召委
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指賴清德想廢了立法院 民眾黨批綠委大鬧讓4委員會停擺
台灣民眾黨立院黨立委黃國昌、黃珊珊、吳春城、林憶君、麥玉珍及張啓楷5日舉行「別讓民進黨綁架台灣民主」記者會,指控民進黨立委4日霸占內政委員會主席台,並連帶影響外交國防、司法法制及經濟委員會開會。民眾黨立院黨團指出,民進黨立委大鬧立院,其真正目的不是阻止《選罷法》修法,而是讓官員無法報告、立委無法質詢,真正毀憲亂政,「賴清德廢了台南市議會,還想廢了立法院,綁架台灣民主」。黃國昌表示,民進黨立委一早霸佔內政委員會主席台,杯葛議事讓會議無法進行。除了內政委員會以外,經濟委員會召委邱議瑩、國防外交委員會召委王定宇、司法法制委員會召委鍾佳濱也都跑到內政委員會,三個委員會原安排議程、邀請官員,要質詢重要的民生議題,包含:電到底夠不夠用?台灣是否有紅色第五縱隊入侵?以及針對虛擬貨幣詐騙案的管制等問題,卻因三名召委通通落跑,而無法進行。黃珊珊表示,針對《選罷法》的修法,民眾黨早已清楚闡述「反對提高罷免門檻」立場,主張嚴謹連署程序。昨日卻被民進黨立委造謠,說是因為民眾黨立委麥玉珍沒出席,所以會開不成,事實上麥早上八點到內政委員會簽到,卻因民進黨立委卻霸占主席台,才會連會都開不成。黃珊珊直言,民進黨所作所為真的令人匪夷所思,民進黨明知民眾黨立場,昨天要是動用表決,麥玉珍會投反對票,「這不是與你們立場一致嗎?」她不滿地說,民進黨硬要亂,還帶頭造謠麥玉珍沒進場;民進黨立委把自己弄得像野蠻人,「自己不認真考試,還把別人考卷撕爛」,非常惡毒。吳春城表示,民進黨大鬧內政委員會,若是順利開會,國民黨版的《選罷法》就過不了。他說,幸好昨日教育文化委員會不受影響地審查《學生輔導法》,民進黨滿腦子選舉、鬥爭,用動員杯葛議事導致國會失能、沒收民主,藉此更可以證明國會改革的重要性。麥玉珍表示,民眾黨一致的立場認為,立法不應該因人設事,民眾黨堅定反對將罷免變成政黨仇恨的動員工具,很遺憾看到昨天民進黨仍像流氓般杯葛議事,霸占主席台、搶走議事文件,甚至其它委員會召委跑來亂,讓委員會空轉。麥玉珍批評,台灣現在是沒有政府了嗎?民進黨立委原本自己也有提案卻被迫撤案,這就是民進黨的民主嗎?
