助理教授
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種錯樹增臭氧?環境部公告15種樹建議少種引爭議 彭啟明:空汙錙銖必較
我國近年不斷加嚴空氣品質標準,因臭氧已超越PM2.5成為指標汙染物,環境部近日發文建議不要種植15種會產生臭氧前驅物異戊二烯的樹種,引發各界熱議,環境部長彭啟明28日受訪時提到,種樹有益環境,但空汙已到「錙銖必較」的地步,下周會邀請農業部等相關學者專家共同檢視有無更適合台灣的樹可以來種植。但學者指出,應優先嚴格管控燃煤電廠與汽機車排放的氮氧化物,環境部恐畫錯重點。環境部表示,樹木可以攔截懸浮微粒等空氣汙染物,的確有助於空氣品質提升。不過,根據國內外研究發現,有一些樹種可能排放異戊二烯,也是臭氧前驅物之一,對於樹種的選擇須從各種不同面向多方考量。除了要求傳統的固定汙染源及移動汙染源減量之外,對於生物源可能的影響也會進行關注,以持續提升空氣品質。環境部大氣環境司副司長張根穆說,環境部對於種植樹種沒有強制力,希望植樹時除了考慮景觀、水土保持,也應把空汙影響納進去,雖然臭氧濃度與諸如汽機車等移動汙染源排放的NOx、VOCs關聯性大,但據研究也有20%與生物體相關,且台灣地狹人稠,無法忽略生物源影響。張根穆表示,如果未來要再出具相關指引,將改採正面表列,並明列各式樹種功能性,如景觀、淨化空氣等,目前初步盤點有45種樹種,下周三會再與農業單位討論。彭啟明說,環境部委託研究證實部分樹種雖與空氣汙染有關聯,但環境部仍鼓勵種樹,建議不要只偏重於某一種樹,並選擇不排放該種化學物的樹更好。前台北市環保局長、台灣大學環工所兼任助理教授劉銘龍認為,要有效防治都會區臭氧汙染問題,應優先嚴格管控燃煤電廠與千萬輛汽機車所排放的氮氧化物,遠比討論不要種植哪些樹種來得重要。例如,英國倫敦設立「超低排放區」管制高汙染車輛通行,已經在倫敦市中心減少有害氮氧化物(NOx)46%,在倫敦市內圈也減少21%,相信環境部的初衷是良善,想積極改善空汙,但畫錯重點。
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兒少事件噤聲恐釀未來被害者 立委討論修法適度揭露
立法委員林月琴、李坤城、林楚茵與公民參與媒體改造聯盟及靖娟兒童安全文教基金會27日召開公聽會,討論現行《兒童及少年福利與權益保障法》規定,導致媒體因擔心揭露加害人身分,可讓外界反推受害兒少身分而不敢報導;這次公聽會希望檢討現行法令,除兼顧社會大眾及潛在受害者知情權,避免無辜兒少再度受害,也能防止法令保護「加害人」的反效果。林月琴指出,她的團隊接獲陳情,2022年6月台北市某幼兒園負責人兒子,以老師身份照顧多名幼兒時,疑似對幼兒猥褻性侵,至2023年加害老師收押前,受害幼兒已超過13人;但2022年媒體雖得知此案,卻因為《兒少權法》69條規定不敢報導,因而未能讓其他家長及社會大眾得知此案件。她說,《兒少權法》當初立法是為了保障兒少身心健康及隱私,立意良善,但前述案件的結果令人痛心,她認為應該修法露出部分訊息,避免因維護單一個案權益而損害更多兒童權益。李坤城表示,為了平衡兒童隱私與公共利益,必須確保兒童在面對不當對待時能夠得到足夠的保護,同時也需要讓公眾獲得必要的訊息,以防止類似事件的再次發生。他認為,應該討論如何在保護隱私的同時,也能讓揭弊型報導得以進行,以保護公共利益和社會正義,在保護兒童身份的前提下,提供足夠的資訊讓公眾了解事件的嚴重性和後果。除媒體的高度自律,政府需要進一步制定明確的報導標準和裁量規範,讓合理的資訊能夠傳遞給公眾,同時保障兒童的隱私和安全。林楚茵說,電視台在報導兒少事件時,尺度必須慎重自律以符合法規,然而法規界線往往不明確,為了避免違法和罰款,電視台有時候選擇不報導兒少事件。她以恩恩案、剴剴案為例,一開始都是先在網路平台討論,電視台還會被民眾罵說「都不報」,到了討論一定程度,社會發現事態不妙才願意報導。東吳大學人權碩士學程林沛君副教授建議,露出報導可以透過個案討論,將目前足以辨識的重點劃定清楚,讓媒體知道在實務上應該要如何適度揭露,也建議可以制定行政條例讓兒少事件的資訊可以達到適度的示警功能。國立政治大學傳播學院韓義興助理教授表示,兒少保護規範需要見樹又見林,目前第69條立意良善,可以見樹;但過度限制了媒體報導,影響媒體守望、議題設定及倡議的功能,無法充分保護未站出來及潛在的受害者,難以見林。建議在配合高度自律機制的情形下,符合大眾知的權利,給予媒體揭露涉弊機構更多適當資訊的例外規定。靖娟兒童文教基金會許雅荏執行長建議,媒體在69條的規範下,可以透過公協會發動自律審議後才報導,並且制定標準與準則,遇到情節嚴重則需要制定例外的條例,避免媒體無法做到示警的功能,讓更多的受害者出現。
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立院爭聽證調查權真的反民主嗎? 好萊塢電影有答案
