召委
」 財劃法 立法院 民進黨 民眾黨 國民黨發甲級動員排審《選罷法》 藍綠黨團爆激烈衝突「召委宣布休息」
立法院內政委員會於20日審查《選罷法》修正草案,藍綠黨團為此發布甲級動員。而在20日9點、國民黨召委徐欣瑩與藍委抵達會議室後,藍綠雙方就爆發嚴重衝突,綠委甚至占領主席台,讓徐欣瑩無法上台。而在雙方僵持17分鐘後,徐欣瑩才宣布開會,但3分鐘後,議事人員宣布玩上次議事錄後,徐欣瑩就宣布休息。根據媒體報導指出,國民黨籍召委徐欣瑩於上周變更議程,決定在20日排審《選罷法》修正案,其中藍委許宇甄提案增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款。由於修正草案涉及罷免門檻提高,傳民進黨立委從凌晨4點半就開始集結,7點準時進駐會議室。國民黨團首席副書記長王鴻薇則是在7點55分抵達現場,並向媒體表示一定要將法案送出委員會。上午9點時,國民黨召委徐欣瑩抵達會議室後,現場藍綠雙方立即爆發對峙。民進黨立委佔領主席台,高喊「不要修選罷法 要審預算」、「國民黨剝奪公民權」、「國民黨沒收罷免權」等口號,阻止徐欣瑩就位。而國民黨立委則回以「要開會 閹割討論 不是民主」、「選罷補正 民意支持」等口號。(圖/黃耀徵攝)後續徐欣瑩手持麥克風表示,立法院是講道理的地方,不是暴力場所,質疑民進黨為何不敢開會,並強調應該進行理性辯論。徐欣瑩表示,所有行政官員都已到場,如果民進黨有意見可以在會議中討論,而不是只會喊口號。而雙方就這樣僵持17分鐘,直到9點17分時,徐欣瑩才宣布開會,而民進黨立委吳思瑤隨即吼喊「現在違法宣讀無效」、「違法宣讀 會議無效」。在議事人員宣讀完上次議事錄的3分鐘後,徐欣瑩在9點22分就宣布休息。(圖/黃耀徵攝)
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案,刪除第16條「本法施行日期,由行政院以命令定之」的文字,改為「自公布日施行」,並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力,順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案,朝野黨團都發出甲級動員令,但院會內肅殺氣氛似不若以往,綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行,表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內,都是蔡政府時期所提名,且代主委爭議不斷,若修正案闖關,翁柏宗將下台,或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案,新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過,綠委賴瑞隆等仍表示,翁柏宗若無法繼續擔任代主委,恐不利NCC業務推動,呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文,國民黨立委葉元之說明,當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期,是鑑於NCC仍算是比較新的機關,沒想到政院卻鑽法律漏洞,乾脆就不宣布修正日期,讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此,國民黨基於法制完備,在野黨當然要修法,明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告,NCC修正案若三讀,NCC恐怕沒有辦法審查新手機,葉元之也說,翁柏宗當初也曾這樣警告過,但是後來證實根本沒影響,包括新手機上市等等業務,只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題,NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委,根本沒必要。他同時指出,NCC處理中天關台的爭議不斷,中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴,印證NCC當初強硬關台中天,外界質疑就是先射箭再畫靶之說,NCC想要關掉中天,才找各種理由處罰中天,再以被罰次數太多次,關掉中天電視台,這是民進黨政府關掉新聞台,侵害新聞自由的最壞示範,法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜,不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴,是又一次還給中天公道,立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會,強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀,立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案,還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制,民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議,行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評,NCC過去一整年,針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件,卻連一件都沒有罰,對照中天當年處境有如天壤之別,痛批獨立機關失能。白委林國成強調,主委任期明確化,NCC就不會有萬年委員,這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批,民進黨團別繼續玩兩面手法,一方面推人事同意權都還沒行使,民進黨在交通委員會明明有召委,民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程,難道綠營委員在睡覺,只想繼續打假球,讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC?
