部再度出現鷹、鴿派,對是否要開臨時會各執一詞,最後鷹派主張險勝鴿派,讓立院院長韓國瑜步子得以踩穩,後來臨時會也沒開,在野支持度也全不受影響,因為人民在意的不是考委是否從缺,而是在野黨有沒有「態度」。北檢聲押民眾黨主席柯文哲出師不利,被北院裁示無保請回,小草與白營強烈抗議政治干預司法,新會期「白綠」合作轉變微乎其微。(圖/記者黃耀徵攝)「關鍵在賴總統的一念之間,是否仍要選擇對抗老路」立院新會期國民黨團書記長林思銘受訪時強調,司法界有太多值得尊重的學者法官、檢察官,都更適任大法官,但總統總統卻讓大法官候選人名單充斥意識形態、政治爭議,用人唯親,未把握改革契機令人遺憾。林思銘說,對於大法官候選人名單,不僅藍營炸鍋,輿論也譁然。「的確有藍委要求將NCC委員、大法官候選人名單全數退回府院拒審,但「拒審」是昔日在野立委席次少時不得不為的無奈作法,如今已席次過半,採取拒審實在說不過去,既然賴總統勇於提出爭議如此大的名單,黨團也決定「直球對決」嚴格審查,該投票封殺的就封殺,審查程序都依憲法處理,結果就交由全民公評。林思銘指出,對於立院新會期在野黨團結合作非常有信心,而綠營透過檢廉大舉搜索民眾黨主席柯文哲,疲勞轟炸般的審查,法院卻裁決無保請回,凸顯政治干預司法、欲分裂在野力量的企圖。他也不相信部份名嘴所指會有白委在此案後,轉與綠營合作的說法,畢竟民眾黨8席立委對於民進黨政治操作都同仇敵愾,他絕不相信此時會有人冒著被小草唾棄的風險,轉而舔綠。國民黨立院黨團直指賴總統提名的新任大法官是「史上最爛名單」,並強調在野黨將直球對決,嚴格審查。(圖/國民黨團提供)立委羅智強也認為,賴總統提名7位大法官候選人中,張文貞、廖福特、陳運財等人,都曾公開表態主張廢死,憲法法庭9月就要宣判死刑存廢,賴總統還在此關鍵時刻執意提名「表態」支持廢死大法官,與超過8成4反廢死民意對著幹、無視「民主政治是化解社會爭議機制」,拒絕與在野代表的多數民意溝通,若引爆社會對立衝突,總統要負責。「NCC前任委員林麗雲、王維菁7月卸任主委後,直指NCC嚴重腐敗,不僅運作淪首長制,NCC內更瀰漫失敗主義」國民黨文傳會主委、藍委李彥秀認為,NCC委員等卸任才敢講真話,雖遭強烈批判,但也印證NCC內部已變成一言堂,更凸顯立法院對NCC新任委員人事案的把關重要性,對於立院在野合作,國民黨仍抱持樂觀,民進黨想要分化在野、個別擊破,不會成功。民眾黨立院黨團在9月2日立院報到時,則痛批執政黨運用司法對黨主席柯文哲羅織罪名,強調會以理念、價值迎接會期,是否符合台灣人民利益等原則持續正常運作,請支持者拭目以待。
砍在刀口2/雷吼「監督預算」唬人效果大 藍自擔心審查不懂眉角
立院新會期開議後重頭戲將是審查104年度的中央政府總預算,這不僅是賴總統就職後的首編預算,歲入歲出還首度突破3兆元規模,受高度矚目。雖然賴總統、閣揆都相繼喊話各部會首長與綠營黨團要清楚論述、主動與在野黨團溝通,避免預算遭重大刪除凍結,影響國家發展,然而藍營表態「絕對嚴審」,強調目標從「砍300億起跳」,並透過凍結預算、主決議等方式,回應民意的期待。據指出,因民眾黨主席柯文哲深陷官司爭議,已經有白委喊出將針對此次偵辦過程中凸顯的檢方違背「偵查不公開」爭議,要檢方給個交代,外界推測這也象徵白營吹起嚴審法務部預算的號角。此外,憲法法庭將在立院新會期針對在野黨力推的國會改革法案宣判,若判決違憲,恐也難免波及司法院的預算,新任大法官人事案也不樂觀。另外,行庫為落實賴總統「新青安貸款」選前政見,房市屢傳亂象,外界甚至擔心引發「類次貸風暴」,藍委已提案要求央行、財政部等單位開議後到立院專案報告,避免年輕首購族成最大受害者。