劉銘傳鐵路
」 劉銘傳鐵路 江芝華
藍色教堂2／「太原第」被拆屋主判刑 劉銘傳鐵路遭破壞官員沒事
基督教長老教會富里教會從2015年起傳出將拆除改建，引起文資團體和不少網友婉惜，認為教堂美麗又有特色、拆了太可惜，連忙向花蓮縣文化局提報，經過花蓮縣「古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群審議會」2022年8月1日開會審議，決議解除列冊追蹤，不少文資人士氣得破口大罵，教會則表示只會進行整體修繕、以重新考量使用規畫。有法界人士指出，如果今天是民眾自己的家「被指定為古蹟」，會有什麼反應，就耐人尋味了。法界人士表示，當別人的私有財產「被古蹟」時，旁觀者當然可以一派輕鬆地慶幸台灣又保存了一件歷史文物，讓台灣人都能繼續共享一段美好的歷史記憶，可是如果「被古蹟」的地方是自己的家或祖產，而家中的經濟狀況無力維持，或派下子孫經濟狀況不一，有人必須要變賣老宅才能維持生計時，這時「被古蹟」的心情，可能就開心不起來！一位家產「被古蹟」的民眾表示，憲法明文規定保障人民的私有財產，政府確立了一個《文化資產保護法》，強制把私有財產「古蹟化」，還限定用途，雖然還是可以買賣，但是不能參加都市重劃，政府回饋的容積率獲利空間又有限，「被古蹟」的地點恐怕只有在台北才划算。新竹市暫定古蹟「太原第」2018年除夕清晨遭突襲拆除，文資保護團體前往遺址抗議。（圖／報系資料照）此外，古蹟保存不易，傳統工法修復不但價格高，師傅也很難找，政府又不會全額補助修繕及維持費用，雖然大法官釋字第813號解釋，規定主管機關應給予合理補償，具體作法到現在仍是空中樓閣，依舊沒有完整的獎勵配套措施，無怪乎古蹟「自燃」時有所聞，有時慘遭連夜拆除，一夜之間被夷為平地。以完工於1935年的新竹「太原第」為例，具有傳統閩式合院的紅瓦建築，還有精緻泥塑鵝頭墜裝飾，曾被新竹市政府列為暫定古蹟，不過2018年2月15日除夕，3名溫姓房屋所有權人僱工拆除夷為平地，觸犯《文化資產保存法》的「毀損暫定古蹟罪」，法官體恤房屋所有權人可能因為「太原第」一旦登錄為古蹟，將受《文資法》等諸多限制，且古蹟容積移轉與現地開發獲益差距甚大，才鋌而走險，因此輕判10月徒刑，緩刑3年，但是一件古蹟因為政府獎勵配套措施不完整，一夕之間就消失了，政府也難辭其咎。另一個文資保存失敗的例子則是桃園火車站三鐵共構，挖出了劉銘傳鐵路遺構，這是保存最完整的清代鐵路，不料桃園市政府捷運工程局2022年8月初突然在劉銘傳鐵路遺址施工，桃園市文化局也未阻止，當大量混擬土灌進遺址時，台灣第一條鐵路就這樣永遠走進歷史，當時桃園市主政者是現在的行政院副院長鄭文燦。如果政府自己的土地挖出古蹟，都不願意保存，卻要求民眾不能破壞古蹟，違者還要追究刑責，就成了只許州官放火、不准百姓點燈的笑話了。台灣第一條鐵路遺址出土後，慘遭桃園市政府捷運工程局整地灌漿而消失。（圖／搶救清代鐵道遺址群小組提供）
劉銘傳也哭泣1／清代鐵路遺址被消失 監院、立委究責桃園市府
台灣第一條鐵路慘遭灌漿填平！桃園火車站進行捷運施工時，意外挖到清朝劉銘傳鐵路，全台最完整的清代鐵路遺跡隨之重見天日，加上一併挖出的日據時期桃園車站遺構及國民政府興建的桃園火車站，讓台灣找回了百年鐵道歷史縮影，引起社會高度關注。不料桃園市政府捷運工程局今年8月初突然在劉銘傳鐵路遺址施工，桃園文化局也未阻止，當大量混擬土灌進遺址時，台灣第一條鐵路就這樣永遠走進歷史！