危險建築
」 地震 花蓮 紅單 黃單 都更
砸2.3億異地重建 苗栗後龍新第二公有市場拚2027完工
苗栗縣副縣長邱俐俐表示，縣府與後龍鎮公所爭取中央合作開發，將斥資新台幣2.3億元「異地重建」後龍第二公有市場，盼解決建物老舊與耐震不足隱憂，新市場有望2027年完工。後龍鎮第二公有零售市場自1986年整建使用迄今，除了建物老舊外，耐震也是隱憂，經地方政府爭取補助，7月31日宣告「異地重建」的市場工程動土。邱俐俐表示，這是苗栗縣境內市場重建案首見，由鎮公所與中央合作開發，並分配收入比率，重建預估2027年完工，而施工期間舊市場持續營運，待新市場完工遷入後，再拆除舊市場。後龍鎮長謝清輝則指出，第二市場位於後龍熱鬧的中山路旁，其實將近有一甲子歷史，是後龍最重要的早市。他說，縱使1986年進行整建，但2020年便被認定為危險建築，加上內部通道狹小、攤位空間不足，排汙水系統不佳，需要重建來徹底解決問題。謝清輝坦言，重建費需2.3億，確實需要中央挹注，而在選區立委陳超明奔走協調下，鎮公所獲中央經濟部及台電各補助9,000萬和3,500萬元，加上公所自籌1億又500萬元，好不容易能開工，預計分3年，共2期辦理重建。現場官員則介紹，新市場為綠能建築，將蓋成地上2層的鋼筋混凝土及鋼骨構造建築物，一樓規畫80個攤位及20個店鋪，而2樓設戶外露台並可停30輛汽車及153輛機車，方便民眾採買，預計2027年完工開幕，此間舊市場營運照舊，不影響民眾生活。
新北市震損紅黃單重建 8成同意門檻將正式上路
0403花蓮大地震對新北市造成不小災情，根據新北市府統計至5月6日止，震損紅單建物共11案、黃單20案，為加速危險建物住戶重建，新北市修正「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」，將震損建物納入，申請重建同意門檻降低至8成，並於13日正式上路。新北市致力推動防災都更，並率先全國推動都更三箭政策，將政府資源集中、優先投入危險建築物處理，從技術、法令和資金三方面提供協助，並陸續於2018年起推出防災都更1.0、2.0、580專案計畫政策。新北市都更處說明，過去防災都更2.0政策，重建門檻需達所有住戶90％以上同意方可提出申請，不過有鑒於0403花蓮大地震對新北市建物造成災損，包含紅單11案、黃單20案共31案震損建物，為協助受災戶及配合過去地方民意反映，市府修正相關規定，擴大適用對象，將此次震損合法建物納入，同意門檻也降低至8成，以符合外界期待。針對震損社區，市府透過劃定更新地區方式來降低推動都更門檻，目前已劃定14處並在本月10日發布實施，後續經程序認定為紅黃單社區，也會持續協助劃設。另外，市府去年推動580專案計畫，因應0403震災擴大適用範疇，屬住宅、商業等分區的紅單、黃單社區，如重建共識達到一定比例，也可請新北市住都中心安排說明會並向中心提出申請，以加速危險建物重建。都更處補充，防災都更已核准22案，2案審議中，受理期限至2027年8月31日止，有需要的社區可盡速提出申請。
403震出新都更1／「大都更時代」淪口號？專家業者提4建議快速翻新北市65萬老屋
403地震後台北市長蔣萬安提出「大都更時代」，獲民眾支持，但台北市30年以上老屋就有65.5萬棟，占比超過7成，要如何全面性更新，須強而有力的配套方式。CTWANT記者採訪多位都更及房產專家，了解都更卡關原因，並彙整提出老屋全面健檢、廣設中繼宅、多推公辦都更、明訂強拆規範等4大建議，多管齊下才有可能真正進入「大都更時代」。這次403地震各地傳出災情不輕，全台統計共開出130件紅黃單危險建築。回顧921地震、2016年南台大地震後，都會震出新的都更政策，但都更腳步仍緩不濟急。國家地震中心曾研究指出，一旦北台灣發生規模6.3以上的地震，台北地區恐會有4000棟房屋倒塌。入行有50年資歷的房市專家李同榮觀察，政府多年來都更政策嚴重問題是「重老不重危」，與下次地震來襲前賽跑，斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢，嚴重危屋就進行強制拆除都更。李同榮強調，政府目前對老屋所採取配套只是被動式的補助健檢，沒有強制性，根本發揮不了作用。一般建築採取簡單快篩檢測的費用約每戶7000~8000元，就算台北市35年以上建築60幾萬戶全部快篩，總預算約50億元，「這種攸關人命的預算，應優先編列，再依建築危害程度詳細檢測，分級分類給予輔導補助、改善或強拆。」蔡漢霖表示，很多地主因為都更換不回原坪數，將被迫搬離而不願都更，除了短期中繼宅，他也建議有長達20~30年的長期安置宅，讓地主能在原生活圈長期安心租房子。（圖／報系資料庫、林榮芳攝）都更重建期間，地主擔憂居住問題，中繼宅就扮演重要角色。建築安全履歷協會創會理事長、中力都更總經理戴雲發就說，目前市場普遍做法是提供租金補貼，讓地主自己想辦法度過房屋重建時期，但租金補貼往往不到位，例如大安區一家4口或3房2廳（舊公寓27坪以上）租金可能要3.5至4萬元以上，而目前建商給地主的租金補貼以舊建物28坪為例，租金補貼約為22400元，地主常還須自掏腰包，覺得麻煩或手頭不便的，就認為乾脆不要改建就好了。