立院院會明天將處理政院送出的國會改革法「覆議案」,朝野都將強力動員,綠營痛批三讀的國會改革案將讓立院擁有調查聽證權,痛批不民主、是擴權,新北市議員黃心華反駁,如果民進黨講的真有理,那美國國會的聽證調查權行之有年,豈不更「反民主」?清華大學兼任助理教授何志勇表示,美國國會擁有聽證調查權行之有年,幾乎是全民的共同認知。例如,去年上映、好評不斷的得獎電影「奧本海默」電影情節中就提及當時的兩場國會聽證會,一場是攸關奧本海默能否繼續參與美國原子能政策的安全等級聽證會,另一場則是原子能委員會主席史特勞斯被提名擔任商務部長,出席參議院舉辦的人事聽證會,他並打趣的說,連美國電影《超人對蝙蝠俠》電影劇情中,超人都受邀參加美國國會聽證,他因此不解,若按民進黨的說法,國會聽證權反民主,所以,民進黨是認為美國其實不民主嗎?他還說,美國著名的水門案中,尼克森總統原先否認竊聽,是白宮職員在國會聽證會上,為避免背負偽證罪,才承認白宮有錄音設備,聯邦最高法院因此下令要求尼克森需交出完整的錄音帶,最後尼克森面對輿論壓力與國會彈劾的窘境下不得不辭職,可見聽證會對美國民主制度的重要性。反觀臺灣,國會聽證權是大法官會議在扁政府時代作出的釋字585號解釋賦予立院的權力,在野黨力推的國會改革法案只是將該號解釋法制化。前藍委陳學聖與何志勇在網路直播節目中,邀請新北市議員黃心華針對立院即將政院覆議案進行討論。黃心華強調,聽證會制度臺灣早已有先例,但現在民進黨卻只想要社會對立。陳學聖指出,昔日美國雷根政府將秘密出售軍火給伊朗的收入,資助尼加拉瓜反政府地下組織,引發政治危機。當時美國國防部官員到國會作證時堅持不答覆,國會就強調,不答覆就要科以刑責,可以說,就是因為國會有聽證制度,該案才會曝光,被外界所知,立法院與美國國會都是由民意代表所組成,他無法理解,為何美國國會可以、立法院就偏偏不行?黃心華指出,臺灣其實早有相關聽證會制度。例如年2018公投法修正後國民黨推出三大公投,中選會舉行三場聽證會,他也曾參加過其中兩場聽證會。如果聽證會不通過,就沒法進入第二階段的連署。既然聽證會制度已有先例,沒理由國會不能有聽證權。黃心華認為,行政與立法兩者的關係,應該以「平行」加以形容,行政院長不應過問立法院的決定。新政府上台照理說應有蜜月期,理應用這個蜜月期去做對國家有用的事情,別把聲望浪費在政治仇恨上。可惜民進黨目前做的就是鬥爭,巴不得朝野社會要對立。陳學聖也推敲,民進黨目前採取的各種行動,就是設法要讓朝野政治對峙,才有辦法把綠營選票催至五成,訴諸民眾情緒,增加執政黨的支持度。
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陽明交大Formosan Fox火箭隊赴美 與32國過百組學生競逐太空港盃
陽明交大Formosan Fox火箭隊於14日踏上征途,前往美國新墨西哥州參加2024美國太空港盃(Spaceport America Cup 2024,簡稱SA Cup 2024),目標是在新墨西哥州的沙漠中,將火箭發射至3000公尺高空並成功回收。Formosan Fox火箭隊的成員來自不同專業背景,包括機械系、電機系、電子系與系統工程所,主要由陽明交大學生組成,也包含清大及虎尾科大的學生。跨學科領域的合作使團隊研究範圍更廣泛,同時提升在火箭設計、製造及測試的可靠度及效率。陽明交大表示,Formosan Fox將代表學校,與來自美洲、歐洲、亞洲等32國的逾百組學生團隊競逐美國太空港盃決賽。要實現火箭發射並成功回收的目標,關鍵在於各次系統的密切配合,包括結構、航電、酬載、推進與回收次系統,使得系統工程與團隊整合更為重要。陽明交大提到,為了提升技術水平和實作經驗,Formosan Fox火箭隊持續與國外團隊進行交流,並與泰國、菲律賓大學形成姊妹隊,以及和位於美國的火箭導師 Julian Chee 和Dan Fries合作。跨國的密切合作不僅增強團隊技術能力,更拓展團隊成員視野,讓台灣在國際舞台嶄露頭角。團隊指導老師、機械系助理教授陳竺博淵表示,美國太空港盃源自於美國實驗探空火箭協會(ESRA)於2006年開始舉辦的校際火箭工程競賽(IREC)。2017年,ESRA與美國太空港(Spaceport America)合作,將競賽擴大為Spaceport America Cup(SA Cup)。參賽學生結合「專業實作」、「創新思考」、「學術融入」三面向,運用自學專業,加上對研究及實作的高度熱情,過程中激發出許多令人驚豔的靈感。2024 SA Cup將會是陽明交大Formosan Fox火箭隊新的里程碑,學校指出,團隊已準備好迎接挑戰、再創佳績。未來也將以更成熟的技術與積累的寶貴經驗,激勵懷有火箭夢想的青年投身太空領域,共同推進台灣太空產業。
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過度靠晶片業 專家警告台灣「荷蘭病」恐更嚴重