「搶救清代鐵道遺址小組」等文資團體向立委邱顯智陳情，邱顯智在10月14日在國會辦公室召開諮商會議，邀集文化部文資局和桃園市文化局及捷運工程局等機關代表與會，文化部文資局代表認為本案如有違法之處，應依《文資法》議處，不過桃園市文化局和捷工局都自認沒有疏失，邱顯智認為仍有相關爭議需要釐清，因此附上相關資料函請監察院處理，監院函覆已經展開調查，文資團體希望監委能主持公道，莫讓歷史遺跡因地方政府不當作為而湮滅。曾參與剿滅太平天國和捻亂的淮軍名將劉銘傳被稱為台灣現代化之父，台灣第一條鐵路由他規劃興建。話說1884年法國侵略中國藩屬越南，還意圖染指台灣，清廷派劉銘傳來台指揮協防，最後領導守軍和台灣鄉勇擊退船堅炮利的法軍。中法戰爭結束後台灣正式建省，劉銘傳當上首任台灣巡撫，他體會到鐵路對台灣建設和國防的重要，欲以「一隅之設施，為全國之範」，白話文來說，就是想把台灣建設成中國的模範省，奏請清廷批准後，1887年起聘請德國和英國技師興建台灣鐵路。劉銘傳鐵路遺跡重見天日，文資團體和考古學者都認為是活的鐵路教室。（圖／搶救清代鐵道遺址群小組提供）劉銘傳規劃台灣鐵路路線為基隆到台南，1888年7月18日台北（大稻埕）至錫口（松山）通車，1891年10月基隆到台北通車。就在台灣現代化建設蒸蒸日上之際，劉銘傳卻因為煤礦招商等問題遭清廷懲處，心灰意冷的他辭去巡撫職務、並在1891年6月4日告老還鄉，繼任的台灣巡撫邵友濂因經費不足，南下鐵路只興建完成到新竹，劉未能親眼看到基隆到台北段、台北到新竹段鐵路通車，不過台灣鐵路主要是劉銘傳規劃、籌資和構工，因此一般將清代鐵路通稱為劉銘傳鐵路。100多年來，台灣鐵路和火車站歷經日據時期和國民政府改建，鐵路設施、路線和車站樣貌已有極大改變，就在大家以為清代鐵路已因改朝換代和城鄉發展而湮沒之際，2016年5月間，也就是劉銘傳鐵路台北到新竹段通車後123年，桃園車站因捷運施工和台鐵地下化工程拆除時，意外發現日據時期桃園車站的二爪磚，民眾在同年12月向文化局提報為考古遺址，經過考古團隊多次發掘，先後出土清朝劉銘傳鐵路、日據時期車站便所（廁所）遺構，甚至還有4500年前史前時代遺跡。文資團體「搶救清代鐵道遺址小組」成員藍博瀚（右）、林岳德（左），呼籲監委主持公道，不能讓台灣鐵路遺跡湮滅。（圖／黃鵬杰攝）文資團體「搶救清代鐵道遺址小組」成員藍博瀚和林岳德指出，考古團隊2021年發現清代鐵路遺構，並再出土日據時期桃園驛牆基柱礎等遺構，因此提報文化資產評估與建議。藍博瀚說，第一次看到清代鐵路的樣子很感動，「現場能清楚看到鐵路基座的鵝卵石排列，甚至連枕木位置都很清楚，而且還發現當時鐵路的側線，讓我們能一窺清代興建鐵路的工法」。他表示，如果再循線挖掘，還可能發現清代桃園火車站的票房（售票處）遺構。台灣考古學會理事長、台大人類學系副教授江芝華曾指出，挖出的這小小的一段鐵路，涵蓋並見證台灣135年來的鐵路歷史，堪稱是活的鐵路教室。不過就在文資團體和考古學者振奮之際，施工單位桃園捷運工程局竟在8月5日回填清代鐵路遺址，並在其上灌漿，然後全面開工對遺址位置打樁，完全破壞已挖掘的考古遺址，桃園市文化局也未有積極作為保護古蹟，讓文資團體和考古學者氣憤不已，將透過立委和監委追究責任。
劉銘傳也哭泣2／桃園市府兩機關遭控毀古蹟 考古學者自嘲狗吠火車
100多年前劉銘傳鐵路順著當時桃園台地地形修築，雖然坡陡路斜、火車速度不快，「卻可以想像祖先們看到這個在地面上從未見過的龐然大物緩緩出現時的驚訝」。不過「清代火車即便緩慢，卻似乎已感受到島嶼歷史開始往另一個方向前進！」台灣考古學會理事長、台大人類學系副教授江芝華以考古學者和台灣子民的雙重身分，娓娓道來劉銘傳鐵路對台灣的貢獻，然而桃園挖出全台僅存一段的最早鐵路遺跡，竟消失在桃園市文化局和捷運工程局手裡。