戴雲發認為，未來若想大量啟動危老都更，就必須借助中繼宅解決短期安置的問題，而目前中繼宅的租金，也讓一些低薪家庭無法負擔，是否能合理降低租金或補貼也影響都更意願。每個政策的推動都要有整體的配套方案，否則屆時又是空有政策卻無法落實。「不只短期3~4年的安置，中繼宅最好也提供長期20年以上的安心租賃！」台北市都更學會理事長、連雲建設總經理蔡漢霖解釋，有些地主不願都更，不是因為貪婪，是當他沒有辦法室內1坪換1坪的現實考量下，雖然看似都更後資產價值增加，但卻面臨生活空間縮小，得被迫加價買坪數或選擇搬離，他形容這類地主被迫變成「都更難民」。蔡漢霖認為，政府若能提供長期安置宅，未來地主就能有3種選擇，一是選擇住在分回後坪數較小的新房子；若是覺得居住空間不足，可以出售分回的新房後，到房價較低的外縣市購屋；不想搬離原有生活圈的，也能住在政府就近提供的安置宅，前提是政府必須保證能長期租賃，讓地主在財產和居住權都能同時有保障。如何就近提供中繼宅、安置宅，最好的方式就是少子化下廢棄校舍的整併重規劃，如「艋舺學園EOD計畫（以學校改建為中心的社區重整計畫）」。根據北市府都發局提供數據，現有永平中繼宅、基河三期中繼宅和廣慈社會住宅(5%戶數)共3處、440戶中繼宅。雖然北市已在盤點區內34校全面進行相關校舍改建，但似乎速度還不夠快。李同榮認為市府應編列預算強制老屋全面健檢，危屋須強制拆除重建。（圖／報系資料庫）都更窒礙難行，不是對實施、整合者的不信任，就是分配不均，不少地主都希望政府主導公辦都更，更有保障。可是現實是骨感的，過去就遭議員質疑，雙北執行公辦都更的住都中心長期人力不足、也招不滿，再多政策都是紙上談兵；熟知都更市場的人也說，「人力不足下，住都中心的KPI就是不斷辦都更說明會，只能挑成案機率高的案子做。」北市府去年初公告實施「公辦都更7599專案計畫」，將公辦都更受理意願門檻從原有的90%降至75%。雖然被一票專家詬病，降低門檻不代表後續整合工作就會順利，但民眾仍多是寄予期待，期盼公辦都更量能充足、看得到也吃得到。蔡漢霖認為，每個都更案卡關的狀況不一樣，公辦有公信力，民間具有協調彈性，各有優勢，只要政府量能足夠，公辦多推一點樂見其成，尤其像南機場整宅這類較吃力不討好的案子，民間不願推動，更是必須政府進場協助。目前公辦都更也有不少委託民間公司主導和執行計畫，也算是透過政府嚴格把關代替地主篩選合作建商的一種方式，地主不用再擔心遇到「都更蟑螂」或「一案建商」。不管是公辦還是私辦，整合最後階段都會面臨不同意的釘子戶卡關，政府在最後一哩路是否真能以公權力強制執行代拆，也是加速推動都更的關鍵。第一線整合建商鑫建築執行長許峻豪就說，對於送事業計畫書都有很明確規定同意戶要達8成，但代拆辦法卻沒有很明確地訂出比例，往往同意戶都高達9成以上，磨到不能再磨政府才要介入代拆，「為什麼要被遷就在5%、10%的人身上，難道這90%、95%的人的權益就不是居住權益嗎？」他建議明訂可執行代拆的條件，也讓釘子戶不會有恃無恐獅子大開口。
台灣有高達36條斷層「住哪裡安全」 專家點名這3個區域：堅如磐石
0403及0423地震過後，花蓮縣截至目前為止已拆除的危險建築物或圍牆、建築裝飾等共計10件，另有3件拆除中及2件待拆，面對災情不斷，網友就好奇，台灣有高達36條斷層，「哪裡才安全啊」，對此，台灣3大地質專家陳文山、郭鎧紋和李錫堤教授分析出最安全的3個區域，引起關注。近日民視的《新聞觀測站》節目就邀來台大地質系名譽教授陳文山、前氣象局地震測報中心主任郭鎧紋和中央大學應用地質研究所教授李錫堤，3 位專家指出，當有較大規模地震發生時，林口、桃園的台地因有堅實地盤，傷害會比較小，反觀台北盆地的震動則會比周邊大。除此之外，3位專家也表示，彰化到雲林的海邊，如彰濱工業區一帶，因為「活動斷層較少」被歸類為無震帶，近30年僅發生200次左右的地震，相對其他以萬起跳的地區安全。另外《ETtoday新聞雲》先前也引述中央大學地球科學系教授顏宏元說法，桃園因為「斷層活動平穩」、「台地地形」這兩大原因，是台灣最不受地震影響的縣市。所謂的「斷層活動平穩」，是指自發性的地震機率很低（震央）；「台地地形」則受場址效應影響小，也就是若地震發生，會淡化地震能量的強度，所以4月3日桃園震度達5弱卻沒有傳出什麼災情。包括從經濟部地調所調查顯示，台灣本島19縣市只有桃園未發現活動斷層；統計資料也顯示，1972年至2018年，這46年間震央在桃園且規模超過4的地震只有2起，還是在同一天，地質研究則指出，桃園屬台地又沒有土壤液化，加上無斷層活動，相較比其他縣市安全。
未傷主樑柱卻震到像廢墟 8旬阿嬤有家不敢歸「隱形災戶」無人聞問
403地震至今餘震搖不停，人心惶惶。根據CTWANT記者調查屋齡30年以上老屋過半數的雙北行政區，其中又以土城受害最深，至26日截稿前，土城危險建築一共拿了4張紅單及4張黃單。但記者實地走訪土城，發現還有很多沒被列單的「隱形災戶」，家裡像被炸過般慘烈，不光是各項補助拿不到，還得面對房屋整修的費用，弱勢阿嬤無奈直問「欲按怎處理？」