中華經濟與金融協會副秘書長曾志超警告,近年台灣經濟表現看似數字亮眼,但一般民眾卻感受不到,原因之一是台灣過度依賴晶片產業,恐怕已經染上「荷蘭病」。他指出,即使月初COMPUTEX辦得風風火火,相當成功,但台灣的AI產業仍缺乏軟體實力。此外,台灣過於依賴晶片產業,積體電路占大陸(含香港)出口比重已達59.4%,雖然ECFA和科技產業比較沒有關係,但這也意味若ECFA中止後,影響台灣傳統產業出口大陸,台灣依賴科技業的趨勢會更加嚴重。國民黨前立委陳學聖與清華大學兼任助理教授何志勇在網路直播節目中,邀請曾志超討論台股創新高與貧富差距等問題。曾志超警告,台灣過度依賴晶片業得了依賴單一產業的「荷蘭病」,未來將隨ECFA中止更加嚴重。根據「維科百基」資料顯示,荷蘭病(Dutch disease),原是因出口自然資源,導致貨幣匯率上升,導致工業出口減少、國內製造業衰退的現象。而經濟學中的「荷蘭病」,是特定行業(晶片)發展的增長,與其他行業(如製造業或農業)經濟發展的下滑,有明顯的因果關係,最後衍生造成該國某些行業(例如製造業、農業)競爭力被降低。曾志超解釋,台灣在自由貿易協定(FTA)覆蓋率僅一成,面臨嚴重的關稅不對等情況。若完全沒有大陸市場的話,台灣的出口值可能會更慘。2023年北京二波中止ECFA關稅減讓合計有144項,金額高達118億美元,已經占了總金額近75%。陳學聖補充,這代表獲利低、卻養活很多勞工的台灣傳統產業受到衝擊。何志勇則指出,這也代表,如今中止ECFA的政治意義其實已大於實質意義,因為台商都已轉向,不在意了。曾志超進一步說明,ECFA終止最受影響的還有農產品,因為農產品易腐,所以台灣長期依賴大陸市場的原因,除了消費習慣相似之外,就是距離近。過去鳳梨遭大陸暫停進口後,轉而銷往日本,以「民主鳳梨」打響名號,但卻頻頻爆發黑心等問題,價格也因此崩盤,可見口號式的出口沒有意義。何志勇則表示,貧富差距是一般民眾感受不到台灣經濟成長的另一個原因。主計總處公布2021年,台灣最富有的前20%家庭平均財富是新台幣5133萬元,後20%家庭為77萬元,貧富差距擴大成為66.9倍,明顯高於1991年16.8倍。而且現行家庭財富中房地產價格計算採公告現值,並非實價登錄,若改以實價登錄來計,台灣的差距應該會更大。雖然央行曾反駁台灣沒有「荷蘭病」,但台灣過度依靠科技業是事實,新加坡理前總理李顯龍也曾點出此問題。曾志超則補充,這也是為什麼雖然台灣今年經濟成長率預測可到3.94%,看起來國內經濟很好,但是多數的台灣民眾卻感受不到之因。曾志超並批評,政府力推「新青安貸款」,貸款額度提高至新台幣1,000萬元,至於利息補貼部分,政府額外補貼1碼,加上原公股銀行減半碼,形同優惠加碼1.5碼,且貸款年限延長至40年,造成民眾會覺得不買很可惜,就拼命買,等於政府鼓勵大家炒房。陳學聖因此擔憂,民進黨所謂台灣經濟好的假象一戳即破,台灣雖然是全世界最注目的科技島,但是大多人還是在傳統產業。傳統產業雖然獲利低,但是養的員工不少,政府若放任不管,最後受傷的還是製造業的員工與一般民眾。
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又是他1/只有5%花在長者身上 陳重文促成的高齡前瞻中心又惹議
涉及台灣智慧光網(台智光)案的台北市議員陳重文遭到羈押,他在聲押庭中辯駁,身為民代能夠坐擁鉅款,都是因為自己投資科技公司與廢棄物清理等環保事業。一名知情人士爆料說,陳重文另經營長照醫護,而他推動市府進行不少高齡健康相關計畫案,經常伺機鼓吹委由台北市立大學的好友副校長國曾國維執行,內情啟人疑竇。據指出, 2020年6月、11月陳重文相繼在市議會總質詢時表示,市府各局處都各具專業,也有相關的經費運籌,然而如果有限的資源都投注在同一方向,可以品質上有落差,也造成資源浪費,因此建議採跨局處全方位整合,成立領先全國的「台北市高齡健康前瞻中心」,並扶植各社區老人健康運動中心,協助高齡運動產業鏈。台北市議員陳重文大力推動跨局處整合,由市府不同單位共同撥預算成立台北「高齡健康前瞻中心」。(圖/翻攝自陳重文臉書)台北市府隨後也真的依其所議,2020年由衛生局、社會局、教育局、體育局共四單位,核撥新台幣590多萬元的預算,以免去公開招標程序的「行政協助」方式,委託北市大規劃成立「高齡健康前瞻中心」,內容包括聘請跨領域專家學者、召開至少兩次會議;並定期召開跨局處的工作小組會議,規劃在台北市社區或學校成立高齡前瞻示範中心,規劃師資培訓與評價機構以及整合長者健康資源、發展系統平台。2021年,台北市政府又由四個局處,花費新台幣1143萬多元,同樣免除公開招標程序,再度委由北市大「行政協助」市府執行「高齡健康前瞻中心」計畫,盤點整合市府各局處的資源,規劃設置樂齡健康中心的場域,規劃培訓樂齡教育與運動師資,匯集跨域資源整合運用,並行銷宣傳。當時的台北市長柯文哲2021年底也在陳重文陪同下,前往參觀台北高齡健康前瞻中心的樂齡健康運動站。