吳東都
」 最高行政法院 吳東都 院長 吳明鴻
終審奇譚2／審判路上貴人多 宣示研閱裁判書讓法官炸鍋
61歲的新任最高行政法院院長吳東都，最長可當8年多的院長，創下近年來最年輕終審法院院長記錄，甚至有法界人士預測，明年總統換人、司法正副院長許宗力、蔡烱燉任期屆滿後，吳可能是新任司法院副院長的熱門人選。不過相較於同輩份的審判界人士，吳的行政歷練較少，且行政法院系統的法官人數少、圈子小，一般民眾也較為陌生，為何吳能在同儕中脫穎而出，外界都十分好奇。有法界人士指出，吳東都能上位與他的「血統」有不小關係，首先，他具有台大行政法學博士學位，指導教授是台灣行政法學界宗師、前司法院長翁岳生，翁岳生從1972年蔣中正總統時代就當大法官，歷經蔣經國、李登輝、陳水扁等4位總統，李登輝及翁的昔日學生陳水扁，兩位總統都提名任命翁為司法院長，在司法界資歷無人能及。前司法院長翁岳生（右）曾獲前總統李登輝（左）頒贈勳章。（圖／報系資料照）至於現任司法院長許宗力，則在台大早吳東都幾屆畢業、且同為翁門子弟，這點許宗力在10月25日最高行政法院院長交接典禮時就曾公開表態，因此在恩師和學長的加持下，再加上吳自身的努力，想不紅也難。另外，吳東都的審判生涯還有一個貴人，就是曾任最高行政法院院長的前大法官彭鳳至，當初吳調任最高行政法院辦事時，在彭的大力支持下，才順利成為最高行政法院的實任法官。2008年彭鳳至退休後淡出司法界，這次最高行政法院院長交接典禮也應邀出席，致詞時對吳東都讚譽有加，更顯示彭對吳的欣賞。司法院長許宗力（左站立者）與吳東都（右站立者）同為前司法院長翁岳生門生。（圖／黃威彬攝）至於未來總統大選，不管是賴清德當選、或是藍白合後能脫穎而出，其實對吳東都來說都沒差，如果是賴當選，賴在司法界的重要幕僚首推曾任法務部長的陸委會主委邱太三，台大法律系出身的邱與吳系出同門，也是前司法院長翁岳生的學生。萬一藍白合當選正副總統，就不能忘記彭鳳至的夫婿蘇永欽，是馬英九政府時代的前司法院副院長，一樣對司法界人事案有不小影響力。不過吳東都的致命傷則是其執拗的個性，以及凡事都要拚輸贏的行事作風。在審判事務上，他面對不同意見常常爭得面紅耳赤，也讓不少司法界人士相當擔心，未來最高行政法院在他的領導下，可能成為一言堂的「首長式」體制。吳東都在院長交接典禮上宣示要運用職務監督權，落實事後研閱法官裁判書，但不少法官認為吳的說法已嚴重傷害最高行政法院，如果身為終審法院的最高行政法院法官不適任到需要新任院長公開鞭策，顯示從他的恩師翁岳生到師兄許宗力，長達20餘年來推動的司法改革一敗塗地。但如果只是極少數法官審判品質不佳，就不該冒著引起寒蟬效應的風險，一竿子打翻一船人，似乎法官都要採取他的法律見解，職務評定才能過關。另外，吳東都在交接典禮上還強調「我也許走得快，但我想要和大家一起走，這樣可以走得更穩健、更遠」。也被不少普通法院的法官，認為他太狂妄！雖然也有法官緩頰，認為這是他一貫的風格；有法界人士則想以康有為贈吳佩孚的對聯送給他：「好問則裕、自用則小，雖周公之才美、使驕吝不足觀矣；聞過則喜、見善則拜，若諸葛之公明、能集思庶廣益焉。」
終審奇譚1／《司法周刊》弄錯院長名字 吳東都不是法界第一人選？