震出無情紅黃單3／災情僅次花蓮「這縣市」黃單到處貼？相較新北卻遭質疑開單標準過嚴
根據CTWANT記者調查，至26日前，403地震全台已開出危險建築紅單77件，黃單153件。細究數字發現，除了震央花蓮房屋受損最為嚴重外，桃園一共拿到66張紅黃單次之，遠勝新北24件。記者採訪桃園、新北兩地民眾發現，桃園民眾笑稱「黃單像符一樣到處貼」，新北民眾則苦喊「牆都破了也沒開黃單」，兩地標準出現天壤之別。根據國土署和雙北市政府最新統計，除了花蓮發出紅單61件、黃單60件最多，第二名竟是桃園8件紅單、58件黃單；新北市共發出10紅單、14黃單，台北市共發出2紅單、17黃單。CTWANT記者調查發現，桃園判定黃單的標準與新北市有落差，桃園市土木技師公會理事長蔡逸勳說明桃園開單標準，只要人常駐留的地方有掉落危險就會開黃單請屋主修繕。（圖／蔡逸勳提供）國土署日前曾發新聞稿解釋紅黃單判定標準，紅單是主結構受損有結構安全顧慮或地基不穩者；黃單是受損情形無結構安全顧慮，「但內部非屬主結構的物件有掉落傾倒傷人顧慮」，或鄰近環境有建築物傾倒疑慮可能受波及等情況。不過新北有多處受災戶即使牆壁破了大洞、屋內受損嚴重，有居住安全疑慮，卻沒被列進黃單管制，地方、中央標準似乎各走各路。CTWANT記者實地走訪土城延吉街296巷的一處老公寓，1樓多戶出現牆壁破洞、位移及明顯裂縫，每回餘震牆壁不斷剝落，卻因為沒有傷到主要梁柱，連黃單的資格都未能拿到。業界有一傳言，因市府人力、經費、中繼宅的量能不足，與負責現勘開單的各技師公會產生默契，提高了開單標準。反觀新北市牆壁磁磚大片掉落，只要非主要樑柱受損，室內屬裝潢部分再如何慘重，都不會被列入黃單範圍。（圖／記者林榮芳攝、受災戶提供）對此，新北市工務局回應，「不太可能吧，如果該開紅單卻不開，住戶也不見得敢住在裡面吧。」評估單位之一的新北市土木技師公會理事長賴建宏解釋，國土署的說明主要讓民眾概略了解震後建築評估初步判定的原則，紅黃單的震損評估判斷除了結構系統區別外，還需其他層面加以考量，並針對個案逐一檢討才能精準評估損壞等級。新北市建築師公會負責第一線評估的建築師劉獻文也解釋，結構破損一定會是紅單，但黃單的認定可能會造成局部需要撤離或局部仍可使用，在這部分，會考量沒有立即性結構危險、龜裂的部分屬於室內裝修範圍，且屋主在不影響居住安全且可以自己修復的情況下，就不會掛類到黃單；也需要評估災後市府可支應的量能，將救災資源合理分配。「同棟建築局部判黃，對住戶效益不大；整棟判黃，所有住戶要做都更或補強才有共識，不然最終只會有黃單的住戶要負責出錢而已。」建築安全履歷協會創會理事長戴雲發解釋，桃園、新北紅黃單開單數量除了與市民通報數有關外，可能也因為地方技師公會的判單標準不同，讓桃園在數字上看起來受災較為嚴重。（圖／記者林榮芳攝）反觀桃園，PTT和社群網友紛紛PO出不到10年的新成屋竟也一堆被貼上危險建築黃單，與向來號稱地質堅硬的印象有所落差。記者詢問2名在各建築中走跳的桃園房仲，兩人一開口就說，「桃園超多黃單都亂貼，就跟貼符一樣！」「很多是裝飾柱、地磚破、一點點裂縫就被貼單，搞得像危樓！」他們看到新北市延吉街296巷未被貼單的受災戶室內受損照驚呼，「這怎麼可能沒貼單，太扯了！」顯示2市對於開單標準，有很大的差異。CTWANT記者也詢問桃園市土木技師公會理事長蔡逸勳開單標準，他回應，公會依內政部公告的評估表判單，表中有相當清楚的破壞情形與比例數字規定可進行分級，墜落物與傾倒物有危害疑慮將列入黃單。他也舉例，如果是辦公室、客廳、通道等人常駐留的地方，有天花板、燈具物品掉落危險，就會列入黃單。對於2縣市判單標準差異，建築安全履歷協會創會理事長、結構技師戴雲發表示，雖然紅黃單會有基本的判定基準，但每個地區的技師公會與市府也會討論出一個共通統一性的判定原則，因此或多或少會有區域性的落差。另外也可能是因為市民通報的數量，影響開出紅黃單的數量。恰巧桃園與新北紅黃單最多的土城，地質同為礫石，記者好奇是否有相關？中央大學應用地質研究所教授李錫堤從地質與震波分析，403地震在台北及桃園的震度都是5弱，由於傳來的震波主頻遍向略高頻，所以台北盆地內軟弱土層並未被激發放大振幅。相對的，土城及桃園地下是較堅實的礫石層，這次反而較容易與較高頻的地震波起反應，而略為放大了振幅。儘管如此，戴雲發仍認為，台北因為盆地效應，當地震來時會搖晃的更久，若碰上大地震，台北還有土壤液化問題，受災情況絕對會比桃園嚴重，只是剛好這次震波、搖晃的方式或人為因素影響，出現不同結果，只能說雙北是萬幸，但不能僥倖。
震出無情紅黃單1／未傷主樑柱卻震到像廢墟 8旬阿嬤不敢回家「隱形災戶」無人聞問