地方分配款增幅六都最少 曾獻瑩憂北市淪《財劃法》修法最大輸家
台北市議員曾獻瑩14日表示,近期立法院吵個沒完的《財政收支劃分法》修正草案中,國民黨團版本和2024年相比,北市分配所得將只增加新台幣25億元,是六都中增幅最少者,即使再加計「3%首都加成」,也難以彌補這類不公。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會,民進黨立委群旋即在11日委員會中反制,阻撓議事錄確認。然而,13日財委會再度開會,即使民進黨主張6日會議審查無效,仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出,確認議事錄並送出委員會。曾獻瑩對此表示,依照立法院國民黨團版本草案,人口分配自現有的20%暴增到67%,這對六都中人口才排第四的台北市十分不利,又未認列營利事業營業額50%權重,對不少公司行號設籍的台北市很不公平,縱使加上俗稱「金孫條款」的「3%首都加成」,也難以彌補這類不公平分配。曾獻瑩舉例,若以2023年中央統籌稅款總預算4,109億元來講,以現版本的修正草案試算,總預算將增加至8,977億元,新北市將會因著人口成為最大贏家,大幅增加約550億元,但台北市卻只增加約60億元。他直言,如此一來不只北市增加比例在六都敬陪末座,也是唯一分配增加不到100億元的直轄市,連分配倒數第二名的台南市也將增加約207億元,狠甩台北市達3倍之多。曾獻瑩批評,因國民黨團版本草案的「人口分配權重」調整計算方式,導致台北市分配率從原先的15%大幅降低到僅剩7.3%,這種高達7.7%的降幅是六都最高,外界批評的「3%首都加成」補助也難以彌補這種不公,反而成為各界質疑的焦點。台北市政府財政局長胡曉嵐則說,北市府希望能採計登記在市內的營利事業營業額,程度至少50%,因為現行就是認列營業額的50%,北市府會持續爭取,也已請八位台北市選出來的立委協助溝通。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示,《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案,因為現行版本是中央最有把握執行的,也會兼顧各縣市財政力與競爭力,透過「均衡台灣」等計畫,提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會,民進黨立委群旋即在11日委員會中反制,阻撓議事錄確認。然而,13日財委會再度開會,即使民進黨主張6日會議審查無效,仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出,確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度,強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加,2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元,這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助,也能大幅改善地方政府財政能力,目前地方政府償債能力,都明顯地獲得改善,顯見政院版本可行,因此不會提對案。李慧芝說,卓榮泰未來在朝野協商的過程當中,行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調,希望在現有基礎下,朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向,協調出雙方能夠接受的條件。他重申,對於財政能力比較差的縣市,中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利,也會透過「均衡台灣」等相關計畫,讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出,任何法律只要立院三讀通過、總統公告,就是全國必須遵守的法律,法律走到最後,有人認為有問題才會走到釋憲,但憲法法庭判決出爐前,全國都要遵守。因此,如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案,憲法法庭就要遵守該法律,綠營側翼為了政治立場,與在野立委想法不同,在野黨尊重,但不必理會。他說明,在野黨主張修改憲法訴訟法,須有法定總額三分之二大法官(亦即10人)參與評議,方能進行判決或暫時處分,憲法法庭大官官人數若不夠,當然不可能開會,進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案,藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻,藍營說明,大法官既然能做出判決,要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決,才能執行,標準如此嚴格,那麼,釋憲如此重要,修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻,當然有其必要。值得注意的是,多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭,抗議在野立委此舉,恐將癱瘓憲法法庭運作,要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇,憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」?吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出,民進黨及側翼,已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」,痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群,中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例,德國憲法法庭有兩庭,每庭8人,共16位大法官。