合法販售
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新莊思源夜市才剛開幕！攤商被爆「賣50種中國零食」 若違法將被沒收
新北市新莊區今年6月底開幕新的夜市「思源夜市」，交通便利、攤販眾多，吸引許多民眾上前。不過，近日卻遭遊客爆料，有攤商販賣40至50種的中國零食，其中包括有酸奶汽水、麻辣牛肉，甚至還有中國檳榔。衛生局表示將前往稽查，若查證屬實，可依《食品安全衛生管理法》第30條規定，最高可處300萬元以下罰鍰。思源夜市位於環狀線捷運「新北產業園區站」旁，每週只營業五、六、日3天，以美食攤位為主，有超過上百個攤商進駐。近日有民眾發現，思源夜市裡有攤商涉嫌販賣中國零食，種類多達40至50種，並以散裝方式用成迷你包販賣，該攤商還掛著「抖音、小紅書糖果零食販售」布條吸引民眾。新北市衛生局表示，中國零食若要在台販售，必須先向衛福部食品藥物管理署申請「專案輸入」，並在商品包裝上以繁體中文標示台灣進口商相關資訊，才能合法販售。衛生局強調將派人前往稽查，若查證屬實，該攤販違反《食安法》規定，可處3萬元以上至300萬元以下的罰鍰外，並沒收其商品。
進口輸液遭批無法源、未查廠…醫質疑「政府用禁藥」 食藥署今6點回應
永豐化工停產引起國內的輸液供應危機，食藥署緊急透過從國外廠商進口與國內業者增產補強，卻遭質疑無法源依據。而今（10）日食藥署也針對此次專案輸入替代藥品之法源依據和製造廠GMP情形回應，列出6點詳細說明，並強調各國皆面臨藥品短缺問題，因此訂有專案輸入或製造替代藥品之相關機制，來快速穩定藥品供應。胸腔內科名醫蘇一峰昨（9）日於臉書發文質疑，「醫師用禁藥要重罰，政府用禁藥要...?」，並表示「衛福部5億專案進口點滴，居然可能涉及違法，從越南進口點滴缺少國外藥廠工廠資料（PMF）之審查。越南不是國際醫藥品稽查協約組織之藥品優良製造指引（PIC/S）核可之國家，中央也未依規定派員赴越南實地查廠」。對此，食藥署今早回應稱，因應永豐化工新莊工廠未能符合PIC/S GMP規定而停止生產，影響大型輸注液藥品供應，其相關專案輸入替代藥品之法源依據、製造廠GMP情形等，說明如下：一、針對本次專案輸入，屬藥事法第27-2條之必要藥品，係依據藥事法第27-2條、必要藥品短缺通報登錄及專案核准製造輸入辦法予以核准；其中部分藥品（如生理食鹽水）非屬必要藥品，經確認國內合格廠商無法補足缺口，為避免臨床短缺，並確保病人用藥權益，食藥署經公開徵求專案輸入或製造，依藥事法第55條及藥物樣品贈品管理辦法第2條第7款「申請供公共安全或公共衛生或重大災害之用者」予以核准。二、本次核准之專案輸入生理食鹽水雖無我國藥品許可證，惟皆要求廠商檢附藥商資格證明文件、製造廠GMP證明文件、核准製造及販售證明、藥品檢驗規格成績書、標籤/仿單等資料，以確認其品質，並以藥品於國際醫藥品稽查協約組織（PIC/S）會員國製造或販賣、或具食藥署核發GMP核准函之製造廠優先核准。三、本次核准之專案輸入生理食鹽水，皆為於國外合法販售，且製造廠皆在 PIC/S會員國或經由PIC/S會員查核認定。其中越南雖非屬PIC/S 會員國，惟該製造廠業經日本醫藥品醫療機器綜合機構（PMDA，屬PIC/S會員）查核認定。四、專案輸入藥品因無我國藥品許可證，無法適用藥害救濟法，食藥署於專案輸入核准函已載明，並請廠商通知相關醫療院所，加強對其不良反應監視及通報，以保障病人權益。五、藥品短缺為各國皆面臨問題，許多國家皆訂有專案輸入或製造替代藥品之相關機制，以快速穩定藥品供應。六、目前食藥署除持續妥善分配國內增產及專案進口之生理食鹽水，也全力協助國內藥廠生產，儘早由國產滿足醫療需求。
