包機航點
」 兩岸
擴大兩岸航點 王國材：13包機點可望變直航
交通部已宣布明年3月1日解除大陸禁團令，旅行社可組團赴陸旅遊，且能同步接待陸客，交通部長王國材6日再加碼透露，若旅行團夠多、運量穩定，現行兩岸13個包機航點可以發展成定期航班。旅行業者則吐槽，現在13個包機航點只限連假及醫療、人道考量可申請，規定沒放寬的情況下，如何培養旅遊市場？交通部顯然沒搞清楚狀況。2020年初新冠肺炎疫情爆發，兩岸旅遊交流喊停已逾3年，旅行業多次向政府抗議，強調即使陸客團不來，也可以先開放我方組團赴大陸。今年3月，陸委會繼北京、上海、廈門、成都後，再開放10個定期航點與13個包機航點。交通部日前宣布，明年3月1日起禁團令正式解除，旅行社可開始販售相關旅遊產品。王國材昨在立法院受訪時說，明年春節前會宣布開放細節，旅行業者現在可以開始找飯店、地接旅行社、遊覽車等合作。被問到兩岸是否可以開放更多定期航點，王國材指出，旅遊業者初步認為包機航點足夠，若運量穩定可望變成定期航班，已交由民航局研擬，並請航空公司做好準備。王國材說明，現在的旅客大多是商務及探親需求，觀光客較少。後續要依照市場評估哪條航線需求較高，即使不在現行開放航點之內，其他航點只要有觀光需求，都不排除恢復包機或變定期航班。「交通部急著說開放，根本亂了手腳！」中華兩岸旅行協會理事長許晉睿指出，現行13個包機航點有條但書，是只能在清明節、端午節、中秋節等節慶假日申請，還有緊急醫療、人道考量等，平常日根本不能飛，這條規定沒有改掉，旅行社如何與航空公司合作包機？不解部長為何拋出這議題。另據統計，兩岸航班9月載客量僅6成左右，輕易拓點對航空公司而言，風險很大，必須視市場需求及運能狀況規畫新增航線及航班。旅行業者則認為，疫情前台灣往大陸有51個航點、每周890航班，現在只有15個航點、每周282航班，恢復率僅32％，航點和運能都不足的背景下，難以培養具規模的市場。
反擊綠營抹紅蔣萬安 殷瑋拿蔡英文、賴清德舉例
台北市長蔣萬安將出訪上海出席雙城論壇，引發綠營批評；對此，北市府發言人殷瑋今（19）日表示，雙城論壇從2010年舉辦至今，是行之有年的市政交流活動，如果蔣萬安連循例參加都要被「抹紅」，難道台北市民不會覺得議員「為反而反」、「逢陸必反」嗎？民進黨及中央政府也推動兩岸交流合作，議員不會覺得在打臉自己人嗎？殷瑋指出，蔡英文總統說過要「恢復兩岸人民之間健康有序的交流」；民進黨賴清德主席說過「願意與對岸交流、合作」，也曾代表台南出訪上海；中央政府在3月份恢復兩岸航點，包括開放10個定期航班航點跟13個包機航點，也多次表達期待雙向交流。殷瑋表示，以上這些證據都清楚顯示，在比較困難的大環境之下，朝野各黨派依然共同認為「兩岸要持續對話交流」，甚至對雙城論壇，陸委會也有非常清楚的公開表態，「樂見台北上海雙城論壇，也會給予適當協助」。他說，雙城論壇的交流，中央政府樂見，相信台北市民也樂見，不知道議員的這些批評，會不會讓人有一種在打臉蔡總統、賴主席以及民進黨執政的中央政府的感覺？至於綠營議員提及中共南海軍演等事，殷瑋說，在議員提及的整體環境氛圍之下，從亞洲的新加坡到歐洲的德法西等國，領導人及政壇人物今年相繼訪陸；今年6月以來，美國已有國務卿布林肯（Antony Blinken）、財長葉倫（Janet Yellen）和氣候特使凱瑞（John Kerry）到對岸訪問，據報導商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）也考慮出訪，都是意在推動對話溝通；議員這麼關心兩岸交流及區域議題，應該也都知道這些事實才對，難道議員也覺得以上這些為對話交流而進行的努力，是「自我矮化」嗎？殷瑋表示，北市府已多次說明，在兩岸關係比較低迷的時期，雙城論壇是重要的往來管道；雙城論壇實體舉辦，促進台北與上海的市政交流與實質對話，這件事本身就代表了重要的意義。他強調，北市府一定會以「對等、尊嚴、善意、互惠」為原則，持續推動交流。
解封近半年…兩岸旅遊仍卡關 業界釀上街陳抗發聲