403地震至今餘震搖不停，人心惶惶。根據CTWANT記者調查屋齡30年以上老屋過半數的雙北行政區，其中又以土城受害最深，至26日截稿前，土城危險建築一共拿了4張紅單及4張黃單。但記者實地走訪土城，發現還有很多沒被列單的「隱形災戶」，家裡像被炸過般慘烈，不光是各項補助拿不到，還得面對房屋整修的費用，弱勢阿嬤無奈直問「欲按怎處理？」CTWANT記者實地走訪被開出紅單的延吉街296巷9號，受災戶張大哥帶記者冒險挺進屋內，滿地碎石碎磚、多處牆面有超大裂縫、破洞，像經歷過戰爭的建築。接著來到隔壁13號的美髮廳，裡頭同樣慘不忍睹，老闆娘玫姊是承租了15年的租客，店鋪、住家都在這，她拿出手機秀出震後廁所牆面瓷磚掉落，把整個馬桶「塞好塞滿」的可怕照片，慶幸全家沒人受傷。延吉街296巷9~21號外觀雖是連棟公寓，但實際上邊間的9號較晚興建，屬不同建照，因此9號雖被列為紅單，但旁邊看似受損嚴重的11~21號則判定沒有危險，整排建築要走新北580都更專案有難度。（圖／記者林榮芳、劉耿豪攝）被列紅單的9號住戶張大哥說，「現在只能寄住在弟弟家，26坪擠了6個人，廁所只有一個，都更不知道等到什麼時候。」張大哥的太太也因為地震頭遭撞擊而腦震盪，每當餘震就會嚇哭，讓他很是心疼。「我們這邊(13號)沒被列單，房東已經找了7個人來估價(裝修)！」玫姊表示，因為損壞的是非主要結構，是後來施工的隔間牆，因此被認定不算危險建築，玫姊苦笑說，「樓上的租客都搬光了，有些自住的也出去租屋了，只有我們因為工作地點和設備的關係，等房東修繕後繼續租。」理髮廳玫姊，家裡多處牆面破洞，但因皆為非主要結構，因此被認定不算危險建築，玫姊在房東修繕前，只能將破裂的牆面用黑膠帶貼一貼，繼續營業。（圖／記者林榮芳攝）記者目測延吉街296巷9號至21號，7棟建築外觀看似連棟，但僅9號被列紅單，11至21號卻沒列單。同是延吉街住戶的建築師劉獻文解釋，11至21號門牌為民國71年完工，9號則是隔年才落成，外觀雖一致，實則不同地籍、建照，因此9號被判定紅單，不代表連棟的11至21號也是紅單；若9號有下陷或崩塌現象，雖無法排除不會影響到相連的11至21號，但以目前開單原則，它就是2棟建築，不能相提並論。此時，住在21號1樓的李姓阿嬤也湊到理髮廳，要記者到她家看看。阿嬤家中牆面也是處處裂縫，走道上的封板(木作裝飾)被擠壓變形露出尖角，房門也因變形無法關閉，考量安全，阿嬤只能暫時搬到旁邊阿公的鐵皮宮廟裡睡。鄰居大夥兒嘰嘰喳喳討論著室內全部打掉重做，請人來估價至少要100萬元以上，但阿公阿嬤兩人都80歲了，根本無力負擔這筆修繕費用。阿嬤的孫子就忿忿不平地說，「我們1樓這麼嚴重竟說沒有危險，因為沒有判黃單，家裡看起來好好的樓上住戶，根本不知道樓下已經破成這樣，大家沒有危機意識，實際上1樓受損這麼嚴重，住在樓上的也很危險。」有家不敢歸的阿嬤，抓著劉獻文不停問「少年ㄟ，挖那間欲按怎處理？」劉獻文只能無奈苦笑回「收收ㄟ！」「先修理修理」其實他也無法給出個答案。阿嬤再回頭望向記者寄予厚望，「嘸賺錢要開錢，希望市府能幫幫忙！」因為房子沒被列紅黃單，阿嬤也沒有每人2萬元的安遷救助金與任何的關懷。建築師劉獻文解釋，延吉街296巷被列紅單的9號基地太小沒辦法自己重建，要與旁邊1樓受損嚴重的11~21號一起都更，兩邊又分屬不同建照，沒辦法走新北市「危險建築580專案」。（圖／記者劉耿豪攝）對此，新北市社會局表示，未列紅黃單，家庭卻嚴重受損的弱勢族群，受災戶可向戶籍所在地區公所申請急難紓困或急難救助，最高補助1至2萬元。住屋如經里長、里幹事或市府工務局勘災認定符合內政部發布「風災震災火災爆炸火山災害救助種類及標準」第4條第1項第1款第1至8目所列各項標準者，亦得於災後發生3個月內向區公所申請安遷救助。另若因地震衍生社會福利需求，可洽詢新北市各社會福利服務中心尋求協助。劉獻文站在建築師專業角度，給室內嚴重受損的屋主建議，「因為不知道樓上違建重量多少，為避免樓下牆打掉後增加其餘梁柱壓力加重結構受損或造成崩塌，建議整棟請專家評估後一起修繕。」
震出無情紅黃單2／「新北580」同建照災損不一整合難 紅單危樓都更卡卡盼專案處理
根據CTWANT記者調查，403地震至今，災後建物評估土城拿了4張紅單、4張黃單，為雙北行政區中受災最嚴重。震後滿月之際，CTWANT記者實地走訪土城了解被判紅黃單的危險建築，住戶後續如何處置，發現同一建照不同災損的建築，都更整合意願不一，要靠受災戶自行整合困難重重，眼見重建日遙遙無期，紛紛向市府喊話，盼介入輔導並提供單一窗口、專案處理，加快都更腳步，「請市府幫幫我們重建家園！」25日，土城延吉街296巷9號紅單建築，新北市府為其召開都更說明會，CTWANT記者也前往了解，目測參與人數約有150人，大家都相當關心後續該怎麼都更。「我們整個街廓共70戶，目前調查有近8成願意都更。被列為紅單的只有9號門牌共5戶，與紅單同一排的11~21號另外30戶，1樓也受損嚴重；後排的35戶則沒有太大受損。」被列為紅單的住戶張大哥，目前有家歸不得，只能和弟弟一家共6口人擠在26坪大的空間生活，他積極推動都更，希望趕快結束這場噩夢。不過都更整合並非易事，因為紅單的9號與後排無損傷的35戶，才是同一建照，按照新北市府推動的「危險建築580專案」，規定必須同一建照社區達5成同意都更才啟動評估，達8成可轉成公辦都更。同是延吉街住戶的建築師劉獻文解釋，紅單建築因為基地過小無法自己更新；又因這個街廓有2張不同建照，沒辦法走「危險建築580專案」；若2張建照一起整合走一般都更，卻又沒辦法符合都更簡易流程，5年、10年跑不掉，但紅單的住戶不能等。由於後排同一建照的建築未明顯災損，若萬一後排住戶整合意願不高，他們也希望市府同意建照分割，讓毀損較嚴重的建物能合併走「危險建築580專案」。