德國法律也規定很明確,大法官人數若不足,就請執政黨趕快補提名,因為人數不夠就是不能開庭,不能審查。他因此表示,翁曉玲提案精神其實與德國法例一致,尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國,大法官人數不夠就不應開會,綠營側翼、律師有什麼疑問嗎?綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力?他說,這些紛紛擾擾說穿了,「就是政治立場不同」的問題而已,民進黨都是在說瞎話。否則,他請綠營民代、官員、側翼說明一下,財劃法修正案、國會改革法案等,哪項修法主張,不是民進黨在野時曾強烈支持?怎麼執政後就全部指違憲?這沒有雙標的問題嗎?對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」,吳宗憲也呼籲民眾屆時,請看看這些上街頭抗議的律師名單,用「谷歌大神」滑一下,看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連?這些人的主張,在野黨立委有必要完全聽從嗎?「請不用理他們,他們就是披著律師袍的綠營側翼而已,他們就是行使合法保障的人民抗議權,但不必理會」。他並舉例,司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」,許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當,但他後來發現,其實基層檢察官清一色的都在罵北檢,劍青檢改協會也沒有罵在野立委,因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重,結果同一週的週五,監察院宣布出手調查「陳啟昱案」,劍青檢改基層檢察官紛紛留言,痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件,但民進黨立委、側翼全部都不見了,「呼叫吳思瑤、鍾佳濱,側翼律師,請問你們認同監察院的作為嗎」。
質疑貨物稅修正恐造成民眾不便 賴惠員籲保留油電車優惠
立法院財政委員會上次會議時朝野立委發衝突,今(13日)會議順利進行,財委會召委賴惠員說,作為財委會召委,責任不僅在於主持會議,更在於確保每項政策都能充分考量民眾的實際需求,於是在會議一開始便積極協調,讓議程進入法案審查和質詢階段。賴惠員並於今天的會議中對財政部提出的《貨物稅條例》修正案進行深入質詢,主張在政策過渡期內應保留油電混合車的免稅優惠賴惠員指出,財政部提出的《貨物稅條例》修正案擬取消對油電混合車和低底盤公車的免稅優惠,僅保留對純電動車的免稅政策。她認為,這樣的政策轉變雖有助於推動「2050淨零碳排」目標,但在過渡期內,卻可能對台南溪北地區居民造成不便與經濟負擔,特別是在公共交通系統尚未完善、購買純電動車成本偏高的情況下。賴惠員表示,為了平衡環保目標與地方需求,她特別提出了自己的修正版本,主張在政策過渡期內應保留油電混合車的免稅優惠,並針對低底盤公車的稅賦進行分階段減免。她建議,政府應針對現有油電混合車提供補貼,並支持低底盤公車在綠能轉型中的逐步過渡,以減少政策變動對溪北地區居民生活的衝擊。賴惠員還提案,建議政府應設立支持公共運輸發展的配套措施,尤其是對偏鄉及通勤需求旺盛的地區,增加交通資源的投入。賴表示,她提出的修正案不僅符合環保政策方向,還顧及了地方民眾的負擔能力和現實需求。賴惠員指出,台南溪北的居民大多依賴油電混合車和低底盤公車通勤,一刀切取消免稅優惠不僅不切實際,還可能引發交通和生活成本上升的問題。因此建議財政部應審慎考量政策的彈性,並在推動綠能交通轉型時提供多方位的過渡支持。財政部長莊翠雲回應表示,取消油電混合車的免稅優惠是為了達到2050淨零碳排的長遠目標,但會考慮在政策過渡期內進行調整。交通部技正王簡任補充說,針對取消低底盤公車的免稅優惠,目前業者已經引進的純電動低底盤公車會有所補助,影響相對不大。
被波波醫師爭議影響?財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄,換言之,財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案,確定送出財委會,將正式進入院會朝野協商階段,一個月後,即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本,是由國民黨團提出的草案,一旦三讀通過,外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉3000億,雖然具體數字還要再進行朝野協商,但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」,財政部拖了大半年,仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案,不難看出執政黨對於少掉這3000億,自動分配給地方縣市,是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下,前天(週一)財委會會議一開始,綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制,藍綠也再次爆發肢體衝突,因為財委會民進黨籍召委賴惠員,當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告,一人大戰多名國民黨立委,藍營痛批賴惠員違反議事程序,作風剽悍的賴惠員也沒有在怕,見到表決綠委人數不敵藍營,宣布休息直到「自然散會」為止,議事錄都未確定,形同財劃法修正案仍留在財委會,引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會,藍營再度要求處理上週議事錄,賴惠員進入會場後,就先與現場民進黨立委輪流交換意見,看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演,預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序,甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」,現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後,先表示今日議程因為大家有意見,暫不確認議事錄,還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例,而且財劃法審查報告已送出委員會,堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄,稍後也再度宣讀民進黨團提案,主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」(指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢),應不予確認議事錄。