最高行政法院院長吳東都今年10月25日從前任院長「第一表姊夫」吳明鴻手上接下院長印信，象徵一個新的時代開始。61歲的吳東都是目前最年輕的終審法院院長，他還是行政法院從一級一審改制後，第一批轉任的行政法官，不過近來法學界流傳一份司法院發行的《司法周刊》，第一版右上方的「本期摘要」竟誤寫成最高行政法院院長由「侯東昇接任」，嚇壞不少法界人士。據司法院官網記載，司法周刊設於司法院內，1981年3月29日由時任司法院長黃少谷發行創刊號，係以弘揚法治精神、改進司法業務、交換法律意見、普及法律常識為宗旨。司法周刊於每周5出刊，全年51期，每期出刊1張4版，第1版為重要司法新聞，不料10月20日出刊第1版的「本期摘要」，竟誤植最高行政法院院長由台北高等行政法院院長侯東昇接任，法界人士議論紛紛。司法院發行的《司法周刊》提要中竟誤植最高行政法院新任院長為侯東昇，引起法界議論。（圖／讀者提供）有法官指出，《司法周刊》已創立43年，等於是司法院的「機關報」，竟發生誤植新任院長姓名一事，對象還是終審法院院長，實在不可思議。另有法律學者表示，甫卸任的最高行政法院院長吳明鴻退休前，法界都知道他的職缺有「兩強爭霸」，一位是現任台北高等行政法院院長侯東昇，另一位就是日前勝出的吳東都，吳當時是最高行政法院第1庭庭長，兩方都希望爭取司法院長許宗力的青睞，「戰況相當激烈」。一位熟悉行政法院系統的學者指出，當時不少法界人士認為，66歲的侯東昇在司法界資歷完整，歷任台北地院、高等法院法官，在行政法院系統則當過北高行、最高行政法院法官或庭長，如果由他先接任最高行政法院院長，4年後再交棒給吳東都，到時吳還有5年任期，應該是較能兼顧司法倫理和經驗傳承的穩健措施。台北高等行法院院長侯東昇，原是最高行政法院院長的熱門人選。（圖／翻攝網路、本刊合成）此外，吳東都曾為最高行政法院最年輕的庭長，當時司法院長許宗力任命他時，曾引起最高行政法院資深法官群起反彈，不少資深法官甚至提早退休抗議，在司法界造成不小風波。因此許多法界人士認為，讓侯東昇接下這任的最高行政法院院長，或許是穩定最高行政法院人事的首選。有學者懷疑，會不會這個想法連司法院內部也「人同此心、心同此理」，所以在預作《司法周刊》2179期的版面時，才會寫成由侯東昇接任最高行政法院院長，不料最後「豬羊變色」，導致編輯們更改內容時一時疏忽漏了檢視「本期摘要」欄，才會發生這個糗事。
行政法院人民告官勝率贏德、日 吳東都：別再說我們是駁回法院！
最高行政法院今天上午舉行交接典禮，新任最高行政法院院長吳東都致詞時表示，行政訴訟制度至今90歲了，只有真正的民主法治，才有「民告官」的可能。根據吳東都的研究，2019年至2021年，台灣行政訴訟一審原告勝訴的比例高達19.4%，德國是15.5%、日本則是12.8%，因此台灣的原告勝訴率勝過德國和日本，請不要再說行政法院是駁回法院了。最高行政法院卸任院長吳明鴻在同仁歡送下離開。（圖／黃威彬攝）今天剛好是台灣光復節，吳東都說，日據時期雖然日本本土有行政訴訟制度，但從未在台灣實行，這也是殖民地的現實狀況。台灣在2000年7月1日行政訴訟改為二級二審制，2017年改為三級二審，今年6月則將行地方法院的行政訴訟庭獨立出來。吳東都強調，他當院長後，將行使院長職權、事後研閱法官的裁判書，還會把過去7年他當最高法行政法院庭長以來，看過下級審的裁判書的心得向法官報告。他深知正義如果沒有法官的擔保，那是沒有保障的。以最高行政法院來說，每審結5件案子，至少有1件是自為裁判，他還引用鑽石廣告來比喻裁判品質的重要，他說「裁判恆久遠，一件永流傳」，引發現場笑聲，他也希望行政法院法官都能追求更好的審判品質。司法院院長許宗力致詞表示，卸任院長吳明鴻上任時碰到新冠肺炎，在艱困時刻還能展現行政長才，讓法院度過艱難時刻，同時打開行政法院的倉庫，不讓案子放到倉庫裡。許強調，最高行政法院肩負統一法律見解的責任，不只是法治國的拱心石，也是自由民主憲政的拱心石，希望發揮自由民主憲政秩序的標竿。卸任的吳明鴻表示自己接任院長1029天，馬上就要離開工作超過25年的行政法院，雖然歷經新冠肺炎疫情，法官們仍透過視訊等方式把工作做好，他也感謝吳東都擔任庭長期間參與很多行政事務的規劃，也都做得很好。前最高行政法院院長彭鳳至也到場致詞，強調行政法院是法治國的命脈，並恭喜吳東都接任院長實至名歸。今天到場還有大法官葉百修、張瓊文、楊惠欽等司法高層。