台灣邊境與禁團令已解封近半年，民眾可參團前往各國家旅遊，唯獨對大陸仍未解禁，旅遊業抱怨許久，原以為1個月前開放增飛兩岸航點是好的開始，不料沒有後續，業界出現反彈，更醞釀上街陳抗發聲，呼籲政府盡快開放陸客來台，或先讓台人能組團赴陸。陸委會3月9日公布恢復兩岸航點規畫，兩岸除原先的5個航點，另恢復10個定期航點、13個包機航點。但實際上，近1個月來，10個航點裡航空公司申請不到一半，包機更是乏人問津，代表商務客不足以撐起市場，開放旅遊才有商機。全球新冠肺炎疫情走入尾聲，台灣以疫情為由暫停組團赴陸，至今不願解除，讓旅遊業相當不耐。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽透露，兩岸旅遊解禁拖太久，觀光業已經跳起來了，紛紛透過各公協會組織反映，許多人氣到想上街拉布條抗議。李奇嶽分析，攤開2019年航空公司的財報，兩岸航線占營收的4至5成，全國4000多家旅行社裡面，9成有做發往大陸旅遊的團，出境市場團客有3分之1是前往大陸，可見兩岸旅遊對航空業、旅行業而言，都是極其重要的市場。李奇嶽說，2019年兩岸關係再差，陸客入境人數還是第1名，若算入境天數，每位陸客平均停留台灣7天，日本、韓國、香港的客人停留3.5天。再算觀光產值，日本客日均消費為第1名，陸客居次，但日客每天只比陸客多花1元美金，且陸客停留天數多1倍，等於1個陸客可抵2個日客。「多一點民間交流，少一點政治紛擾。」李奇嶽認為，兩岸僵局不是辦法，陸方不動，至少我方可先開放組團赴大陸旅遊，讓旅行社有生意可做。鼎運旅遊集團董事長陳怡璇指出，全世界剩台灣政府不開放旅客組團去大陸，在觀光相關群組或會議上，很多人關心兩岸議題，尤其過去專做大陸旅遊的旅行社，邊境解封半年仍無法做生意，業界已經苦了3年，若政府再不重視這行業，她不意外業界會有更激烈的表達方式。
台入境回到疫前1200萬人次 賴正鎰：首務先恢復政觀推委員會
疫後觀光復甦，交通部長王國材喊出今年要100萬人次大陸觀光客來台，但光有航班卻沒有放寬陸客來台，沒有人流，讓全國商總主席賴正鎰痛批是「只見飛機響，未見人影來」、「做半套」，他認為，到訪台灣觀光客要回復到2019年的1200萬人次，建議行政院長陳建仁首務是恢復行政院觀光推動委員會運作，才有機會在3年內邁向2000萬人次。陸委會宣布恢復兩岸10定期航班航點+13個包機航點，並在清明節之前開放小三通客運中轉，加上大陸現有的4個城市5航點，就有將近30個航點。但賴正鎰點出，台灣至今只開放大陸商務等專案入境，仍未宣布放寬大陸觀光客來台的政策，包括團客及自由行，光是開放航點卻沒有開放人流，形同只有做半套。賴正鎰認為應重啟「行政院觀光推動委員會」，他說，行政院觀光推動委員會是產官學跨部門溝通平台與協調機制，他擔任政觀推委員長達十幾年，每2個月至半年就會開會一次，必要時還會加開臨時會議討論重大議題。他回憶，過去游錫堃擔任行政院長時親自主持，長期以來都正常運作，也當場解決了很多棘手的觀光產業相關問題，像是日月潭100多個違法船屋的整頓、玉山國家公園的排雲山莊改建，但行政院前院長蘇貞昌卻在任內拍板解編「行政院觀光發展推動委員會」，終結運作將近40年的跨部會溝通協調機制，「這是政府反其道而行，讓觀光產業哀鴻遍野，置觀光產業界上下游近百萬個家庭於不顧，甚至可能讓觀光政策寸步難行。」賴正鎰認為，像是新加坡旅遊局及泰國國家旅遊局等各觀光大國負責觀光業務都是一級單位，新加坡人員配置1200人，每年預算約台幣600億元，反觀我們的交通部觀光局是三級單位，觀光局局本部130人，每年推動觀光業務預算(不含人事費)僅約43億元，編制和預算規模與他國相差懸殊，人微言輕，如何叫得動其他部會，光靠公文往返也曠日廢時。現在疫後觀光業加快復甦，交通部長王國材喊出今年要600萬人次來台，包括100萬人次大陸觀光客，但至今沒有放寬人流的政策，所以政府更需要跨部門的溝通，讓更多觀光旅遊相關政策跟上復原腳步。台灣想恢復到1200萬人次入境旅遊，甚至要提高到2000萬人次，他建議行政院長陳建仁應優先恢復「政觀推委員會」，且像前院長游錫堃一樣親自主持，展現政府重視觀光產的決心與行動，讓產官學的意見得以同步溝通，有問題可以立即有效解決，這樣才能有一致性與連貫性，同時觀光局升格觀光署的計畫也要加速執行，才能擴大編制與國際行銷預算。