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軟禁恐嚇中立公務員 高金素梅痛批綠委作法低級無下限
立院內政委員會昨日排審選罷法修正草案,綠委全天霸占主席台,無黨籍召委高金素梅、藍白立委欲進入會議室,宣告更換會議室,也被綠委鎖門阻擋在走廊,也不准委員會議事人員「換會場」,高金素梅只好在下午3時20分,在群賢樓101會議室宣布散會,綠委為防止藍委突襲,則堅守202會議室約一個小時後才離開。高金素梅今天感嘆,當他昨日看到立院議事人員被民進黨立委「軟禁」,甚至當他喊會議散會後,議事人員還不能離場,讓她非常非常心痛,「你們為難立委就算了,何必要為難議事人員,她們難道不是中立的嗎?幹嘛要為難中立的人?」。高金說,議事人員職責就是協助召委開會,民進黨立委不論是口頭或動作「軟性綁架、恐嚇議事人員」,都是她在立院22年過程中,看過最低級、最無下限,而且最壞的立委錯誤示範。高金素梅表示,過去立院也曾出現過類似政黨立委霸佔主席台,不准開會的案例,但她擔任立委已經22年,昨日的內政委員會過程,還是她看過委員會中最粗暴的一次,綠委不僅霸佔主席台,還控制立院議事人員不能離開委員會。她說,以前朝野立委攻防,會議主席還能宣布到其他委員會開會,但昨日綠委用桌子堵住內政委員會後門,不讓在野立委進入,並鎖住前門,她身為召委也進不去,她只好在走廊上請場內議事人員到其他會議室開會,但綠委也不准議事人員離開。高金說,他記得前院長王金平曾經宣布,會議主席(召委)人在哪裡,開會地點就在那裡,因此他才會改在101會議室開會,畢竟議事人員不是民意代表、而是公務人員,是在立院執行應該要協助會議召委處理議事的職權,她真的沒想到民進黨立委會以「形同軟禁議事人員」的方式,阻止會議進行。更令他難以接受的是,當他宣布會議散會後,議事人員想離開會場,還有綠委追出來,問她們去哪裡,又說有事還要問,又把議事人員帶回會議室。自從民進黨立委在立院席次沒有過半後,朝野立委攻防日益激烈,以往還不會被捲入戰火的議事人員也常遭受「池魚之殃」,在野立委已不只一次質疑,為何要為難理應中立的議事人員,難道沒有選擇不選邊站的權力?高金素梅也批評,過去八年,綠委在立院仗著多數、惡霸慣了,自認說了就算,但本屆立院,人民已經用選票表達討厭這種作法,讓在野黨成為多數,但沒想到即使如此,還是無法在委員會好好討論議題,利用惡質手段阻止,她只有一種感覺,「難道真是民進黨說的才是民主,民進黨不滿意的提案就拒審?」。高金表示,他下週一還會再排選罷法修正案,但要討論的是民進黨立委吳秉睿的版本,以讓罷免案的過程更嚴謹,其中也包括原住民選舉公平性的問題,呼籲共同提案人吳秉睿、蔡易餘,好好開會討論自己提出的草案,讓民眾看到立委的民主作為。
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《學輔法》修正草案政院版曝 教部憂輔諮師綁公務員資格覓才難
立法院教育及文化委員會召委、國民黨立委柯志恩4日表示,行政院版《學生輔導法》部分條文修正草案拖到當日才通過,實在耽誤青春,只好於8日當周併入院版續審該法,希望15日本會期結束前,進入二讀協商。立法院教育及文化委員4日審查《學生輔導法》部分條文修正草案。立委主張,學生輔導諮商中心應該賦予法源正式化,並受《中央行政機關組織基準法》保障。此外,為強化學輔諮商中心功能,修法也主張要明訂規範中心主管人員兼職費、督導設置基準與資格、合理調整專業輔導人員薪給待遇等,力拼降低專輔人員離職率,進一步累積輔導實務經驗,提升輔導工作品質。對此,教育部國教署長彭富源分析,以現況來說,各縣市輔諮中心在不綁定公務員資格時,776位專輔員額,也才招了653人,占83%。