受惠對象
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人工生殖1／綠版人工生殖法限縮女性為受惠對象 在野立委斥排除代理孕母入法是政治化
現行《人工生殖法》規定，僅限已婚異性夫妻其中之一不孕，才能實施人工生殖。朝野立委均希望進一步放寬適用人工生殖的對象，開放單身女性與女同志是各界目前最大共識，至於代理孕母是否納入一起考量，朝野立場大相逕庭。國民黨立委陳菁徽認為，準總統賴清德時任立委時就提出「代孕版」的人工生殖法修正草案，現下執政黨立委提出與當年「賴醫師」版相違，應該說明其立論基礎，不該拿來作政治攻防。本屆立法院第11會期《人工生殖法》修正草案現段階段已有五個版本送至衛環委員會，包含國民黨立委陳菁徽、謝衣鳳以及民進黨立委范雲、林宜瑾、黃捷，其中將代理孕母納入草案的都是國民黨籍立委。據了解，未來民眾黨團也將提出包含代理孕母的修正版本。民眾黨立委陳昭姿表示，民進黨立委本會期有志一同不提代理孕母，可能與在野黨在此議題上合作有關，因而才把這項議題政治化、為反對而反對，如此行徑非常不理性，「這些人應該去查查先前有多少民進黨立委曾提出代理孕母草案」，她指出，2002年當時的賴清德立委和2020年立法吳秉叡相繼連署提案，並一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母，顯然代理孕母的想法早為民進黨所認同。既然台灣在2019年通過同性婚姻合法化，民眾黨立委陳昭姿表達支持同志生養小孩的需求納入《人工生殖法》修法內容。（圖／黃鵬杰攝）當年賴清德特別於《人工生殖法》草案中新增一章節規範代理孕母，他主張必須通過檢查與心理評估，規定20歲以上，40歲以下的女性，必須曾生育子女，才具備代理孕母資格，並開放以「醫療性需求」為優先對象，在實施代孕前須先報請主管機關核定後，委託者與受託者需簽訂代孕契約。國民黨立委陳菁徽表示，反對代理孕母最大的阻力來自台灣女人連線理事長、前民進黨立委黃淑英，主要訴求在於人工生殖與代理孕母脫鉤，甚至另立專法。黃曾公開表示，「生小孩是慾望，不是人權；代理孕母是慾望，不是權利」。但醫界人士認為，這句話是錯的，《人工生殖法》幫助的全是無法生育的人，「當然是幫想生而生不出來的人」。她指出，若這次修法代理孕母與人工生殖脫鉤處理，代表完全將代孕從法案中移除，基本上要再修這部法就非常困難，過去同婚能立專法，是因為有大法官釋憲，且有社會輿論的壓力，這次若沒通過修法，未來代孕在社會上的關注度又不夠，以後要再談專法及修法的機率微乎其微。只是陳也質疑，部分民團特別重視單身女性和女同志的人工生殖權益，「難道男同志或單身男性不該享同等權利，這是什麼平權觀念」。「代理孕母議題本質與單純開放生理女性適用人工生殖，有根本性差異。」民進黨立委林宜瑾反駁說，代理孕母涉及「借用他人子宮」，有太多複雜面向須思量，不應在此次修法一併討論，若硬要與爭議相對少的女同志以及單身女性一案包裹，恐怕將造成該開放對象的適用期程受到延宕，更可能無法聚焦代理孕母議題，最後是雙輸局面。民進黨立委范雲表示，代理孕母可能涉及到侵權、代孕母親本身相關權益的保障，若代理孕母被視為是「工作」，必須要有契約的保障，代理孕母是否為一種商業行為，目前各界爭議、差異依然很大；民進黨立委黃捷則認為，現階段尚無共識，需要耐心花更多時間分階段處理該議題，與不同團體凝聚共識後再納入，以保障不同利害關係人的權益。民進黨立委吳秉叡曾舉辦代理孕母公聽會，並於2020年連署提案修法，也在衛環委員會一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母。