工商界籲兩岸開放大陸專業人士來台及觀光 吳東亮林伯豐5月組團赴中交流
就陸委會9日公布「恢復兩岸空運客運航點之規劃」，提出「10個直航航點+13個包機航點」方案，工商協進會對該政策表示樂見與肯定，三三會理事長林伯豐、工商協進會理事長吳東亮等也正計畫5月22日組訪問團前往南京、昆山，協助台商解決投資經營遭遇的困難與了解大陸經濟政策。工商協進會指出，工商界肯定政府逐步有序地恢復兩岸各層面交流，樂見政府恢復兩岸空運客運航點之規劃，也希望政府進一步評估「放寬大陸專業人士來台」之可行性，並呼籲大陸政府盡快「開放大陸民眾來台觀光旅遊」，以利兩岸經貿交流與人員往來正常化。工商協進會並提到，中國大陸是我國最大貿易夥伴，也是我國海外投資最多、最集中的地區，許多國人在大陸創業、工作與生活，在兩岸疫情趨緩後，便捷的兩岸交通更是廣大台商的急切需求，並期望充實兩岸直航航班及我國國際觀光客源，相信藉由開放與交流，相互展現善意，可以促進兩岸良性互動，改善兩岸關係，維持和平現狀。
兩岸恢復10空運定期航點 陳建仁盼兩岸逐步健康有序交流
陸委會昨日宣布，從今日起恢復10個兩岸空運客運定期航點，並開放13個包機航點申請，此外，中斷已有一段時間的「小三通」客運中轉，也可望在清明節開放。對此，閣揆陳建仁今日表示，台灣疫情已妥善控制，考慮國人兩岸交流需求，陸委會釋出台灣最大善意，盼兩岸藉此達到總統蔡英文要求「健康有序」交流。陳建仁今天在立院總質詢前受訪，他表示，新冠肺炎疫情在中央流行疫情指揮中心和全民的共同努力下，已控制得相當不錯，世界各國疫情也在緩解中，台灣在去年10月解封國境，讓國人逐漸恢復日常生活，最近台灣的疫情也有妥善控制，並推出「疫苗加一，解封安心」活動，疫情控制應已逐漸緩解。他說，考慮國人有兩岸交往需求，陸委會釋出台灣最大善意，開放10個航點，未來會在航點開放、申請包機、以及「小三通」中轉方面，繼續提出更方便國人交流管道，期盼兩岸關係能逐漸達到蔡英文總統所指的「健康有序」交流。陸委會從今日起開放深圳、廣州、南京、重慶、杭州、福州、青島、武漢、寧波、鄭州等10個定期航班航點；瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林、徐州等13航點，同時開放包機申請。針對外傳我方開放10個兩岸定期航班直航點，與蔡總統四月將訪美的考量有關，對此陸委會邱太三在立院受訪時認為，這種聯想是過度敏感了，因總統早在今年2月與台商座談時，就曾說會會「全面性」評估航點開放，他還意有所指的說，兩岸每年都會「春暖」，但花會不會開還是得靠兩岸共同挹注。
春節台商返台 王必勝：不會對台商祭出返台居家檢疫規定
大陸防疫規定逐步鬆綁，Omicron疫情開始升溫，中央流行疫情指揮中心預估，最快春節前大陸疫情就會攀上高峰，國內是否會因大陸疫情調整台商返台等入境防疫措施？指揮官王必勝表示，大陸是第一波疫情且確診個案少，沒有自然免疫，致死率很可能高於1％，有待觀察調整，但強調，不會對台商祭出返台居家檢疫的規定。國內昨新增1萬209例本土病例，22例死亡，與上周一同期相比下降3.5％，也是自4月27日以來的新低紀錄。王必勝指出，從曲線來看疫情已到波段低點，接下來可能開始上升，提醒國人踴躍接種次世代疫苗。另外，外籍確診者的醫療費用過去都是由公務預算支應，指揮中心宣布，明年元旦起，無健保資格、外籍人士的確診治療改為自費。發言人莊人祥說，過去一年非本國籍人士確診病例計26萬929例，占確定病例數3.2％，其中112例為中、重症個案，照顧外籍人士在台確診花費3.2億，因應國門開放後的觀光人潮，將不再支應非本國籍、無健保身分人士的確診治療費用。指揮中心預估，大陸受解除封控影響，疫情近日快速升溫，可能於農曆春節前達到高峰，王必勝表示，會持續關注當地疫情發展，隨時滾動式檢討，但不會對春節返台的台商祭出居家檢疫。至於小三通、兩岸春節包機航點能否如期開通？王必勝說，目前皆由陸委會、交通部與大陸溝通，此議題非指揮中心能單方面決定，必須雙方凝聚共識，陸方也可能因疫情而有所考量。