根據《行政程序法》第19條規定,行政機關因人員、設備不足等事實上之原因,不能獨自執行職務時,可向無隸屬關係之其他機關請求協助,稱為「行政協助」;市府各局處因為沒有籌設成立「高齡健康前瞻中心」的人力與設備,便以「行政協助」的名義,委由同屬台北市政府轄下的北市大執行該項計畫。知情人士指出,因為外界出現質疑聲,市府在2022年對該計畫改由衛生局名義以限制性招標方式公開招標,當時僅有北市大一家廠商投標,最後由評審給予總評分83.4分,順利以240萬元取得「高齡健康前瞻中心推動計畫」標案。該人士說,陳重文曾任北市大兼任助理教授,與該校教授曾國維關係密切,同為數運動協會的成員,還一起擔任副理事長等職務,陳重文還會不時在臉書上特別標註對方,兩人的關係引起外界非議。前北市議員王浩2022年質詢當時的北市衛生局長黃世傑時指出,「高齡健康前瞻中心」內容空洞,計畫主持人都尸位素餐,質疑衛生局疏於管理、更有酬庸之嫌。(圖/翻攝自議會頻道)前台北市議員王浩就曾質詢指出,市府花費近2000萬元設立「高齡健康前瞻中心」,聲稱要整合資源,「實際上是否只是重複以一樣的名目蒐集經費及酬庸相關人士?」王浩指出,該計畫整體經費有65.9%花在人事費用,其他包括場地租金、資料蒐集費、調查訪問費、管理費及雜支等又占了29%,這些經費佔了整體預算的95%,真正花在年長者身上的所剩無幾。王浩當時要求市府政風單位有必要再加以詳查,是否涉及不法情事,但後來王浩放棄連任,此事也不了了之。北市大秘書室表示,曾國維告訴校方,因為他擁有相關專長,且先前就曾執行中央的相關計畫,因而台北市政府推出前述標案時,他偕同其他學校的教授組成團隊,「自行前往投標」,並受推為主持人,非由北市大指派。另外,秘書室指出,該名擔任陳重文助理的楊姓學生也非曾國維的學生,因為具運動防護專業,是「運動防護人力支援台北市基層運動選手訓練站」的計畫成員,楊姓學生並未在北市大任職,因此不會過問他在外的其他工作。
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消防達人指晴空匯大火六破口 惜消防員冤死
新竹市「晴空匯」社區火警,造成2名消防員不幸殉職,再度燒出高樓救災問題,新竹市政府昨日公布晴空匯消防稽查結果,除發生火警的D棟外,該社區A、B、C棟大樓也都有諸多缺失,將開罰管委會12萬元。國民黨前立委陳學聖與清華大學兼任助理教授何志勇在網路節目中,邀請消防安全達人楊有恆博士針對晴空匯大火進行討論。擁有交通大學科技管理博士及消防設備士資格的楊有恆認為,晴空匯火災有六大破口,讓兩名消防員犧牲的很冤枉。他首先指出,15層樓以上的超高大樓,消防需高標準設計,因為高樓救火、避難逃生都不易,必須藉建築設計自行滅火,並找到避難處所等待救援,降低損害。楊有恆認為晴空匯火警有六大破口,就像是由一連串「巧合的失誤」衍生的「乳酪效應」(指每片起司在發酵過程中所產生的小孔洞位置不一,但重疊後仍有極小機會,起司孔洞有機會連成一線讓光線穿透)。他說,首先,起火的D棟大樓B1處為大樓電力來源,放置電纜線的線槽是火災第一起火點,電纜材質、規格、負載、安全係數等理應已經過全面的考量,不會讓電力過載才對。第二,大樓内所有管線,都以集中收納於管道間,而這些管道間未設滅火設備、防火填塞不實、防煙區劃失靈,也非會勘檢查項目,卻不幸成為傳遞死亡濃煙的快速捷徑。導致滾燙且極有可能內含毒氣的濃煙,以每秒3到5公尺的速度在大樓四處擴散。第三,大樓在火災發生中意外停電,造成排煙系統無法正常運作。塑膠纜線燃燒後產生的毒氣,大量蓄積在管道間內,並在防火填塞不完整的區域迅速四處擴散,錯過了最佳運作時機的抽風機也隨即燒毀,使遇到濃煙的人很難有逃生的機會。第四,大樓中的逃生梯間可能有部分樓層防火門處於非緊閉狀態,是濃煙擴散的有利破口,很大程度加重火災引起的悲劇。第五,不排除可能是部分樓層防火門被上鎖,需要磁扣解鎖,造成消防員只能垂直上下移動,而無法「水平進行避難」。第六,標配的消防搶救設備欠缺衛星定位及遠端連線功能,無法及時掌握火場狀況,錯失第一搶救時機。楊有恆解釋,大樓安全在國內法規上屬營建署管轄,母法是《建築法》,消防母法則是《消防法》,他認為此次大火問題是發生在《建築法》的部份,因有些大樓沒管委會,連安全門都拆掉,沒經費維修。反觀《消防法》這幾年從台北錢櫃KTV大火到屏東明揚大火而越修越嚴格,落實程度高。建管處沒多大人員編制,也沒有複查機制,很多只是委外抽查,凸顯公共安全仍有很大加強空間。何志勇則強調,晴空匯不幸意外,突顯新竹非直轄市,沒太多預算添購裝備的困境。但2023年竹市繳稅近新台幣3,000億(平均每人繳稅逾新台幣65萬),總額與高雄市(平均每人繳稅近新台幣11萬)其實頗相近,但中央統籌分配款新竹市僅獲新台幣78億,不及高雄市獲新台幣527億的15%。他補充,全國平均收入僅次於新竹市的新竹縣,繳稅逾千億,卻是全國唯一平均每位縣民分配統籌稅款低於1萬元的縣市,僅9,491元,不平等待遇的問題頗值得商榷。陳學聖也說明,統籌分配款其實是肥中央瘦地方,哪個縣市聽話就分得多,國民黨才會主張修財劃法「瘦中央肥地方」,楊有恆則表示,如果地方政府財務改善,希望能儘速更新消防人員的裝備,以藉此改善地方消防人力嚴重不足的問題。