預料財政部、央行與金管會部份預算,也可能因此成立委要求凍結,或成為「主決議」(先向立院報告改進狀況,解凍後才能動支)的標的。行政院正式核定政院發言人陳世凱出任交通部長,但交通部主管業務包山包海,但陳世凱過去的經歷並無交通領域的專業,能否推動相關政務,引發外界議論(圖/記者趙世勳攝)再者,包括遭質疑推動打詐、數位化無功,預算卻「編好編滿」的數發部預算,遭在野黨痛批只會配合政治、打壓特定媒體的NCC國家通訊傳播委員會預算,也都被視為在野黨「大砍預算」的標的,恐難「全身而退」。而交通部主管業務包山包海,原先編製預算的交通部長李孟諺卻突然下台,由完全不具交通專業的政院發言人陳世凱倉促上陣,甫上任就要面臨朝野立委的拷問,交通部能保住多少預算,也成為觀察重點。即使在野黨磨刀霍霍大喊砍預算至少「300億起跳」,但其實只佔明年度中央政府總預算歲出3兆1325億的百分之一,說穿了與往年「統刪1%」的朝野基本共識相去不遠,只是「數字」有唬人效果罷了。一名立委透露,行政部門早已灌水多編些預算,就等著在野立委「出招」。過去八年,在野立委人數少,預算統刪1%還勉強對選民有交代,如今在野黨已是國會多數,預算審查最後若仍僅統刪1%,不僅未兌現選前承諾,更難逃綠營訕笑「在野黨不用功,查不出預算貓膩」。立院將開審114年度中央政府總預算,其中也再度編列551億元的治水預算,引發外界質疑錢是否用在刀口上,日前高雄仍豪雨成災,政府有義務要告訴全民治水預算究竟是怎麼花的。圖為今年7月高雄發生嚴重水災的畫面。(圖/民眾提供)資深立委賴士葆指出,在野立委重新掌握立院席次優勢,包括國軍打造7艘潛艦、長達14年「匡列」預算;編列行之有年、卻還是頻傳水災的治水前瞻預算,CP值遭到質疑的軌道建設,這些被鎖定監督的大型預算,不僅內容專業,牽動國安機密,更因常跨各縣市選區,若在野立委無法明確點出哪裡浮濫、浪費,甚或被挪用,而是天馬行空的漫天喊價砍預算,執政黨將「笑納」當成是下屆地方縣市長、立委總統選戰的相罵本,恐無助在野重返執政之路。另一位資深立委也認為,「統刪1%預算」並非最理想的預算監督方式,尤其法律對各行政部門編列「延續型預算」有保障,就算預算被砍,行政單位仍可自行挪用其他預算支應,資深立委也都知道巧門何在,真要砍預算「砍新不砍舊」,多鎖定今年新增的預算項目,並以主決議禁止各部門「自行勻支」,預算刪減對象也要相當明確,才能避免行政單位存在僥倖心理,對新科立委而言其實並不簡單,監督預算能否真正「砍在刀口上」,也就更讓外界好奇。
批NCC已失獨立專業 學者要NCC新委員先提改革藍圖
元智大學資訊管理學系教授周韻采今天指出,她曾在前總統陳水扁執政期間參與NCC(國家通訊傳播委員會)的籌設及第一屆委員的提名,但20幾年來,對於NCC產生的亂象卻非常憂心,NCC目前的「代理主委模式」更是嚴重傷害NCC的獨立專業性,呼籲各界要力挺「嚴審、速審、實質審」NCC委員,立院才能監督NCC、找回NCC已經喪失的獨立性與專業性。21世紀基金會與中華傳播學會與前民眾黨立委張其祿今天舉行記者會,發起全民監督NCC活動,將透過籲請NCC委員被提名人「回答問卷」等方式,讓全民先行得知NCC被提名委員,對於NCC未來政策、運作看法,並邀請專家參與評定,瞭解NCC被提名人是否具有專業素養、獨立性,協助立院未來從事對NCC委員的實質審查,包括國民黨立委葛如鈞、民眾黨立委張啟楷都與會,表達對「全民監督NCC」活動的支持。21世紀基金會副執行長周韻采表示,監督NCC活動將會在立院新會期開議後、正式開審四位NCC委員被提名人程序開始前,提供給NCC委員被提名人,並儘速邀請更多專家學者評定被提名人的回覆,並一併提供給朝野政黨立委參考。