吳澤成
」 陳建仁 吳澤成 張麗善 外傘頂洲 宜蘭
我的通行權1／環狀線斷軌阻每天10萬人次往返 修復大拖延卡在雙北互甩鍋
0403大震導致新北環狀線鋼樑受損無法行車，核心的板橋至中和端更因斷軌停駛，進而影響每天往返近10萬通勤人次，停駛期也從一開始預估1個月拉長到1年以上，修繕經費上看新台幣4億元。然而，儘管災害工程修復方向已經出爐，財損認列也初步盤點完畢，卻沒有人願意扛起修復責任，監造方的台北市府與運管方的新北市互踢皮球，重建進度牛步。新北環狀線0403大震後遲未展開修復，預計修繕金與財損認列飆破新台幣4億元，各單位互踢皮球直呼吃不消，也讓復工計畫遙遙無期，一年全線通車計畫恐跳票。（圖／新北市捷運工程局提供）根據了解，目前通車不久的捷運環狀線屬環狀第一階段路網，過去長期由新北市政府委託台北市政府主責興建與初期營運，遲至2023年5月底，新北才正式拿回經營權，而北市捷運局原先破百名技術支援人力，更是到10月底才退場完畢。不到一年前新北風光接收環狀線經營，目前斷軌卻只能以新北災害準備金初步補強避免災害擴大，今昔之比除了通勤族無奈，更令納稅人淌血。環狀線自2009年動工興建，並於2019年底完工，2020年2月起自大坪林站到新北產業園區站正式通車，當時被視為雙北市長柯文哲、侯友宜合作重大里程碑。環狀線係由新北市政府委託台北市政府興建，初期3年由北捷負責營運，並約定2023年5月新北拿回經營權與財產所有權，後來因新北在經營與機電技術上銜接不順，北市捷運局留了百名技術人員指導磨合，當年10月底才退場完畢。據透露，雙北之間在新北環狀線合約載明，移撥經營權5年內，必須由北市承擔損壞保固責任，北市府原也打算概括承受，再依照合約轉嫁原始承包商，要求廠商恢復原狀；然而，施作廠商中華工程卻攤開合約中的「特別條款」，直言此次災害屬其中「自然界力量造成作用，廠商無法預期，為保固之例外」，想推掉保固責任。新北市府則堅稱，921大震後已明訂國內公共設施結構抗震應達6級，此次斷軌地區地震僅5級，未達6級公共建設天災門檻，監造方應負起保固責任。雙北市政府吵個不完，目前災損部份已送第三方鑑定，報告卻拖了一個多月沒結果，遑論核定復工方式與日程，對此，台北市議員許淑華表示，事發第一時間台北市政府原有意處理，因北市府與施作廠商中華工程已有合約約束，若是由原營造方北市端扛責，只須依約要求廠商恢復原狀，不須花費北市市庫一毛錢，就能讓環狀線恢復通車。既然目前廠商提出「除外責任」異議，全案送外部鑑定也是合理，但若鑑定結果真的為保固外免責範圍，接下來誰該承擔修復責任就很明顯。許淑華提醒，新北市拿「災害準備金」來應付環狀線災損初期修整實在玩命，畢竟2024年才過4個多月，除了可預期的颱風季還沒來外，誰也說不準地震會不會再次直面而來，呼籲新北市比照台北市成立「捷運重置提撥基金」，才能讓修繕經費獨立，不至於排擠其他救命預算。國民黨新北市立委張智倫則直言，新北市政府與中央工程會早已有吊車或油壓頂升機腹案，現在就差在錢到底誰出，若財源未定，沒人敢貿然拍板動工，新北捷運工程局甚至連專家小組會議紀錄都不願揭露，實在難以孚眾。自己除了續盯修繕計畫外，也只能持續向工程會主委吳澤成請託，確保若不慎真的得由地方政府扛這4億「中央能多多支援」。立法委員張智倫偕同土木技師實勘捷運斷軌現場，並呼籲雙北市府儘量確認修復期程，維護民眾通勤的權益。（圖／張智倫辦公室提供）新北市政府表示，環狀線案目前正由雙北市府依合約釐清權責歸屬，下一步將即刻進行修繕；針對選戰議題，基於行政中立，沒有回應。
我的通行權2／捷運萬大二期也是鋼箱樑工法 環狀線修復工程爆阻李四川亂入新北市長選戰
受損的新北環狀線「復健」牛步，迄今不只沒有具體的修復計畫，就連先前專家小組現場會勘結果也不公佈。地方人士透露，修復工程除了卡在雙北市府間責任釐清外，更涉及2026年新北市百里侯之爭，外界推崇李四川是下屆新北市長首選，他又主責督導台北市捷運工程局業務，夾處其中立場尷尬。外界認為屬鋼箱樑結構的捷運文湖線安然無恙，質疑興建時間新近的的環狀線卻如此不堪一擊？新北市土木建築學會理事長余烈對此分析，當時文湖線行經的區域震度僅4級強，環狀線行經處震度則是5級弱，按理說都還未超過抗震標準，原則上不應該出現工程災害。余烈批評說，官方推稱環狀線鋼箱樑較高、脆弱難免只是藉口，關鍵在鋼軌連接處有無確實做好「側牆」，所謂側牆就像是軌道旁加了一雙大手，即使面臨地震搖晃，也有外力固定減少晃動，降低斷軌可能，早期施座十大建設的中山高類似的「鋼棒」工法也是為了穩定道路銲接處，但在新北環狀線卻沒看到相關設施，實在令人費解。新北市建築與土木學會理事長余烈分析，由於文湖線有「側牆」裝置，相對環狀線多一層保障，大大減低因震斷軌可能。（圖／CTWANT合成照）對此，台北市政府捷運工程局官員表示，環狀線屬於「疊式鋼箱梁」，此次地震在斷軌處達5級，屬於「中震可修」等級，因此損壞可以預期；近期將施作的「萬大線二期」也會有類似工法，是在空間有限情況下，常見而純熟的高架軌道技術，也將依核定耐震係數施作，暫無改設計的打算。為了輕量化減輕主梁負擔，新北環狀線部分路段採用「疊式鋼箱梁」設計，專家認為抗震與伸縮力都不理想，受震損壞風險確實較高。