延吉街被貼紅單建築的張大哥說，現在寄住在弟弟家，26坪擠了6個人，希望市府能建立單一窗口、專案處理，加速更新腳步。（圖／記者劉耿豪攝）張大哥說，希望市府介入輔導並提供單一窗口、專案處理，加快都更速度，「不要說只有服務我們，整個土城一個窗口也行，看大家有什麼需求、問題，能快速協助，否則依此現況，想重建家園是遙遙無期。」土城區明德路一段8~18號連棟公寓的1樓梁柱，也因地震7根柱中有3根柱子爆裂、鋼筋外露，現已拉起封鎖線、架起支撐鋼柱。原本此處還列為黃單，就在26日下午，新北市工務局突然改貼上紅單。工務局表示，主要是最近又有超過三級餘震，又有專家呼籲會有大餘震，所以主動針對有風險高的建物再去看，才改判紅單。CTWANT記者走訪，1樓的7個店鋪全暫停營業，原本熱鬧繁榮的騎樓，現在成了避而遠之、黑壓壓的危樓。王姓住戶告訴記者，原本建築被開黃單，要住戶們進行補強才能撤單，他指了指爆開的柱子，「裡面鋼筋都歪了，這補強還有用？」現在改判紅單是住戶期待的結果，畢竟補強了也不敢住，不如趁這機會都更。土城區明德路一段8~18號連棟公寓7根柱中有3根柱子爆裂，原本被判黃單，居民抱怨補強也不敢住。近來多次餘震，26日下午新北市府已改貼紅單。（圖／CTWANT影音組、記者劉耿豪攝）和延吉街的紅單建築一樣，王姓住戶也想走「危險建築580專案」，但是該棟建築的30戶，與後方3排公寓和左邊1排公寓約140戶是同一建照，且大部分都沒有受損，要如何說服另外的140戶鄰居陪著他們一起都更，成了最大考驗。根據「危險建築580專案」，該建照共170戶，只要有半數85戶願意都更就能啟動評估。若想單獨更新，也不容易，劉獻文分析，因為基地面積不夠大，想要單獨更新，必須先和後面建物做法定空地分割，依規範退縮1米、建蔽率60%下，最後蓋出來的房子會變得很「薄」，建商也不會想進來。若粗估分回坪數，只能換回原本坪數的6成，王姓住戶家原坪數24坪，單獨都更後剩不到15坪面積，「怎麼住人？不然就是要貼錢。」所以還是期待紅單的30戶和未受損的140戶一起整合。王姓住戶說，「困難重重啦！但還是必須這樣做(都更)，花8年10年都沒關係，最重要是讓下一代住安全的房子。」
發地震災難財？傳仲介衝災區低價收購「災民房地」 國土署說話了
國土管理署表示，0403及0423地震過後，花蓮縣截至目前為止已拆除的危險建築物或圍牆、建築裝飾等共計10件，另有3件拆除中及2件待拆。有關災區建築物毀損評估工作，建築師及專業技師能依照民眾請求持續進行評估中，中央也正與賑災基金會研議補助住戶重建費用，原則將以建物重建價格為基準，並訂定上限為原則，以減輕重建戶負擔。國土管理署指出，近期聽聞有仲介業者前往災區，欲以低價向災民收購房地，本署在此提醒受災民眾，現為重建及復原的階段，各項補貼措施將逐一實施，因涉及自身後續請領權益，請勿輕易出售房地或讓渡相關權益。國土管理署補充，為加速辦理震後毀損建築物及家園重建工作，將成立專案辦公室進駐，就近、就地給予受災民眾有關居住安置、危老重建或都市更新等支持，以加速落實各項復原工作，讓受災民眾能早日恢復安定生活。另外，國土管理署專案研擬「0403震災受災戶住宅補貼方案」，整合現有多元租屋補貼方案及短期安置措施，讓受災戶進行受毀損住宅之修繕或後續尋找房屋租賃，另各項震後復原措施及重建工作刻正加速執行中，以利受災民眾能儘早回歸正常生活。國土管理署長吳欣修提到，本次「0403震災受災戶住宅補貼方案」受災民眾如有租屋需要，不管是民眾自行或透過包租代管業者媒合租屋，都由政府提供租金補貼，目前已受理464件。補貼以戶籍人口計算，3口以內每月8,000元，最高到8口以上每月1.8萬元；如果民眾無法自行租房，政府也協調旅館、民宿業者提供月租方案，讓受災戶入住旅宿空餘客房，住房費用由政府補助旅宿業者。初步清查已有125家業者可提供1,200間房，預計可滿足近2,000人租屋需求。
花蓮半夜狂震 水璉村獨居老人「待路邊不敢回家」
花蓮22日晚間起震不停，23日半夜4小時內震47次，而2時32分更有規模6.3地震，讓富凱飯店、統帥大樓都傾斜，水璉村更有民眾說，老人被震到不敢回家，在路邊等地震停。原PO在臉書社團《花蓮同鄉會》發文，「水璉真的搖的很厲害，很多獨居老人不敢回家，到現在還都在路邊等著地震停」，當老人被問到為何不打給小孩時，老人回，「不想麻煩孩子。」原PO說，「想問問有沒有人送帳篷來收編他們，讓他們安心的睡個好覺，感謝好心人士。」此文曝光後，網友也紛紛留言「地震暫時不會停了，而且山區也很危險，應該也沒有人敢開車下去，暫時看鄰居家或者打地舖了」、「好心疼」、「好難過、希望有單位看到可以幫忙、讓老人家們能安心休息」、「我就水璉人沒有辦法睡哭哭喔明天要上班」。花蓮縣長徐榛蔚也在臉書發文，「因應本縣地震不斷發生，從現在起停班停課。花蓮目前餘震不斷，請鄉親維護自身安全，勿靠近傾斜大樓及其他倒塌危險建築物，地震時自保3步驟趴下、掩護、穩住，並在地震搖晃過後立即到屋外空曠處。」據悉，在403強震後，花蓮主震加餘震共有1000次，學者說，未來一年內都會有餘震，不排除有規模6以上餘震。