張啟楷則表示,NCC目前確實有很多問題,這不是外界隨便臆測,而是剛剛卸任的兩位NCC前委員親自講的,這兩位委員痛批「政媒集團化」,身為曾經的資深媒體人,看到兩位前NCC委員在卸任後才說出這些話,心中十分震驚與感慨,因為媒體曾經是台灣各行業的楷模、是監督政府的第四權,曾幾何時變成「政媒集團化」,變成政黨同路人,而NCC更被外界痛批示「髒兮兮」,因此,這次NCC新委員提名及改組,是非常非常重要的關鍵。張啟楷指出,這段時間,NCC的獨立性不僅完全沒發揮,本身還變成亂源、變成元兇,如何導正?他已經提案修訂衛星廣播電視法中,明確要求電視台、新聞台證照審查一定要完全透明化,此外,太多新聞台、電視台拿到政府補助,搶下太多標案,怎麼能不被政府牽著鼻子走?張啟楷說,他同時提案修正廣電法,電視台必須定期揭露拿到多少政府標愛與補助,全部公開透明,而且主動申報,已經被列為民眾黨下會期的優先法案。他也痛批NCC並沒有善盡國內媒體健全發展之責,媒體財務無法自給自足,媒體記者從業人員薪資難以提高,如何去監督政府、為民發聲?他也籲請所有媒體從業人員提供修法意見,讓國內媒體環境能越來越健全。周韻采說明民間發起的「全民監督NCC」活動的內容與期望。(圖/翻攝自中天電視)
東京「台灣祭」高掛五星旗 涉外人士喊過濾難
外交部發言人劉永健30日表示,近期日本「台灣祭 2024」(2024 Taiwan Festa)有攤位海報出現對岸五星旗,我方駐日本代表處已要求主辦方調查,不排除未來不再後援此類活動。日本華商總會近日在東京代代木公園舉辦「台灣祭 2024」(2024 Taiwan Festa),並邀請駐日代表處擔任後援單位。活動主軸將台灣寧夏夜市等夜市文化複製到日本,現場有不少台灣小吃攤位,卻有網友驚見攤位放上五星旗,並將照片與說明上傳到社交平台,引發議論。該名網友言之鑿鑿,從提供的現場照片可見,攤位海報上「台灣」的「台」字被置入中國國旗;此外,攤位將大陸特色小吃肉夾饃稱為「台灣肉夾饃」,但那並不是台灣小吃。眼尖網友更發現,置入對岸五星旗的攤位不只一家,直言主辦單位必須處理,否則將釀成國際混淆。涉外人士30日則向本刊直言,在駐日各項「台灣祭」等特色活動中,雖然總承包公司會是台灣本地業者,但各攤位分包給誰、會不會有陸籍中小商號與人士加入,要趨嚴審查不是壞事,但實務上「根本很難管」。他說,日本與台灣民間交流團體甚多,本次「台灣祭」主辦的華商總會已是相對比較正經嚴謹的單位,但實務上真的很難過濾小攤販背景,而且主管機關其實偏向僑委會,但因為駐外館處仍是以外交部名義設立,既然掛名協辦,外交部仍需表明立場。對此,外交部發言人劉永健表示,駐日本代表處已要求活動主辦單位進行調查、了解原委及處置方式,並將據以評估,未來是否繼續擔任這項活動後援單位。劉永健強調,已要求駐日館處未來擔任各項活動後援單位時,應確實於事前掌握相關活動及文宣內容,避免類似情況再度發生。
逆襲應變1/國會改革法遭大法官封印 律師建議在野黨多提美國會實證經驗
憲法法庭火速宣佈凍結藍白立委聯手通過的國會改革法案,「進口雞蛋調查小組」、「鏡電視案調查小組」兩項調查行動戛然而止,讓在野黨大傻眼。部份在野立委坦言,憲法法庭沒有「審級制」可供救濟,而不論砍大法官預算或刪除感法訴訟法的暫時處分權,都已經無助於改變大法官沒收國會改革的事實,因此目前只能循舊法持續揭弊,爭取民意支持,印證大法官壓制立法權的謬誤。針對大法官火速凍結國會改革法半年,新黨主張藍白要強力反制,反向凍結司法院預算,並修正《憲法訴訟法》第43條條文,直接廢止「暫時處分」的權力,國會改革五法則重走一遍三讀程序,確保國會改革的推進,回應多數民意期待。