合法政權
」 阿富汗
與北市警局局長失之交臂 方仰寧回應了
北市警局局長懸缺一直是外界注目的焦點，未料警政署30日發布的人事資料中，卻是由警政署副署長李西河接任，意外爆冷，更與台北市長蔣萬安希望由方仰寧接任有所落差。對此方仰寧也回應表示，恭喜並祝福李西河局長。方仰寧表示，對於警察的人事，長官自有適當的考量規畫安排，希望外界不要因此而再議論紛紛，因為這些都不利於警察內部的團結。個人由衷感謝支持愛護他的各級長官及同仁，至於對他提出批評建議的各界，他也要表示感謝並虛心的檢討精進。方仰寧強調，警察是行政中立的執法公務人員，維持合法政權的正常憲政運作。在他個人職責立場認為，這是警察責無旁貸的工作，如果做的有不周延的地方，也會虛心的檢討改進。方仰寧最後也強調，現階段他會全力做好警察基層教育工作，重視警專學生的學、術科及品德教育，使每一位本校畢業的同學都能因本校紮實的教育訓練成為合格、優秀有能力安全執行任務的警察、消防及海巡人員。
揭開阿富汗的神秘面紗 塔利班政權下的新世界
2021年8月中旬，緊臨西亞、位在南亞地理區的阿富汗變了天，從似義和團的武裝民兵推翻了前親美的舊政權，成為了阿富汗伊斯蘭猶長國的新主人。歷經了2年多的管理執政，新版白色的可蘭經文國旗，逐漸平靜民眾也一一回歸正常生活，這個一度被國際視為貧窮、戰亂不斷的亞洲國家，不被世界承認的合法政權，卻跌破眼鏡地受到民眾的支持，領導著阿富汗走向平穩和平的2年多，終被遊客看到它的變化，開啓了它處女旅遊市場的商機。2023年的夏天，無意中的接觸，開始了我接觸阿富汗旅遊的計畫，從過去殘破戰爭畫面的印象開始，心中忐忑不安地詢問和尋找各種可能的旅遊管道，終於讓我決定在2023年的9月底與友人前往一探究竟，沒想到這一探訪，卻給我開啓了不同的人生思維！Band-I-Amir National park 班德艾米爾國家公園。（圖／合勝旅遊提供）2023年9月28日踏上了旅程，搭著阿富汗航空從巴基斯坦轉機飛入，首次在機上接觸了阿富汗空勤人員，拿到阿富汗製的輕食飲料，心中是無限地感動，在心裡驚嘆一聲：嘿！阿富汗，我真的來了！從窗外的山景印入眼簾開始，目不轉睛，深怕漏看了這一神秘國土的風光，僅短短1小時的飛程，伴隨著阿富汗高地的景致，抵達首都喀布爾，從出關的徒步入航廈過關，接過官員遞過來的入境填表單，很多遊客不知所措，手忙腳亂地忙著找筆書寫，領到了行李，走出航廈，深深吸了口氣，阿富汗，我真的到了！從出關的開始，在禁區內地行走，直到看到「I love Afghanistan」的字標，知道我即將出禁區與前來接我的阿富汗旅遊業者見面。黃昏時刻的機場一帶，滿滿的人潮，有接機的人、有送機的人，從陌生的打招呼開始，注定相識的緣份就此開始！Sakhi Shrine 薩希聖人祠。（圖／合勝旅遊提供）美麗的晚霞，夜幕降臨，一出機場即看到金光閃爍、似大皇宮殿的大型建築吸睛，怎比巴基斯坦還金碧輝煌，原來是一間間的婚宴大堂，彷彿皇宮似地華麗，一掃阿富汗的窮印象！街上熱鬧的人來人往、各業生龍活虎，一點也沒有窮酸的感覺，香噴噴的燒烤延街迷漫，唯有市區的街道管制，沒有紅綠燈，才讓我又回了神，我真的進來塔利班政權管的阿富汗國度，處處有安檢哨站，管理著市區治安。乾淨的街道人潮擁現，有包頭巾的塔利班官員、普通的老百姓、穿梭在車陣中的小小乞丐，也有覆著面紗的阿富汗婦女行走其間，好不熱鬧，阿富汗的民眾生活情景，也與我們無異。雖是伊斯蘭教信仰的民風，但友善的人們，直視視看著像外國人的我們，露出靦腆的笑容，感受到這地方的純樸。在街上可看到女性攤販推著攤車。（圖／合勝旅遊提供）阿富汗座落在亞洲的心臟地帶，自古是絲路貿易的必經之道，西方君主亞歷山大大帝東征經過之地，也曾是古代法顯、玄奘僧人來此取經的佛教重鎮，蒙兀兒帝國的初期發跡地等等，多元的歷史文明出入，獨特的半沙漠綠洲環境，結合中亞、波斯、伊斯蘭教，成就阿富汗混血文化的背景，至今仍歷歷在目。