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唯一在草叢中築巢的貓頭鷹!瀕危「蘋果鳥」南台灣有158對 台南曾文溪、鹽水溪為重要棲地
草鴞因臉圓如蘋果又獲喻「蘋果鳥」,是臺灣的12種貓頭鷹當中唯一在地面草叢中築巢的物種,屬第一級瀕臨絕種之保育類野生動物,林業署嘉義分署監測發現台南市曾文溪中下游及鹽水溪中山游為草鴞分布重要區域。因國內缺乏草鴞科學調查紀錄,嘉義分署已善保存相關影音數據,作為推動保育草鴞的珍貴依據。瀕臨絕種的保育類草鴞有張呆萌可愛的蘋果臉。(圖/林業署嘉義分署提供/寶智華台南傳真)為建立更多草鴞基礎資訊,研究團隊經常使用棲架及自動相機調查草鴞的生活行為。(圖/林業署嘉義分署提供/寶智華台南傳真)林業署嘉義分署指出,草鴞分布於亞、澳洲,在台灣屬於稀有留鳥,多半棲息於地面,白天隱藏於高草叢底部的空間休息,會在草叢底部鑽出一條條的隧道,可作為獵食、進出或緊急逃生之用。嘉義分署表示,草鴞的生活範圍與人類活動的重疊性高,生存受到極大威脅,在野生動物保育法的《保育類野生動物名錄》中屬第一級瀕臨絕種之保育類野生動物。社團法人中華民國野鳥學會理事長方偉宏於《臺灣受脅鳥種圖鑑》裡提到全台數量少於100隻。嘉義分署指出,2021年國立嘉義大學生物資源學系助理教授蔡若詩利用草鴞分布預測模型,於臺灣南部四縣市進行系統性調查,估算臺灣南部地區有158對草鴞。河灘地上一整片的草原及周邊鑲嵌的農田是草鴞喜愛使用的棲地。(圖/林業署嘉義分署提供/寶智華台南傳真)嘉義分署表示,草鴞生存正面臨五大威脅,包含棲地持續喪失、鼠藥毒害、非刻意獵捕、研究不足、社會支持不足等,嘉義分署推動草鴞保育計畫,針對各項威脅訂定短中長程的改善方針,盤點掌握草鴞棲地,而臺南地區的河川流域以及丘陵地大面積草生地即是實施的重點區域之一。嘉義分署監測發現曾文溪中下游及鹽水溪中上游為草鴞分布的重要區域,監測團隊並於已知草鴞重要棲地架設棲架及錄音機監測草鴞活動共8組,每一處均記錄到草鴞活動,但部分僅由錄音機記錄到,由於國內極度缺乏草鴞科學調查資料,嘉義分署珍貴保留這些紀錄,作為持續推動保育草鴞的依據。
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近期發展穩定…美中台關係 學者評「2025前不會有太大轉變」
台美今年先後舉行大選,美中台關係走向受到關注。陸委會近期發布大陸與兩岸情勢簡報,東吳大學政治學系助理教授陳方隅就美中台關係觀察為文指出,美中台關係結構,包括美中強權競爭以及國家之間的同盟關係結構近乎定型,近期發展穩定,因此,2025年美國新政府上台前將不會有太大轉變。陳方隅表示,在台美關係方面,雖然美國仍在總體上維持一貫的「戰略模糊」政策,但總統拜登及各部會言行都顯示出逐漸往較為清晰的方向移動;至於美中關係方面,兩大強權間競爭關係已趨於穩定。文章解釋,美國在軍事、外交、經濟等各方面繼續與大陸互相競爭與對抗,但兩國關係也進入「控管」下的穩定狀態。而美國政壇內部幾乎對台灣和大陸的態度大方向相當一致,對台灣友善同時,都認同與大陸競爭的必要性,短期內不可能出現轉變。至於大陸對台作為,陳方隅稱,長期來看,大陸沒有任何動機改善與台灣執政黨的關係,只可能不斷給予民進黨更多難題。對大陸來說,台灣的民怨在外部威脅下累積,正是他們所樂見的景象,可預見的是,大陸對台灣輿論戰、法律戰及心理戰,將不會停歇。陳方隅認為,接下來無論是台美關係、美中關係或是兩岸關係,整體互動與發展樣態應都會延續先前這段時間堆疊的模式。美中關係邁入相對緩和期,以避免衝突為核心議題,但美國同時持續地重振國際同盟合作,以多邊關係作為與大陸抗衡的砝碼。同時,兩岸關係方面,已知大陸不太可能改善與台灣執政黨間關係,未來各項統戰作為、軍事或準軍事的衝突與脅迫,都會成為我國安團隊應變能力和全體國民意志的試金石。
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司法院長許宗力愛徒當政委! 學者林明昕進政壇耐人尋味
準閣揆卓榮泰公布新任政務委員名單,法界最關注為上榜的台大法律學院教授林明昕。有法界人士指出,林明昕是司法院長許宗力最喜愛的學生之一,當初他念台大法研所碩士班的論文指導教授就是許宗力。由於法界公認準總統賴清德對許宗力「有不同意見」,不料許宗力的愛徒卻出任位階在部長之上的政委,箇中奧妙實在耐人尋味。林明昕是德國慕尼黑大學法學博士。曾任中正大學法律系助理教授、臺北市政府法規委員會約聘編纂,2006年起在台大法律學院任教。他主要研究領域為憲法及行政法,民進黨執政以來,還兼任許多政府機關的委員或顧問,而且在許宗力面前相當說得上話。林明昕(中)曾任全國司改會議委員,左為資深媒體人范立達。(圖/報系資料照)法界一般對林明昕的評價就是「非常聰明,反應極快」,而且他不但德文好、聽說日文也不錯,雖然是公法學者出身,但不只在司法院擔任相關法律的修法委員,也在其他部會等行政機關接任顧問等職務,是一位活躍於行政機關的法律學者。有司法官表示,8年前蔡英文總統上任後,準備提名曾任大法官的許宗力為大法官並為司法院院長時,遭外界質疑許「再任」大法官,有違反憲法規定、大法官「不得連任」之虞。身為許宗力愛徒的林明昕,曾公開出面護師,他接受媒體訪問指出,「再任」與「連任」意義完全不同,強調許宗力沒有違憲,師徒之情令人感動。