稅捐列癌藥基金財源！立委籲速審加熱菸 民團反對：傷害人民健康
賴清德總統承諾設置百億癌藥基金，但財政來源成難題，衛福部健保署長石崇良先前曾透露，研議開徵「酒捐」挹注預算。不過，行政院長卓榮泰9日表明，酒捐、糖捐目前未考量納入基金財源；國民黨立委游灝則認為，加熱菸遲未過審，衛福部應加強審查程序，將加熱菸稅捐列入癌藥基金財源。董氏基金會則提醒，抽加熱菸會傷害人民健康，呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查，立委也不應被菸商為了使加熱菸合法上市而製造的假議題給欺騙了。游灝昨於立院質詢，癌藥百億基金未來不可能都是公務預算支出，政府在籌措財源上有哪些作為？衛福部長邱泰源說，希望社會各界企業幫忙，擴大基本盤，3年內公務預算也一定會到達百億。卓榮泰則表示，會在《財政紀律法》的規範下思考如何充實基金，目前嘗試在看那些財源適合，他也直言，糖捐、酒捐現無納入考慮，希望尋覓更多適當財源，或接受民間合作跟捐助。游灝追問，加熱菸在《菸害防制法》修正通過後，若合法販售，政府可以合法課徵稅捐，為何衛福部遲未使其合法並管制，放著龐大的稅收不課？邱泰源回答，國健署專家小組非常積極，每周都在開風險評估會議，大概有12家廠商有意願申請，4家有一定進度，但到了補件階段，廠商皆未補件，因此無法繼續審查。游灝說，希望將來新興菸品的稅捐可以挹注百億癌藥基金，從衛福部這環加強收入，或是與相關業者溝通加快補件，不要到時候變成走私氾濫。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，開放加熱菸合法上市，將增加35歲前年輕人吸菸人口，並使吸紙菸者多抽加熱菸，但加熱菸的稅收應不會過多，不可能達到菸商宣稱的200億。她強調，抽加熱菸會傷害人民健康，站在保障年輕人的立場，呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查。（吸菸有害健康／禁止酒駕）
「義川分析事件」延燒 藍委將修法加嚴手機資訊利用護個資
科技立委「寶博士」葛如鈞今天表示，人民有表達意見的權利，不論是因不滿國會改革立法群聚在立院外的綠營支持者，或者是到民進黨中央黨部前抗議的民眾黨「小草」都是一樣，但這些人哪一位曾在現場簽字，同意被監控、分析？沒有，因此，只要政府或政黨從這些政治性活動中獲得分析結果，甚至可以分析A活動與B活動的相關性，A地與B地的關連性，已經有違反個資法的疑慮，因為包括「手機訊號」「移動行蹤」「加入那個活動」，完全屬於人民權益、個資應保障事項，產權屬於每個人自己。民進黨政策會執行長王義川日前在電視節目分析青鳥運動參與者年齡，與民眾黨到民進黨黨部前抗議、太陽花學運群眾進行交叉分析，遭國民黨不斷指控以國家機器比對個資、監控人民。王義川在神隱一天後不干示弱的在29日深夜於Threads發文附上3張圖，來源是中市府的觀光宣傳資料，根據圖中反駁，其中就有台中市政府觀光旅遊局分析的遊客行為，包括男女占比、年齡層占比、重遊率、留宿點、停留時間等資訊，綠委也打蛇隨棍上，指要批評民進黨政治偵防，為何不先問台中市政府？