文資團體、「搶救清代鐵道遺址小組」成員林岳德指出，當初民眾向桃園市文化局提報為遺址，但文化局在今年6月29日召開的桃園市考古遺址審議會卻未將清代鐵路遺址列入，不但從未給予文資身份，也未依照《考古遺址指定及廢止審查辦法》第2條進行考古遺址指定審查，只將「桃園舊火車站第一、第二月台鋼棚架」列為古蹟歷史建築類。林岳德說，本案另一個重要關係機關、桃園捷運工程局遲至民眾提報遺址的3年後，即2020年2月才委託考古團隊試掘，終於發現全台最完整的清代鐵路基礎遺址，後續又發現日據時期二爪磚砌便所與1913年車站遺構與溝渠，以及4000多年前文化遺址。日據時期桃園車站二爪磚砌廁所，在考古團隊細心挖掘下出土。（圖／庶古文創公司提供、報系資料照）桃園捷運工程局在文資審議會決定下，今年3月短暫開放現地參觀，但名額只有300個，包括林岳德在內的許多民眾都無法成功報名參加。林岳德指出，民眾被迫2022年5月再次提報遺址，雖然6月29日審議會通過施工範圍保存與活化計畫，但僅願意提取20平方公尺的清代鐵道基礎、日據時期廁所遺構及少數原物，還以粗糙的表面翻模與3D 掃描後便破壞清代鐵道基礎，且翻模面積只有遺址面積的一半。林岳德指控，桃園市文化局刻意迴避文資價值審議，只以疑似遺址的狀況下通過了保存計畫，迴避給予文資身分。並在文資審議會同一天就做了保存活化計畫審議，替捷運復工開了一條路，讓桃園捷運工程局在8月5日回填考古發現的遺址，並在上面灌漿、打樁，而民眾依《文資法》再次提報歷史建物，但文化局仍未回覆，也未要求捷運工程局停工。江芝華表示，在台灣，縣市文化局考古遺址審議會是唯一有機會為各地岌岌可危考古遺產說話之處。考古家身為當代便利生活的受益者，面對各項建設與考古遺產間的衝突時會格外謹慎，因為考古家也最清楚考古遺址對於當代無可計價的意義。文資團體今年9月1日在桃園市政府前召開記者會，爭取文化遺址和車站共存。（圖／搶救清代鐵道遺址群小組提供）江芝華指出，原本信任行政單位會以「前瞻」視野來執行保存計畫，讓桃園市未來的車站不但有嶄新面貌，更有深厚的歷史脈絡讓民眾學習、體會跟感動。但就在計畫「通過」後1個月，工程單位以工程無法修改為由，在8月初僅運用幾天的時間，就將考古團隊歷經數月日曬雨淋發掘的百年時光鐵道覆蓋、灌漿，當時一卡車、一卡車的填土已顯示，審議會的「通過」兩字才是行政單位所要的重點，其餘所有的專業建議也成了標準的狗吠火車了！「搶救清代鐵道遺址小組」指出，由於鄰近的桃園鐵路地下化工程範圍，可能還有劉銘傳鐵路遺址，因此提出5大訴求：趕快指定遺址的文資身分、提報為國定古蹟、開放提供民眾教育、撥列經費保存遺址、重新規劃目前保存方式並予原址保留。
桃園千人連署守護文化資產 憂心清朝劉銘傳鐵路遺址不保
桃園文化資產工作者組成「搶救清代鐵道遺址群小組」，發起千人連署守護文化遺址活動，短短2週已有1500 人參與連署，今天上午10點帶連署書到桃園市政府正門口召開記者會，希望爭取一個文化遺址共存的車站。桃園文資人士指出，桃園火車站附近進行捷運施工時，挖到清朝劉銘傳鐵路遺跡，雖然桃園市長鄭文燦曾在市政會議要求所有開發案必須要有備案，還要求各局處盡可能避開遺址或預做準備，不過2020年6月間遺址出土後，2年來，相關單位態度消極，台灣僅存最早鐵路遺跡恐將消失，因此要求桃園捷運局立即停工，變更捷運與鐵路地下化設計，提出以原址原地保存的雙贏方案，並將全區指定為法定文化資產，把捷運綠線與鐵道地下化的公共藝術經費用於遺址保存與展示。文資人士指出，130 年前，經外國技師精密的勘量，將臺灣第一條鐵路鋪設經過桃仔園城南門外，並設置一座票房車站，帶給桃園全新的時空格局。就在捷運綠線與鐵路系統工程進行前，意外發現全台最完整的清代鐵路基礎與日據時期車站遺構，後來更發現了新石器時代訊塘埔文化遺址，如果這些遺址和文化資產沒有妥善保存，將立即消失。目前發現文資的地方分為捷運局與路鐵局管的兩部分，鐵路局部分經民眾提報，目前正在審議中。而捷運局部分，已開始施工，處理過程疑點重重。在文化局文資審議許可下，桃園捷運局遂在8 月5 日回填考古遺址，並在其上灌漿，並即將全面開工在遺址位置打樁，而民眾於8月5日以歷史建物再次提報，但文化局仍未回覆，也未要求捷運局停工，讓文資人士十分憂心，強調文資審議疑點重重，桃捷G07 站不應動工。