旅遊過程中巧遇許學校舉辦校外教學，兒童們看到相機主動揮手致意。（圖／合勝旅遊提供）從18世紀起，印度次半島上的伊斯蘭回教政權，蒙兀兒帝國的消逝，迎合進來了西方歐洲英國人的政權管理，加上鄰國中國、俄羅斯的勢力爭霸，從此踏上不平靜的不歸路，與戰爭劃上了等號，時有所聞的恐攻事件，登上國際的媒體，成了遊客避恐不及的禁區。巴米揚大佛。（圖／合勝旅遊提供）隨著2021年政黨的轉變，阿富汗人走進自己的執政，用伊斯蘭教義執政管理，所謂的神學士政權，由於不被國際承認其合法政權，在外人的眼中開了倒車，民風不再開放，種種新規管制，也正因為如此，阿富汗成了一個另類國家，加速了各界遊客對它的好奇，曾經以為的不友善、不開放，卻在申請簽證時感受到它熱情的歡迎，簽證官友善地希望各界有技能人士的蒞臨與投資，幫忙阿富汗成長起來，不再是戰火下的孤兒。塔利班政權兩年半以來，第一團最大的觀光團體，竟是來自台灣市場。（圖／合勝旅遊提供）舉世聞名的巴米揚大佛，是阿富汗的代名詞，雖是伊斯蘭國家，也掩蓋不了曾是佛教重鎮，世上最大的立佛，不在中國，而是在南亞地區的阿富汗境內，因宗教理念的相異，排斥偶像的膜拜，不少當地佛教遺址被破壞，仍不影響遊客前來的心情，佛在我心中，一直都在。從高處遠眺市區。（圖／合勝旅遊提供）四平八穩的高速公路，美景相伴，甜美的水果，前往各地的名勝古蹟參觀，阿富汗超出我的想像，更像是一古典美人正等待著遊客去發掘。又誰曾想到，境內的長途巴士車，竟是嶄新的歐洲進口車，比我們台灣的國光號還新，上車脫鞋、下車穿鞋，舒適而乾淨！有先進也有落後，但相信未來的時間內，只要政權持續穩定，阿富汗的真實面目，會吸引更多的遊客前來，成為遊客想見的國度！小孩手提火爐幫人家驅邪用熏香要點小費，這是受拜火教的影響。（圖／合勝旅遊提供）路邊擦鞋小販。（圖／合勝旅遊提供）飯店的武裝警衛。（圖／合勝旅遊提供）
諾魯2002年才因「中共金援」與我斷交！ 「這年復交」賴清德勝選後又斷
位於南太平洋密克羅尼西亞群島的島國諾魯共和國（Nauru），於15日宣布與中華民國（台灣）斷交，並承認中華人民共和國為代表全中國的唯一合法政府，雙方恢復全面邦交關係，等於我邦交國剩12國。據悉，諾魯過去就曾在2002年7月21日與大陸建交，當天正值時任總統陳水扁就任民進黨主席的日子，後來諾魯又在2005年5月14日與我恢復外交關係，如今賴清德勝選後再次與我斷交，時機點相當敏感。諾魯位於南太平洋密克羅尼西亞群島，是世界上最小的島國和共和國，也是世界上第三小的國家，僅大於吐瓦魯及梵蒂岡。直至1980年代沉積耗盡前，諾魯仍是磷酸鹽的主要出口國；受惠於磷酸鹽的出口，該國的人均收入在20世紀70年代曾居世界榜首。隨著磷酸鹽儲量的枯竭和採礦帶來的環境惡化，再加上管理全島財富基金的減值，諾魯政府開始透過一些不尋常的方法獲取收入。並自1990年代開始，成為一個避稅天堂和洗錢中心，這幾年更是仰賴澳洲、中華民國、紐西蘭、日本、印度、美國、歐盟、阿拉伯聯合大公國、俄羅斯等國的外援。回顧邦交史，1980年5月4日，諾魯曾與中華民國政府建交，然而2002年7月21日，時任諾魯外長兼總統哈里斯（René Harris）在未經國會的同意下，在香港與大陸建交，同時更獲得1.3億美元的捐助。由於當天正值陳水扁就任民進黨第10屆黨主席，時間點相當湊巧，導致外界分析應帶有「政治意涵」。外交部當時在2天後才主動宣布與諾魯斷交，並發聲明稱，「諾魯政府應自行承擔背棄與中華民國22年邦誼之責任及所有後果。」雖然諾魯一度在2003年7月關閉其駐中國大使館，傳出台諾復交有望，但事後又遭我外交部駁斥。直到中華民國外交部長陳唐山與時任諾魯總統史可迪（Ludwig Scotty）於2005年5月14日在台北簽署復交公報後，兩國才又恢復大使級外交關係。