但一名資深立委分析,修法廢除憲法訴訟法「暫時處分條款」,影響範圍太大,綠營勢必反扣在野黨「因噎廢食」,而就算大砍司法院預算,也未必能讓大法官「有感」,反而造成各級法院負擔更重,進而印證大法官採認國會改革法「恐損害權力分立憲政原則」言之成理,這些作法都可能會有「反噬」效應,勢必增加下會期抗爭難度,在野黨須謹慎。立委吳宗憲原本推斷憲法法庭不會凍結國會改革法,沒想到大法官不僅宣佈凍結相關法律半年,還完全不理會在野立委在憲法法庭上的詢問,讓他非常驚訝。(圖/黃耀徵攝)憲法法庭將在8月6日上午9時至下午5時進行言詞辯論,依憲法訴訟法規定,8月6日言詞辯論後3個月內公告宣判結果,必要時可延長2個月,外界因此推測最快11月底前會宣判。另現任15名大法官中,7人將在10月底任滿,預料立法院下個期將審查總統提名的大法官人選,在野黨立委已經揚言嚴審,也讓憲法法庭審理國會改革法的動態備受矚目,在野黨也預測「不容樂觀」。「大法官的暫時處分,完全顛覆外界對暫時處分的認知,我非常驚訝。」力推國會改革法三讀的立院司法委會召集人吳宗憲難掩無奈地說,他原先預測大法官不會同意民進黨要求的「暫時處份」,等判決時才宣告違憲,至少維持表面的公正「讓在野黨不致一開始全輸」,沒想到大法官不僅火速宣布凍結法案,也拒絕回應在法庭辯論上在野立委的主張。「戰到底!」吳宗憲說,如果政黨的手持續伸進獨立機關,獨裁的一言堂逐步成形,人民還能怎麼辦,唯今之計只能針對未來大法官判決理由,再走一次程序重新翻修國會改革法。立委牛煦庭則認為,未來若聽證調查權真的被大法官沒收,勢必影響國會監督力道,在野黨只能持續挖掘弊端,並不厭煩地向選民說明民進黨阻擋監督的情節。藍白立委在立院上會期雖強力動員通過國會改革法案,卻遭憲法法庭火速凍結,外界認為釋憲結果恐怕也不樂觀,在野黨努力恐「重回原點」。(圖/方萬民攝)「現實情況下,法官要怎麼判,在野黨可說完全沒輒。」律師葉慶元舉高虹安案一審判決,以及憲法法庭凍結國會改革法為例,法界不少聲音質疑這些判決,不僅有違最高法院一貫見解,更似預告將推翻之前大法官釋憲的判例。他說,一般法院判決可受公評,還有「審級」制度可讓人民尋求救濟,但憲法法庭沒有「審級制」可救濟,在野黨處境艱困,只能訴求民意。他舉例,全世界國會都有調查聽證權,美國總統候選人川普遭槍擊,國會更不等司法調查,立即聽證,雖然美國特勤局以「司法系統(指FBI聯邦調查局)正在調查中為由,拒絕答覆國會議員詢問」,然而美國國會乾脆直接要求聯邦調查局長到國會聽證,傾全力找出可能的隱情。」他說,「美國能,台灣就是不能」是在野黨突破大法官壓制的一個著力點,考驗在黨的「韌性」與「持續力」,例如透過川普槍擊事件不斷地向民眾說明國會調查聽證權的重要,而非喪氣困坐愁城,對未來攻防一籌莫展。
逆襲應變2/擬嚴審預算反制司法強壓立法權 藍委擬拒開臨時會
新竹市長高虹安、藍委顏寬恒因遭控詐領助理費,被法院不約而同的引用《貪污治罪條例》重判,這也是在野黨繼國會改革案遭大法官凍結半年後,在野黨痛批再度被司法系統「逆襲」,揚言新會期一定嚴審相關預算。然而也有少數藍委私下認為,國家通訊傳播委員會(NCC)、大法官是獨立機關,應超然於政黨外,但近年獨立機關支持特定政黨立場鮮明,在野黨只能被迫接招,但砍預算可能波及無辜,恐怕到頭來吃力不討好。而綠營要求立院8月開臨時會,據了解,目前多數藍委也傾向拒開臨會,等新會期開議再嚴審NCC人事案,藉此向獨立機關的「屈從」表達抗議。藍委擬拒開臨時會非師出無名,過去八年民進黨立委多次在休會期加開臨時會,壓縮法案、預算、人事案審查時間,強渡關山,國民黨多次抗議無效,因此才透過國會改革案,主張延長人事權審議時間「嚴審」,卻還是被憲法法庭打回票。