他警示,若輔諮中心立法正式化,在大缺工時代,還綁定招進來的人必須具備公務人員資格,那在招人時困難將加劇,對於學生輔導工作未必有利。行政院發言人陳世凱則說,《學輔法》行政院版草案共5大重點,包括合理調整校園專業輔導人力、健全學生輔諮中心組織運作、促進三級輔導及跨專業合作、維護兒童及少年最佳利益、強化輔導人員多元在職進修等,期待維護學生身心健康及健全學生輔導工作。柯志恩強調,仍請教育部針對行政院最新版本和立委提案取得平衡,結果將併入8日當周,自己當召委時續審。柯志恩批評,若不是委員會用直接審立委版本方式催促,政院肯定還會讓大家等到天荒地老,實在浪費青春。
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藍控軟禁綠嗆誣告 《選罷法》修正案8日再戰
立法院內政委員會召委、立委高金素梅4日下午表示,內政委員會當日改往群賢樓101室開會,並指控民進黨立委軟禁內政委員會秘書,國民黨立委王鴻薇也幫腔,稱已向立院所在地中正一分局報案;民進黨立委蔡易餘則反嗆誣告,強調沒有軟禁情節。立法院內政委員會4日原訂排審《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案,一早八點半民進黨團便甲級動員佔領內政委員會主席台,引發藍綠激烈衝突,直到國民黨立院總召傅崐萁下令國民黨立委撤退,才暫歇砲火。然而,當日下午兩點半,輪值召委高金素梅宣布轉往群賢樓101開會時,卻驚言指控,民進黨立委軟禁內政委員會主責秘書,王鴻薇更進一步說,已向中正一分局報案,引發新一波爭執。高金素梅說,綁架議事人員情節,不可以在立法院發生,真是荒謬,自己給予強烈譴責。她說,民進黨不按照程序提案逕自杯葛議會,「沒有討論沒有民主,不是民進黨說的嗎」?高金素梅直言,其實法案中也有排審民進黨立委吳秉叡提案,必須加嚴罷免連署方式,任何爭議都可以討論,現在搞得民進黨自家提案都動彈不得無法討論,這不是民主。高金素梅接著打給內政委員會事務官主責秘書,主秘在電話中求助,稱自己與事務官同仁被關在原本開會的立法院紅樓202室,即使一直拜託,在場民進黨立委就是不給出去。有鑑於現場局勢失控,高金素梅也當場宣布散會,並預告下一周仍是自己輪值召委,8日會繼續排案審查。一旁的王鴻薇也抨擊,針對議事人員可能遭軟禁一案,自己已報警,「就看警政署會不會辦」。
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不滿國民黨成立鏡電視調查小組 綠委全離席抗議批會議無效
國會改革法案上周生效,國民黨立法院黨團3日開出第一槍,在交通、司法及法制聯席會議上,提案成立「鏡電視案」調查專案小組,會議一開始民進黨籍司法法制委員會召委鍾佳濱便表示,沒有收到院會的交付,要求交通委員會召委陳雪生說明。而民進黨立委們高舉「違法會議 會議無效」、「藍白擴權 聯席會議應院會交付」手牌,全體離席。鍾佳濱指出,按立法院各委員組織法第13條,「各委員會所議事項,有與其他委員會相關聯者,除由院會決定交付聯席審查者外,得由召集委員報請院會決定與其他有關委員會開聯席會議」,司法法制委員會有接到通知要跟交通委員會聯席,但院會並無交付,這會議不合法。對此陳雪生說,「你要尊重主席,主席沒叫你上來,你司委會召委,我很尊重」。目前僅有法案或預算案需要經院會交付委員會,召委才可以召開委員會聯席審查,這次的調查小組沒有要審查法案,因此不適用。隨後民進黨立委林俊憲、陳素月、何欣純、許智傑等人不斷質疑該次會議正當性,並高舉「藍白擴權 聯席會議應院會交付」、「違法會議 會議無效」、「藍白擴權」等手牌,最後退席抗議。
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修法提高公職人員罷免門檻? 關鍵席次麥玉珍表態