沒想到民進黨推出的賴清德、蕭美琴甫在台灣的2024總統大選中勝出，選後第一個工作天，諾魯就又宣布和大陸建交並承認中華人民共和國、與我斷交，這也是蔡英文總統8年任內第10個斷交的國家，續拉高「蔡英文障礙」。目前承認中華民國為中國唯一合法政權的邦交數僅剩12國，包括亞太地區的馬紹爾群島、帛琉、吐瓦魯國，非洲地區的史瓦帝尼，歐洲地區的教廷，拉丁美洲及加勒比海地區的貝里斯、瓜地馬拉、海地、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯聯邦、聖露西亞、聖文森。
尼日軍政府驅逐法國大使 他拒絕服從「被扣為人質」…吃軍糧充飢
西非國家尼日7月26日晚間驚傳軍事政變，一群由總統衛隊指揮官奇亞尼（AbdourahamaneTchiani）率領的軍人聲稱已推翻尼日政府，還關押了該國1960年獨立後的首位民選總統貝佐姆（Mohamed Bazoum）。事後已逝的瓦格納集團領導人普里格津（YevgenyPrigozhin）也將其稱為「尼日人民與舊殖民母國法國的鬥爭。」對此，法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）15日則指出，法國駐尼日大使伊泰（SylvainItte）等外交官，遭當地軍政府「扣為人質」，不但不能自由外出，還被禁運糧食進入大使館，導致他們目前只能靠軍糧充飢。據《南華早報》援引《法新社》的報導，馬克宏15日造訪科多爾省（Côte-d'Or）歐蘇瓦地區瑟米爾（Semur-en-Auxois）時向記者透露，駐尼日大使伊泰及其他外交人員實際上被扣押在法國大使館裡，而且軍政府還禁運糧食進入使館，導致他們現在只能靠軍糧果腹。據悉，尼日軍政府領導人奇亞尼曾在8月推翻總統貝佐姆後，對伊泰下最後通牒，要求其在48小時內離開尼日，但法國政府回絕了當局的要求，且堅持不承認新政權的合法性，而這一立場也得到了歐盟的支持。因此伊泰和相關人員事後就被下令不得離開法國大使館，也被禁止獲得任何食物。對此，馬克宏被記者問及是否將召回大使時則回應：「我將完成任何與貝佐姆總統達成共識的事務，因為他才是合法政權，而我每天都會與他聯繫。」此外，法國駐尼日的1500名軍人在政變後也被軍政府要求撤離，馬克宏本月稍早指出，在與巴祖姆進行談判前，他們都不會考慮任何重新部署駐尼日法軍的事情。尼日政變事後也遭到非洲聯盟（African Union）、西非國家經濟共同體（簡稱：西非經共體，EconomicCommunity of West African States）、歐盟和聯合國等國際組織的嚴厲譴責。非洲聯盟主席阿蘇馬尼（AzaliAssoumani）甚至在俄羅斯聖彼得堡（Saint Petersburg）舉行的「俄非峰會」上指出：「呼籲重建（尼日）憲法秩序，並且立即釋放總統貝佐姆及其家人。」報導補充，瓦格納集團近年來在中非共和國、蘇丹、馬利等非洲國家插旗，並在這些國家坐擁利潤豐厚的商業和礦產利益，同時也加強了俄羅斯對非洲的外交和經濟影響力。事後普里格津的表態，以及非洲聯盟主席的隔空喊話，都不免令人懷疑尼日的軍事政變是否與俄羅斯及瓦格納集團有關。對此，美國白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）則指出：「目前為止，我們還沒看到俄國或瓦格納參與（尼日政變）的跡象。」然而，許多支持軍事政變的尼日民眾卻拿著俄國國旗走上街頭，甚至還闖入法國使館大肆破壞，高喊「法國滾蛋」。支持軍事政變的尼日民眾在首都尼阿美（Niamey）手舉俄羅斯國旗歡呼。（圖／達志／美聯社）尼日動盪可說是近年來席捲西非多國軍事政變浪潮中的最新一起，包括馬利（2020年、2021年）、幾內亞（2021年）和布吉納法索（2022年）等國，且他們自政變以來皆在外交路線上轉向俄羅斯。對此，奈及利亞總統、西非經共體主席蒂努布（Bola Tinubu）也曾示警，西非的恐怖主義和軍事政變浪潮已達到令人震驚的地步，需緊急採取經過協調後的一致行動加以應對。