立委質疑,國民黨黨團若同意綠營要求開臨時會,開審NCC人事,不論是通過審查或是退回人事案,都將形同在野黨自證「國會舊法可行」。藍委提案修改選罷法,參考綠營立委吳秉睿的提案,加嚴發動罷免連署人的資格審查,但民進黨痛批藍白沒收罷免,在立院委員會審查過程中強烈杯葛。(圖/黃耀徵攝)即將接任國民黨立院黨團副書記長林思銘指出,是否該開臨時會,藍委意見分岐,他個人傾向不必開臨時會,因臨時會壓縮立委審查時間,以往民進黨團挾席次優勢,在野黨都反對無效,然而立院臨時會原本就不應常態化,何況民進黨團立院上會期經常杯葛癱瘓議事,現在卻又以「人事案重要」非開臨會不可,但NCC獨立性屢遭批判,他完全看不出急迫性在哪。先喊開臨時會的民進黨團幹事長吳思瑤指出,NCC、考試院都有委員任期將屆,臨時會8月底前勢必要開,臨時會應「聚焦」在NCC及考試委員人事權行使,她並並警告在野黨若要強推高度政治性議案,例如「提高罷免門檻」的選罷法修正案,臨時會議題會將失焦,在野黨要負責。吳思瑤一言點破部份藍委「用NCC人事權交換選罷法修正案審查」的盤算,但林思銘說,修選罷法加嚴連署對民主運作雖重要,但已連署完成的「罷樑案」不適用,因此也不必急在臨時會闖關,為民進黨累積相罵本。綠營主張八月中下旬立院加開臨時會,但國民黨內意見分歧,原因之一是部份立委出國後趕不及返台,具有高度爭議的NCC委員人事案就可能被綠營闖關成功。圖為立院院長韓國瑜也在國會改革法闖關時投票表態。(圖/方萬民攝)藍白在立院上會期休會前,聯手透過表決,將立委傅崐萁、立委許宇甄領銜連署的選罷法修正案逕付二讀,算算時間,若開臨時會就能表決,藍營此次提案參照綠委吳秉睿提案內容,不動罷免門檻,僅要求罷免連署須提供身分證正反影本,加嚴對連署罷免者資格審查。雖然選罷法修正案三讀與否,無關已完成連署的「罷樑案」,但反對修法的綠營,卻已指「藍營對罷樑案急了」才修選罷法,選民也搞不清楚,才有藍委因此主張,先視罷樑案的後續發展,等開疫後再處理選罷法,才不會「呷緊弄破碗」。
監察院、監察權廢不廢?藍營內部矛盾起
國民黨立院黨團總召傅崐萁近日表示,中華民國應是三權分立的政府,監察院、考試院早該廢除;國民黨立委羅智強卻說,彈劾、糾舉、審計等現有「監察權」有存在必要,主張「廢院不廢監」;還有藍委說,五權本質沒錯,只是民進黨人選爭議高,不宜擅自廢除。藍營內部意見分歧,如何整合有待溝通。監察院近期發出新聞稿指出,《立法院職權行使法》修正草案部分條文,影響監察院核心業務,已經違反權力分立原則,監院無法接受。傅崐萁則回擊,全世界民主國家國會,都有聽證權跟調查權,加上大法官釋字第585號解釋早已講明,國會擁有調查權,國民黨團一定會推動廢除監察院。傅崐萁怒指,監察院多年來對綠營弊案兩手一攤,包含風電弊案、綠電弊案、獵雷艦弊案、雞蛋弊案、疫苗弊案,都沒有看到監察院發揮監察權。羅智強則分析,彈劾、糾舉和審計等「監察權」仍有存在必要。未來針對監察院預算,除了審計、財產申報、政治獻金申報等較無爭議部門,照常編列預算外,其他預算立法院都會嚴審。羅智強強調,自己提出相關想法前,都已向國民黨立院黨團報備。自己也呼籲,民進黨應該對考、監委人事同意權投下否決票,讓考、監二院自然凍結。而另有一名國民黨立委說,其實早期孫中山設計的五權憲法,就比西方的三權分立與制衡的政治體制更加嚴謹,並非壞事。她說,目前監察院、考試院的廢除案吵個沒完,單純因為提名的人選對執政黨老是包庇,進而扭曲制度,才癱瘓了考、監制度。她直言,畢竟藍營也有可能再度執政,呼籲藍營黨內與其提倡考、監全面廢除,不如將監督砲火集中在人選是否適任。
藍委主張凍結監院預算人事 2026選舉舉行修憲投票廢考監