立法院內政委員會4日即將審議《公職人員選舉罷免法》修正草案,內政委員會扣除召委高金素梅後,藍綠席次為6比6,民眾黨立委麥玉珍為關鍵席次,她今日重申,台灣民眾黨對於罷免法修正案的立場 ,『不贊成修法提高罷免門檻』就是她的立場。麥玉珍說,近日媒體詢問她有關7月4日內政委員會即將審議「公職人員選舉罷免法修正草案」之立場。她表示,台灣民眾黨主席 柯文哲已三度明確表態:『不贊成修法提高罷免門檻』,因為這恐怕會如同《公投法》一樣,把人民罷免不適任政治人物的權利再度關進鳥籠。柯文哲強調,《選罷法》罷免的制度設計應是一個「汰除機制」,而不是為了政黨服務,訴諸仇恨動員、政黨動員,甚至把人民當作政黨操作工具。她說,台灣民眾黨反對「調高罷免門檻」的立場,也是她的立場。麥玉珍指出,民眾黨一向主張「理性、務實、科學」的政治理念,是具有主體性的政黨,我們認為修法不應「因人設事」。她重申民眾黨立場,他們堅決反對罷免成為政黨仇恨動員的工具,製造社會對立與相互毀滅。而從選舉制度的設計上來看,現行《選罷法》罷免連署確也存在不合理之處。她說,現行制度下,連署名冊不需要附上身分證影本,這意味著可取得個資的任何人,都可能不顧個人意願或當事人根本不知情的情況下就「被連署」,甚至拿樁腳名冊直接抄寫,還曾出現不少數量在連署開始前該連署人就已經死亡的「死人連署」離譜情況。麥玉珍認為,《選罷法》罷免連署身份與方式應該更加嚴謹,可比照正副總統選舉連署,附上身分證影本,要杜絕罷免連署名冊浮濫抄錄的問題,防止政黨濫用罷免權,讓政黨的競爭惡化成鬥爭擴散至人民,製造國家混亂與政治對立。她表示,她將於7月4日出席內政委員會,正式表態『不贊成修法提高罷免門檻』。她相信內政委員會委員都可以理解本黨暨本人立場,相互尊重,不會影響到彼此的友誼,日後仍需為共同價值的理念在委員會攜手推動法案。台灣民眾黨亦將持續關注此議題,並適時推動合理且公平的罷免制度改革,以確保人民的權利不受侵害。
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《核能延役條例》7月排審 柯志恩籲賴政府直球對決缺電危機
國民黨立委柯志恩29日表示,黨團立委已提出核電延役相關修正案,有望於7月8日自己輪值主責核能法規的教育文化委員會召委時,進一步排入審查。核能安全、核三廠是否重啟一直是熱門話題,而核三廠一號將於7月停機進入除役,各界擔憂直面而來的電力缺口。對此,國民黨不少立委陸續提出《核子反應器設施延役條例草案》、《核子反應器設施管制法》第6條修正案等多案修正版本,希望讓核電廠在核安無虞狀況下,有望依法延役。弔詭的是,相關修正案、草案在一讀後便悄然無聲許久。外界認為,國民黨立委普遍不願替民進黨政府缺電危機解套,直到國民黨主席朱立倫發聲要求排案,柯志恩才進一步表達排案預告。對此,柯志恩表示,自己在本會期最在意的其實是《學生輔導法》修正案,預計該修正案在7月8日能順利送出教育文化委員會,接下來會處理五位立委所提《核能延役條例》草案相關版本,當周就會排案審查。柯志恩說,不只產業界,自己最近與不少年輕人對話,沒想到大家都很關心台灣電力短缺問題,而核能延役是國民黨長期立場,儘管自己未有領銜進行相關提案,但仍可以啟動相關討論。柯志恩強調,就算《核能延役條例》草案通過,也只是讓核能延役有法源依據,絕非核三廠就可以立刻展延,關鍵還是賴清德政府願不願意動起來,正視迫在眉睫的缺電危機。一名藍營立委則提出不同觀察,他說,核三廠延役讓供電穩定一直是多數人所引頸期盼,國民黨堅持自己的路即可,不必主動修法替行政院版本解套背書,否則也只是為人作嫁、做球給民進黨政府拿「穩定供電」施政紅利。
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博愛座更名「優先席」 衛福部修法:擴大使用對象