不過,對於該提案,藍委紛紛表示反對、有意見,賴惠員隨後進行表決,最終國民黨以7票優勢,表決勝利,隨即再度針對議事錄確認表決,藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場,召開記者會,國民黨財委會召委陳玉珍強調,開會就要像今天一樣,按民主程序,有意見就表決,因為國民黨堅持讓民進黨看到了,民進黨只能退讓。她還說,財劃法確需修正,已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配,只能限制地方政府難以發展,對的事,國民黨會繼續堅持。立委私下指出,民進黨團今日在財委會明顯退讓,由於會議召委仍是賴惠員,其實若要比照本週一開會,繼續喊「休息」,讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此,對於綠營退讓,藍委其實也很驚訝,至於原因,眾說紛紜,有立委認為,賴惠員被質疑為了愛女,昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事,又被媒體大篇幅報導,讓她壓力大,影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說,財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會,就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄,下週換藍營召委陳玉珍主持,就會表決通過,該草案不可能再於財委會拖下去,與其如此,綠營不如將戰場轉移到院會,籌劃更大規模的抗爭,在立院三讀前,擋下國民黨版的財劃法修正案,還比較實際。
藍營杯葛災害準備金 郭國文痛批:連救命錢都不審
立法院財政委員會今(11日)邀請行政院主計總處等單位列席業務報告,但開會前,藍綠立委針對上周財委會將《財劃法》送出委員會的議事錄是否該確認吵成一團,立法委員郭國文痛批,面對藍營立委對官員動粗,阻止立法院財政委員會審查災害準備金、第二預備金等預算,藍營嘴巴上說要開會,卻用身體阻止會議進行,連人民的救命錢都在阻擋。財委會今日邀請行政院主計長陳淑姿、審計部審計長陳瑞敏率所屬單位主管業務報告並備質詢。郭國文表示,今早處理議事錄時,民進黨立委的立場堅定,並提案指出,上週審查《財劃法》時,在未徵詢停止討論、未有停止討論動議下,就違法剝奪實質討論等,諸多違反《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》的缺失,故審查結果應該無效,議事錄也應不予確定。郭國文指出,根據財委會慣例,都是等會議尾聲才處理提案,因此召委賴惠員指示行政院副秘書長李國興先上台針對中央政府軍公教調薪、災害預備金與第二預備金等預算進行報告,一切皆符合法定程序與慣例。然而,國民黨立委不斷阻止官員上台,且藍委賴士葆一開始先阻擋保護官員的郭國文,後續更直接把目標放到李國興身上,對他動粗並拉離備詢台。郭國文質疑,明明朝野就有審預算的共識,為什麼國民黨連災害預備金都要阻擋?難道人民的救命錢對藍營如此不重要,審不審都沒關係嗎?郭國文更痛批,國民黨一手拿著「我要開會」的手牌,另一手竟然阻擋官員報告,不讓議事進行,同個時刻可以言行不一,實在格外諷刺。
財劃法「確認議事錄」朝野吵翻 賴惠員批:巨嬰行徑讓國家陷入混亂
立法院財政委員會因《財劃法》爭執不斷,民進黨立委吳秉叡今(11)日在財委會提案,表示上周三會議因為違反立法院職權行使法及議事規則,不應確認議事錄,藍營立委氣得跳腳。民進黨籍召委賴惠員表示,國民黨鬧夠了沒?杯葛、暴力不開會,只會製造混亂。賴惠員指出,今(11)日財政委員會,原本應該是讓政府單位上台備詢,針對重要的預算案進行說明。但讓人震驚的是,國民黨委員卻再度以暴力方式杯葛會議,他們無視議事規則,突然湧上台前,搶奪麥克風,甚至對她拳腳相向,只為強逼她確認上週充滿瑕疵、完全不合程序的議事錄。賴惠員批評,國民黨委員的行為實在是走火入魔、精神分裂,上周財劃法審查已經亂審,這週不僅一邊喊開會一邊還惡意阻撓正常會議進行,吳秉叡已正式提出臨時提案,國民黨卻故意忽視會議規則,不知道臨時提案都是會議最後才處理的嗎?賴惠員說,不讓政府單位說明,會議要如何進行?國民黨這種不開會只會打架的行為,簡直讓國會變成鬧劇,讓民眾無法看到正常的議事進行。「陳玉珍上週掉牙,今天掉風度?」賴惠員直言,國民黨的巨嬰行徑只會讓國家陷入混亂,而不是解決問題。台灣需要的是理性討論,而不是拳腳相向、無章法的騷擾行為。
阻藍版財劃法送院會協商 綠堅不認陳玉珍議事錄朝野再爆肢體衝突