（圖／報系資料照）然而，本刊追問雙北市捷運工程局，關於本次斷軌處5級震，是否屬合約「除外不保固」範疇時，雙北皆推稱待專家小組鑑定報告出爐再行辦理，卻又不願揭露日前4次會勘會議紀錄，更令外界對1年拚全線復駛的口號，打上大大問號。新北市一名政壇人士表示，行政院公共工程委員會主委吳澤成日前在環狀線斷軌會勘會議上，推測捷運軌道異位有可能是「設計施工有疏失」，新北市政府代表頻頻稱是；新北府在接下來次新聞稿也多次指涉震災不脫興建工法問題，除了希望甩掉賠償大鍋之外，更深層的學問在於，台北市主責捷運工程局督導的副市長是李四川。他進一步指出，侯友宜市長屆滿後，接任人選一定是找能夠延續其政務的人選，即使目前檯面上藍營的立委洪孟楷和北市副市長李四川都是一時之選，然而侯友宜最矚意的還是子弟兵劉和然，劉和然即使有侯的加持及現任副市長的職銜光環，但李四川歷任桃園市、高雄市和台北市三個直轄市副市長職務，資歷豐富且知名度高，藍綠民代對其也甚少批評，雙方一旦對決，劉和然恐怕也撿不到便宜，因此新北市府趁勢刻意營造與北市府「各走各的路」的形象，意在阻卻李四川強勢回歸新北。新北市政府表示，環狀線案目前正由雙北市府依合約釐清權責歸屬，下一步將即刻進行修繕；針對選戰議題，基於行政中立，沒有回應。
財損12億再砸4億修 張智倫籲中央救新北環狀線
國民黨立委張智倫5日表示，0403大地震造成的環狀線板橋至中和站區間停駛，粗估將花新台幣4億元修繕，認列財損與營收損失計達12億，目前還在查明原因階段，有望於7日專家現勘後找出原因，希望一年內修繕完成。張智倫向本刊說明，新北捷運工程局評估作法有二：第一，以大型吊車２台吊掛，然而該路段位處中和最大交通動脈中正路，每日頂多只能施工6小時，光拆裝就佔了2小時，評估後因效率極差作罷；第二，俗稱「千斤頂」的油壓頂升機，只要將頂升機置放在捷運站內就可施作，幾乎不影響柏油路交通，也不受施工時間限制，只是訂購盤式支承需客製化，經費實在可觀。張智倫直言，新北市捷運局已經陸續於4月19日、29日與本月3日召開多次會議，廠商也提出復原工程設計方案，目前已訂製盤式支承，也將進行大梁復位等施工作業。張智倫預告，7日將偕同捷運局上軌道一趟，並邀請第三公正單位研析責任歸屬，目前緊急修繕的費用，會依《天然災害救災經費處理作業要點》，專案簽准由市府災害準備金先行支應，自己也會全力向工程會主委吳澤成爭取，只要日後認定為天災損害，就能由中央歸墊。張智倫也提醒，在環狀線恢復全線營運通車前，板橋站至中和站間的免費公車接駁服務仍會持續，尖峰最密10分鐘就一班，也會視情況加密車次，自己也會緊盯市政，要求安全無虞下全速搶修環狀線通車。
跨部會統整0403震災重建 行政院擬投入200億
行政院副院長鄭文燦於25日召開研商「0403震災復原重建方案」會議，統整各機關重建復原及紓困振興經費需求，總經費預估超過200億元，經費來源包括公務預算、特種基金、第二預備金、特別統籌分配稅款及中央地方災害準備金等，若非屬公務預算項目可以支應者，由「賑災基金會專案募款」募得的善款專案協助。 行政院表示，各部會在會議中對重建復原及紓困振興報告，內容包括「公共設施復原重建」、「學校受損校舍重建」、「產業及觀光振興方案」、「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」、「受災民眾慰問金補助」、「金融機構協助措施」、「受災戶學貸利息、健保、勞保、農保、國民年金、水電費、房屋稅、地價稅等減免方式」、「災區就業扶助方案與經費評估」及「災後重建組織架構」等方案。針對經濟部、交通部觀光署、農業部及文化部所提的「產業及觀光振興方案」，鄭文燦請相關部會增加各項振興補助額度，加強振興力道，並請主計總處匡列適當經費額度；針對「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」及「受災民眾慰問金補助」報告，鄭文燦也請內政部國土管理署儘速盤點災區重建需求，並對受震災影響建物完善各項補助措施，也請賑災基金會專案給予災民適當生活補助，協助災民重建家園。此外，受災戶若符合災防法相關規定，可適用學貸利息補貼、勞保、農保、健保、國保及水電費、租稅減免等措施，鄭副院長請相關部會儘速協助災民辦理，減輕災民負擔。 行政院表示，關於0403震災復原重建組織架構，依據行政院長陳建仁於4月4日赴花蓮災害應變中心進行視察時指示，各部會應以「從優、從速、從簡」三項原則，盡全力協助地方政府救災及重建，後續復原重建由政務委員吳澤成作為行政院聯繫窗口，0403花蓮地震專案小組透過跨部會整合、協調，列管推動復原重建，後續將請內政部主導進駐花蓮成立「危老重建輔導團及花蓮重建辦公室」，實地瞭解民眾需求，提供全方位協助及服務事項。
行政院祭出30項救補措施 陳建仁籲民眾爭取補助以重建家園
