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新版《精神衛生法》配套不足 社會大眾仍有「這些」疑慮
民眾對新版《精神衛生法》的疑慮新版《精神衛生法》12月14日上路，修法宗旨在於協助精神疾病患者回歸社區，但社會仍有不小疑慮，不少民眾擔心社區內恐隱藏更多不定時炸彈。專業醫師質疑若配套不足，倉促上路恐使美意打折；法界人士則呼籲慎選參審員。以2021年震驚社會的屏東縣「挖眼案」為例，高樹鄉新南村超商女店員遭楊姓精障男子攻擊致左眼球塌裂、鼻梁碎裂，當時村民抗議怒訴「為何又把不定時炸彈放出來？」隨著時間流逝，女店員已搬到其他鄉鎮依親，遠離讓她害怕的傷心地，但新版《精神衛生法》要協助精神疾病患者回歸社區，甚至將強制就醫的決定權交給法官裁定，消息一出，觸碰村民心中傷疤，新南村長張吉源不解地問，「誰能保證精神疾病患者不再發病？再出事誰來負責？」挨批顧患者人權 無視民眾恐懼張吉源強調，大家不是歧視精神疾病患者，但事實就是無法預防，楊男不就是反覆強制送醫後又回歸社區犯案嗎？「我們要怎麼跟他們相處？」一位家庭主婦無奈的說，看過種種社會案件後，不可能不防備他們，這樣算歧視嗎？回歸社會正常生活，真沒那麼容易。新版《精衛法》有一項重點規定，精神疾病患者強制住院就醫由原來專科醫師鑑定，改採專家參審投票裁定，除法官一人為審判長外，另有參審員二人組成合議庭，參審員應包括精神科專科醫師、病人權益促進團體代表各一人。雖然上述規定的施行日期尚未訂定，但多數民眾仍不理解如此作法，有人憂心忡忡說：「遇到恐龍法官怎麼辦？」並認為，不能因病患狀況一時好轉就放出來，因為沒人知道何時再發病，政府不能只顧精障者的人權，無視一般人的恐懼。強制住院 改法官與參審員決定高雄少年及家事法院院長涂秀玲解釋，新制及相關子法還在司法院和衛福部研議，進行完善規畫。但基層法官提醒，慎選擔任參審員的專科醫師和病人權益團體代表是關鍵重點，畢竟法官需他們提供專業見解，且採3票等值、共同投票裁定。法界人士指出，強制住院為期2個月，但通常患者住院治療2、3個星期就穩定下來，可回原環境和社區生活，有狀況再聲請強制住院，新法對於強制住院規定聲請延長改成以1次為限，是否不足？主管機關應滾動修正。工作風險高 治療師流動率也高「隔壁住著精神疾病患者，你會安心嗎？」精神疾病患者回歸社區，大眾普遍存疑。不過高雄長庚醫院精神部副部主任洪琪發認為，出發點是好的，只要掌握患者出院後就養、就學、就業都有保障，患者的表現也能無異常人。他強調，若中央廣設心衛中心，除需補足人力，人員訓練也要到位。但他坦言「做這行心理素質要很高」，因治療師赴案家探視時，對方可能有家暴、性侵等紀錄，不少治療師認為工作風險高，導致人員流動率也高，這是政府需克服的挑戰。目前相關配套仍顯鬆散，外界也關注安置床位是否足夠。屏東縣衛生局說，新法上路與床位沒衝突，因各醫院都依規定辦理，例如屏東縣，目前精神急性一般病床每萬人設置比率達4.5床、精神慢性一般病床達7.6床，都優於衛福部規定。
前懲戒法院院長批前司法院秘書長設局 李伯道嘆：當初太相信林輝煌
前懲戒法院院長李伯道遭控性騷擾女部屬，引發社會震撼，李伯道受訪表示：「很感嘆，退休還被抹黑！」他說當初最大錯誤，就是太相信前司法院秘書長林輝煌（現為懲戒法院院長），林當時要他以大局為重，他沒把事情弄清楚，就不去見許大院長（指司法院長許宗力），才變成這個局面，導致退休後被抹黑到這種程度。李伯道指出：「是要有多幽暗的人性，才能看待世間萬事萬物皆為陰謀」。李伯道強調，當初會「提前退休」，明顯係林輝煌利用性騷擾申訴案濫用職權、私心設局，林輝煌甚至主動替他擬妥辭任書，呈請總統府裁示免職、由林輝煌遞補接任，林在司法院長許宗力不知情下，以欺上瞞下逼迫他為司法委屈、裝病辭任。據指出，今年4月21日下午6點半，李伯道開完懲戒法院的參審員會議後，林輝煌說有事來找他，林一進李的辦公室，就神秘兮兮地在自己手機寫著：李被女部屬申訴性騷擾！李伯道連忙否認，表示沒有此事，接著林就把手機裡的性騷擾指控刪除掉。林輝煌要李伯道以大局為重，為了司法要忍耐。林輝煌當下還要求李伯道思考目前Me Two風暴衍生的社會輿情，恐無法自清，林向李指稱，這種事情公說公有理、婆說婆有理。並考量司法不能再生波，尤其懲戒法院，希望身為學長的李為司法委屈，建議他裝病提前辭任，還要李伯道不要面見司法院長許宗力陳情，李伯道礙於這種上下逼宮氣氛，答應提前辭職。前司法院秘書長林輝煌在自己手機寫好辭任書，要李伯道照抄遞出、提前退休。