朝野立委今天再度為了「財劃法修正案」,在立院財委會爆發衝突。衝突起因在於民進黨立委指責藍營財委會召委陳玉珍,在上週開會時「三分鐘就將財劃法送出委員會」,並拒絕認帳,綠營財委會立委堅決不進行「確認上次會議議事錄」程序,逕行邀請在場官員上場發言。藍營立委見狀後,痛批綠營召委賴惠員違反議事程序,要求先確認議事錄,藍綠立委各自舉牌互罵對方不是,期間還爆發藍營立委助理指控被綠委蔡易餘暴力攻擊,整個上午議事僵持,會場秩序混亂,零星衝突不斷。針對藍委助理控訴被蔡易餘「狠K」,蔡易餘當場否認,解釋他看到藍營立委助理帶著麥克風、音箱進財委會,要出手制止時,發生推擠,非刻意打人。他並悻悻然的說,立院院長韓國瑜明明說立委不可以帶私人麥克風進場,藍委又是多數黨,怎麼還能帶麥克風?但藍委王鴻薇、陳玉珍也回嗆蔡易餘,指賴惠員主持議事程序荒腔走板,刻意不確認上次會議議事錄,面對藍委要求表決處理也視而不見,逕自要求官員直接上台發言,藍委杯葛,賴惠員居然反罵藍委拒絕開會,還阻止藍委發言「有這種道理嗎,若綠委保證不惡意杯葛會議進行,藍委可以不帶麥克風」。一如外界原先預期,財劃法修正案果然引發藍綠激烈衝突,因為如果藍版財劃法送院會協商,在野黨就有可能以優勢人力表決,三讀過關,屆時,政院就會立即少掉至少三千億原可分配給地方的補助款,日後要求各縣市配合中央執政的「力道」恐大減,外界早就預期,即使財劃法修正曾是綠營在野時的一貫主張,但如今已然執政,當政院連每年預算20億的財劃法都要反對,朝野吵了1個半月後才退讓,財劃法修正案牽動的預算金額是原住民禁伐補償條例預算的100多倍,民進黨更不可能同意,是否會整個會期都擋,目前很難說,財劃法修正案也前途未卜。立委並私下透露,財政委員會目前藍綠比例是藍7綠6白1,但若綠委持續杯葛、不認議事錄,法案就無法送朝野協商,即使下週輪到陳玉珍擔任召委,也可能因為陳玉珍在表決時不能投票,形成藍6綠6的局面,屆時,曾經在臉書上指控國民黨修法失當的白委黃珊珊,就會成為左右藍版財劃法修正案屆時能否送朝野協商的關鍵。藍委分析,屆時黃珊珊有兩種選擇,一是缺席不投票,形成藍6綠6局面,陳玉珍屆時還可裁示將財劃法送朝野協商,另一選擇是黃珊珊向綠營展現善意,投給綠營一票,形成綠7藍6,屆時即使陳玉珍下場,也仍是僵局,財劃法就會繼續卡在財委會,永遠無法送院會協商。不過,該立委也說,綠營因無十全自信,黃珊珊願倒戈,因此才寧可選擇從今日起一路杯葛議事錄,打安全牌,以免未來中央國庫大失血,何況藍版財劃法修正案若三讀通過,未來各縣市可分配財源都將只增不減,無形間也壓縮執政黨立委原本能協助縣市向中央爭取預算的空間,影響綠委在地方的說話份量,綠委其實並不樂見。
提《財劃法》修法三問題 林右昌憂地方分配不清更添亂
民進黨祕書長林右昌11日表示,對於《財政收支劃分法》修法,必須更細膩地討論各地分配狀況,目前立院國民黨團修法版本,只是一味「把錢從中央挖到地方」,問題根本沒有解決。立法院財政委員會6日在輪值召委陳玉珍主導下,將國民黨團所提的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會,行政院卻表達不認同,稱各界對於統籌分配稅款的分配公平性還有疑問,期盼相關條文都能夠經過充分討論。林右昌對此直言,國民黨團所提的許多說法並不正確,比方「中央有錢,地方很窮」,事實上前總統蔡英文執政8年期間,加上總統賴清德接棒執政下,地方政府的財政已改善許多,加上國家經濟持續發展,執政黨一直都將成果分享給人民和地方政府。林右昌具體指出,國民黨團所提《財政收支劃分法》修正草案問題有三:首先,修法正在架空癱瘓中央政府,地方分權不利整體國家發展;第二,國民黨版的財劃法,如果建設為跨縣市者,可能導致各縣市各自為政,重複編列而浪費預算;最後,國民黨團版本根本沒有充分討論,完全避談最關鍵的「地方政府間的分配機制」,屆時會有新問題產生。林右昌說,統籌分配稅款的分配,不能只看分到個別的縣市,更重要是要看中央有沒有更多的力量投注在地方建設,例如,北北基桃首都圈的建設就必須由中央出面統籌,且大部分經費也是由中央支出,中部地區中彰投也是一樣。林右昌重申,對於《財劃法》修正案的討論,大家應該更慎重,而不是像現在只喊著垂直的分割,「把錢從中央要挖到地方」,但從不討論各縣市之間要如何分配,也不討論各縣市的重點指標,這樣的作法是不負責任。
喊北市3%首都保留款不公 陳其邁反對急推《財劃法》修正案
高雄市長陳其邁7日表示,自己非常反對在野黨倉促喊修《財政收支劃分法》,因為國民黨版修法草案不公平又不合理,希望立法院長韓國瑜能召集立院朝野各黨團,回歸委員會審查。立法院財政委員會6日初審《財劃法》部分條文修正草案,在財政委員會國民黨與民眾黨成員全力支持之下,召委陳玉珍先宣布進入逐條討論,接著快速宣讀相關條文,全案保留送出委員會。陳其邁對此直言,自己確實喊修《財劃法》多年,此法也對高雄市發展非常重要,畢竟預算分配意味資源分配能否均衡,好的預算分配也能防止區域發展失衡惡化,但是草案卻補助資源已經雄厚、位處金字塔頂端的台北市,所謂「首都保留款」高達3%,高雄卻沒有,實在不合理。陳其邁舉例,以台南市和彰化縣比較,台南市人口明明多於彰化縣,拿到的分配款卻少了彰化縣大約新台幣34億元,這種預算「逆分配」情況實在詭異。陳其邁說,再以同為直轄市的高雄市與台中市比較,從統籌分配稅財源中的所得稅、營業稅及貨物稅計算,高雄2023年不論所得稅、營業稅及貨物稅等國稅,貢獻程度都遠大於台中市,但獲分配數目卻少於台中約27億元,對高雄也不公萍。陳其邁呼籲,應由行政院召集地方政府討論各種不同指標,不要倉促修法而造成區域失衡,希望立法院長韓國瑜召集朝野各黨團,將議事爭議盡速回歸委員會審查,也可先由中央與地方充分討論整體財政收支指標後,再進一步由立法院審查,倉促修法絕非正辦。
揭弊者保護法若立法也將被釋憲? 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案,今天終於排入立院司法委員會議程審查,但在草案逐條審查前,民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間,認為現有7種立法版本,加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本,大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」,要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過,國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年,如今還要再等七年」,社會有高度期待的「揭弊者保護法」,民進黨立委又要讓修法繼續等下去,請問究竟要民眾等多久?再等七年嗎?委員會可不可以先開始逐條討論,民進黨認為有不能接受的條文再協商?羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法,別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心,反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革,公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力,「民進黨應該要對大法官很有信心」,如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見,或者不高興,一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲,他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」,宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」,鍾佳濱可以放心。但羅智強也說,如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了,那「再等一下開審」還說的過去,這個法案已經討論了七年之久,而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論,民進黨已執政了這麼多年,怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案?他並解釋,原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用,但經多年反覆討論後,會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式,綜合七個版本的精華,儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾,不需擔心立院在野立委人數較多速過法案,他呼籲民進黨,起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條,全民都有共識,也是國家重要防腐機制,不應在「大法官斷掉國會手腳」後,還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性,才能透過制度促使國家更清廉。
審財劃法立院爆全武行 院長韓國瑜講話了
立院財政委員會今(6日)審查《財劃法》部分條文修正草案,朝野立委爆發嚴重肢體衝突。召委陳玉珍一度被綠營打到桌上。民進黨立委鍾佳濱出手拉扯攝影記者,立法院長韓國瑜今也發聲,喊話朝野各黨團應秉持理性問政,約束所屬成員,共同維護國會形象。韓國瑜辦公室今表示,針對今日本院財政委員會,審查「財政收支劃分法」會議過程中,因會場秩序混亂,而造成委員受傷。韓院長除表達憂心外,並強調中華民國是民主國家,立法院為國家最高立法機關,朝野各黨團應秉持理性問政,約束所屬成員,共同維護國會形象。另呼籲,立法委員都是國會同事,彼此間應珍惜難得情誼,互相尊重。
財劃法衝突爆推擠 郭國文:國民黨一部曲奪權、二部曲搶錢
立法院財政委員會6日審議《財劃法》成為朝野攻防焦點,甚至引發立委郭國文與張智倫肢體衝突,混亂中召委陳玉珍宣布將《財劃法》送出委員會,三分鐘宣布散會。郭國文於民進黨直播節目《午青LIVE》中痛批,國民黨團變成「國民黨暴力團」,上會期推國會擴權法案是一部曲「奪權」,現在二部曲強推財劃法「搶錢」,由黨主席朱立倫下令指揮黨團,目標就是癱瘓民進黨政府執政基礎。郭國文表示,財政委員會本來就做成決議,邀請各縣市首長及財政官員出席說明地方財政需求及討論配套,也發出開會通知告知各縣市及部會。民進黨打算好好討論,而召委陳玉珍卻完全沒有要討論的跡象,一分鐘念條文,三分鐘散會。他說,身為財政委員會的委員,要求會議主席陳玉珍依照先前承諾開會,他指控張智倫耍流氓,先動手推擠,過程非常粗暴,而國民黨團動員立委,都沒帶會議資料,卻戴手套為陳玉珍圍事,簡直是國會擴權法案暴力通過的翻版。郭國文表示,依照國民黨版本中央要多給地方政府6612億,結果就是要求中央舉債,簡單說就是中央請客、中央買單,禮金被地方收走6612億。而且依照《財政紀律法》中央也沒有舉債空間,陷入惡性循環,國民黨就是要癱瘓中央,破壞體制。郭國文分析,依照藍營版本自有財源佔比超過100%的有八個縣市,台北市、宜蘭縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、基隆市、新竹市及金門縣,都是藍白執政縣市,分配最少的六都中是台南與次之的高雄,非六都最少的是嘉義與澎湖,剛好都是民進黨執政,儼然是精心設計過的版本。郭國文指出,人口數較少、中南部的縣市負擔比例變高、責任變重,今日在委員會還無法表達不同意見,反觀人口最多的新北市以及有「金孫條款」的台北市變更有錢。藍白將中央的錢掏給地方用,破壞體制,包含國防、社福、基礎建設、治水還有中央大型計畫都將無法執行。郭國文說,《財劃法》的癥結是水平分配,但國民黨只在乎垂直把中央錢搬到地方,不顧均衡發展。事實上,民進黨執政以來對地方挹注大幅增加,讓地方負債降低、財務改善,結果許多藍營執政縣市還出現執行率不佳問題,現在藍白要再多搶六千多億,請問如何執行?藍白不想討論,只想搬錢,由黨主席朱立倫下令指揮黨團,目標就是要先透過一部曲擴權法案「奪權」,再透過二部曲財劃法「搶錢」,來掏空癱瘓民進黨政府。
稱陳玉珍昨日就缺牙了 黃捷批:珍。無齒
立法院財政委員會今(6)日續審《財劃法》修正草案,國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會,隨即散會,引發綠營不滿,朝野再次爆發激烈衝突。陳玉珍表示,自己在衝突間還被打斷了牙,稍後必須去補牙。民進黨立委黃捷卻指稱,陳玉珍昨天錄影就缺牙了,今天栽贓民進黨打斷的「珍。無齒」。陳玉珍表示,自己在立法院財政委員會當天上午續審《財政收支劃分法》修正草案時,被民進黨立委壓在桌上,衝突間還被打斷了牙,稍後需要去補牙,心裡其實很擔心會不會有問題,仍呼籲各界回歸理性,也表示,這種「暴打行為」對下一代真的是最壞的示範。不過黃捷稍早卻在臉書發文指出,陳玉珍昨天錄影就缺牙了,今天卻栽贓民進黨打斷的,連缺牙也要怪民進黨,「珍。無齒」。並於留言區貼上影片,補充道,「昨天節目上路的清清楚楚,說謊馬上被抓包,夾手珍繼夾手送醫後又一力作,珍無齒=真無恥!」。