立委羅智強今天表示,他與王鴻薇、林沛祥、黃建豪等9位藍委昨日連署「捍衛監察權、廢除東廠院」倡議,指監察院在民進黨執政下,已經「東廠化」、功能不彰,浪費人民血汗,無法有效行使監察權。人民不是對其執掌的監察、糾舉、審計權質疑,監察權仍有存在必要,要廢除的是成為執政者附庸的監察院,監察院廢除後,未來有必要的監察審計權可以併入民意機關,在此之下,藍委主張先從下會期檢討監院預算,並凍結沒必要的單位預算開始「先凍後廢」。藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院,當中民進黨立委陳亭妃日前表示,已提出議案,並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會,正視「廢考監」議題,但是此舉慘遭外界批評是政治性提案,質疑在「打假球」,而國民黨中央是否支持廢考監,也引發外界關切。國民黨立委今天再度出招,包括羅智強、黃健豪、徐巧芯等9立委公開倡議,監察院長陳菊領導下「高涌誠化」的監察院,不敢查弊,只打壓在野黨,成為執政黨的遮羞布,監察院已無存在必要。藍委也因此主張不廢除監察權,而廢除監察院,將監察權轉至具有民意基礎的機關繼續執行,讓五權憲法更加彰顯,建立有效能的憲政運作、深化民主,讓人民過好日子。羅智強表示,國民黨立委主張要改革監察權,應該將監察院「先凍再廢」,立刻斬除監察院東廠化的憲政毒瘤。他說,民進黨主張廢監察院,等於民進黨承認監察院東廠化、至少承認陳菊領導的監院就是「廢物院」,否則與陳菊同黨的綠委幹嘛主張廢監院?既然如此,立院應該在全民修憲廢除監院前,盤點監院現有功能,除目前仍有功能的審計、財產政治獻金申報等仍應繼續運作,監院其他權力,應該從此刻開始即凍結。他說,藍委為了「提早實現綠委廢監院」的理想,下半年預算會期,國民黨立委將嚴審監院預算並全面盤點,除了審計及必要功能預算外,其他監院預算都全盤檢視。羅智強指出,陳水扁執政當時,監院就因為人事權沒通過,預算曾凍結三年半,但當時對台灣的民主發展也沒有產生任何影響,既然以前可以,沒有理由現在不行。羅智強說,民進黨主張廢監察院、考試院,但民進黨很矛盾,一邊喊廢,一邊又提名新院長、考試委員,2026年監察委員也將提名,民進黨若有心廢考監,國民黨立委呼籲所有連署廢考監綠委,針對考試、監察委員的人事投否決票,否則只證實廢考監只是民進黨的口號,就是現在的民進黨打臉過去的民進黨「騙票」。此外,要廢除監院,需先通過修憲,藍委主張,併同2026年縣市長選舉或2028年總統大選進行修憲投票,因為修憲至少需要960萬人投贊成票,門檻太高,單獨舉行修憲公投絕對不可能成功通過,民進黨過去將大選拆除公投,造成公投無一能通過,但是他也強調,修憲複決不適用公投法,因此必須與大選一起舉辦,才可能通過,他也呼籲民進黨應該要支持「廢考監」的修憲提案,並在大選時進行修憲複決,否則民進黨就是打假球、故意讓修憲案過不了,不願讓人民公決陳菊及高涌誠的表現。
王世堅籲公平會嚴審外送併購案 學者憂業者博歹筊直接關門
民進黨立委王世堅15日表示,近期兩大外送平台合併案,影響消費者、業者、外送員,公平會應當要嚴格審查,不能隨便通過,否則「要你公平會幹什麼」?外送平台Uber Eats在14日宣布,將以新台幣300億左右金額,併購德國餐飲外送集團Delivery Hero旗下FoodPanda台灣,為台灣外送市場拋下震撼彈。對此,王世堅受訪痛批,此舉對廣大消費者、賴以為生的外送員、想拓展外送市場的商家都是巨大衝擊,公平會沒有防患在先,14日新聞揭露之後,也只會以外交式語言打高空,若以模糊仗隨便通過,「要你公平會幹什麼?」