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陳時中、史哲任政務委員 黃世杰為法務部次長
候任行政院長卓榮泰10日公布新內閣各部會政務次長、副主委人事名單,政務委員包括陳時中、史哲等人入列,駐法代表吳志中將擔任外交部政務次長。卓榮泰表示,除了留任表現優異的人員之外,也從各界延攬優秀的人員入列,期待未來的內閣能團結合作,延續過去溫暖堅毅的內閣精神,持續朝向民主和平、創新繁榮與公義永續的台灣前進。行政院政務委員將由陳時中、史哲、楊珍妮、林明昕出任。陳時中曾任衛生福利部部長、行政院衛生署副署長、中華民國牙醫師公會全國聯合會理事長,在新冠肺炎期間擔任中央疫情指揮中心指揮官。史哲為現任文化部部長,曾任行政院勞工委員會勞工保險局總經理、高雄市副市長,在擔任勞保局總經理期間首創開辦勞退新制。楊珍妮為現任台灣美國事務委員會主任委員,曾擔任經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表、經濟部國際貿易局局長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表,是經濟部國際貿易局首位女性局長。2020年,出任台灣美國事務委員會主任委員,推動台美21世紀貿易倡議等協議。林明昕曾任國立中正大學法律學系專任助理教授、東吳大學法律學系及政治學系兼任助理教授,現任臺灣大學法律系專任教授,主要研究領域為憲法、行政法以及行政救濟法。國立故宮博物院院長將由蕭宗煌留任,蕭宗煌曾任高雄市立美術館館長、國立臺灣博物館館長、文化部次長、主任秘書,以及國立臺灣美術館館長。台灣美國事務委員會主任委員將由顏慧欣出任,顏慧欣為現任中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長、中華經濟研究院經濟法制研究中心副主任。曾任台北大學法律系兼任助理教授。行政院政務副秘書長將由現任立法院民進黨團辦公室主任王貴蓮出任。王貴蓮曾任民進黨立法院黨團協調聯絡組組長,是資深國會幕僚,熟悉國會議事規則與院會溝通。國防部副部長由現任副部長徐衍璞、柏鴻輝留任。外交部政務次長由現任政務次長田中光留任,現任駐法代表吳志中出任。法務部政務次長由前立委黃世杰、現任國安局副局長徐錫祥出任。卓榮泰表示,黃世杰過去擔任立委期間,曾在司法法制委員會與內政委員會歷練,也曾擔任司法法制委員會召委,在各類修法上都有積極表現。徐錫祥曾任台中地檢署檢察官、金門、彰化、台中地檢署主任檢察官、台高檢主任檢察官等職,在緝毒、經濟犯罪、貪瀆、婦幼保護、金融犯罪、選舉查察等均有良好表現。經濟部政務次長由經濟部中小及新創企業署署長何晉滄出任。何晉滄過去曾任經濟部中小企業處處長、科技部南部科學園區管理局副局長、經濟部中小企業處主任秘書等職,未來將持續積極扶植中小企業接軌國際、低碳轉型,解決中小企業的各項問題。國發會政務副主委將由現任常務副主委高仙桂出任。高仙桂曾任職經建會副處長、主任秘書、經濟研究處處長,以及亞洲.矽谷計畫執行中心執行長,國家發展委員會主任秘書。大陸委員會政務副主委由現任政務副主委梁文傑留任。梁文傑過去曾任三屆市議員、行政院大陸委員會諮詢委員、民主進步黨中國事務部副主任等職,長年擔任民進黨重要政策幕僚、主要鑽研兩岸關係政策。海洋委員會政務副主委將由現任海洋委員會海洋保育署署長黃向文、現任海洋委員會常務副主委吳美紅出任。黃向文曾任國立臺灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所所長、農委會漁業署遠洋漁業組科長以及行政院海洋事務推動小組委員。吳美紅曾任總統府第一局局長、大陸委員會政務副主任委員,將借重她擔任政務副主委。僑務委員會政務副主委由前台北市議員阮昭雄出任,阮昭雄曾任三屆台北市議員。2023年初,阮昭雄出任陳建仁內閣中華民國僑務委員會副委員長,對於僑委會事務並不陌生,未來也將持續發揮專業,協調相關業務。退輔會政務副主委由陸軍退役中將傅正誠出任,傅正誠曾任全民防衛動員署後備指揮部指揮官等職務,現為中華民國國軍退除役官兵輔導委員會政務副主任委員,對於相關業務熟稔,具備退除役官兵輔導及安置事宜專業。原住民族委員會政務副主委由現任政務副主委谷縱•喀勒芳安留任,以及原民會土地管理處處長杜張梅莊出任。