（圖／報系資料照）「該草案是要解決問題而不是拿來政治攻防，代理孕母無論任何政黨都可能需要」陳菁徽則以2022年澳洲研究為例，研究統計12個開放代理孕母的國家，總共進行47項研究，報告顯示代孕的滿意度很高，且委託人、受託人皆持正向態度，雙方也都維持良好的關係直到小孩出生，但研究的確也有出現小缺點，當出現跨國代孕，文化、語言容易出現溝通問題，代孕者無法分享她懷孕過程的感覺，而有明顯隔閡，「所以台灣更應該通過代孕，我們應該要跟先進國家學習，而不是一直糾結在不好的地方」。陳菁徽續指另篇研究，2020年加拿大發表其國家開放代理孕母至今，代理孕母統計共有287位，53%有結婚、94%是白人、53%教育程度大學以上、50%以上的人是有工作而非經濟弱勢或貧窮、以及多數代孕者自己本身都有小孩，亦即有生育經驗，研究顯示，大多都是出自於利他的心情而成為代理孕母。「希望持反對立場的人也拿出Paper來佐證自己的論點，否則只是憑空反對而無說服力」，陳菁徽以專科醫生角度出發，過去同婚是不得已才立專法，但代孕在醫學上是人工生殖技術的一環，理應一起討論，「為什麼還要脫鉤甚至另立專法？」她理解社會可能仍有疑慮，但很多問題都是法規造成，因此更應健全法規，才能保障孕母的權利，而不是一味避談。
國民年金6項給付金額調增 2月底首次入帳172萬人受惠
依衛福部公告今年1月起，國民年金6項年金給付金額調增，勞保局表示，調增後的年金給付將在2月底首次入帳，約有172萬人可受惠。「國民年金」是我國於2008年10月1日開辦的社會保險制度，主要納保對象是年滿25歲、未滿65歲，在國內設有戶籍，且沒有參加勞保、農保、公教保、軍保的國民，並提供「老年年金」、「身心障礙年金」、「遺屬年金」三大年金給付保障，及「生育給付」、「喪葬給付」二種一次性給付保障。被保險人只要按時繳納保險費，在生育、遭遇重度以上身心障礙、死亡事故或年滿65歲時，就可以依規定請領相關年金給付或一次性給付。勞保局說，為加強照顧弱勢民眾，避免因通貨膨脹影響其基本經濟生活，國民年金法第54條之1明定，6項具津貼性質年金給付，自2012年起定額調整；其後每4年參照最近一年消費者物價指數（CPI）較前次調整之前一年度CPI成長率調整。依行政院主計總處公布2023年CPI較2019年成長7.34％，故衛生福利部公告自2024年1月1日起，國民年金老年年金給付加計金額、老年基本、保證年金、遺屬年金給付基本保障及原住民給付等4項，由3772元調增為4049元（每月增加277元），身心障礙年金給付基本保障及身心障礙基本保證年金等2項，由5065元調增為5437元（每月增加372元）。勞保局提醒，因國民年金各項年金給付固定在次月底入帳，所以2024年1月調增後的年金給付，勞保局會在2月底匯入請領人帳戶，只要符合請領國民年金給付，且沒有老年年金不得擇優計給、身心障礙年金給付不得請領基本保障情形的人，都會是受惠對象。
降低中風失能風險！把握黃金時間溶栓、取栓 健保給付放寬為4.5小時
腦中風分為出血型、缺血型腦中風，根據健保資料統計，台灣一年約有4萬人缺血型腦中風。為減少中風後失能風險，健保署射出雙箭，在今（112）年10月1日、11月1日起分別將血栓溶解劑rt-PA藥品的給付條件放寬至4.5小時、取栓術執行時間延長至24小時。在10月29日世界腦中風日前，台灣腦中風學會於新光醫院舉辦記者會，與健保署署長石崇良、專家們一同呼籲民眾，中風應把握24小時黃金治療時間，及早發現中風跡象、及早至急診治療，並說明健保給付提案原由。溶栓、取栓有風險 但實證「這時間」治療利大於弊溶栓、取栓是急性缺血性腦中風最重要的2項治療，但治療上都有出血風險，過去認為中風後3小時內使用血栓溶解劑rt-PA藥品溶栓、8小時內執行取栓術，雖然仍有風險存在，但對病人來說是「利大於弊」，因此健保便依此條件進行給付。