賴清德爭議言論掀巨大波瀾！《金融時報》：華府要求台灣澄清 吳釗燮回應了
將代表民進黨角逐2024總統大位的現任副總統賴清德，在10日的競選活動中聲稱：「當台灣總統可以走入白宮，我們所追求的政治目標就已經達成了」，然相關言論卻在華府引發巨大波瀾。英國《金融時報》19日便指出，美方官員要求台灣政府澄清賴清德上述的爭議言論，凸顯出民進黨倘若在明年1月的大選中勝出，白宮將對其兩岸論述和做法產生疑慮。不過，我外交部長吳釗燮今（20日）上午受訪時則否認相關報導，指出台美溝通密切、將強化彼此的互信。《金融時報》指出，自1979年以來，台灣高階官員不得正式訪問華府，這是美中台三方關係的重要框架之一。根據美方的「一個中國」政策，美國承認北京是中國的唯一合法政權，並認知（acknowledges，而非贊成endorsing）到北京將台灣視為中國的一部份。川普和拜登政府近年來雖對台灣高層訪美開了方便之門，但仍不允許高階官員直接訪問華府。因此根據8名華府及台北內部人士的說法指出，賴清德的爭議言論已促使美國政府進一步向台灣尋求解釋。1名台灣高階官員聲稱，美國國務院認為賴清德的說法與現任總統蔡英文對兩岸關係的審慎態度背道而馳，「他們認為這與我方歷年來的兩岸論述差異甚大，同時還詢問賴清德是否會再語出驚人。」報導指出，在2000年至2008年擔任中華民國總統的陳水扁，就時常因為與華府不同調，做出許多令白宮意想不到的舉動或發言，導致美國對台灣的信任遭到侵蝕。對此，前白宮國家安全會議亞洲事務主任韋德寧（Dennis Wilder）也表示，美國政府對賴清德的言論「備感焦慮」，希望台灣能「避免出現陳水扁式的局面」。不過韋德寧也強調，任何公開譴責賴清德的行為都可能會引發美國在野黨及國會鷹派對台灣的聲援，因此倘若賴清德成功當選，華府實際上可運用什麼手段或措施來應對賴清德這樣的政客呢？「我們的首要任務是阻止賴清德訪美，因為這就像一頭灰犀牛向我們主動發起攻勢」。華府智庫「戰略與國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的中國事務專家布蘭切特（Jude Blanchette）則表示，賴清德的這番言論不僅「毫無益處」，還加劇了華府部分專家對其外交政策敏銳度低落的擔憂。對此，賴清德發言人則表示，賴副總統一向非常清楚「台灣的國際夥伴關係有多重要」，包括台美關係。2位得知內情的台灣政府官員則透露，華府已就上述言論提出「詢問」，但並未引發嚴重關切，問題已獲得解決。不過，《金融時報》也引述一名美方高層官員的說法，稱白宮未與賴清德競選團隊保持聯繫，包括詢問賴的爭議發言，且這位官員並未透露相關部門是否對台灣表達擔憂，只強調美國政府不會回應賴清德的言論。華府智庫「美國公共政策企業研究院」（American Enterprise Institute for Public Policy Research）的亞洲問題專家庫伯（Zack Cooper）則表示，「華府必須向台灣的總統候選人表明什麼是美國的國家利益和紅線，同時也不能在台灣的民主選舉中偏袒任何政黨，因此我們將看到白宮與候選人私下接觸，而不是公開表明。」另1位消息人士則指出，美國要求台灣澄清爭議言論的舉措，目的是要向北京發出重要信號，即華府仍堅持「一個中國」政策，這將有助於穩定日益緊張的美中關係和兩岸局勢。對此，吳釗燮今前往立法院備詢前接受媒體聯訪時則回應，這件事如同報導本身所描述的，美國官員已經否認了他們與賴副總統團隊有任何聯繫，「我們跟美方之間的合作、或者是溝通是相當的密切，也建立非常堅實的關係，也強化了彼此的互信」。他補充，在這種狀況下，會持續與美方溝通、合作，確保台美關係是非常健全、非常蓬勃的，也會持續與美國及其他理念相近國家進行交流，讓台灣能夠持續走向國際，也讓台灣在國際社會有更多貢獻。