谷縱•喀勒芳安是國立台灣大學政治學系碩士,長年在高雄原民會擔任相關職務,杜張梅莊從基層科員、課長,再進入原民會擔任處長,兩位副主委的資歷及實務經驗極為豐富。行政院主計總處政務副主計長由蔡鴻坤留任,蔡鴻坤過去曾擔任行政院主計總處常務副主計長、行政院主計總處主計官兼綜合統計處處長、行政院主計處主計官兼第三局局長等職務,具備政治經濟相關專業。行政院人事總處政務副人事長由李秉洲留任,李秉洲自2022年起擔任該職務,過去也曾任財政部人事處處長、教育部人事處處長、勞動部人事處處長等職,具備人事相關專業經歷。故宮博物院政務副院長由黃永泰留任,黃永泰為國立成功大學建築系博士,過去曾任臺南市政府副秘書長、故宮博物院政務副院長及常務副院長,熟稔故宮博物院事務,未來也將繼續發揮專業,續留故宮博物院政務副院長一職。
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杯葛NCC委員提名恐沒新iPhone可買?藍委炸鍋這樣說
國家通訊傳播委員會(NCC)提名人事案在立院程序委員會遭藍白聯手封殺,內定下任主委翁柏宗卻說,委員若出缺,未來、17恐無法上市。曾任NCC委員的翁曉玲痛批,該說法根本騙「外行人」,例行性的手機審驗,3名NCC委員就足夠處理。翁柏宗雖被提名為新任NCC主委,但因曾遭國民黨立委魯明哲踢爆,鏡電視投資人之一的陳建平曾提供與「鏡周刊」社長裴偉的Line對話,對話中指涉「翁副主委」洩密,引發輿論譁然,魯明哲曾大呼不解,質疑翁柏宗見到訊息不質疑鏡週刊社長,卻反過來對依NCC要求提供資料的陳建平開砲,令人費解,藍委則因此認定翁不適任NCC新主委。翁柏宗日昨卻以在野杯葛NCC人事恐讓iPhone新機難上市的說法,更讓藍委氣炸。國民黨團今天召開記者會,痛批翁「情勒全民的理由太離譜」,黨團書記長洪孟楷提醒NCC發言真的不要再「繼續秀下限」,尤其新手機無法上市的論點讓網路瞬間炸鍋,令人啼笑皆非,居然用手機上市「情勒全民」、作為宣傳蔡政府提名的NCC人事名單必須趕快通過的理由,難道「專業合格、適才適所的提名人選」還比不上「進口新手機上市」來得更重要?如果名單合格、哪位立委敢不通過?一份全體國人都有「異見」的新委員名單,居然要逼立委背書,「絕對是天方夜譚」。他喊話民進黨團,如果綠營想「唾面自乾」的護航「請便」,但是國民黨團一定會站在全民利益的角度上合理監督,黨團也一再強調,NCC委員由行政院長提出名單送立院審查,陳建仁內閣已經是看守內閣,任期只剩下10幾天,卸任就無法再對名單負政治責任,黨團要求等新閣揆上任後再「負責任」的提出名單、負完全的政治責任。他也提醒,綠營現在提出的NCC新委員名單,陳建仁從未說過半句話,顯然沒有為這四人背書,外界追問得到的回答都是「行政院表示如何如何」,請問「院長你人哩」,如果連陳都不願意替四人公開背書,請問究竟是誰提名的?與其不清不楚、不明不白,不如等520新閣上任後再說,由賴總統、卓院長提名、負起完全政治責任。洪孟楷並提醒翁柏宗,去查清楚,NCC組織法中,NCC委員會10項工作範圍中「究竟有沒有白紙黑字寫下『認證新手機』」,『手機認證』是否在委員會的審理任務中?請不要再拿錯誤的假消息情勒全民,也請副主委尊重更多的NCC公務人員,難道NCC沒有新委員就不能正常運作了嗎?曾任NCC委員的國民黨立委翁曉玲痛批,翁柏宗說法就是在騙外行人,手機型式審驗是分組會議,3位委員就足夠處理,最後再送到全體委員會過流程。而且這種例行性的審驗,除非是有侵害或是剝奪受處分人的利益,才需要到全體委員會來討論,新手機審查並不複雜。NCC7名委員其中有4名任期在今年7月屆滿,行政院日前提出新任委員名單,包括翁柏宗預定為下任主委外,預定下任副主委為台師大大眾傳播所教授陳炳宏,新任委員則包括世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯,以及現任NCC平台處處長詹懿廉,引發在野黨立委諸多「不適任」的質疑,強烈反對。
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NCC新委員名單遞出 政院提翁柏宗當主委
今年7月底,包含國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥在內,將有4位委員任期屆滿,行政院今遞出NCC新委員名單,主委提名現任NCC副主委翁柏宗,其餘有台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏、世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯、NCC平台事業管理處長詹懿廉。準行政院長卓榮泰將提名4位NCC新任委員人選(含主委、副主委),原本已經內定台經院四所長劉柏立為主委提名人,但據傳在民進黨內部發生轉折,因此遭抽換。行政院表示,通傳會4位委員(含主任委員及副主任委員)任期將於今年7月31日屆滿,依該會組織法第4條規定,行政院院長應於委員任滿3個月前辦理提名作業。