不過，三總副院長李俊泰表示，在溶栓治療上不論是國際、本土研究都證實3小時、4.5小時內使用都有明顯療效而且是利大於弊。此外，在取栓治療上，北榮神經內科主任李怡慧提到，2018年國際便證實24小時內執行都有療效，不過當時並不知道該如何讓治療的利大於弊，因此證據等級被列為第二等級，但現在證實能用進階腦影像篩選病人、了解每個病人在治療後是否會利大於弊，所以證據等級被列為第一等級，建議在24小時內進行取栓。射出雙箭對抗中風、失能 放寬溶栓、取栓健保給付因此，健保署自112年10月1日起放寬血栓溶解劑「rt-PA藥品」之給付條件，由原先限急性缺血性腦中風「3小時內」使用，延長至「4.5小時內」，預估一年約新增加1600人受惠、每年可減少80位中風失能病人，預算約6900萬點。另外，自112年11月1日也將放寬「急性缺血性腦中風機械取栓術」執行時間，參考台灣腦中風學會等專家所提之國際實證和臨床指引建議，由原先「前循環在發作內8小時內使用」，延長至「24小時內」，預估一年約新增565人次受惠、每年可減少188位中風失能病人，預算約1.13億點。而41歲的葉小姐就是健保給付放寬的受惠對象之一，葉小姐表示自己本身是新光醫院員工，在10月13日發現有口齒不清、手腳無力、無法打字等中風跡象，到新光醫院急診已是中風後4小時左右。由於健保放寬讓她施打rt-PA藥品可獲健保給付，不須自費4－5萬元才能接受治療，葉小姐也成為新光醫院第一例健保放寬給付的適用者。她表示，在當下接受治療便以改善6成以上，隔天就已恢復到十分，相當感謝健保放寬和醫師的治療。中風把握24小時黃金治療期 控制危險因子遠離危害除了給付條件的時間放寬外，台灣腦中風學會理事長暨新光醫院神經科主任特別提醒，急性缺血性腦中風之黃金治療時間將從3小時改為24小時，民眾應把握24小時黃金治療時間前往急診治療。健保署署長石崇良則表示，健保給付放寬相信能讓中風恢復機會有翻倍增加，但事實上不論是溶栓、取栓執行率都只有10－15%，應該可以更好，而預防腦中風也是防治中很重要的一部份，因此呼籲：注意早期中風跡象、及早就醫，提升執行率、降低失能機會民眾若有糖尿病、高血壓、高血脂、抽菸等，應戒菸、控制危險因子遠離中風危害
乾瞪眼2／房貸補貼補到誰 選戰陰謀滿天飛
內政部新推貸補貼方案，針對僅持有一戶自用住宅、且一定家戶所得及申辦房貸數額者，提供每戶一次性3萬元，減輕中低薪購屋族貸款壓力，內政部長林右昌並強調，補助資格限制自用住宅，不會補貼到房東。「房貸補貼」是內政部「新住宅三箭」政策中的唯一新方案，而且創下「由政府直接發錢補貼人民繳房貸」的世界記錄，引發議論。但不僅反高房價社團「巢運」批評政府，寧可編列上百億稅金補貼有能力購屋族群，卻無視青年與弱勢民眾面臨的居住困難，既不合理政策又難延續，在野黨更痛批根本就是針對大選的買票計畫。長期關心居住正義議題的知情人士直言，內政部日前才剛在立院三讀通過平均地權條例「預售屋禁換約」後，宣布「不溯及既往」，遭外界質疑有替炒房團體及建商開後門之嫌，如今房貸補貼對象又遭質疑補助對象明顯有「地域差別」，很難不令人聯想有選舉考量。該人士說，按照內政部規劃，雙北市民恐怕僅「套房」或「小坪數宅」屋主有資格申請房貸補貼，而中南部居民因屋價相對低，「正常房型」申請到房貸補貼3萬元的機會就比較大，原本「綠營鐵粉」就很多的南部縣市，在蔡政府「特別照顧」當地房貸族下，當然也就更挺民進黨。房仲業者與在野立委都認為，內政部剛推出的「房貸補貼」，中南部房貸族比較可能受惠，至於雙北房貸族，除了套房屋主外，大都是看得到吃不到，圖為彰化員林近來推案爆量、琳瑯滿目的房市廣告。