最高行政法院院長人選出爐 吳東都可當8年院長創紀錄
被稱為「第一表姊夫」的最高行政法院院長吳明鴻即將在本（10）月25日退休，總統府今天公布繼任人選，最高行政法院庭長吳東都上榜，本月25日生效，吳東都為司法官訓練所27期結業，台大法律研究所博士，由於他不到62歲，離司法官70歲退休年齡還有很長時間，最久將可當8年的終審法院院長，創下近年來司法史紀錄。這次最高行政法院院長出缺，原以最高行政法院第一庭庭長出身的台北高等行政法院院長侯東昇，以及目前最高行政法院第一庭庭長吳東都呼聲最高，不料司訓所期別較高、資歷較完整的侯落馬，吳最後勝出。吳東都曾為最高行政法院最年輕的庭長，當時司法院長許宗力任命他時，曾引起最高行政法院資深法官一片反彈，不少資深法官甚至提早辦理退休，以示抗議，在司法界造成不小風波。不過吳東都對審判相當用心，根據司法院替他拍的形象廣告曾指出，當法官並不為了高興舒爽，法官是為了服膺一個絕對崇高的價值，無論要面對的是高牆，抑或是民眾的不諒解，堅持和良知法律站同一邊，就是他無所畏懼的泉源。即將屆齡70歲退休的最高行政法院院長吳明鴻，他的太太林美珠是總統蔡英文的表姐，所以吳明鴻被外界稱為「第一表姊夫」。林美珠曾任行政院政務委員、勞動部部長，台灣金聯資產管理公司董事長。夫妻曾各居司法界和政壇要職，相當罕見。
駕駛人有福了！行政法院統一見解 測速標誌100至300公尺內超速才罰
全國駕駛人最關心的測速照相拍照位置問題，最高行政法院大法庭今天下午統一見解，裁定駕駛人在測速警告標誌後方100公尺至300公尺內超速才開罰。至於另一派見解認為，測速槍應設置在測速取締標誌後100公尺至300公尺之間，只要能偵測拍到車輛超速，不管多遠都算違規的見解，則不被大法庭內多數法官採納。中央警察大學曾統計，台灣駕駛人每年接獲交通罰單比例世界第一，平均每人至少收到1.5張罰單！最高行政法院大法庭做出上述具有原則重要性的預為統一見解後，希望台灣能擺脫交通罰單比例世界第一的奇異榜首排名。本案源起許姓民眾在2020年6月23日下午，開車行經新竹市香山區台1線南下88.2公里時，遭警方持「非固定式雷射測速儀器（即測速槍）」測得時速98公里，已超過當地60公里速限，警方根據《道路交通管理處罰條例》第40條、第85條第4項等條文當場舉發，裁處1800元罰鍰、並記違規點數1點。許姓民眾很不服氣，主張他在測速警告標誌100公尺到300公尺之間根本沒看到警察拿測速槍在測速，沒想到事後收到罰單，指他在那個路段違規，可見警察測速拍照時站的地點，根本不在上述距離內，向台中地院提起行政訴訟，遭駁回後，上訴台中高等行政法院，不過台中高等行政法院發現北、中、南3所高行見解不同，決定暫不判決，整理不同見解後，裁定移請最高行政法院統一見解，由於最高行政法院各庭意見不一，該院第4庭提案交由大法庭審理。本案爭點在於當時《道路交通管理處罰條例》第7-2條規定的違規地點，在一般道路應於100公尺至300公尺間，「明顯標示之」，後來條文的文字雖然略有修正，可是法條一直沒說測速槍是否須設在上述100公尺至300公尺內。許姓民眾主張本案測速距離取締標誌203公尺，但測速槍距離取締標誌450公尺，測速槍拍照的距離違反法條，希望行政法院主持公道。最高行政法院大法庭成員包括：兼任審判長的院長吳明鴻、法官吳東都、帥嘉寶、胡方新、陳國成、蕭惠芳、王碧芳、簡慧娟、蔡紹良。其中胡方新及吳東都共同提出不同意見書。