403強震後全台勘災 危樓18件黃單34件
0403花蓮大地震各縣市政府持續投入勘災，根據國土署統計截至昨日為止，花蓮縣、台北市、新北市及基隆市4地請求勘災最多，總數430件，經過專業人員現地仔細察看受損情形，確認為紅單（危樓）有18件，其中花蓮17件、台北1件；據了解，在花蓮的紅單建築，包含天王星大樓、花蓮女中綜合大樓、明禮路6號統帥大樓、中和街207、209號馥邑京華公寓大樓、中山路201號鋼管紅茶、山海關大樓等，台北市1件南機場公寓。除了紅單建築物，確認為黃單有34件（花蓮14件，台北及新北市各10件），無須張貼危險標誌件數194件，國土署仍持續勘查中。國土署表示，「紅單」是指建築物因有傾頹朽壞而危害公共安全疑慮，將執行住戶疏散作業；「黃單」是建築物需注意，因非屬危險建築物，未達限制使用程度。民眾黨立委林國成指出，為了安全，國土署應該告訴老百姓紅單、黃單的建物位置，這涉及比較專業問題，如何防範也很重要，該補強的就要趕快補強。國民黨立委牛煦庭表示，目前危老都更多數面對「誘因不足」、「溝通不易」等問題，如果政府沒有魄力，投入大量資源，政策也只會寸步難行。他說，黃單、紅單，若沒有誘因說服住戶，也只能起到象徵作用而已，例如花蓮天王星大樓之前就是黃單建築。重點應該是黃單、紅單之後，如何說服住戶面對問題；但以目前的政策規畫與資源面來推估，政府提供諮詢、說明，但沒有能力也沒有強制力去說服住戶，自然也無法讓這些危樓有什麼改變。
花蓮強震「全台危樓名單」出爐！ 國土署曝：52建築列紅、黃單
花蓮3日發生規模7.2強震後，接連2天餘震共超過400起，其中多達上百次明顯有感，至今災情已釀12人罹難、逾千人受傷，全台出現不少災情。對此，內政府國土管理署今（5日）統整出「危險建築」名單，共有18建物遭列紅單、34件列黃單。國土管理署今天發布新聞稿表示，花蓮本月3日發生大地震至今，各地民眾來電請求勘災的建築物總計已達430件，其中又以雙北、基隆市及花蓮縣等4縣市請求勘災人數最多，經過專業人員現地仔細察看受損情形，已經確認18件列紅單（花蓮17件、台北1件）；列黃單則有34件（花蓮14件、雙北各10件）；無須張貼危險標誌件數194件，目前已投入逾339名勘災專業技師，持續勘查中。國土管理署示警，近日仍有餘震發生，請民眾避免靠近或進入公部門已封閉的路段或區域，以及已有落石掉落區域，若發現鄰近建物外觀已有明顯傾斜剝落龜裂的區域，應儘量行走騎樓內，以避免被意外掉落物砸傷。國土管理署重申，民眾應檢視自家房屋，注意樑、柱、承重牆、樓板，是否有明顯裂縫或混凝土壓碎剝落、鋼筋外露等，如有上述情形，應盡快尋找專業土木結構技師或建築師現場勘查。對此，國土管理署也提醒，為協助民眾辦理建築物耐震補強，改善房屋軟弱層（俗稱軟腳蝦）問題，已推動私有建築物耐震階段性補強補助，每件最高補助450萬元，對建築物結構有疑慮的民眾，可直接電洽「階段性補強專案辦公室」諮詢，將有專人免費至社區說明。
403震出都更政策「重老不重危」 李同榮：老屋健檢篩出危險建築
403花蓮地震7.2級，強度僅次於921規模7.3級，各地傳出災情不輕，新北捷運環狀線單軌位移、台北機場老舊公寓10連棟住宅門框嚴重扭曲變形、樓梯斷裂。房市趨勢專家李同榮直指，天災地震難以防患，但問題出在防災政策，首當其衝應檢討的就是都更與危老重建政策，嚴重的問題是「重老不重危」，他同時提出2大防災解決方案：（一）一定屋齡以上老屋，全面強制健檢（二）嚴重危屋，強制拆除都更。李同榮指出，台灣921地震曾造成2,415人罹難，29人失蹤，11,305人受傷，另有51,711棟房屋全倒，53,768棟房屋半倒，是台灣自戰後時期以來，傷亡損失最嚴重的自然災害。國家地震中心曾研究指出，一旦北台灣發生規模6.3以上的地震，台北地區恐會有4,000棟房屋倒塌，這麽嚴重的問題，如何防範，似乎是難解的習題。李同榮指出，2016南台灣大地震，震出蔡英文政府立刻將「都市更新」列為住宅政策三箭之一，雖然如此，對防災都更束手無策，象徵性的提出鼓勵民間老屋進行安檢快篩的補助，老屋甚至危屋的住戶往往意願不高，以致補助老屋安檢快篩政策成效不彰。他質疑，危老重建政策只是都更政策難以推動的替代性政策，不但弊多於利，且對都市再生產生負面影響，而且是重老不重危，政府大部分是被動式的做莊，容易整合的擺前推動，政府只盤算送件數量多寡能充當政績，對危屋缺乏主動出擊的動能與強制拆除都更的公權力運作。「都市更新」條例雖然曾修法改善通過，但諸多問題仍然難解，追根究底應是防災優先，全台六都之中，最需要都市更新的都會就是充滿液化土壤的台北都會，平均屋齡達37.6年為六都最高，屋齡35年以上老屋戶數超過60萬戶以上，在921地震前的建築物耐震力不足，只要是強震襲擊北台灣，雙北倒塌建物將不計其數。他認為，防災都更要推動，斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢，並針對全台危害等級嚴重的建築，給予大幅度的容積獎勵，而蓄意阻撓者，政府要拿出公權力，實施強制拆除都更。李同榮強調，政府目前對35年以上建築的健檢工作束手無策，所採取配套只是被動式的補助措施，沒有強制性健檢，根本發揮不了作用。一般建築物採取簡單快篩檢測的費用約每戶7000~8000元，就算台北市35年以上建物60幾萬戶全部快篩，總預算約50億，這種攸關人命的預算，政府應優先編列，再依建物危害程度詳細檢測，並分級分類給予輔導補助與改善，而危害嚴重等級的建物，政府就必須給予特別容積獎勵，提出一坪換足一坪的誘因。李同榮最後建議，都市更新推動，應首重防災型都更，現在不做，以後一定會後悔，而防災都更要徹底執行，政府不能只做半套，既然被動式補助健檢執行不力，建議政府要下決心做好防災都更只有2招：（一）一定屋齡以上老屋，全面強制健檢（二）嚴重危屋，強制拆除都更。