花蓮天王星大樓因強震嚴重受損，原定於5日展開拆除作業，但6日因餘震及結構問題而一度停工，8日下午恢復施工，拆拆停停也引發安全疑慮。對此，行政院院長陳建仁9日表示，目前已經拆除至9樓，拆除作業必須考慮到餘震及大樓傾斜等問題，進度上稍有延緩，但這是根據專家意見所做出的判斷。同時，陳建仁也宣布，行政院各部會已有30項救（補）助措施，並呼籲災民深入了解相關補助政策，以確保重建家園工作更加順暢。陳建仁坦言，原本預計在兩周內天完成拆除天王星大樓，拆除作業進度稍有延遲，但目前已拆除至9樓，即將進入下一階段第8層樓的拆除作業，他相信所有工程人員都會以安全、迅速、有效的方法，進行拆除作業，希望大家對拆除作業保持耐心，並相信工程專業人員的專業能力。此外，陳建仁也提到，地震發生後，中央第一時間即展開協助救災工作，內政部長林右昌也前往災區，第二天，自己也至花蓮災害應變中心坐鎮討論，並請行政院政委吳澤成作統一聯絡窗口，協助花蓮救災、賑災及紓困，中央與地方一直保持密切合作。陳建仁宣布，行政院各部會已經準備30項救（補）助措施，並呼籲災民深入了解相關補助政策，爭取補助，以確保家園重建工作順利進行。他也強調，台灣在面對強震後所展現的高度韌性，16小時就恢復鐵路雙向通車，並且在不到4天的時間，清水斷橋就能夠恢復通車，也讓國際驚艷，「這是中央跟地方一起努力的結果」。
監委立案調查建國啤酒廠 王鴻薇列3點轟鄭文燦該面對
建國啤酒廠轉型爭議延燒，原已由內政部二級都審通過，將轉型為啤酒文化園區，保存古蹟外也擴建台酒大樓。近年卻遭台北科技大學校方強力爭取變更為大學用地，爭論不休。監院26日正式立案調查，而選區國民黨立委王鴻薇強調如此倒行逆施「鄭文燦（行政院副院長）難辭其咎」。 監察院官員說明，根據在地居民陳情，台北科技大學校方近年不斷爭取將建國啤酒廠使用分區變更後回饋用地撥予北科大使用，但包括時任公共工程委員會主委吳澤成、台北市長柯文哲與在地居民皆傾向依內政部已審議通過的啤酒文化園區方向辦理。怎料2023年改由中央全權主導後，直接變更台北市中山區都市計畫工業區為大學用地及道路用地主要計畫案，引發台酒與在地民眾不滿，預料恐將嚴重傷害古蹟及影響產業活保存計畫。對此，王鴻薇27日接受CTWANT記者採訪直言「鄭文燦搞的」，直指鄭文燦2023年就任行政院副院長後介入，此案才急轉直下。王鴻薇分析此案有三面向疑點。首先，原本都更後啤酒園區廣場有大面積綠地供在地居民遊憩，若北科大接管則以學生優先，在地居民權益恐將受損；第二，工會主張的辦公空間與生產量能，原先在啤酒園區規劃下能全盤接收原有員工與產能，若部分甚至全部移撥北科大「員工工作權與產能根本無法照顧」；最後，北科大與建國啤酒廠本身無淵源，雖然北科大口口聲聲稱要照顧啤酒廠古蹟「但年度預算下根本沒這項」，不知錢要從哪來。行政院交通環境資源處副處長黃志元則強調，目前尚無北科大接管定案，行政院會了解在地居民的想法，在都市計畫公展階段邀請利害關係人提出相關建議。而監委范巽綠、施錦芳、蕭自佑皆表示，台灣已面臨少子化趨勢，位於北市精華蛋黃區的北科大，土地使用是否仍然不足，或許有其他替代方案解決校地需求問題。變更過程有無符合《都市計畫法》所謂的「重大急迫」必要性，有深入瞭解的必要，因而於26日申請立案自動調查。
綠轟柯P改「損鄰處理規則」 陳揆要政委研議縣市標準應否統一
基泰建設在大直施工出現問題，導致周邊住宅塌陷、恐拆除重建，該案「震出」長久以來建築工地周邊住宅「鄰損鑑定」的灰色地帶，要參選立委的民進黨立委許淑華就爆料，民眾黨總統參選人兼黨主席柯文哲在任內定出「北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」，讓建商有「球員兼裁判」的空間。柯文哲則反擊，周邊居民如果有意見，可再尋求第三方鑑定，他還要民進黨「小心」該議題，「要不要把台南、高雄的也拿出來看一看？」。基泰建設工地導致周邊住戶「鄰損」從1樓變B1，勢必要拆除、被迫暫時搬遷，由於台北老舊公寓眾多，引發民眾高度矚目，基泰案發生後，外界也赫然發現，類似住宅遭新建案施工毀損，「損鄰認定」各地方政府並無統一標準，對此，行政院長陳建仁今天被媒體追問時表示，他已請政委、公共工程會主委吳澤成，針對鄰損認定等相關問題研議方案、協助地方處理。「基泰案」引發民眾關切建商損鄰認定的問題，陳建仁指示吳澤成研議，「鄰損認定」規則是否有必要全國統一。蔣萬安也說市府將展開研議，若真有建商球員兼裁判問題，會修改規則。（圖／黃耀徵、方萬民攝）台北市議員徐淑華指控，前台北市長柯文哲在任內擅自修改北市的「損鄰事件爭議處理規則」，導致建商可以「球員兼裁判」，進而衍生出基泰事件，民進黨也質疑，柯文哲在基泰出事後保持緘默，可能與此事有關。陳建仁今天出席「TTA五週年啟動典禮暨國際論壇」時表示，已請吳澤成針對工程設計、施工面向、施工損鄰或造成公共危害等案件深入討論、找出解決方案，只要地方有需要，中央都會全力幫忙，希望類似事件不要再發生，也希望受災的居民不再受到更大的影響，並可安心過日子。「基泰案」爆發後，綠營北市議員強烈質疑，依照「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」，發生鄰損事件時，人民須自行向北市都發局申請，由建商製作「初步安全認定書」及「損害責任歸屬初步認定書」。若建商判斷房子沒有受損，可繼續施工。如果建商判斷房屋受損與施工無關，都發局就不予列管。房屋受損的民眾，如果不服建商的認定，必須「自費」委託其他機構鑑定，市府根本是球員兼裁判，該規則雖在柯文哲市長任內就行之有年，但蔣萬安上任後也沒改，兩人都應負責。「基泰案」引發民眾關切建商損鄰認定的問題，陳建仁指示吳澤成研議，「鄰損認定」規則是否有必要全國統一。蔣萬安也說市府將展開研議，若真有建商球員兼裁判問題，會修改規則。（圖／黃耀徵、方萬民攝）蔣萬安則表示，市府會成立專案調查小組，由副市長李四川統籌，全面檢視檢討相關機制規則，該修就修、該改就改。李四川則說，外界對「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」有很多討論，市府會檢討是否要修改，評估讓第三方如技師公會介入判斷的可能，避免球員兼裁判的問題。