針對大眾運輸屢爆發博愛座讓位風波,衛福部28日預告修正草案,將去年版本酌加修正,更名為「優先席」,今起7天內為預告期,將蒐集各界意見,期滿後送入立院排審。民團提醒,《身心障礙權益保護法》是部長邱泰源自認擔任召委任內的未竟之功,應拿出專業,盡速啟動完整的修法。邱泰源日前表示,博愛座代表社會溫暖,但照顧指標要重新檢討,可先單獨處理這一條,讓有需要的人有位子坐。社家署28日預告《身權法》修正案,對去年的草案進行調整,將博愛座改稱優先席。適用對象則與去年版本相同,擴大開放至「其他實際需要者」。社家署副署長張美美說,草案預告期自29日起,共7天,蒐集各界意見後,將由政院送入立院排審。身心障礙聯盟祕書長洪心平表示,博愛座事件近期引起很大爭議,衛福部想要趕快讓紛爭止息,這沒有問題。今年2月,罕病律師陳俊翰過世,衛福部當時承諾將盡快重啟修法。邱泰源也曾透露,《身權法》是他擔任召委任內的未竟之功,衛福部應拿出專業,盡速啟動完整的修法。但《身權法》有很多議題待處理,博愛座只是很小一部分,其餘重點包括身心障礙者權利公約(CRPD)國際審查意見、各類場合的合理調整等,呼籲衛福部別只修單一條文。張美美則回應說,優先席以外的條文較為複雜,還在整理各界的意見,至於何時能提出新版草案,還說不準。國民黨立委王鴻薇表示,有聽到關於乾脆取消博愛座的討論,禮讓本來就是自發性的,即便提倡博愛座不是只有老弱婦孺能坐,有需求都可以坐,仍引發很大爭議,擔憂即使現在更名也只是換湯不換藥,或許可以思考取消看看。民進黨立委鍾佳濱認為,如何認定誰要「優先使用」,要詳細衡量;他說,多數願意將自己的位置讓出來的國家,沒有設置優先席或博愛座也所在多有。民眾黨立委吳春城說,改名為「優先席」,仍未抓到問題重點,因此他之前才會建議應全面加裝「讓座鈴」,讓自身有需要者或是發現他人有需要的熱心民眾,能立即按下「讓座鈴」提醒已有座位的民眾注意,進而發揮愛心起身讓座。交通部表示,若《身心障礙者權益保障法》修正草案通過,交通部主管的子法「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」將同步配合修改文字。
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綠白跨黨派合作 鍾佳濱、黃珊珊宣布保單新指引
民進黨立委鍾佳濱與民眾黨立委黃珊珊28日針對保單強制執行舉行「保單解約償債案大爆發!司法院金管會攜手拆彈」記者會,介紹即將於7月1日上路的司法院與金管會最新原則與注意事項,該新措施將有效減輕台北地院與士林分院執行人員的工作負擔,同時保障民眾權益。鍾佳濱表示,自己6月17日以司法及法制委員會召委身分考察台北地院時,目睹第一線人員過勞抗議與堆積如山的案件,感到非常不捨,在新指引上路後,債權人聲請強制執行壽險契約金錢債權,將由債務人住、居所所在地的法院管轄,而不再以壽險公司所在地為限。他說,這將有效緩解台北地院與士林地院的工作壓力,也減少非北部地區民眾因訴訟,而南北奔波的困擾。鍾佳濱說明,司法院除了規定小額終老保險商品及其他終止後無解約金壽險契約不得強制執行以外,這些保險契約保險事故發生後請領之保險給付,也不得強制執行。另外,債權金額未超過維持債務人及其共同生活之親屬3個月生活所必需數額,而債務人除該壽險契約金錢債權外,已無財產可供強制執行,或雖有財產經強制執行後所得之數額仍不足清償債務者,不得對之強制。黃珊珊指出,訂定這樣的指引在初步執行面能即時解決民眾的燃眉之急,並非要民眾買保險避債,而是涉及健康保險時應留有空間,也避免雙方疲於奔命但效力不彰。鍾佳濱則回應,司法法制委員會催生指引訂定後,接下來就要交給財政委員會繼續努力,包括保險法訂定等,雖然國會先前有許多紛擾,但民生法案應為優先,跨越黨派聯手支持;隨後雙方握手象徵交棒與密切合作。