行政院已將提名人選翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等4人名單函送立法院審查。本次通傳會委員之提名,經行政院考量經驗傳承、引進新血及任期交錯等因素,就相關領域遴選優秀人才,其中現任委員翁柏宗為續任;陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等3人為新任,並指定委員翁柏宗為主任委員,陳炳宏為副主任委員,任期均自113年8月1日起至117年7月31日止,上開被提名人專長含括電信、傳播及財經相關領域,學經歷俱優,符合該會組織法規定。另外,行政院在提名時已併同考量政黨及性別比例,符合通傳會組織法及相關規定。本次提名作業期盼立法院能儘早依法定程序完成審查,以利該會業務得以順利運作。
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追櫻賞楓不用碰運氣! 中山大學「物候調查」20年掌握花期
民眾未來追櫻、賞楓不用再碰運氣,國立中山大學生物科學系助理教授張楊家豪研究發現,台灣植物花季與「過去1年的溫度變化」息息相關,嚴冬、暖春促使花朵提早綻放,暖冬、寒春則反之。研究結果將有助於繪製台灣追櫻、賞楓地圖,幫助民眾精準掌握開花情報。張楊家豪受農業部林業與自然保育署委託,2002年夏天起在鄰近福山植物園的原始森林中規畫全球第一個亞熱帶的森林動態樣區,並布放106張種子網,20餘年來記錄植物開花、結果的物候周期持續至今。研究團隊使用2002年至2021年共19年的福山樣區開花植物監測資料搭配氣象資料,以每年至少出現在10個網子、具有16年以上開花紀錄為基準,挑選資料中具有超過500筆開花資料的16種植物,分析氣溫、日照量、雨量及光照周期對照每年第一次開花時間的影響。研究結果發現,季節氣溫變化對於植物開花時間有不同影響,如台灣中低海拔森林重要樹種「長尾栲」提供許多空間讓附生植物「借住」,分布在海拔1500公尺以下山區,其花期與紅楠、香楠相似,彼此對溫度的敏感點又不同。早秋溫度決定了長尾栲花期,長尾栲需歷經2周、周均溫低於19度的冷刺激後,等待4至5個月即含苞待放,反之則使花期延後。紅楠需2至3個月、月均溫低於17度、香楠需低於19度,蓄積能量,等待2至3個月後即開花,花季落在冬春之交,不同年間開花日期可能差距1月至3月之久。張楊家豪表示,團隊和史密森尼學會的博士Joe Wright合作,藉由建立8種物候模式,分析不同氣候因子對於開花時間的影響,證實多數植物花季與過去一年的溫度變化息息相關,春、夏季溫度愈高、開花時間提早,秋、冬季的低溫冷刺激開花,暖冬延遲開花時間。
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慘!晚婚、不婚衝擊婚禮產業鏈 業者:營業收入腰斬!
國人近7年結婚情形現代年輕人大多晚婚甚至不婚,婚禮產業鏈景氣不復以往,且年輕新人結婚喜歡一切從簡,甚至不宴客、不辦婚禮,使婚禮產業走向「慘業」,就連彰化大葉大學在2014年設立的婚禮企畫暨節慶管理學系,也因婚禮市場緊縮,於2020年停招。1980年代,台灣適婚年齡的未婚率僅14.4%,到2023年已逾50%,成長2.5倍;國人結婚數在2021年跌破12萬對,剩11萬4396對,創歷年新低紀錄,2022年稍恢復,也僅12萬7533對,隔年又減為12萬5242對;平均結婚年齡也持續上升,1971年男性28.2歲、女性22.1歲,至2022年男性34.7歲、女性32.5歲。「營業收入腰斬!」珍琳蘇新概念婚紗Mall旗艦店店長林建名說,高雄新興區中山路、中正路一帶原有30多家婚紗店,獲「婚紗街」美名,近年因年輕人思維轉變及疫情影響,陸續倒閉剩個位數,年營業額較疫情前約掉5成。年輕人晚婚、不婚,不僅衝擊婚禮產業鏈,學界也受創,新竹市中華大學觀光學院推出「婚禮產業專業人員培訓學程」、彰化大葉大學「婚禮企畫暨節慶管理系」都受到影響。中華大學觀光學院學士班主任詹宜螢說,每年學生人數都18、19人左右,但僅零星學生進入婚禮產業,年輕人晚婚、不婚確實衝擊婚禮產業。大葉大學2014年設立婚禮企畫暨節慶管理學系,不料招收6屆後,評估婚禮市場緊縮,畢業生恐謀職不易,已於2020年停招,相關課程併入觀光休閒學系的高年級學程,協助學生多元職業選擇,並提醒想投入婚禮產業,須走向精緻化、高質量。大葉觀光休閒學系助理教授施建彬指出,現代年輕人面臨高房價、低薪資,加上碩、博士大有人在,完成學業後已屆適婚年齡,但都自顧不暇了,遑論組織家庭,加上婚姻負面新聞多,不少人認為婚姻是枷鎖,影響人生規畫,晚婚、甚至不婚者愈來愈多,就算想結婚,也只登記不宴客。業界普遍估算婚禮產業市場規模約1200億元,詹宜螢觀察發現,其實商人腦筋動得快,整個產業鏈似有往上下游擴展跡象,如婚前聯誼、相親、求婚,婚後的結婚紀念日、性別派對、收涎和抓周等,加上同婚市場大幅成長,甚至有「離婚派對」。