蔡英文主持府院新人事宣誓 陳建仁領頭宣讀誓詞
總統蔡英文今（31）日上午主持「新任行政院院長、總統府秘書長、行政院副院長及政務首長等人員宣誓典禮」。宣誓儀式開始後，總統就監誓人位置，隨後司儀唱名宣誓人，宣誓人由行政院長陳建仁帶領宣讀誓詞；宣誓後，總統逐一向宣誓人致意，儀式簡單隆重。副總統賴清德、司法院長許宗力、考試院長黃榮村、監察院長陳菊、國家安全會議秘書長顧立雄等均在場觀禮。宣誓人員尚包括總統府秘書長林佳龍、行政院副院長鄭文燦、政務委員林萬億、政務委員張景森、政務委員兼行政院公共工程委員會主任委員吳澤成、政務委員兼國家科學及技術委員會主任委員吳政忠、政務委員鄧振中、政務委員羅秉成、政務委員兼國家發展委員會主任委員龔明鑫、政務委員李永得、政務委員黃致達、行政院秘書長李孟諺、行政院發言人陳宗彥。另外，內政部部長林右昌、外交部部長吳釗燮、國防部部長邱國正、財政部部長莊翠雲、教育部部長潘文忠、法務部部長蔡清祥、經濟部部長王美花、交通部部長王國材、勞動部部長許銘春、行政院農業委員會主任委員陳吉仲、衛生福利部部長薛瑞元、行政院環境保護署署長張子敬、文化部部長史哲、數位發展部部長唐鳳、大陸委員會主任委員邱太三、金融管理監督委員會主任委員黃天牧。海洋委員會主任委員管碧玲、僑務委員會委員長徐佳青、國軍退除役官兵輔導委員會主任委員馮世寬、原住民族委員會主任委員夷將．拔路兒Icyang．Parod、客家委員會主任委員楊長鎮、行政院主計總處主計長朱澤民、行政院人事行政總處人事長蘇俊榮、國立故宮博物院院長蕭宗煌、行政院原子能委員會主任委員張靜文、台灣美國事務委員會主任委員楊珍妮。
陳建仁內閣完整名單出爐 綠議員阮昭雄任僑委會副主委
行政院長蘇貞昌今（30）日上午召開臨時院會總辭，行政院秘書長李孟諺、準發言人陳宗彥則在今天下午舉行記者會，公布新內閣名單，當中共納入9名新成員擔任部會首長，在各部會政務次長方面延攬了原中華經濟研究院WTO中心資深副執行長李淳擔任外交部政務次長，台北市市議員阮昭雄則擔任僑委會副委員長，原民進黨客家部主任周江杰將擔任客委會副主委。李孟諺指出，這一次內閣改組以「溫暖」及「堅韌」為主軸核心價值，前副總統陳建仁與總統蔡英文近期密切討論閣員人選，當中有許多蘇貞昌院長團隊的閣員都獲得留任，並擴大了中生代人才的參與，女性閣員也從3位增加到7位。多位副院長、部會首長也都擁有地方首長及民代問政經驗，期盼能更接地氣，帶著地方經驗到中央努力，期望能達成蔡英文總統交付的4大任務，新內閣將於1月31日正式上任。陳宗彥在記者會中介紹完整閣員名單，除了留任者外，共納入9名「新成員」擔任部會首長，包含內政部長林右昌、行政院發言人陳宗彥、政務委員李永得、文化部長史哲、國立故宮博物院院長蕭宗煌、財政部長莊翠雲、僑委會委員長徐佳青、海委會主委管碧玲還有原能會主委張靜文。新任政務次長名單部分，內政部方面，林右昌任部長、原政務次長花敬群留任。另外延攬政務次長吳容輝。外交部長吳釗燮、政務次長田中光留任，另外延攬政務次長李淳。國防部部長邱國正、副部長柏鴻輝、王信龍皆留任。財政部由莊翠雲升任部長，政務次長則由阮清華、李慶華擔任。教育部方面，教育部長潘文忠留任、政務次長劉孟奇留任並延攬政務次長林明裕。法務部方面，法務部長蔡清祥、政務次長陳明堂、蔡碧仲皆留任。經濟部部長王美花、政務次長曾文生、陳正祺也都留任。交通部長王國材、政務次長陳彥伯、胡湘麟皆留任。勞動部長許銘春、政務次長王安邦皆留任，另外延攬李俊俋擔任政務次長。農委會方面，農委會主委陳吉仲以及副主委陳添壽留任，陳駿季則擔任副主委。衛福部方面則是由衛福部長薛瑞元、政務次長王必勝、李麗芬均留任。環保署方面，環保署長為張子敬，另外延攬王雅玢擔任副署長。文化部分則是延攬史哲擔任文化部長、王時思則是擔任政務次長，政務次長李靜慧留任。國發會方面，國發會主委龔明鑫、副主委游建華、施克和留任；國科會方面，主委吳政忠、副主委林敏驄、陳儀莊皆留任。陸委會方面，陸委會主委邱太三留任，兩位副主委則由詹志宏以及前台北市議員梁文傑擔任。金管會正副主委黃天牧、蕭翠玲皆留任。海委會方面，延攬了立委管碧玲擔任主委，洪文玲擔任副主委，原副主委兼海巡署長周美伍留任。僑委會部分，徐佳青擔任委員長，前台北市市議員阮昭雄擔任副委員長。退輔會主委馮世寬、副主委李文忠、姜振中皆留任。原民會主委夷將拔路兒、副主委谷縱喀勒芳安、林碧霞留任。客委會主委楊長鎮留任，另萬延攬民進黨客家部主任周江杰擔任副主委。行政院工程會主委吳澤成、副主委顏久榮留任，另延攬科技會報執行長葉哲良擔任副主委。行政院主計總處主計長朱澤民、副主計長蔡鴻坤留任。行政院人事總處人事長蘇俊榮、副人事長李秉洲留任。故宮博物院方面，蕭宗煌任院長，副院長黃永泰留任。原能會邀請了張靜文擔任主委，副主委則是由林立夫留任。
陳建仁公布首波內閣名單 莊翠雲掌財政部、管碧玲接海委會主委