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台北魚果市場改建遭質疑 要求須滿足批發需求
台北市第一果菜及魚類批發市場改建工程遭民進黨議員質疑,6至8樓興建與批發市場無關空間,決算案26日送議會臨時會審查,經藍綠兩黨討論後,仍維持「改建工程應以滿足批發市場為主」,並要求北市產發局在2個月內研議不繼續施作6至8樓的可行性。日前議會財建委員會審議產發局決算時,民進黨議員簡舒培對於魚果批發市場改建案,指出擴充6至8樓空間包括文創商圈、伴手禮商店、水族周邊設備展售、特色餐廳等,與批發市場功能無關,並要求產發局2個月內研議不施作後續擴充工程的規畫。昨議會臨時會,國民黨議員張斯綱在議會大會提出修正,將附帶決議調整為「第一果菜及魚類批發市場改建工程,應以滿足批發市場為主,為節省公帑,請產發局2個月內研議不施作6至8樓後續擴充工程規畫可行性」,精簡原本簡舒培提出版本,並同樣要產發局於2個月內提出報告說明。財政委員會召委、民進黨議員林世宗與簡舒培對此都不反對,並表示張斯綱提出的修正版本,在精神上與原版本無太大差異,但議會受託市民監督市政,本來就應該站在撙節預算立場。此外,簡舒培質疑當初市府在追加預算時,信誓旦旦表示若不蓋6到8樓會有安全問題,不過後續北市新工處卻說沒有工安問題,讓委員會頓時覺得受騙。民眾黨議員張志豪指出,議會追加預算已經通過,但市府、產發局對於6至8樓興建與否,都沒有提出完整說明,如果6到8樓不蓋,改建後的大樓會倒,那就講出來;如果興建後能夠替市府帶來其他利益,就說明清楚,但市府一直都不講清楚就要議會背書。
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質疑麥寮電廠黑箱延役 張啓楷痛批縱容污染如射殺國人
麥寮電廠延役引發污染疑慮,17個來自北中南各地的環保和工運團體26日前往行政院陳情,抗議當初所簽合約喪權辱國,要求閣揆卓榮泰徹查不法。民眾黨立委張啓楷質詢時痛批,經濟部黑箱延役,縱容污染,有如慢性殺人,合約未能公布「難道有不可告人的地方嗎?」經濟委員會召委楊瓊瓔裁示,台電應在5點下班前,把台電和麥寮電廠的合約送來立法院。張啓楷在立法院經濟委員會質詢指出,包括六輕污染傷害聯合求償自救會、 雲林縣淺海養殖協會、南部反空汚大聯盟、台灣健康空氣行動聯盟等17個民間團體早上前往行政院陳情抗議,反對麥電延役。這些團體提到,燃煤25年的受害鄉親痛心,麥電續燒的每一塊煤炭,都是助長空汚、氣候戰爭烽火的「殺人子彈」,麥電延役,每多發一度煤電,就是在155公里的麥電汚染影響圈內,無差別持續射殺奪命國人!張啓楷說,麥寮電廠原訂1號機、2號機將在今年6月、9月合約到期除役,但現在竟然延役讓這個污染源又繼續,本來要停的,「你還讓它繼續燒!」他指出,根據環境部公布最新「國家溫室氣體排放清冊報告」,我國2022年總溫室氣體排放量下降幅度,連2022年2%的管制目標都沒達成,溫室氣體最大宗二氧化碳的排放量,比起2005年更增加2.55%,「連環境部都在提醒你了!」,麥寮延役,「要讓二氧化碳這樣繼續排放下去嗎?」「你們跟麥寮電廠的黑箱合約,能不能公布給大家看?」張啓楷質詢指出,行政院前陳情團體也訴求要公布合約內容,台電總經理王耀庭答詢表示,整個商業行為必須談誠信問題,合約的穩定性與可遇見性也必須維持,這是25年的合約。張啓楷質疑,台電是國營事業,跟麥寮電廠買電,用的是人民的納稅錢,本來就應該要公開;何況,這攸關到人民健康,全民這麼關注,合約為什麼不能公開?「這合約有什麼見不得人的地方嗎?有嗎?為什麼不能公開?」王耀庭答覆說,「沒有什麼見不得人的地方」,他回去再研究看看,針對法的部分,再決定是否公開。張啓楷質疑,這個合約本來只簽25年,但今年5月27日提出申請,6月20日就火速通過延役一年多,到底怎麼訂的?基於什麼理由?他認為,不能只考慮麥寮電廠,而犧牲人民的健康和生命,兩邊應求取平衡,希望台電能公布合約,「人民還在行政院曬大太陽等答案」。張啓楷強調,經濟部既然口口聲聲說沒有缺電,那就不要自打嘴巴,恢復燃煤發電,要把人民的健康放在第一位。召委楊瓊瓔最後裁示,台電應在5點下班前,把台電和麥寮電廠的合約,送來經濟委員會和張啓楷國會辦公室。