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆:來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》,今(6)日朝野再次爆發嚴重衝突,國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會,隨即散會,引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了!」,準備很多資料希望能代表地方政府表達意見,結果卻沒機會發言,令人遺憾,期盼藍營等政院版本提出後,納入中央和地方的意見,再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了!」早上準備很多資料,希望能夠在財委會充分表達地方政府意見,結果不僅沒有發言的機會,更重要的是,他代表高雄市整體城市的發展,想要表達一點聲音,竟然連這種機會都沒有,真的是非常令人遺憾。陳其邁表示,其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算,「大家都了解,人口一定集中在城市、都會區,在鄉村地區人口比較少」,簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區,最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點,沒有考慮到各縣市發展產業結構不同,這會造成什麼後果,陳其邁舉例說明,結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄,鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高,北部用電是中南部發電,南電北送到北部,這些工業所產生的碳排、碳負擔,以高雄市和台北市來比較,有5倍之多。一方面要減碳,一方面要改善環境,理論上高雄應該得到更多統籌款分配,才能讓北部、南部均衡發展,結果國民黨版本是反其道而行,這樣非常不公平。第二點,人口結構老化,各縣市都不同,陳其邁說,高雄市65歲以上人口有52萬人,比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔,當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算,不考慮人口結構,分配結果是一種逆分配,在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三,區域發展,陳其邁指出,以高雄市來看,縣市合併後,高雄幅員廣闊,面積是台北的將近11倍之大,若颱風一來,路樹倒塌、道路需要搶通,難道高雄不用修嗎?高雄的樹就不用剪嗎?基本建設需求不需要滿足?這非常非常不公平。陳其邁說明,過去中央會考慮地方財政,相對較窮的縣市,地方財政負擔比例較低,中央較高,某種程度是平衡區域發展,陳其邁強調,但現在把錢全分給人口最多的縣市,最嚴重結果是,中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款,國家稅收就是這麼多,餅就是這麼大,一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼,中央過去會考慮到過去的財政,比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點,某種程度上是在平衡區域的發展,補助減少受苦的是誰?一定是原先比較窮的縣市,而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市,拿到補助比例會減少,對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼,修法應回歸根本問題,民主就是需要好好的來做討論,尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配,假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後,統合中央地方政府意見一起討論,否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過,完全沒有地方政府表達意見的聲音,令他感到非常遺憾,也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
國民黨速審財劃法送出委員會 黃珊珊批草率:應理性討論
立法院財政委員會4日審查「財政收支劃分法」修正草案,藍綠雙方爆發火爆爭執,今(6)日繼續審查,陳玉珍宣布逐條討論,有異議條文直接宣布保留,僅花3分鐘就將法案送出財政委員會,引發民進黨立委不滿,紛紛上前喝斥。民眾黨立委黃珊珊對此表達遺憾,指國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會,過程未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,表達遺憾,並呼籲藍綠應「理性討論推動修正」。「財政收支劃分法修正勢在必行,兩大黨必須理性討論推動修正」,黃珊珊於臉書發文指出,國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商。台灣民眾黨今天對國民黨版本提出修正動議,表達台灣民眾黨對修法內容的意見,以及與國民黨版本不同立場之處;但國民黨為了減少討論時間將法案送出委員會,竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,對此民眾黨感到遺憾。黃珊珊說,財劃法修正茲事體大,自本屆伊始,台灣民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正;過去這四分之一個世紀以來,每一個執政黨都提過要修正,甚至在上一屆的立法院,也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事,或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。