（圖／報系資料照）國民黨立院黨團總召曾銘宗也批評，「房貸補貼」限制家戶前年的總所得須在120萬元以下才能申請，讓許多雙薪家庭都被排除；此外，北市房貸核貸金額限定在850萬元以下，其他縣市700萬元以下，若以去年第四季「國泰房地產指數」回推，能申請到房貸補貼的房屋總價，台北市約為1062．5萬元，只能買9.4坪房子；新北市也只能買16.2坪以下的房屋，有育兒考量（最少兩房）的雙北市民，就不能申請到補貼。但相較下，遠離雙北，桃園市買25坪仍申請得到房貸補貼、台中市19.4坪、台南市25坪、高雄市27.3坪房屋以下，都能得到3萬元補貼，這對有房貸需求的雙北市民而言，一點也不公平。對此，內政部長林右昌解釋，房貸補貼非「支持民眾買房」，是為幫忙繳房貸十分辛苦的中低薪民眾。問題是，同樣繳房貸，雙北房貸族未必全屬高薪族、房貸利息壓力卻遠比外縣市房貸族更大，為何卻領不到，原因仍是大問號。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐分析，雙北房價高，房貸補貼又有「房貸金額」「全戶收入」雙門檻限制，預估受惠人數可能不多，大多數房貸族恐看到吃不到，尤其購屋壓力最大的台北、新北受惠者更少，大概只有桃園、台南和高雄房貸族機會較高。小資小宅屋主，應是這波最大受惠族群，因受惠對象限「既有貸款戶」，新貸戶沒補貼，該政策對市場買氣影響也應有限。立委曾銘宗與吳怡玎都認為，政府如果無法針對高房價問題對症下藥，就算提供再多的一次性房貸、租金補貼，也難以降低民眾的居住壓力。（圖／本刊資料庫）
【居家建材情報】北大欣董事長王振榮大膽創新 開創建材設計產業新未來
台灣進口磁磚老品牌「北大欣股份有限公司」（PDH）於1985年成立，早期專門批發磁磚，為回饋客戶，提供更好的服務品質，1995年創立連鎖門市「羅特麗磁磚」，不僅是業界第一個連鎖磁磚品牌，同時也開啟進口磁磚的業務。憑著優質的產品，誠信的口碑，囊括了一群實力雄厚的客戶群，但所有成功的背後，都是苦苦堆積的堅持。北大欣董事長王振榮白手起家，十六歲就開始當磁磚學徒，早上送貨，下午跑業務，幾乎每天只睡五、六個小時，創業後更是所有事都親力親為，四十多年來都與磁磚為伍，穩紮穩打地奠定磁磚的專業基礎，逐漸打造出獨一無二的磁磚王國。回憶起那段「從無到有」的創業歷程，王振榮斬釘截鐵的說道，只要「認真做事，真誠做人」，堅持努力的成果都不會讓人失望。「羅特麗磁磚」運用生活情境空間，展現每一塊磁磚的特色。圖/PDH王振榮表示，求新求變是他不斷前進的宗旨，一直以來致力發展歐洲頂尖產品，每一款新磁磚的工法，都會親自摸索、鑽研和學習，一切都要符合台灣人民居住安全為核心。位於內湖的「羅特麗磁磚」形象館，除了引進歐美玻璃櫥窗展示的行銷手法，還打造精品級的展示空間，運用生活情境空間展現每一塊磁磚的特色，讓消費者看到磁磚的多樣化，挑選出更符合自身需求的產品。北大欣董事長王振榮與總經理詹明珠不僅是一對鶼鰈情深的夫妻，彼此也是共同創業打拼的最佳夥伴。圖/PDH北大欣總經理詹明珠是王振榮的妻子，也是他事業上的最佳得力助手。詹明珠分享道，王董是個喜歡創新的人，常常到國外看展尋找新建材，也從中獲得新靈感，「台北設計建材中心」即是他在看展中的發想。台灣一直以來缺乏像歐美家居生活館一站式的服務、可一併採購建材及傢俱的地方，因此十多年前王董已經下定決心要在台灣成立專屬建材傢飾中心。台灣首家一站式建材中心「台北設計建材中心」，於2016年盛大開幕。圖/PDH詹明珠表示，做別人沒做過的事，過程中遭遇的阻礙自然不少，但王董不是一個容易氣餒的人，在不斷堅持理念下，2016年台灣終於也有了首家一站式建材中心——「台北設計建材中心」。