國民黨中央黨部今天召開記者會，繼續追「疑似手機監控人民」疑雲，葛如鈞說，任何電信公司都無權隨便針對使用者參加政治活動進行分析，內政部報告也說，電信公司可以合法販售「沒有揭露個資」的人口統技數據，但無法回推使用者個人訊息，沒有性別、年齡、地址數據，無法做兩個活動的交叉比對資料分析，總之「去識別化」是重中之重，因此如果真有電信公司提供未去識別化的使用者資料，給特定人士分析，就已經侵害個人隱私。葛如鈞指出，根據《個人資料保護法》第十八條，電信公司可以基於「公益目的」提供個人資料，但仍必須「取得個人資料當事人書面同意」。若有人依據公益目的請求青島東路集會、太陽花等公民意見自由表達行動的電信資料，請提出申請記錄與理由，並且要出具同意書，否則就是違反個資法。葛如鈞說，如果有人向電信公司申請取得多於「統計資料」的「不可單一識別，但可以交叉比對」的「假名化」個資，也請提出理由和記錄。他並且強調，就算符合公益，也要公告、通知民眾個人，他將推動「修法」及「監督」雙管齊下，解決此次事件凸顯的個資保護漏洞。有美國佛羅里達州諾華大學資訊學博士學位的革命實踐研究院院長林寬裕，則援引幾年前軒然大波的劍橋分析事件，將這次事件訂名為「義川分析事件」。他指出，「義川分析」針對兩次參與群眾運動的異同分析，顯示該分析取得的個資非常豐富，恐非葛如鈞所指單純手機個資去識別化後的比較。他說，「義川分析事件」堪稱比先前全球聲名大噪的「英國劍橋分析案件」還要低三級的醜聞，劍橋分析案在２０１８年爆發，內容是根據臉書提供資料、非法進行分析檢索，尋找個人喜好，尋覓政黨政治動員的對象，但臉書使用者其實並未同意提供個資分析，該公司最後也倒閉。他強調，「義川分析案」已經涉及對個人隱私的嚴重侵犯，對於通訊社群媒體的不信任，以及國家機器違法操作的疑慮，因為這是來自執政黨政策會執行長的公開爆料，請王義川交代「義川分析」資料從何來，有無行動業者、ＡＰＰ業者被迫提供？有沒有涉及「國際知名通訊軟體」？有無木馬程式監控？這些資料已經蒐集多久？目前這些資料誰在管理？如果民眾懷疑被蒐集、要向誰要求刪除？國民黨發言人楊智伃指出，美國國會後來針對「劍橋分析案」舉行聯合聽證會，邀請臉書創辦人馬克祖克博到國會說明用戶個資使用，事件發展恰巧說明，為何立法院需要聽證權，若無聽證制度，民眾就只能相信當事人不斷改變的片面說法，無法就由出席聽證會的業者、官員說法交叉比對、釐清個資隱私是否真有外洩。葛如鈞則補充，若此案的個資利用符合個資法，絕對不可能挖掘兩場地點、時間不同的活動者個資，並進行比對、分析，從「義川分析」所透露的資訊，甚至三番兩次的強調「臉孔」，不只是手機數據本身，但如何能確知不同活動的活動者「臉孔不同」？難道是透過人工智慧（ＡＩ）比對嗎？他說，當事人當然可以辯解只是「肉眼察看」，但是肉眼察看資料能算是統計資料嗎？夠科學嗎？他呼籲民眾用最嚴格標準檢視此案，捍衛自己的個資。
馬糞海膽賣超貴還硬銷遊客 澎湖縣府開查