清朝鐵路出土1／桃園捷運挖到「寶」？ 台灣最老鐵路遺址恐不保
全台最早鐵路遺跡恐將不保！桃園火車站附近進行捷運施工時，挖到清朝鐵路遺跡，雖然桃園市長鄭文燦曾在市政會議要求所有開發案必須要有備案，還要求各局處盡可能避開遺址或預做準備，不過考古界人士披露，2020年6月間遺址出土後，2年來，相關單位態度消極，並未讓大眾積極參與討論清朝鐵路遺跡應否保存，連遺跡現場導覽解說也只開放短短2周，導致許多想深入了解台灣鐵路歷史的民眾向隅，呼籲桃園市政府和捷運施工單位正視此問題，讓更多民眾參與討論。台灣考古學會理事長、台大人類學系副教授江芝華指出，桃園火車站附近挖出的清朝劉銘傳鐵路，是全台僅存一段的台灣最早鐵路遺跡，此外，當地還挖出日據時代鐵路基座和便所，加上附近的桃園火車站是國民政府後來蓋的，小小的一段鐵路，涵蓋並見證台灣135年來的鐵路歷史，堪稱是活的鐵路教室，無法理解開發單位為何只是圍住現場、不讓更多民眾接觸觀看，導致很多人不知道這個遺跡在幹嘛。江芝華指出，根據聯合國教科文組織的《考古遺產保護與經營憲章1990》規定，積極的公眾參與為考古遺產保護政策中不可或缺一環，而考古遺產保護的主要目標是原地保存，對公眾展示考古遺址是推廣理解當代社會起源及發展的主要方法。以德國科隆為例，興建輕軌鐵路時，就與考古單位進行討論和規劃，並加強深度以避免觸及考古遺址。再以日本為例，若有重大考古發現，會主動安排各級學校及民眾參觀，利用這個難得的機會進行公共教育，而不是像桃園這種作法。負責現場考古發掘的庶古文創公司是台灣第1家考古專業公司，本身也是考古學家的庶古董事長兼總經理朱正宜表示，現場已挖出長500公尺、寬8公尺以鵝卵石鋪成的鐵路遺構，鵝卵石是固定鐵軌所用，初步認定是清朝劉銘傳鐵路的雙股（兩條鐵路車道）鐵路遺跡，另外還有日據時代的鐵路遺構，包括二爪磚、鐵路基座等，再加上國民政府來台時期的鐵路建設，形成台灣唯一一段完整的鐵路發展史。台大人類系副教授江芝華呼籲相關單位：清朝鐵路遺跡不管是要保存還是開發，都應該讓社會大眾充分知悉並進行討論。（圖／趙世勳攝）庶古文創公司課長戴志家還指出，現場還挖到陶器及玉器碎片，證實桃園火車站附近在4500年前就有人類居住。朱正宜和戴志家強調，清朝和日據鐵路遺跡是全民的文化財，希望能透過全民參與討論，聽聽社會大眾的意見，再決定保存方式。中華民國鐵路文化協會理事長劉宥緯也呼籲保留這段鐵路遺跡，但是不能為了保留而保留，應該做好相關展示讓民眾和遊客充分了解台灣的鐵路歷史。據了解，桃園捷運施工單位正對劉銘傳鐵路遺址翻模和3D掃描，並進行提取約20平方公尺遺跡。桃園市文化局雖曾開過一次文資審查會，後來不了了之，但桃市府是否會再召開文資審議會，至今仍不明朗。江芝華副教授指出，因為遺址現場說明導覽的時間只有短短兩周、且名額有限，還有許多想親眼見證和親身感受的人們，可能再也沒有機會見到它，而且遺址應該留下或離開，不應只由少數「專家」來決定，因此台灣考古學會發動民眾一起打電話給桃園市文化局或是捷運工程局，希望讓更多人見證台灣鐵路這段百年歷史，再決定遺址怎麼處理。