花蓮北濱街民宅被震塌 怪手趕工拆除
花蓮3日發生規模7.2大地震，北濱街一間民宅因地震倒塌，2樓直接1樓，因結構嚴重受損，已展開拆除作業，周圍民宿業者的生意也大受影響。而天王星大樓也被震斜，大樓持續傾斜，前進指揮所也後退到200公尺遠。據《TVBS》報導，北濱街一處民宅直接被震到下陷，3日晚間6點花蓮市政府派了2台怪手和大鋼牙，希望能在晚間拆除完畢，因為房屋結構嚴重受損，消防隊也幫忙灑水，避免煙塵四散。據悉，拆除作業持續10多個小時，住戶被安置到附近國小，也有人家當都來不及帶出來。一名受地震影響的民宿業者說，全部客人都取消了，原本是客滿的，「從早到晚都一直有餘震，所以基本上我們還是不太敢在這裡面。」此外，花蓮軒轅路上的天王星大樓也被震斜，32歲康姓女教師被發現時已死亡，而大樓因為池傾斜，前進指揮所為了安全，從距100公尺再退到200公尺。花蓮縣消防局指出，到晚間3日晚間，傾斜角度又多了5公分，加上餘震不斷，可能會整棟倒塌。花蓮縣府表示，第一時間已啟動災害後危險建築物緊急評估程序，通報受損建物中累積46件，其中傾倒建物共計18件，動員技師共78人，且目前已就花蓮市軒轅路2-2號、北濱街16號及花蓮女中等建物派員評估中，並就後續通報危險建物進行評估；提報災損學校計28校，並持續統查彙整中。
花蓮礦工137人受困搶救中 北市受災戶安置有去處
依據中央災害應變中心3日晚間19:00最新統計傷亡，全台共9死946傷，另有137受困，據CTWANT了解，大量受困者是花蓮和仁礦區中和礦場、和平礦場等單位員工，包含 50位失聯晶英飯店員工、和仁礦區中和礦場6人、台8線148.3k處 6人、台8線140.7k 處5人、和平礦區70人，本刊也將為您持續掌握。至於同樣受到不小災損的台北市，市長蔣萬安3日晚間表示，有關北市當日強震造成的災損，已由都發局盤點國宅與社宅暫時安置，隨時可以入住。0403花蓮強震規模7.2，台北市也感受到強烈搖晃且餘震不斷，蔣萬安3日晚間再度招開聯席工作會報，聽取各局處意見。會中針對3日下午中正區中華路二段307巷遭列入震後危險建築物，共疏散49戶72人，公布後續安置方案。對此，北市都發局長王玉芬表示，目前初步盤點南港基河三期有33戶皆是3房型；士林永平國宅有24戶都是3房型，「安置不成問題」。此外，北市建管處長虞積學統計，震後截至當日下午6點，北市接獲屋損案449件，已完成190件結案，另有261件刻正處理中。北市財政局長胡曉嵐則提醒，如果有房屋損害或汽機車損害市民，記得拍照並在5月3日前向所在稅捐機關申請房屋稅與牌照稅減免。
花蓮7.2地震！天王星大樓嚴重傾倒 現場民眾驚逃畫面曝光
花蓮市區在3日清晨7時58分遭遇規模7.2的強烈地震，市區舊火車站前軒轅路與中山路口的9層樓「天王星大樓」嚴重傾斜，目前面臨傾倒危機，地震發生當下，有民眾的監視器拍下傾倒瞬間驚悚一刻，現場民眾竄逃情景令人駭然。據悉，監視器畫面中顯示，地震發生數秒後，大樓立刻劇烈晃動，隨後產生上下彈跳，一樓更冒出煙塵，接著大幅傾斜，眾多在馬路上等待紅綠燈的駕駛、騎士見狀紛紛棄車逃生，而屋內的民眾也紛紛逃出，情況相當驚悚。 天王星大樓自6年前花蓮大地震後就被市府列為危險建築，上午地震發生後，大樓再次出現嚴重傾斜，導致10餘名住戶受困，許多住戶在狼狽中逃生，也有人在現場大聲呼喊求救，花蓮縣消防局立即趕抵現場救援，目前已陸續救出10人。據了解，住在9樓的林姓母子因衣櫃倒塌而受傷，警消救出後已送醫治療，所幸並無生命危險；目前，天王星大樓傾斜情況日益嚴重，有倒塌的危險，警消已擴大封鎖範圍。
憂成台北老宅崩塌翻版 頭份公所月底關中山市場
台北市大安區文昌街19日晚間傳出一棟使用超過50年的民宅發生崩塌意外，苗栗縣頭份市長羅雪珠聽聞消息大驚，目前頭份中山市場因是危樓，市公所已決定至3月底停用，雖然有民代及攤商反對，但羅雪珠堅定表示在維護多數市民安全的大前提下，中山市場停用及攤商遷移清空時程表不會變，萬一發生任何意外，沒有人負得起責任。頭份市規模最大的中山市場，早在2005年就由台中市結構技師公會鑑定為嚴重危險建築，羅雪珠積極爭取中山市場改建，並在2019年獲得經濟部核可補助1億元拆除改建經費。頭份市公所推動中山市場改建，為補償攤商停業損失，提出轉業補助金措施，以彌補攤商損失，目前全市場登記有案的攤商81攤，營業中攤商54攤每攤補助55萬元，未營業攤商27攤每攤補助22萬元，都可申請市公所的轉業補助金。羅雪珠著眼在中山市場嚴重鏽蝕，不堪安全使用，嚴重危及營業攤商及前往採買食品的民眾安全，萬一發生倒塌事件，將沒有人能承受責任，頭份市公所發出公文，將自3月31日起停止中山市場使用，所有攤商在5月底前搬遷。羅雪珠指出，北市文昌街19日晚間驚爆一棟老舊建築坍塌事件，讓她吃了一驚，中山市場危樓安全問題，一直是她心中最擔心的問題，也希望所有的攤商在顧慮自已及顧客的安全上，配合停業撤離，早日讓中山市場拆除改建工程啟動，讓民眾享有安全的消費空間。