塔利班扣下6架包機無法起飛 要求「承認政權或給錢」才予放行
雖然世界各國已經完成了撤軍，但是在阿富汗當地還是留有許多美國公民，以及曾經協助作戰的阿富汗翻譯。目前還是有非政府單位透過包機的方式，持續對這些人員進行撤離。但是德州眾議員麥克考（Michael McCaul）表示，目前有6架包機在阿富汗遭到塔利班扣押，塔利班要求美國提供金援或是承認其政權的合法性，才允許這些包機起飛離開阿富汗。根據《CNN》報導指出，德州眾議員麥克考受訪時表示，目前在阿富汗當地的美國公民還有數百人之多，但是當他們想要透過包機的方式離開阿富汗時，班機卻被塔利班給扣留著。這些無法離去的美國公民反而變成塔利班的人質。麥克考表示，目前在阿富汗北部馬扎里沙里夫（Mazar-i-Sharif）機場還有6架飛機無法起飛。機上的乘客多是美國公民與阿富汗當地的翻譯。塔利班一開始以「乘客名單與實際不符」為由，扣留這些飛機，後來解決這個問題後，塔利班仍然不予放行。後來才知道，塔利班扣留這些飛機的目的，就是要逼迫美國承認塔利班政權的合法性，或是提供足夠的「金援」，否則他們不會允許班機的離開。協助阿富汗進行撤離的非營利組織Ascend的發言人表示，目前所屬單位正在協助34人離開阿富汗，也有與其他非政府單位組織航班，目前計畫有1300人等待撤離阿富汗，其中已知確定有19名美國公民。對於塔利班的要求，美國國務院則要求塔利班履行「允許人民自由離開阿富汗」的承諾。但是麥克考則認為，美國政府官員不應該對塔利班抱持有任何信任。
外媒爆料如塔利班攻下阿富汗首都 中國將直接承認其為合法政權
在美國宣布美軍正式撤離阿富汗之後，阿富汗當地的恐怖武裝組織「塔利班（Taliban）」有明顯擴大發展的跡象，中國政府甚至在7月28日接見塔利班的代表團，引起世界各國的一陣譁然。而近日有外媒爆料指出，如果塔利班順利攻下阿富汗首都喀布爾，屆時中國政府將會立刻承認塔利班是阿富汗的合法政權。根據《每日郵報》報導指出，阿富汗恐怖組織塔利班在美軍撤退後，大動作地開始攻擊阿富汗的重要都市，憑藉著「鄉村包圍城市」的攻擊策略，自6日開始已經拿下9個省會，其中包含朱茲詹省的首府希比爾甘（Sheberghan）、尼姆魯茲省首府扎蘭季（Zaranj）、北部城市薩爾普勒（Sar-e-Pul）與具有重要戰略地位的昆都士（Kondoz）。中國外交部長王毅於7月28日接見塔利班二把手納依姆(Mohammad Naeem)的9人代表團。王毅認為，美國與北約盟國會在阿富汗撤軍，代表美國對阿富汗政策的失敗，認為阿富汗人民有機會以此發展不仰賴美國的政權。王毅甚至大讚塔利班「是阿富汗當地舉足輕重的軍事政治力量」。根據《法國國際廣播電台》分析，中國政府認為塔利班有機會重掌阿富汗政權。目前塔利班已經控制了阿富汗將近三分之二的區域，正朝向阿富汗首都喀布爾逼近中，美官員發現阿富汗局勢比此前預估更危急，一位匿名官員透露，美軍現在評估喀布爾可能90天內被攻破，有些官員甚至認為一個月內就會陷落，而美國正在加緊腳步撤走阿富汗當地的外交人員與非戰鬥人員。報導中指出，有情報人員表示，如果塔利班順利攻下阿富汗首都喀布爾，與塔利班交好的中國政府將會立刻承認其合法的統治權力。先前有報導指出，塔利班尋求中國的認同，主要是希望中國給他們帶來重新掌權後的穩定經濟支持，而中國所希望的，除了在外交上箝制美國外，另外就是藉由塔利班來穩定動盪的新疆，在塔利班重新掌權後，甚至有助於中國在阿富汗境內推動一代一路計畫。