司法女力可能大爆發！ 三所三審法院院長及大法官等7要職出缺
今年的司法界熱鬧異常，除了9月底將有黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益4位大法官任期屆滿，另外還有三所三審法院院長將屆齡退休，分別是：最高法院院長吳燦、懲戒法院院長李伯道，以及最高行政法院院長吳明鴻，再加上4個大法官職缺，總共將有7個司法高層騰出空職，也就是說，總統蔡英文將有機會和權力把這麼多的司法高層職缺換上自己的人馬，堪稱史上之最。在大法官提名人選部分，目前強調男女性別平衡，一般認為，新任女法官協會理事長的最高法院審判長蔡彩貞，審判界經歷及司法行政歷練相當完整，至於曾任最高檢察署主任檢察官的監察院秘書長朱富美，具有台大刑事法學博士學位，在陳水扁總統執政時期，歷任總統府和行政院要職，雖然她已從司法官退休，仍是檢察界公認的代表性人物，蔡彩貞和朱富美兩人都是呼聲極高的大法官被提名人。至於曾任司法官學院院長的最高檢主任檢察官蔡碧玉，無論學經歷等方面也足堪被提名，不過因為她當過前總統馬英九任內的法務部常務次長、及台北地檢署檢察長等要職，加上傳言她在北檢任內，偵辦某些案件讓現今層峰不滿意，被認為藍營色彩濃厚，不過這其實太冤枉，她最早受到阿扁執政時的法務部長陳定南賞識，藍營執政後也受重用，因此很難依顏色歸類，只能說是不藍不綠。此外，最高法院院長吳燦退休後，一般認為新任法官協會理事長的最高法院庭長沈方維，以及最高法院庭長林勤純、台南高分院院長黃瑞華等人呼聲都很高，至於懲戒法院院長李伯道退休後所留職缺，司法院秘書長林輝煌，及曾任司法院副秘書長的懲戒法院法官葉麗霞，還有前司法院副祕書長的現任懲戒法院法官周占春都有機會，而林輝煌也不排除循前司法院秘書長呂太郎模式，直接被提名為大法官。對於最高行政法院院長一職，不少人認為該院庭長吳東都機會不小，台北高等行政法院院長侯東昇也有一搏的實力。不過黃瑞華和吳東都兩人相對來說較年輕，如果今年一步到位就當上三審法院院長，未來院長任期至少5年以上，讓許多法界人士聯想到前最高法院院長鄭玉山，對於司法倫理和法官士氣提升究竟為正面還是負面，實在難講，然而對吳東都來說，他還有另一個出路，如果今年被提名為大法官，法界一般認為他也是夠資格的。
董哥真心話／董智森：反中、促獨、辦統
民國一○六年十二月十九日，檢察官林俊廷用《國安法》法辦新黨青年軍王炳忠、林明正及侯漢廷後，隔年六月起訴，於今年四月敗訴。當時讓北檢灰頭土臉的林俊廷，今年八月卻升為主任檢察官，顯示反中、促獨、辦統，才是蔡英文要的司改方向。起訴馬英九洩密案的北檢主任檢察官周士榆，民國一○七年直升高檢署，當時蒞庭的公訴檢察官江貞諭，在法庭以「十問」馬英九，博得綠媒大肆報導，立刻高升宜蘭主任檢察官；參與此案的曾揚嶺和鄧巧羚，則在前年八月升主任檢察官，主任檢察官陳佳秀也高升高檢署。但民國一○八年七月十二日，馬英九無罪定讞，當初惡整他的人卻都升官了。就像公司經理提投資案讓公司虧損，反而被升為總經理，有天理嗎？依照綠營的慣例，起訴馬英九「三中案」的檢察官黃育仁，前年八月升宜蘭主任檢察官，十一月更獲頒模範公務人員獎；民國一○六年七月起訴並收押國民黨前政策會執行長蔡正元的檢察官陳宗豪，八月即升主任檢察官。蔡正元透露，收押期間，陳宗豪都在問他「馬英九收多少錢？」