而公平會副主委陳志民15日向本刊表示,雙方在外送市場占比太龐大,基本上將形成壟斷。陳志民強調,壟斷樣態很多,並非一定違法,也不代表合併案一定會被駁回,公平會1992年創立以來,也只有錢櫃併好樂迪等4例併購案遭駁回。還得評估在此類市場樣態下,業者事後有無濫用巨大市占率,從而妨礙、限制競爭者,甚至直接排除市場競爭,達到市占率百分百的「完全壟斷」,那才不被允許。《公平交易法》學者則向本刊表示,近期外送平台動見觀瞻,若商家分潤受損、外送員獲利下降、消費者運費飆漲,鬧上新聞絕對不利輿論,進而影響審查委員心證。學者直言,FoodPanda德國總公司缺錢,才拿台灣分公司開刀,若合併案最終未過,恐怕「博歹茭」翻桌讓總公司直接裁撤台灣FoodPanda,屆時一樣會讓UBER產生獨大效果,不如現在透過全民檢視,讓外送平台不敢坐地喊價。
恐破局?公平會認定Uber併購foodpanda「獨占」:禁止結合有4前例
送平台巨頭Uber Eats今日宣布,以9.5億美元併購龍頭foodpanda,預計2025上半年完成交易。由於兩家合併後,市占率超過8成,網友哀號以後「外送價會調漲」。對此公平會表示,此案結合後已是「獨占」,後續會花很多時間嚴審。如果真有「整碗捧去」濫用市場力情形,不排除禁止結合可能。只是公平會創會以來,也僅只有4例併購被禁止結合,外送雙雄合併案是否成為第5家否決案,後續備受關注。公平會副主委陳志民表示,此案送來後,該會將從市場集中度、結合後併購方訂價能力、合併案協同效果(聯合行為)、市場效益等四大原則審查,但「兩家結合後,市占率超過8成,這已經是獨占了」。不過陳強調,市佔大也不代表就是違法或是一定駁回,認定關鍵還在於,「濫用市場力的可能性是不是很高」。理論上,結合(併購)可讓企業成本降低,反映給消費者能有較低收費與比較好品質,但壞處會不會因市場集中度,少了競爭對手,帶來「限制競爭」效果,其他市場參與者遭到排擠,讓業者更有漲價能力,對市場不利。陳志民指出,這會是未來審查重點,也就是併購後業者「做壞事可能性高不高,會不會整碗捧去」。他說明,此案後續會有座談會、公聽會,聽取各界意見。雖市佔過高,公平會未必就一定不准併購,但是確實「不排除此可能性(禁止結合)」。即使Uber Eats吃下foodpanda案可獲通過,公平會也可能採用最嚴格的附帶負擔作法,要求很多附帶條件加以限制,避免其壟斷能力任意主導市場。
獨家/立委欲檢討民法「16%利率上限」定義整頓融資業!租賃龍頭中租強調「嚴審申請並將提高信用度」
融資借貸、「先買後付BNPL」等消費爭議案近期為財委會立委關注議題,租賃龍頭中租-KY(5871)25日執行副總經理兼策略長廖英智強調,「公司都是嚴加審核貸款,並未額外加收違約金,也沒有16%的利率。」廖英智表示,中租從公股行庫借來的資金,都是拿來做企業融資及能源事業;個人消費融資部分的資金則是來自民營銀行與自有資金,整體事業個人貸款金額僅占9%多,能源事業占比約10%,企業融資則達80%。他並以中租推出的「銀角零卡」(先買後付)說明,目前客戶七成多提供民眾消費購物使用零利率,最多36期,通常大家平均使用為15期。廖英智指出,「銀角零卡」(先買後付)會員100多萬人,經常性使用有20多萬人,動用率在20%~30%,平均貸款金額為5萬,一年平均利息為5%的利率,違約率大概是0.3%,就是因為有嚴格審核。未來要降低借貸利率,則是透過提高信用審核來做風險控管。廖英智強調,中租向來都是嚴加審核融資貸款案,接下來還是會繼續很保守的很嚴格的審核,投訴案多是來自反映經銷商端,且有些在中租規定範圍外,逕行多收的違約金,一旦中租得知即立刻停止合作並下架店家,也會退款給民眾。