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民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
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健保點值保障無共識!健保總額將破9000億 2026面臨調漲壓力
健保會19日討論明年健保總額,成長率將落在3.521至5.5%之間,無論是低推估還是高推估,總額都將突破9000億。若採高推估,2025年安全準備金將剩下1.01個月,2026年將面臨保費調漲壓力,明年底將討論費率;另現行一般保費費率為5.17%,趨近於6%上限,若要打開費率天花板,預計也將在明年一併討論。根據試算,明年健保總額成長率若採低推估3.521%,總額將達到9112億元,如果為高推估,則將上看9286億。一旦總額成長率達5.5%,屆時安全準備金將剩下1.01個月,因高於1個月,依法可不必漲保費,但2026年就會面臨調漲壓力。面對健保點值問題,國民黨立委提出《健保法》部分條文修正案,盼確保每點0.9元,或1點1元。立法院19日召開第2次黨團協商,藍委認為,若不補點值,在健保財政垮掉之前,醫護就可能先垮,倒楣的是人命;白委要求要有具體配套;綠委則擔憂年輕人負擔太重,朝野無共識,召委宣布保留修正案,送院會協商。醫改會執行長林雅惠指出,協商破局是在意料之中,除非衛福部提出更有說服力的方案,但顯然沒有。朝小野大的局勢之下,衛福部不應以「財務無法支持」回應,而應回答的是,若修法通過,接下來要怎麼做?林雅惠呼籲衛福部,在三讀以前提出具體方案,包含點值保障衝擊的解決之道,以及若無法解決,可以如何因應。現行偏鄉醫療利用率不高,點值較佳,即便如此也無法留住人力,一旦修法保障點值,偏鄉失去了這項誘因,城鄉差距問題恐更嚴峻,衛福部必須找出解方。若保障點值將總額支出上限制改為目標值,衛福部也應說明要採取何種作法。例如,比照德國,超出的服務量打35折,或調整支付制度,推動論人、論值等前瞻性支付方式,具體配套拿得出來,各界才有辦法展開對話。
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立院審查覆議案 李柏毅:國際企業怕機密外洩不敢投資台灣
立法院19召開全院委員會審查「國會改革法案覆議案」,邀請卓榮泰院長至立法院備詢,立委李柏毅表達支持覆議案,並指出藍白法條內容定義模糊不清,根本是計畫性癱瘓國家,更讓國際企業深怕機密外洩而不敢投資台灣,痛批藍加白成了擴權下的「檢察官」。李柏毅表示,藍白兩黨身為國會多數,聯手硬闖國會擴權法案,根本是自己當上檢察官,不只破壞憲政分立,還將認定機密的工作交給主席作裁決。他強調,在擴權法案三讀通過後,現在藍白在委員會還要通過財劃法與「花東三法」,進一步瓜分國家建設預算,恐拖垮政院布局,影響包括高雄帶內的地方建設。李柏毅表示,在國防議題上,雖然修正的《立法院職權行使法》第59-5條提及經手所有人員都禁止外流,且得進行秘密會議,但先前國防委員會進行的秘密會議仍有藍委將資料帶出場外,甚至是以手機進行拍攝。