這棟建材中心位於台北市內湖，除了有來自不同國家的品牌提供最新材料與工法外，也積極地與不同單位合作，推出極富創意與教育意義的展覽，創下台灣室內設計與建築產業新的里程碑。「台北設計建材中心」樓高七層，每層樓空間約300多坪，提供不同資源與功能。其中一樓到六樓為室內家居傢飾建材，包含地毯、布樣、板材、智能居家、磁磚、廚具、衛浴、五金等功能性材料及海內外飾品。七樓做為產官學界交流的平台，規劃為舉辦各項活動的場所，同時具備的功能為產學教育會議廳、產品發表與展示空間。台東基督教阿尼色弗小兒麻痺之家附設的游泳池，由北大欣集團整修後煥然一新，讓孩子開心進行水上運動。圖/PDH值得一提的是，北大欣集團秉持「取之於社會、用之於社會」理念，長期投入公益活動，積極捐贈、翻新偏鄉老舊建物與廢棄空地，受惠對象包含台東基督教阿尼色弗小兒麻痺之家（現已轉型為「台東基督教阿尼色弗兒童之家」）、太麻里鄉一鄉一休閒的農漁園區的「第一道曙光紀念園地」等，為地方豐富文化與生命力注入更多力量。此外，也出資贊助彰化大城鄉台西村解決空氣污染，期許台西村走出陰霾，重見藍天。詹明珠表示，每項公益活動她都會親自了解、監督，確保捐助能真正傳遞到社會各個有需要的地方，為社會盡一份力。
聯電接棒台積電 苦等12年大解套
半導體族群野火燒不盡，野村證券升評聯電至「買進」，認為轉強題材遭嚴重低估，給予25元推測合理股價，激勵股價衝上12年新高、迎鼠年大解套；摩根大通證券初次將世界納入研究範圍，給予「優於大盤」投資評等，二線晶圓代工攜手接棒台積電、喜迎多頭行情。聯電股價23日開盤後就強勢大漲，終場大漲1.75元，以19.25元漲停板作收，創12年來新高價，成交量放大至401,688張，外資買超23,885張，投信買超5,191張，自營商買超9,157張，三大法人買超38,233張。業界盛傳8吋晶圓產能極為吃緊，聯電、世界獲點名為主要受惠對象，聯電23日開盤後氣勢如虹，終場收漲停19.25元，創2008年5月以來新高，上回鼠年遭套牢的投資人，等了一輪生肖，終於迎來12年大解套潮；若以更長線的角度視之，聯電股價過去20年均線在19.64元，目前是自千禧年跌破20年線後，離20年線反壓最接近時期。台積電法說效應三部曲持續發酵，第一部曲是自身股價在法說前或後，均維持漲升格局，稱職扮演領頭羊角色；二部曲是基於台積電釋出看好5G智慧機滲透率、高效能運算（HPC）需求不弱看法，帶動聯發科與環球晶等相關廠商表現。最新第三部曲，則是市場將投資焦點導回二線晶圓代工，搭配野村與摩根大通分別看好聯電、世界，晶圓代工族群高低價股終於合體。野村證券半導體產業分析師鄭明宗指出，聯電前景有諸多優勢，一、聯電與海思半導體無業務往來，聯發科則是聯電最大客戶，將受惠聯發科奪華為訂單市占。二、聯電三年前決心轉向獲利導向，毛利率近期確實在上升循環中，產品組合與獲利均優化。三、28奈米製程營收自第二季起明顯增溫。四、根據野村估算，聯電毛利率、股東權益報酬率（ROE）將自2019年的14、5％，大舉跳高至2022年的30與13％。五、與美系廠商有訴訟關係以來，聯電淨值與EBITDA明顯低於同業，並不合理。六、聯電的訴訟雖懸而未決，但兩年內不易解決，就算需要支付罰款或和解金，評估金額也在10億美元以下，整體風險可控。摩根大通證券半導體產業分析師哈戈谷（Gokul Hariharan）則指出，世界為專注成熟製程的純8吋晶圓廠，產品領域包括電源管理、工業電子、車用與驅動IC。工業與車用的需求將自第四季起回溫，加上新加坡廠放量、產能利用率升溫，研判毛利率將在2021、2022年強勁反彈。