民眾黨立委黃珊珊提出《融資公司法》草案,認為應將融資公司納為金融特許行業,並明定融資利率、利息、費用、違約金等上限。對此,廖英智表示中租支持,依照公會自律規範,且會配合消費金融專法,並建議應排除企業融資。財委會召委郭國文則認為,融資公司問題最優先處理的,應該是從定型化契約來減少爭議,目前一大爭議在於業者巧立名目,透過手續費、外出費等增加收費金額,若明確制定所有會收取的費用,應該可以減少爭議。郭國文也提出,民法雖然有16%的利率上限,但為了避免既然業者用其他規範來逃避此門檻,應該也有檢討的空間,來給予消費者進一步的保障。
警政署酒駕防制年度記者會 強力掃蕩成果斐然「交通事故10年減51﹪」
酒駕肇事害命新聞每每掀起熱議,社會關注,警方近年將之列為重點工作,更祭出鐵腕強力掃蕩。警政署與臺灣酒駕防制社會關懷協會今(31)日共同召開酒駕防制年度宣導記者會,據警政署統計,去年查獲酒駕案件逾5萬件,去年1到10月酒駕交通事故6675件、217人死亡,與2014年相比,交通事故降低51.71%。警政署今日下午與臺灣酒駕防制社會關懷協會於共同舉辦「打擊酒駕、平安回家-警、醫共同防制酒駕年度宣導記者會」,由警政署長黃明昭與協會理事長許以霖共同主持,包括衛生福利部、交通部、法務部、馬偕紀念醫院、臺北市立聯合醫院松德院區、台灣外傷醫學會、台灣酒害防治協會、台灣酒精不耐症衛教協會、台灣成癮協會、台灣精神醫學會、台灣急診醫學會、各直轄市、縣(市)政府警察局及相關署屬警察機關熱烈參與,共同加入113年度酒駕防制宣導行列。根據警政署統計,去年度交通事故6675件、造成217人死亡、8457人受傷,與2014年相比,交通事故減少7147件(-51.71%)、死亡人數減少317人(-59.36%)、受傷人數減少9106人(-51.84%),可見防制酒駕已有成效。署長黃明昭表示,除交通執法外,特別感謝交通部針對酒駕相關的罰則修法加重處罰,法務部重懲酒駕犯行、嚴審假釋及各醫療機構協助戒除酒癮治療等多管道方式攜手合作,讓防制酒駕發揮更大的成效。藉由此次記者會,強化政府機關防制酒駕力量,並向大眾表達打擊酒駕的決心,達到酒駕零容忍,邁向零死亡願景之目標,以維護道路交通秩序與安全。
國會改革刻不容緩!公督盟提5大目標 盼落實國會自律和強化監督能量
立委大選結果出爐,公民監督國會聯盟19日舉行記者會,針對立法院提出5大建言,呼籲各政黨停止職位分贓討論,先針對第十一屆國會改革凝聚共識,提出下一屆國會改革施政藍圖。公督盟所提5大國會改革解方,分別為「落實遊說登記,避免違反利益勾結」、「立委不兼任營利組織職位」、「嚴審國家預算不怠惰拖延」、「公開助理聘用資訊」、「避免立院淪為橡皮圖章」。公督盟執行長張宏林表示,公督盟提出的國會改革5大訴求不分任何黨派,也不管是藍綠白誰擔任立法院長,唯有落實國會自律和強化監督能量,才能向選民負責。張宏林說,本屆大選不少立委候選人身陷家族土地爭議、農舍爭議,甚至有現任立委涉嫌潛艦洩密案件,立委身為中央民代,理應落實利益迴避原則。目前《遊說法》已明顯與現實脫鉤,因此公督盟呼籲新國會應盡速修正,杜絕黑金政治。公督盟理事潘威佑表示,現行《立法委員行為法》並未針對兼職營利單位和非營利單位,有更進一步的限制。而立委在外兼任董事長、董事等職務,除有怠忽職守之虞,更難逃利益輸送之嫌。因此應推動立委專職化,不得兼任營利職,並須公開非營利單位職務。公督盟理事陳雪梨說,立法院2024年度單位預算案中,公費助理編列高達8億,卻未定期公開助理聘用資訊,導致近年爭議頻傳,呼籲應主動公布公費助理聘用資訊,並且和民間共同合作推動國會改革。