全體住戶同意自力都更 新店海砂屋核定實施預計2028年完工
新北市新店區捷運新店區公所站旁的海砂屋都更案今（17）日核定發布實施，該案是由地主自組更新會擔任實施者，為今年第1件以自力都更且全體同意的案件，重建後住戶將擁有更安全的居住環境。都市更新處表示，市府提供海砂屋免費鑑定、專業技術協助等機制，協助民眾改善危險老舊居住環境。該案位於新店區五峰路及五峰路48巷所圍街廓內，基地面積524.41平方公尺，現況為屋齡超過30年的5層樓鋼筋混凝土造建築物，戶數15戶，透過申請「新北市政府協助防災建築危險鑑定及評估要點」（臨門方案）全額補助，協助進行建築物結構鑑定，後於2019年時經市府認定為海砂屋，具有重建急迫性。更新會表示，住戶們都是多年的老鄰居，彼此相互信賴，大家也希望能早日入住新房子，經討論後決定以自組更新會的方式重建，在理事長積極整合、溝通協調及地主們高度共識下，取得全體地主同意後送件，經審議順利核定發布實施，更新後將興建1幢1棟地上12層地下2層建築物，共計33戶，預計於2028年完工。都更處長林炳勳表示，除了一般的都市更新，為加速海砂屋社區及耐震能力不足的危險建築物重建，同意比率達9成或未同意戶僅剩1戶的案件，可申請「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」（防災都更2.0）重建，一次給予高額容積。此外，為了協助民眾整合，去年7月已發布580專案計畫，社區重建意願超過50％即可提出申請，由新北住都中心協助初步建築規畫及財務試算，後續民眾重建意願超過80％時，即啟動公辦招商，遴選都更實施者，期望透過各項多元都更重建管道，讓危險建築物的重建道路能夠更為快速順暢。
挺49萬戶自宅貸款後 國土署5箭促都市更新
《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》自2023年頒布以來，除了民眾最有感的普發新台幣6,000元外，各行各業在產業復甦過程中也受惠不少。其中由國土管理署主責的「中產以下自用住宅貸款戶支持方案」，從去年6月1日開辦以來，核定將近49萬件，也就是49萬人在農曆年前，戶頭已有註記「行政院發」的3萬元入帳，統計核撥金額超過145億元。國土署副署長徐燕興表示，此案申請者高達77萬戶，然而部分因購買日已逾去年2月28日最後買進日、查核申請者名下有2棟甚至更多房子等因素，陸續替除了超過三分之一件數，符合資格者計有49萬件，呼籲核定申請人記得查看入帳情形。徐燕興展望未來稱，短期除了支持自用住宅貸款戶外，長期也積極推動都更以優化市容及居住安全。目前行政院已核准「都市更新發展計畫（2023-2026年）」，未來4年將以「檢討強化政府主導都市更新機制」、「精進專責機構推動都更模式」、「改善民間都市更新輔導機制」、「都更知識推廣及人才培育」、「執行並檢討中高樓層危險建築物都市更新推動機制」等5大策略作為推動重點。徐燕興補充，今年度起補助大專院校開設都市更新學分學程，並督導國家住宅及都市更新中心籌辦具公信力、鑑別度的職能評量，期從校園、業界著手提升都更專業人才的質與量。
永和都更得和段代拆案達共識 下月開始動工
新北市政府2019年7月發布實施代拆辦法後，都市更新處迄今受理6件代拆案，目前已執行2案、明年執行1案、完成協調2案、審查書面1案，其中永和得和段有4戶本不同意，後經辦理公部門協調會議，戶主與建商終於達成協議，將於明年1月執行拆除作業，加速都市更新腳步。都更處表示，永和區得和段961地號等36筆土地都市更新案，於去年10月發布實施時，有4戶不同意加入都更，之後建商自行與戶主協調12次，但始終未果；今年6月建商向都更處提供相關文件後，8月成立協調小組，邀集雙方辦理公部門協調會議，陸續完成3戶協調工作。由於最後1戶始終無法取得聯繫，經請求相關單位查詢，終於找到該位待拆戶，並於本月初雙方達成協議，讓全案邁出重要一步。都更處指出，6件代拆案在進入公調程序後，均能圓滿取得共識，因待拆戶常對都更審定的權利價值有所誤解，透過再行協調小組成員站在公正、客觀立場說明，讓待拆戶了解都更的審理過程，建商也釋出善意，雙方化解歧見，最終才能有圓滿結局。城鄉局長黃國峰表示，新北市率全國之先於2019年7月24日發布實施代拆辦法後，配合都市更新條例增訂危險建築物準用建築法第81條程序強制拆除，市府即於去年11月23日增訂危險建築物免除公私調程序，加速危險建物拆除腳步。黃國峰說明，面對日趨增加代拆申請案件，衍生相當的人力資源與行政成本，為落實使用者付費精神，將於本月20日起新受理案件開始收費，以實質反映成本。