他雖與馬英九不對盤，但堅稱他被起訴的「中影案」，沒有一分錢流向馬營，認為陳宗豪是「為打馬而押我。」起訴王炳忠等人後，林俊廷在開庭時對法官說：「我們知道他們在說謊，他們也知道他們在說謊，他們知道我們知道他們在說謊，我們也知道他們知道我們知道他們在說謊，但是他們依然在說謊。」哇！這是「諾貝爾文學獎」得主索忍尼辛的名言，簡直文青得帥呆了，結果全場面面相覷，因為他拿不出具體證據，只好擺出反共嘴臉說教。但綠營就愛這一味，反正輸了也可惡整統派，加上掌握多數媒體及網路，可讓他們為所欲為。不當黨產處理委員會（黨產會）宣告「婦聯會是國民黨附隨組織」，沒收其名下三百八十八億元及「美齡樓」等資產，婦聯會申請停止執行，台北高等行政法院也同意了。但黨產會抗告後，最高行政法院就直接廢止台北高等行政法院的裁定（一般有意見是發回更審），火速同意婦聯會的資產可直接沒收。當時的裁定者是吳東都、陳秀媖、王俊雄、林妙黛和胡方新，他們也是去年十二月十一日裁定中天新聞台關台的法官，為政府黑手伸入媒體背書。當蔡英文早早任命表姊夫吳明鴻為最高行政法院院長，不但是高招，還算是遠見。
蔡英文表姐夫接任最高行政法院長 府方回應了
蔡英文總統的表姊夫、前勞動部長林美珠夫婿吳明鴻將接任最高行政法院院長，總統府發言人張惇涵今表示，這是由司法院決定後循程序呈報，總統尊重司法院的決定。張惇涵表示，司法院的相關人事任用，總統府尊重司法院的決定，必須資歷、經歷與專業兼顧。他說，至於新任的最高行政法院院長人選，是由司法院決定後循程序呈報，總統尊重司法院的決定。最高行政法院現任院長藍獻林即將年滿70歲，總統蔡英文25日依法准其退職，並特任最高行庭長吳明鴻接任，人事令定於今年12月31日生效。司法院今也發聲明澄清，有關報導最高行政法院院長人事決定過程，與事實不符，特別澄清。因為最高行政法院藍獻林院長即將屆齡，司法院本於適才適所考量，經多方徵詢、斟酌後，向總統府薦送資深、專業、曾任法院院長、行政歷練完整的同院吳明鴻庭長為繼任院長，由總統任命，並無另薦送侯東昇、吳東都庭長二人供總統府圈選之情。媒體未經查證，報導稱：「司法院表面上提出吳明鴻、侯東昇、吳東都等人選給總統府」等語，核與事實不符，特此澄清說明。
最高行政法院院長藍獻林榮退 總統特任吳明鴻接掌院長
最高行政法院院長藍獻林即將年滿70歲，蔡英文總統25日發布人事派令，准他屆齡退職，特任最高行政法院庭長吳明鴻升任院長，12月31日生效。包括懲戒法院等三個終審法院的新院長，今年都由蔡總統派任，預估3年內不會再有人事異動。吳明鴻昨日表示，最高行政法院院長的工作責任重大，接任以後會加緊努力，如果外界認為現在的最高行政法院已經很努力，接下來他將更加努力。 現任最高行政法院院長藍獻林將年滿70歲，依規定須退休，但終審法院院長是總統特任官，近期司法院徵詢各方意見後，決定由目前最高行政法院4位庭長、審判長中推薦1人。據了解，最高行政法院第二庭庭長吳東都，及第三庭庭長吳明鴻是院長的熱門人選，但吳東都個人對公法研究較有興趣，經各種考量後，司法院長許宗力認為吳明鴻曾任兩個高等行政法院的院長，資歷豐富，又曾在不少司法期刊發表論文，學經歷足擔大任，最終向蔡總統推薦吳明鴻，總統在昨日發布人事派令，今年底生效。現年67歲的吳明鴻是政治大學法律系學士、地政系碩士，法務部司法官訓練所司法官班第18期結業，歷任檢察官、士林地院庭長、行政法院法官；台中及台北高等行政法院院長。吳明鴻的妻子是蔡英文總統的表姊林美珠，吳是蔡的表姐夫，雙方親屬關係讓這項人事案引發關注。林美珠2016年任行政院政務委員，隔年轉任勞動部長，但2018年請辭卸任。