總統蔡英文27日上午正式宣布前副總統陳建仁出任行政院長，傍晚再傳出前桃園市長鄭文燦確定接行政院副院長，另外文化部長李永得改任政務委員，財政部長由政次莊翠雲接任，陳建仁晚間也透過臉書公布首波新內閣名單，包括新任副閣揆鄭文燦、財政部長莊翠雲、僑委會委員長徐佳青、海委會主委管碧玲、原能會主委張靜文。財政部長由政次莊翠雲接任。（圖／報系資料照） 陳建仁表示，新的行政團隊一切就位之後一定全力以赴，在每一天、每一個關鍵的時刻，為人民打拚，為台灣努力。據《中央社》稍早表示，鄭文燦確定接行政院副院長，現任秘書長李孟諺留任，而發言人則為內政部政次陳宗彥接任；先期傳出李孟諺考量健康狀況，希望能休養生息；他是內閣團隊中任期最長、又熟稔政策，且是文官體系出身，因此陳建仁花不少心思說服留任襄助新團隊。此外，除全數政委留任外，李永得將改任政委，除了昨天已確定的經濟部長王美花、勞動部長許銘春、海委會主委管碧玲，再度增加3位女性閣員，包含財政部長由政務次長莊翠雲接任、僑務委員會委員長由副委員長徐佳青接任、行政院原子能委員會主任委員則由副主委張靜文接任。值得注意的是，現任文化部長李永得轉任政委，文化部長一職另覓人選。根據行政院組織法的規定，行政院得設置政委7至9人，在李永得轉任政委後，行政院政委也全數補齊。陳建仁臉書首波內閣名單如下：行政院長陳建仁行政院副院長鄭文燦行政院秘書長李孟諺行政院副秘書長何佩珊行政院發言人陳宗彥（原內政部政次）政委林萬億政委張景森政委鄧振中政委羅秉成政委黃致達政委李永得（原文化部長）政委吳澤成兼任工程會主委政委吳政忠兼任國科會主委政委龔明鑫兼任國發會主委經濟部長王美花勞動部長許銘春財政部長莊翠雲（原財政部政次）海委會主委管碧玲僑委會委員長徐佳青（原僑委會副委員長）原能會主委張靜文（原原能會副主委）
蘇花公路坍塌搶通…18日前「每天3時段」放行 遇2狀況恐立即封路
蘇花公路台9線159K+300(大清水)南口明隧道路段11日深夜，因強降雨發生上邊坡坍塌，造成明隧道損壞道路阻斷，經過4天搶修，已於昨（15日）17時搶通。不過至18日前，每天僅開放3個時段，另如遇到2狀況，不排除立即封閉道路，禁止人車通行，待無安全疑慮再開放通行。公路總局指出，以空拍機查看災害規模，計壓損混凝土明隧道長約17公尺、鋼構明隧道約8公尺，坍方土量約1200立方公尺，經研議搶修策略，在清除坍方並緊急處置邊坡裂隙及道路清理，經4天日夜不間斷積極搶修，已於昨（15日）17時搶通，考量夜間無法有效監看上邊坡，在17時至19時開放通行後，實施夜間封閉道路，管制路段為北端台9線仁水隧道北口(台9線154K+787)，以及南端崇德管制站(台9線166K+700)。行政院政務委員兼公共工程會主委吳澤成14日進行實地勘查。（圖／翻攝自臉書／吳澤成）公路總局表示，考量邊坡仍有不穩定因素，後續現場持續辦理邊坡防護作業，今（16日）至18日連續3天每日放行上午5至8時、中午11至13時、傍晚17至19時等3個時段，夜間封閉管制，請用路人配合管制，提前規劃行程，於1月18日17時之後至1月31春節期間不管制交通。公路總局提醒，放行時段災害現場已安排人員警戒管制，請用路人小心駕駛、依序通過，如遇天候狀況不佳或持續落石有擴災之虞時，搶修團隊仍不排除立即封閉道路，禁止人車通行，待無安全疑慮再開放通行，造成不便，尚祈見諒。
日夜搶修大清水隧道…明下午5時起「分時段通車」 全面開放時間曝
台9線159.3公里處蘇花公路大清水隧道11日深夜突然因邊坡坍方，大量土石壓垮明隧道，淹沒隧道口，雙向交通中斷，公路總局團隊隨即進行搶修，目標訂於15日傍晚搶通。行政院政務委員兼公共工程會主委吳澤成今（14）日也進行實地勘查，指出大清水隧道將於明日下午5點到18日分時段通車，19日起全時段開放通行。蘇花公路台9線159K+300(大清水)南口明隧道路段發生上邊坡坍塌道路阻斷，經災損評估採日夜搶修須4個工作天至1月15日17時完成搶通；經12日至今日3天日夜搶災，二側機具已挺進中間巨石區域並完成二顆巨石裂解，明隧道上方方堆積之土石約180立方公尺已清理，計已清除土方約900立方公尺，今日持續清理其餘土石方，及開始進行不穩定岩盤區刷坡，後續清除殘留土石，並進行簡易防護及最後清除。行政院政務委員兼公共工程會主委吳澤成今（14）日也進行實地勘查，指出大清水隧道將於明日下午5點到18日分時段通車，19日起全時段開放通行。（圖／翻攝吳澤成臉書）吳澤成稍早也在臉書發文，「今天實地勘查蘇花公路大清水隧道坍方搶通及交通疏運情形，並針對災害概況、搶通後有無行車安全顧慮及後續復建方向充分了解及溝通。並代表蘇院長感謝現場工作人員的辛勞。」並指出明日下午5點到下周三（1/18）分時段通車，下周四（1/19）開放全時段通行。公路總局也指出，蘇花公路預計明（15）日17時搶通，17時～19時開放通行後，考量夜間無法有效監看上邊坡，實施夜間封閉道路。後續16日～18日配合現場持續坡面防護作業，每日放行上午5~8時、中午11~13時、傍晚17~19時3個時段，夜間不開放，請用路人配合管制通行，提前規劃行程。春節期間1月19日至1月31不管制交通。
轟張麗善割稻尾 劉建國競總:相信縣民自有公評