澎湖旅遊驚爆消費糾紛，1顆馬糞海膽竟賣價500元，店家更疑似未經遊客同意就剖開收錢，網路撻伐敲竹槓，業者喊冤是公定價格，縣府已介入調查。觀光景點商品物價相較昂貴時有所聞，但強行推銷消費就觸犯消費者權益；澎湖西嶼鄉著名的二崁古厝旅遊區販售新鮮野生馬糞海膽，這兩年都發生消費糾紛。趁著疫情微解封，日前台中一名韓姓女遊客結伴來澎湖旅遊，一行人行經二崁古厝旅遊區，幾乎所有店家都歇業，只有入口處一家生魚片專賣店販售海膽。遊客好奇心趨前詢問，店家報價1顆500元，隨手就將海膽敲破剖開收錢，遊客當場傻眼，但不願破壞旅遊興致，只好無奈破財買單自認倒楣。事後遊客友人聽聞消息，直指這是不肖店家惡質敲竹槓，連日網路PO文瘋傳披露，網友們群起肉搜撻伐，痛批欺騙消費者戕害澎湖觀光形象。網友們指出，澎湖馬糞海膽每年7至9月開放採捕，8月31日是合法販售的最後一天，不肖店家搶末班車哄抬行情，事實上澎湖市場價格1顆海膽才50多元。遭指控店家表示，澎湖海膽產量銳減，價格相對飆漲，往年二崁有多家販賣海膽，公定價格大顆500元、中顆400元、小顆350元，並未哄抬價格，而且事發當時也是當事人同意購買才剖開海膽。縣府獲報，農漁局已會同建設處工商科介入調查店家是否有哄抬物價的行為；同時呼籲店家販售商品應明確標示價格，遊客購買商品也應事先訪價，若發生消費糾紛可向縣府消保官申訴處理。
無法可管？台灣電子煙妾身未明的「小三困境」
超過13年未修法的《菸害防制法》，最新修正草案在5月29日公告後，提案將合法吸菸年齡從18歲提高到20歲，並打算將電子煙歸類為類菸品，全面禁止製造、輸入、販賣、使用，但對國內廣大電子煙消費族群來說，若無法提出有力數據佐證電子煙造成的弊病，爭議勢必不斷。而同樣屬於新型態菸品的加熱菸，因日前「美國食品藥物監督管理局（FDA）」已授權通過加熱菸產品得以reduced exposure（減少暴露在危害中）的宣稱進行產品營銷；且「世界衛生組織（WHO）」，在第八屆世界衛生組織煙草控制框架公約締約方會議中(COP8)提出主要建議：「加熱但不燃燒型煙草製品符合公約對煙草製品的定義。締約方會議無需做出決定，相關條款就已適用，我們敦請各締約方確保加熱但不燃燒型煙草製品，包括加熱器具，在各國的法律框架內恰當包括」。但相較於加熱菸，電子煙在新版的《菸害防制法》修正草案中卻可能全面禁止，引起支持與反對兩方爭議不斷。「電子煙販售通路業者自救會」代表Tobe指出，希望政府都多參酌國外對電子煙的作法制定規範。針對修正草案，致力於電子煙合法化的「電子煙販售通路業者自救會」代表Tobe指出，電子煙在很多國家都是合法，但台灣作法卻是一個「先禁國家」，意即什麼都先禁止再說。他進一步表示，電子煙原本只是次文化產品，6年前在台灣僅約二千多人使用，但到今天使用人數粗估已達一百二十萬人。電子煙人口大幅增長，Tobe認為不外乎幾個因素，其一是菸價不斷上漲，將部分吸菸人口推向電子煙；第二點就是近年健康觀念抬頭，大家都知道傳統菸品對身體造成危害，而對比於紙菸，電子煙危害相對較低，也讓市場近年在台灣持續擴張。「這不是信口胡說，英國醫院的戒菸門診的確是以電子煙來協助癮君子戒菸。」Tobe解釋，當初英國政府委託實驗室進行實驗，結果顯示電子煙的危害，較傳統紙菸減少九五％，且呼出的煙霧大多都是水蒸氣，並不會產生二手菸、三手菸。他希望政府都多參酌國外對電子煙的作法及規範，勿將電子煙汙名化。電子煙的適法性，在全世界都引起廣泛討論，在台灣，電子煙因妾身未明，想要獲得「認同」，勢必得要有國內權威機構提出有力佐證，國外採證僅能作為參考性質。然而國內至目前為止，無論是政府作東送驗，或是民間業者能否主動提出檢驗要求，都未有明確論定，也讓台灣對電子煙的正反論述，迄今仍未有有力數據證明杜悠悠之口，這也是造成今日該議題始終爭論不休之主因。