黃珊珊續指,可惜的是,在這一次審議財劃法的過程中,看到的比起討論、更多的是衝突;比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配,的確會影響中央政府運作,國民黨到現在也還沒有提出修正版本,好似不提條文也能達到修法效果一般;民眾黨無法同意現在國民黨版的內容,不得已也只能提出民眾黨對於該版本的修正動議,希望一併協商討論。黃珊珊接著說明,民進黨團沒有版本、行政院沒有版本,只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語,彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。誠然,過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力,地方政府的財政問題獲得舒緩,但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說,我國各級政府財政狀況改善,與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法,仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律;過去25年來累積的問題,並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。黃珊珊直言,兩大黨面對這個難題的態度很清楚:國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛,兩邊搶主席臺搶麥克風,這種情況將重複不斷上演。另一方面,行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步,財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論,但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府,未來本案將繼續成為僵局,跟總預算不依法編列一樣。她一再重申,行政院需要有態度、立法院需要一起討論,卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突,都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢,但不能原地踏步;令人遺憾的,兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張,進行實質討論。黃珊珊坦言,民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會,但是,仍然會在下周的院會上,送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案,並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商,爭取實質修正的機會。黃珊珊再次呼籲行政院、執政黨,財劃法的修正不能沒有執政者的角色;行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院,民眾黨會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識;希望執政黨亦能參與其中,因為身為執政者,不可能置身事外。
財委會激戰《財劃法》修正案 陳玉珍斷牙籲回歸理性
國民黨立委陳玉珍6日表示,自己在立法院財政委員會當天上午續審《財政收支劃分法》修正草案時,被民進黨立委壓在桌上,衝突間還被打斷了牙,稍後必須去補牙,肢體衝突是最壞示範。立法院財政委員會6日續審《財劃法》修正草案,上午會議開始前,朝野立委早已聚集立院,國民黨團甚至發出「甲級動員」,多名黨團立委高舉抗議手牌佔據主席台,目的要保護身兼輪值召委的陳玉珍,民進黨立委也有多人到場舉牌抗議,現場劍拔弩張。9點會議開始時,陳玉珍便宣布「逐條討論」,緊接著開始快速宣讀條文,縱使台下綠委抗議聲連連,陳玉珍仍淡定唸完所有條文後,在3分鐘後宣布將全案保留送出委員會,接著宣告散會,此舉引發現場民進黨立委不滿,衝突一觸即發。陳玉珍會後指出,自己在第11屆第2會期選上輪值召委之初,便矢言要處理《財劃法》修正沉痾,才對得起金門鄉親與全台老百姓。她批評,4日星期一財委會就開始起衝突,這種「暴打行為」對下一代真的是最壞的示範。陳玉珍直言,《財劃法》修正案已經討論這麼久,若民進黨團真心想討論,老早該提出對案版本,但行政院和民進黨團都沒提對案,只有一味杯葛議事,實在不可取。陳玉珍說,6日的衝突讓自己的牙齒都被打斷了,稍後還需要去補牙,心裡其實很擔心會不會有問題,仍呼籲各界回歸理性,比方高雄市長陳其邁意見不少,就該讓高雄立委提出版本,不是如此無止盡吵鬧。
財劃法3分鐘出委員會 陳其邁沒機會發言
立法院財政委員會6日討論《財政收支劃分法》(財劃法)相關修正草案,國民黨立法院黨團祭出甲動,國民黨籍召委陳玉珍在藍委保護下,將法案送出委員會。立委林岱樺說,國民黨版的修法草案對高雄有三大不公平,高雄市長陳其邁特地北上參與財劃法討論,但國民黨僅花三分鐘就將法案送出委員會。林岱樺說,陳其邁今早來到立法院,就是想充分表達高雄的聲音,提出疑問,為什麼台北可以無條件就拿到3%,高雄承受空污、重工業及高碳排,分配的比例卻最少。但國民黨立委陳玉珍卻僅用一分鐘時間,把財劃法送出委員會,幾千億攸關中央及地方的錢,在沒有公平及充分討論下,就這樣送出一分鐘委員會,三分鐘散會。林岱樺指出,看到國民黨團提出的財劃法對高雄有三大不公平:台北無條件拿3%,這是對高雄的第一個不公平。高雄65歲以上人口,比台中多8萬人、比桃園多18萬人,忽略人口結構老化,這是對高雄第二個不公平。高雄土地面積比台北大近11倍,在這幾次颱風搶修經費,都比台北多很多,所以忽略土地面積的計算,是對高雄第三個不公平。「財劃法可以修,前提是要經過充分的討論、好好的修,千萬不能草率立法,必須考慮到地方區域均衡及國家財政健全的發展。」林岱樺向國民黨立委柯志恩喊話說,柯昨天說會站在高雄角度看待財劃法,但今天卻被陳玉珍、傅崐萁給沒收了嗎?林岱樺呼籲柯志恩應以蒼生為念,為高雄的未來及產業發展好好想一想。