民進黨雲林縣長參選人劉建國競選總部發言人林廉貴表示，張麗善對自己的執政無能，只會避重就輕、逃避問題，但對於劉建國立委長年努力為雲林爭取建設或經費，卻一筆抹煞，還割稻尾收割別人的政績。江文登議員表示，雲林溪掀蓋工程是劉建國剛當選立委時就開始積極關心，礙於經費龐大，並非斗六市公所或雲林縣政府所能負擔。2017年民進黨政府推動前瞻基礎建設計畫，雲林溪掀蓋獲得中央環保署補助8.9億元。當時劉建國為了爭取雲林溪掀蓋的前瞻基礎建設經費，在立法院被國民黨丟水球，最後在劉建國及民進黨堅持下，才有前瞻基礎預算，如今雲林溪才得以完成掀蓋。如今張麗善若無其事收割這項政績。至於區域冷鏈物流中心案，廖秋萍議員表示農委會在110年11月18日邀集專家召開審查會議，經審議規劃內容包含物流中心定位、具體執行方式、內部廠區規劃、建築成本及財務分析等，因為規劃不完備，農委會於110年12月3日函文雲縣府修正規劃書後再送審，雲林縣府迄今未提送修正規劃書，卻表示中央不支持，導致計畫胎死腹中。二崙鄉長候選人楊創民指出，濁水溪百年揚塵，全雲林縣民都知道是劉建國委員從前朝爭取到今朝，2017年在立院向時任行政院長賴清德總質詢，說明濁水溪揚塵問題，賴清德在2018年親自到濁水溪會勘，宣布治理經費無上限，並指示政務委員吳澤成召開「濁水溪揚塵治理平台」，跨部會共同處理濁水溪揚塵問題，兩期總經費達21億元，才使濁水溪揚塵日從每年59日降至今年1日。楊創民怒斥，這種大型又明確的治理工程，是誰爭取一清二楚，沒想到張麗善團隊竟出手收割，功勞全攬在自己另外，張麗善在上屆縣長選舉時，開出麥寮港改工商港的支票卻跳票，張麗善團隊竟說己經在評估了，發言人林廉貴無奈表示，裝睡的人叫不醒，麥寮港評估案，是針對天然氣接收站進行環評，根本無關麥寮港轉型為商港，因此呼籲張麗善不要再欺騙雲林人了！林廉貴表示，張麗善面對近四年政績，康健雜誌與天下雜誌調查，各項數據吊車尾，主計處教育評比全國最後一名，諸如此類明確事實，張麗善至今不敢面對，卻找盡各種理由，把白的講成黑的，錯的講成對的，掩飾自己治理無能。並且還再三收割劉建國立委努力的成果當政績。
等標期漏洞變相圖利特定廠商 趙正宇促工程會修正
無黨籍立委趙正宇今（13）日在立法院交通委員會質詢工程會主委吳澤成時表示，現行公共工程的等標期計算方式存在漏洞，讓不肖機關刻意選在周五下班前上網刊登採購公告，導致週五、週六及周日都算入等標期，只有提前知道標案資訊的特定廠商才來得及準備，大開圖利之門。吳澤成承諾，將在近期修正。趙正宇指出，依據現行規定，政府在辦理公共工程的招標時，如果是未達公告金額之採購，應訂定至少五天的合理的等標期；機關在辦理採購時，如果於不用刊登於採購公報的案件，依照現行做法，機關若在當日下午5點30分系統截止前上傳到政府電子採購網，當天就會在網站上刊登，也會自當日起算等標期。趙正宇表示，依照現行的計算方式，會發生機關刻意在周五下班前公告，如此一來，五、六、日也算等標期，有意投標的廠商等到周一上班時看到已經少了3天可以準備。這樣的漏洞，會讓有心操作的機關，有圖利特定廠商的機會。針對此問題，工程會也當場承諾，將於近期修正，改為次一上班日為公告日並起算等標期，也就是周五刊登，周一才起算等標期，給予廠商充足的時間，杜絕相關疑慮。
外傘頂洲管轄權成縣長議題 雲林縣府：對手不發一語令人遺憾
雲林縣口湖鄉外傘頂洲的管轄權，引發藍綠交鋒，劉建國競選總部發言人林廉貴表示，基本上這是個假議題，國民黨側翼想藉此見縫插針，大可不必；對此，雲林縣政府新聞處今（12）日回應，民進黨雲林縣長參選人劉建國對外傘頂洲爭議未表態，連一句捍衛的話都說不出口，令人遺憾。針對近日嘉義縣政府要求調整海域線，雲林縣政府新聞處長羅楚東表示，雲林縣府堅守行政管轄權與漁業權的立場不會妥協，一定會捍衛雲林鄉親的權益。此外，他也說，劉建國面對外界要求說明立場時，連一句捍衛雲林縣權益的話都說不出口，實在令人遺憾，恐怕也會讓雲林鄉親徹底失望。雲林縣政府水利處指出，「防止外傘頂洲沙灘流失整體防護計畫」已由行政院公共工程委員會吳澤成主委於110年5月召集包括雲林縣府在內的相關機關商討，雲林縣政府由副縣長謝淑亞與水利處共同與會，至今也已配合中央執行相關防護作為。至於劉建國總部提到張麗善縣長否決外傘頂洲新台幣7.72億元固沙計畫一事，羅楚東表示，該說法完全是空穴來風，也不清楚劉團隊的資訊從何而來。
綠宜蘭黨部主委競爭激烈 陳歐珀重申支持江聰淵選縣長
民進黨宜蘭黨部主委本週日改選，英系和正國會陣營競爭激烈，有媒體甚至扯出，立委陳歐珀懊惱與縣長失之交臂，不願民進黨宜蘭縣長參選人江聰淵年底當選；對此，陳歐珀今（17）日表示，相關新聞為不實報導，並強調自己與宜蘭黨部主委陳俊宇皆支持、肯定江聰淵，呼籲黨內應團結一致，贏回宜蘭榮耀。「回歸本人從政初衷，一路走來恪守正直誠信。」陳歐珀強調，自民進黨全代會於2021年11月14日通過「2022地方公職人員選舉提名特別條例」後，他即於同年11月18日與前宜蘭代理縣長吳澤成一同連署，向總統蔡英文推薦具施政遠見與執行魄力的江聰淵同志參選2022年宜蘭縣長。陳歐珀也說，自今年以來，許多媒體如聯合報、上報、信傳媒、新頭殼和周刊王CTWANT，甚至自由時報，都親自前來宜蘭，多方採訪黨內同志意見、力求平衡報導宜蘭政局選情，得出「各派系共推新潮流江聰淵」的觀察結論。他強調，無論是陳俊宇主委或他本人，也多次在媒體上公開支持、肯定江聰淵參選縣長的決定。陳歐珀無奈地說，近來宜蘭縣黨部主委選舉，許多人士透過媒體匿名抹黑、分化，力圖破壞已建立一年有餘的黨內團結氛圍，所有黨內同志都是受害者。他說，民進黨是有價值及理念的政黨，面臨年底艱困的縣長選舉，為了宜蘭應團結一致，贏回宜蘭榮耀。