（圖／讀者提供）後來林輝煌要求李伯道4月25日到他住的大安會館見面，當晚9點，李如約到達，並拿辭職書給林看，不過林說格式不對，自行從手機出示一個例稿給李看，上面寫著：「簽、主旨：請提請總統令免職之現職，並請准職辦理法官年資退休。說明：職渥蒙總統及鈞長信任…..敬請鈞長提請總統令免職之現職，並請准職辦理法官年資退休。謹陳司法院長賴（？）」。李伯道遂根據林輝煌出示的例稿，隔天提出辭呈。此外，兩人還在4月26日、27日通了幾次電話，林輝煌特別提醒李伯道，指兩人都不要再見面，還指導李伯道如何對外發言、並要他裝病，跟懲戒法院同事說他生病、並婉拒探病，兩人還討論李何時搬離官舍。據指出，李伯道從4月21日被指控性騷擾後，每天睡不著覺，不用林輝煌要他裝病，他就真的生病了，4月22日、23日分別前往書田醫院和振興醫院看病，體重也直線下降，3個月內瘦了5公斤。至於女部屬和家屬所謂「情書」，據指出，系爭書面僅係李伯道希望女部屬準時配合業務周報，並一併嘉勉其2年多來之盡心協助等慰問書面，此觀諸兩人間LINE訊息完整對話互動正常，均以討論公務為主要內容，女部屬甚至對於李的工作指導多次表達謝意，相關資料均已交付法院性騷擾申訴處理評議委員會。
石木欽懲戒案二審改判撤職 停止任用1年全案確定
前公懲會委員長石木欽與富商翁茂鍾不當接觸遭監察院彈劾，懲戒法院職務法庭認定翁的官司訴訟期間，石的兒子卻買賣翁的公司股票，違反《法官倫理規範》等規定，將石判罰俸1年共354萬多元，上訴後，第二審廢棄改判撤職。全案確定。石木欽懲戒案，懲戒法院第一審經參審員共同審理後認為，石到任職台灣高等法院院長期間，2008年透過妻子以兒子名義購買翁茂鍾所經營控制的聯亞公司100張股票，並在2016年陸續售出，但這期間翁有多起 民刑事官司爭訟中。第一審審酌石木欽違失行為的動機、所生的損害或影響等，在適用法規的懲戒處分種類有限的情形下，只能依修正前《法官法》處以法定最重的罰款處分，判罰月俸1年。石離職前月薪29萬5735元，共判罰354萬8820元，第二審改判撤職、停止任用1年。
12參審員首次公開審理 前檢察官王全中懲戒案
前年辭職參選立委的前南投地檢署檢察官王全中，因任職檢察官期間違法替胞妹擔任代理人及辯護人遭彈劾，懲戒法院職務法庭改以參審新制後，今首次公開審理此案，王全中稱沒有影響司法公信力，也沒有執行律師職務，審判長諭知2月1日宣判。王全中遭彈劾指稱他擔任檢察官時，在2012年4月間，因違法聲請於親人（妻、子、岳母等人）所涉的行政訴訟中擔任代理人引發爭議，經民眾向南投地檢署檢舉後，南投地檢署依據相關規定「促請注意」。不料，王全中未知所警惕，於2017年間其胞妹與他人因糾紛引發的誣告、傷害及偽造文書等訴訟案件中，又再度以胞妹辯護人自居，積極參與相關訴訟程序，甚至為此多次表明檢察官身分，並以具狀聲請交付審判等執行律師職務情事，嚴重損害檢察官形象及司法公信。去年懲戒法院改制後，台灣首次由非職業法官參與審判的職務法庭，12名參審員宣示就任，由參審員2人與職業法官3人共組合議庭審理法官及檢察官的懲戒案。王全中的懲戒案，職務法庭由審判長洪佳濱、高院法官汪怡君、台中高等行政法院法官張升星，以及人權公約施行監督聯盟執行長黃怡碧、台大醫院精神醫學部主治醫師丘彥南2名參審員，其中洪佳濱被捲入石木欽案備受矚目。
揮別90年公懲會 改制懲戒法院上路 3法官2參審員把關第一審
懲戒法院17日設立，職務法庭第一審由3名職業法官及2名參審員組成合議庭，審理司法官懲戒案；司法院從26位報名民眾中選出首屆12名參審員，但因參審員姓名、服務機關及職稱的公開涉及個資，司法院正徵詢當事人意願中。首任懲戒法院院長姜仁脩與司法院院長許宗力，昨共同舉行懲戒法院揭牌儀式。許表示，民眾眼裡每位公務員都是國家的門面，每一次與公部門打交道的經驗，都影響著人民對政府的信賴，公務員是否嚴守紀律，攸關國家施政能否獲得人民認同。他說原本隸屬司法院的職務法庭，即日起改置於懲戒法院，並從一級一審制改為一級二審制。為了避免讓外界有官官相護的疑慮，新制實施讓第一審由參審員與法官共同審理檢察官及法官的懲戒案，讓人民一起監督司法。許宗力說，參審員制度納入多元觀點，來把關法官、檢察官的監督與淘汰，無論是新上路的懲戒法院，或是其中的職務法庭，都會繼續為全民把關，落實改革意旨。司法院隨即進行選任參審員的作業，參審員與國民法官挑選方式不同，不需要審檢辯一起詢問民眾後，剔除不符資格者再挑選國民法官等程序，經法官遴選委員會討論，已決定12位參審員，逐案抽2位參審，其餘是遞補人選。