《菸害防制法》最新修正草案中，電子煙可能遭全面禁止，勢必又將引起一波話題。董氏基金會曾論及電子煙多含有尼古丁、甲醛、乙醛、丙二醇、丁二酮、多氯聯苯醚、重金屬或其他藥物及香料等有害物質，會傷害人體健康，呼籲政府不可等閒看待，並建議全面禁止電子煙。對此Tobe反駁表示，董氏基金會就曾提出數據，指出台灣每年死於菸害約3萬人，全球每年死於菸害七百一十萬人，「但電子煙在台灣已經流行7年，有誰聽過誰抽電子煙死亡的案例？」電子煙爭議不斷，美國曾有吸食電子煙致死的案例，也是國內看待電子煙勢必面對的問題，針對這樣的疑慮，Tobe指出經證實這些案例都是使用含有THC（四氫大麻酚）的煙油，其中的維生素E醋酸酯導致肺部病變，導致死亡的原因並非電子煙，而是非法添加含有大麻成分的煙油，「政府及反菸團體應該讓這些死亡案例的因果報導更透明，而非一味的污名化。」根據《菸害防制法》修正草案第31條規定，未來使用類菸品者，將可處1萬元以上5萬元以下罰鍰；且第24條則規定，製造或輸入類菸品業者，將處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰，也就是不管吸食者或是輸入者，都會面臨重罰。「菲律賓是全世界反毒最徹底的國家，只要抓到就是槍斃，但他們在今年卻幾乎將電子煙合法化，目前已經一讀通過，台灣如果真的不將電子煙合法納管，真的是落後許多國家。」Tobe呼籲道。電子煙目前處於法律盲點，究竟該合法販售或是全面禁止，這塊燙手山芋的灰色地帶，讓反菸團體與電子煙業者爭論不休，不管結果為何，當務之急就是須由國內權威機構針對電子煙提出完整的科學論據，以客觀事實來佐證，讓國內電子煙消費人口有所本，才是解決之道。◎提醒您：吸菸有礙健康、吸菸害人害己，未滿18歲請勿吸菸。
出人命的沒事 救人命的被修理 北市府明顯兩套標準
水神抗菌液被開罰，引起外界議論，嘉義培元里蔡坤龍里長表示：「水神被罰實在很扯啦！明明就是合法販售的產品，為何就只有台北市府開罰？而且僅以兩張圖片開罰，難以服眾！」里長強調，疫情期間，酒精到處都買不到，民眾跑來里辦公室向他反映，還好旺旺集團聽到小市民的心聲，立即派出水車讓民眾自行取用水神，還有免費提供電解液機器，放在里辦公室裡，給里民隨時取用，里民都懷著感恩的心情，如今知道水神遭罰，大家都認為實在有失公道。水神總經理高雅鈴更是強調：「北市衛生局用顯微鏡去看水神產品實在很針對性。同樣反觀錢櫃案，一個是在防疫期間協助政府防疫，一個卻是在疫情當下營業賺錢，引發公安疏失導致大火造成6條人命的慘劇，為什麼台北市府在處理這兩個案子態度上，差這麼多？我質疑市府根本就是有兩套標準。」高雅玲接著說：「水神有抗菌液、乾洗手、還有漱口水其實成分通通都一樣，在防疫期間，我們努力用自己的資源做公益，協助政府防疫，我們水神官網在當時首頁刊登的就是公益活動，讓大家免費領取水神防疫。我們在網頁上講清楚讓大家知道如何使用，完全沒有誇大療效。」高雅玲痛批難道衛福部官員敢說，水神是沒有效的？是不能抗病毒的嗎？而且到底是酒精會刺激手？還是水神會刺激手呢？業者除了對市府開罰的理由難以接受外，另一點更離譜的是，開罰公文業者都還沒收到，竟然8號就有記者打給水神業者詢問遭罰66萬的回應，業者質疑市府公器私用，私下放風聲給媒體，企圖製造與論壓力，其心可議。水神總經理高雅玲更直言:「難道做公益也要分政治嗎？」
A片盜版逆襲正版片商 買「東京熱肉片」反控IPPA妨害風化