雲嘉爭國土1／雲林爭外傘頂洲開發風力 嘉義斥割稻尾宣示開戰
2022地方縣市長選戰提名時程迫近，新竹市長林智堅9月拋出大新竹合併計畫，10月基隆市長林右昌緊接倡議北台灣部分行政區合併成「北海市」，國土整併一時之間成為台灣政壇熱議題材。這股風潮最近吹向中南部，日前雲林縣一場「外傘頂洲開發風力發電計畫」記者會，引爆嘉義縣立委揚言要帶漁民到雲林縣府抗議，並向中央力爭將外傘頂洲的行政管轄權由雲林縣改為嘉義縣。被稱為「移動國土」的外傘頂洲是由濁水溪出海口的泥沙沖積而成，因原靠近雲林縣台西鄉外海，行政區劃歸雲林縣。隨著島內河川陸續建設攔河堰、水庫等，沖積的沙量逐漸減少，及至六輕麥寮港建立，阻斷大部分濁水溪沙源，導致外傘頂洲現存面積縮減為1000多公頃；加上受到海流影響，每年都會往西南飄移約60公尺，至今絕大部分的沙洲都「漂移」到嘉義東石鄉外海約10公里處，成為當地養蚵人家最佳的天然屏障。「移動國土」外傘頂洲今位於嘉義縣東石鄉外海，為當地養蚵業者的天然屏障。（圖／報系資料庫）10月25日，雲林縣長張麗善舉行記者會指出，雲林縣日照時間長、風場穩定，吸引不少綠能業者進駐雲林沿海，但開發過程常發生陳抗，在尊重民意及保護縣民的前提下，縣府提出外傘頂洲離岸風機設置開發計畫，希望能充分利用外傘頂洲土地，帶動觀光休閒漁業發展，讓產業與綠能齊頭並進。張麗善強調，若綠能業者到外傘頂洲設立綠電裝置，一來可有效利用外傘頂洲閒置土地，二來可藉由綠電裝置達到固砂效果，節省公有預算，未來甚至可借風力發電發展觀光，完全符合縣府一地兩用、地盡其利的推動綠能原則。對於雲林縣府的大肆宣傳，嘉義縣政壇則反彈激烈。今年才剛為外傘頂洲爭取到7億多元拋砂固砂計畫的立委蔡易餘表示，過去每次開會，雲林縣政府都沒當一回事，頂多派一個代表，也沒說要做什麼，現在卻突然說要蓋風電工程，還說能以基礎建設固砂，「這完全沒道理呀！」蔡易餘說，外傘頂洲在東石外海保護眾多養蚵人家，他從上屆擔任立委以來，就大力爭取，希望經濟部、交通部、海委會和農委會等機關投入預算復育沙洲，保護這塊消失中的國土。今年能爭取到7.72億元固砂預算，是幾年前當面向行政院長蘇貞昌請求幫忙，最後院長指示行政院政務委員吳澤成統籌跨部會，歷經數次會議協調，才有階段性成果，努力過程中，沒看到雲林縣府出力，現在突然要蓋風電、建設大型工程，讓人不得不生氣。嘉義縣立委蔡易餘成功向行政院長蘇貞昌爭取固砂預算，盼能搶救不斷流失的外傘頂洲。（圖／翻攝蔡易餘臉書）蔡易餘不滿地說，「這塊移動國土跟嘉義緊密關聯，這幾年都是我們嘉義人在努力保護，風電工程會影響在地漁民作業，張麗善若執意要進行，我一定會帶漁民進行抗爭。」雲林縣府建設處長李俊興表示，因開發陸域風電頻遭地方陳情抗議，縣長看到離岸風電發展現狀，認為基礎建設若可以固定在岩盤上，應該有一定程度的固砂效果，因此才希望有業者共襄盛舉。他也澄清說，嘉義方面弄錯雲林縣府的意思，風機不是要設置在靠嘉義的沙洲上，而是要位於早期外傘頂洲的位置，地理上靠北邊，希望藉此讓外傘頂洲回到原本樣貌，想法很單純。
雲嘉爭國土2／兩縣爭搶移動的國土 戰火延燒70年
「移動的國土」外傘頂洲近20年來，因濁水溪出海口的沙源被麥寮港阻斷，面積不斷縮小，擔憂失去天然屏障的嘉義縣養蚵業者積極向立委陳情，盼設法復育沙洲，而行政院政務委員吳澤成跨部會統籌，今年年中終於拍板7.72億元預算展開固砂計畫，然而10月底卻殺出「程咬金」雲林縣政府，稱要在沙洲上開發風電，讓嘉義政壇憤慨不已。其實，雲嘉之間的外傘頂洲管轄權，爭議已經超過70年之久。嘉義縣東石鄉鄉民代表會主席黃東岳說，民國41年東石鄉長李春生向台灣省政府提出申請，要求裁判外傘頂洲的管轄權歸屬，中央以日本時代的判例，將行政歸屬權歸給雲林縣，漁權則是由雲嘉兩縣共治。他指出，日本時代之所以認為外傘頂洲歸屬雲林，是由於過去科技沒那麼發達，漁民出海常碰到颱風發生意外，水流屍會飄到外傘頂洲，嘉義當地警察局獲報處理後，卻發現多是雲林口湖鄉人，由此認定該沙洲歸雲林管轄。外傘頂洲生態和物種豐富多樣，除了孕育肥美的東石牡蠣，也常有觀光客搭乘船筏遊覽。（圖／宋岱融攝）然而，隨著濁水溪沙源被阻斷、地層下陷和海平面上升等生態環境的變化，外傘頂洲不但面積縮小，也漂流得更靠近嘉義，黃東岳因而呼籲內政部出面處理，重新「正名」外傘頂洲的歸屬權為嘉義縣政府。黃東岳表示，自己從小到大眼睜睜看著沙洲逐漸縮小，難免憂心，外傘頂洲若消失，養蚵人家的財產無法受到天然屏障保護，當地民眾的生計就會受到影響；海岸線缺乏緩衝區抵擋風浪，沿岸居民生活也勢必受到挑戰，而若有外傘頂洲和蚵棚，對岸軍隊要登陸台灣本島會比較困難，外傘頂洲是間接的國防要塞，政府必須重視。立委蔡易餘嘉義辦公室主任王宣貿表示，外傘頂洲管轄權變更屬於縣市邊界的調整，依《地方制度法》規定，縣市之新設、廢止或調整，應該「依法律規定行之」，但現行法律沒有相關規範，必須透過修法才有辦法解套。他說，目前行政院已提出《行政區劃程序法》草案，蔡易餘也提出《行政區域劃分法》草案，希望透過修法調整外傘頂洲的管轄歸屬，讓早已不在雲林外海的外傘頂洲，劃歸嘉義縣管轄的行政區。關於外傘頂洲歸屬權，以及政院提倡制定《行政區劃程序法》等議題，雲林縣政府新聞處長羅楚東表示，我們態度一直都很清楚，外傘頂洲本來就是屬於雲林的土地，這是雲林朝野共識，包含無黨籍和民進黨籍議員皆是同樣態度。他指出，有綠營議員甚至在質詢時，指稱其他縣市太鴨霸，外傘頂洲管轄權歸屬雲林縣，這是完全沒有異議的。外傘頂洲持續流失，讓養蚵業者少了天然屏障，影響蚵的發育，恐重創當地經濟。（圖／宋岱融攝）