他痛批,這種「機密外流」的行為都能在嚴謹的場合中發生,現在又將對機密認定的權責交給委員會「主席」,但現在國防委員會召委馬文君卻是我國首位被以「外患罪」傳喚的立法委員。卓榮泰表示,國家前途不能寄寓在某些人的快樂上,自己重視每一個國人、 部隊、法人團體與社會上利害相關人,若未來他們有天站在這裡,面對這樣的質詢、面對這樣詢問,心理上不知道要產生多大壓力。國防部長顧立雄指出,國防議題上牽涉到企業與國家安全,若被擴權法案以民間企業途徑調閱資料,將導致國放機密外洩的安全問題。李柏毅指出,依藍白修正的法條,如果有委員會認為這並非機密,或是有競標失敗的廠商以「弊案」為由要求立委調查,籍以對國防進行攻擊,屆時主席可以用「藐視國會」來判定何謂機密,逼迫行政機關不得不公開技術機密,讓潛艦國造、國艦國造等政策受到嚴重影響。李柏毅指出,前陣子內政部在數位身分證調查小組提供完整調閱資料,依照立法院職權行使法,委員看完後有保密義務,但不明為何國民黨在事後卻開記者會大聲嚷嚷。內政部長劉世芳回應,當初委員會召委高金素梅裁示,有關招標文件、合約書等涉及商業機密得塗黑處理,因此商業機密部分未有公開,但有委員在調閱文件看到資訊隱密就進行抨擊。李柏毅則回覆,藍白立委的行為就是希望假借立委「看不到」文件,來合理化擴權法案,未來如果中國對我國印製廠和數位關鍵技術好奇,國民黨就能藉著要求公開資料,合理外洩情報。李柏毅總結,相較於德、日政府對台積電進行大筆補助,台積電現在也到高雄設廠,政府可以提前完善周邊公共建設,如楠梓廠區旁的捷運紫線、新台17線、楠梓交流道引道與鐵路立體化工程也都在進行中。然而藍白版本手上的財劃法、花東三法,這些錢坑法案將嚴重侵害行政院對國家布局的能力,這絕對不是民眾想看見的結果,自己一定力挺行政院覆議案,要將惡法退回重審。
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「反濫權、護民主」大雨宣講 林右昌籲民眾黨起義來歸
民進黨秘書長林右昌16日下午率領多位立委與市黨公職前往台北市松山慈祐宮前廣場,進行「反濫權、護民主」街頭宣講宣講,對於藍白兩黨在國會濫權、擴權,破壞台灣民主的行徑,希望大家為民主站出來,呼籲藍白兩黨懸崖勒馬,支持行政院的覆議案。林右昌表示,現在是非常重要的關鍵時刻,要阻止藍白再一次強硬否決行政院覆議案,靠民進黨是不夠的,需要社會更多的民眾知道事件的嚴重性,一起站出來支持台灣。林右昌與立委吳思瑤、吳沛憶、洪申翰、王世堅接連上台宣講,廟前廣場聚集超過五百名熱情鄉親在大雨中參與。林右昌表示,國民黨和民眾黨用所謂的國會改革來包裝濫權,其實是一個假改革,民進黨才是最支持改革的政黨,過去推動國會改革、國民黨黨產的改革,總總改革都是真正為了國家、為了社會、為了人民。這一次民進黨立院黨團也優先提出了四個國會改革法案,民進黨才是真正堅持國會改革的政黨。「國民黨聯手民眾黨,用所謂的國會改革來包裝濫權的法案,在立法院不經討論,強行表決通過,引發了在青島東路十萬人走上街頭。」林右昌說,因為傅崐萁與黃國昌兩位召委,聯手在立法院裡面不經討論通過法案,所以大家才要站出來守護台灣的民主。林右昌說,現在連民眾黨主席柯文哲都覺得應該要電視辯論,如果認為要電視辯論,不如當初就在立法院委員會裡好好討論,因此希望柯文哲承認錯誤,民眾黨在行政院的覆議案表決時起義來歸,投下贊成票同意行政院覆議案,把法案退回立法院好好重新討論。林右昌最後表示,台灣社會最重要的價值就是民主,民主最重要的價值就是公民參與。人民才是國家的主人,立法委員是代議士,代表人民在立法院內行使職權,不可以濫權、為所欲為。現在是非常重要的關鍵時刻,在21日要阻止國民黨和民眾黨再一次強硬否決行政院覆議案,靠民進黨是不夠的,需要社會更多的民眾知道事件的嚴重性,一起站出來,不是支持民進黨,而是支持台灣。