一名楊姓盜版A片業者多次遭日本「知的財產振興協會」（IPPA）檢舉賣盜版，忿而找人到號稱合法販售正版A片的「東京熱便利屋」，購買8部性虐A片，再持全程蒐證錄影帶向檢警檢舉告發IPPA在華辦事處代表羽部康裕、日本代表島崎啟之、「東京熱」周姓負責人涉嫌妨害風化，案經台北地檢署偵查，認定8部A片都屬於性虐待，確定是猥褻物，今（5）日起訴周男，但羽部、島崎2人則獲不起訴。據了解，楊姓盜版A片業者，因屢遭IPPA檢舉，因此去年找人到北科大附近，在號稱台灣少數獲日方授權販售正版A片的東京熱便利屋，一次購買8部內容是綑綁性虐A片，並偷拍購買全程。檢方根據楊男告發事證調查時，周男否認犯罪，並強調所售影片是由IPPA負責管理，經其同意在台販售的A片即為合法。而羽部及島崎則表示，IPPA僅是負責處理智慧財產權與保障女優、男優等工作者的權益，不涉及銷售。檢方依據大法官釋字617號解釋，含暴力、人獸交、性虐待、群交等無藝術性、學術性、醫學性之變態性交內容，屬於猥褻物品。因此，周男販售的8部A片內容屬綑綁性虐待，就是屬於猥褻物品，檢方遂依妨害風化罪嫌起訴周男，至於羽部、島崎則因罪證不足，予以不起訴處分。
【禁售電子煙1】美死亡案例增至33死 南韓擬禁售液體電子煙
近年來全世界吸食電子煙的人數大幅攀伸，美國本土也陸續傳出有吸食電子煙死亡的案例，根據美國疾管中心統計，已經有1479例因電子煙染上急性肺病的情況，其中已有33人死亡；因此南韓衛生單位在23日指出，液體電子煙恐嚴重損害健康，將持續將加快研究電子煙對人體的傷害，同時呼籲民眾不要吸食電子煙。南韓於2008年將電子菸視為一般菸品，可合法販售給成人使用，當時13~18歲青少年之使用率為0.5%，而目前則增加至4%，若從具有使用過電子菸經驗者來看，則高達9.4%的青少年曾經使用過電子菸，此一上升趨勢，促使南韓政府嚴肅重視此一問題。近年美國因電子煙染肺病的案例劇烈上升，已累計有1479例並且有33人因此死亡，其中年紀最小的患者只有13歲，其中還有1名17歲少年因吸食電子煙死亡，南韓的保健福祉部長呼籲，兒童、青少年、孕婦以及有肺部疾病的患者切勿吸食電子煙。同時保健福祉部將持續加快研究腳步，只要有確實的科學數據能夠證實電子煙有害人體，將全面禁售電子煙；而美國以及印度目前都已經著手禁售電子煙的政策。
【電子菸毒入校園2】美國高中生吸食率 暴增近20倍
美國「全國青少年吸菸行為調查」（National Youth Tobacco Survey）2018年最新報告顯示，高中生電子菸吸食率由2011年的1.5%竄升至2018年的20.8%，每5名美國高中生中就有1名吸食電子菸。台灣國、高中學生電子菸吸食率103年為2.0%與2.1%，105年竄升至3.7%與4.8%，增加近一倍，後來學校將電子煙納入校規規範管理，電子菸吸食狀況開始獲得控制，107年降為1.9%與3.4%，然而吸食狀況仍有隨年級愈高而增加之趨勢，推估現今我國總計約有3.8萬青少年正使用電子菸。南韓於2008年將電子菸視為一般菸品，可合法販售給成人使用，當時13~18歲青少年之使用率為0.5%，而目前則增加至4%，若從具有使用過電子菸經驗者來看，則高達9.4%的青少年曾經使用過電子菸，此一上升趨勢，促使南韓政府嚴肅重視此一問題。除了街頭林立的電子菸店外，連夜市的路邊攤都有人兜售，甚至現場調配菸油。（圖／讀者提供）《周刊王》呼籲，吸食電子菸有礙身心健康