雲嘉爭國土3／國土重劃莫衷一是 林為洲拒絕政治盤算
縣市行政區之爭從今年入秋後成為熱門話題，新竹市長林智堅提倡「大新竹」計畫，原以為透過民進黨團總召柯建銘在立法院推動下修《地方制度法》，可以輕易達成野望，然而修法牽一髮動全身，慘遭朝野立委反彈，爾後基隆市長林右昌也拋出北台灣行政區合併成「北海市」構想，現在又發生雲嘉兩縣為爭外傘頂洲的爭議，更牽涉《行政區劃程序法》立法，立院內政委員會召委林為洲坦言，若朝野沒有共識，只想獨厚特定縣市的修法，他拒絕排案審查。據了解，林智堅和柯建銘師徒倆的大新竹倡議，並未獲得黨內人士認同。民進黨英系大老、立委陳明文認為，不論是「新竹縣市合併不升格」或是「新竹縣市合併升格」，都需要獲得行政院同意。若是「由上而下」，目前由行政院來發動並不可行，因為《行政區劃程序法》至今還躺在行政院；若是「由下而上」，要待新竹縣、新竹市議會來發動，新竹縣市政府同意後，才有討論空間，但目前新竹縣和新竹市對於合併升格，尚無共識，即便新竹縣市達成共識，要升格也需要解決《地方制度法》的問題。嘉義縣立委陳明文（右4）不滿，新竹市和嘉義市同一天升格省轄市，嘉義科學園區的發展卻遠落後新竹30年。（圖／翻攝蔡易餘臉書）陳明文也透露，民國71年7月1日新竹市和嘉義市在同一天升格省轄市，嘉義與新竹從此「縣市分家」，唯一的差別是30年前「新竹科學園區先行」，嘉義科學園區30年後才跟進，如果行政院要修《地方制度法》，他希望做到公平、不要縣市歧視，最低要求就是「與新竹同行」。一名行政院幕僚透露，雲林和嘉義兩縣爭取外傘頂洲，不只是面子之爭，更是資源分配問題。他說，為了這筆7.72億元的固砂預算，從去年12月底到今年5月就密集召開會議，過程中工業局、水利署、漁業署和海洋委員會等各單位，起初態度就是「推諉卸責」，直到政務委員吳澤成在一次開會中拍桌、聲音大起來，各單位才認真提出相關計畫和可供預算，官場百態盡在不言中。本刊調查，吳澤成拍板的「防止外傘頂洲沙灘流失整體防護計畫」分為短期和中長期，作業項目包含沙源補助、拋砂養灘、人工保護礁保育兼消浪，以及植生造林及防風定砂；牽涉部會單位有水利署四河局、五河局、工業局、工業港公司、農委會、漁業署、嘉義縣府、雲林縣府、交通部航港局和海委會等，可謂工程浩大。國會本會期手握法案審查大權的立委林為洲表示，「目前不會排審，《行政區劃程序法》和《地方制度法》要審，都要等朝野、社會有共識，如果只針對特定縣市要修法，我認為不妥，這無法解決台灣整體的問題。」他強調，自己不會因人設事、因人修法，假如有政治目的，他一定不會配合。立院內政委員會召委林為洲（左2）指出，若朝野對國土重劃沒有共識，他就不會排審相關法案。（圖／翻攝林為洲臉書）
雲嘉爭國土4／外傘頂洲景觀鉅變 學者：順應大自然達動態平衡
「移動的國土」外傘頂洲近一世紀來，受到沙源量、洋流和海平面上升等因素影響，沙洲面積和地理位置大幅改變，且因為濁水溪出海口的沙源大量減少，使得外傘頂洲面積大幅縮小，政府認為若沒有加以整治，最快2060年將成為潛沒沙洲；但另有學者指出，外傘頂洲的變化是自然現象，應順應動態平衡。嘉義縣養蚵業者依靠外傘頂洲為天然屏障，數十年來盼政府設法復育這片消失中的沙洲，行政院政務委員吳澤成跨部會統籌，今年年中終於拍板7.72億元預算展開固砂計畫。根據眾多學者研究指出，外傘頂洲是由濁水溪出海口的泥沙經由洋流和潮汐推移牽引而成，沙洲面積會隨海水漲退潮改變，退潮時露出面積可達上千公頃，漲潮時則可能縮至4、5百公頃；然而一世紀以來的島內河川整治、海平面上升，以及溪流出海口沙源大減下，導致外傘頂洲呈現萎縮趨勢。此外，文化大學地理系教授雷鴻飛指出，外傘頂洲一定會飄移、變小，若只是單純種樹可能也沒有辦法復育沙洲，隨著海平面上升，沙洲本身露出面積當然會變小，且所謂往內陸飄移是因為是外面侵蝕，裏面堆積的結果。他也指出，沙洲改變的主因為一面侵蝕、一面堆積的飄沙過程，自然調整的動力是不可改變，推估外傘頂洲最後會與鰲鼓溼地相連形成一個潟湖。雷鴻飛建議，可以透過將蚵仔殼以自然方式堆積在嘉義縣外海，一邊豐富海產，一方面穩定沙洲，生態環境中要長樹自然會長，政府的資源則挹注在培養漁業資源，海岸有自然的藻類和生物，經過大自然侵蝕後又能成為沙源，自然工法處理比較好。雷鴻飛認為，外傘頂洲不可依照政治經濟習慣以專家、工程改造，否則會虛擲資本、浪費資源，而無法維穩環境。他表示，此一地景生態動力系統應該透過四周漁村社區的權益關係者平台，藉由生活實驗室，零敲碎打出來一套社會生態系統框架，重建人與自然關係，以回應全球環境變遷的挑戰，不應該以7億土木工程或綠工程，強行改造一個持續改變的地景生態動力系統。外傘頂洲主要是由濁水溪出海口的泥沙經由洋流和潮汐推移牽引而成。（圖／周刊王繪製）