桃園市府捷運工程局總工程司張俊雄表示，遺址現場受限於路寬和四周建築物，且與桃園捷運路線高度重疊，無法進行工程變更，如果採取現地保留，可能連鐵路地下化也沒辦法做，目前已經提取20平方公尺的清朝鐵路遺構，先請考古公司庶古文創予以保留，未來將放置展覽館。另外也根據文化局的文資審議會決議，翻模並3D掃描鐵路遺構、並提取日據時代便所等文物，未來活化遺址文物資產的部分則由台鐵規畫展示。至於當初遺址現場展示的時間和場次，則根據文化局意見辦理。桃園市府文化局則表示，遺址是否現地保存，目前還沒定案，臺鐵及相關單位還在規劃方案，後續會送該局的審議會討論。另外，未來地下鐵路完工後，將於桃園新站內規劃相關文物展示空間。桃園捷運施工還挖出4500年前、新石器時代的陶器碎片（左），以及日據時期便所（右）。（圖／庶古文創公司提供）
清朝鐵路出土2／台灣鐵道之父是日本人？ 蘇揆一句話保住劉銘傳
臺灣鐵路首建於清朝光緒年間，由臺灣巡撫劉銘傳籌建，為當時中國第一條自行出資興建、載客的鐵路，又稱為劉銘傳鐵路。不過台灣博物館鐵道部園區一度在展區介紹日據時期鐵道部長長谷川謹介為「台灣鐵道之父」，引發不少爭議。史載劉銘傳先在1887年5月20日成立「全台鐵路商務總局」，聘請德國人柏克爾（Becker）、英國人瓦遜（W. Watson）等人當工程師，開始動工興建。路線分為基隆至台北、台北至新竹兩線，從1887年開始修築分段通車，至1893年台灣鐵路基隆新竹間全線營運，費時7年，總長107公里。這條劉銘傳鐵路的「前世」，其實是來自1876年上海的英國商人擅自興建的吳淞鐵路，路線從吳淞碼頭至上海，屬於窄軌鐵路，全長14.5公里，是中國最早的營業鐵路，但火車撞死人後，讓村民相當不滿，認為鐵路會破壞龍穴，清廷擔心引發英商和村民衝突，可能會激起民變，於是以白銀28.5萬兩白銀贖回並於隔年拆毀。1887年劉銘傳擔任台灣巡撫時，奏請清廷修建台灣鐵路，但清廷國庫空虛、經費不足，後來把吳淞鐵路拆下來的設備運到台灣，當作鐵路材料。原本劉銘傳希望鐵路能蓋到台南，新竹以南至崎頂已有築路堤，且新竹還興建一條搬運料的鐵路支線，稱「舊港支線」，但劉銘傳的繼任者邵友濂不似他雄才大略，鐵路只能完成到新竹。劉銘傳鐵路開工初期，先興建從基隆港口到台北路段，其中位於基隆端的獅球嶺隧道工程，從1888年春動工，到1890年8月完成，全長235公尺，費時30個月才鑿通，為台灣和中國第一座鐵路隧道，也是目前唯一僅存的清代鐵路隧道。1888年7月18日，台北（大稻埕）至錫口（松山）通車，1891年10月基隆到台北通車，1893年台北到新竹段通車。日據時期繪製的清朝劉銘傳鐵路路線圖，大部分路線經過日本殖民政府改良和變更。（圖／翻攝自網路）甲午戰爭清廷戰敗，1895年台灣割讓日本，日本殖民政府認為劉銘傳鐵路品質不佳，且鐵路往北經台北橋後，再經三重、新莊、到桃園龜山（龜崙嶺）路段的山區坡度大，效率及安全性堪虞等因素，加上劉銘傳蓋的木質結構台北橋常被大水沖毀，因此鐵路改線從艋舺（萬華）經板橋、鶯歌到桃園，但劉銘傳和日本殖民政府規劃的桃園火車站，都在現今桃園火車站附近，因此才會被捷運施工單位挖出歷經清朝和日據時代的桃園鐵路遺跡。特別的是，2020年桃園捷運施工挖出劉銘傳鐵路遺跡的同時，還爆發「台灣鐵道之父」究竟是誰的爭議，同年7月正式營運的台灣博物館鐵道部園區，一度在展區介紹日據時期鐵道部長長谷川謹介為「台灣鐵道之父」，被外界質疑博物館方面配合民進黨政府親日、去中國化的主旋律。許多民眾則認為，「台灣鐵道之父」應是台灣首任巡撫劉銘傳。後來行政院長蘇貞昌表示，「我對為台灣做過事的任何人都致上最高的敬意與感謝」，「不管什麼時代，最重要是要為愛土地、愛國家來做事」，鐵道部園區的展區也拿掉長谷川謹介為「台灣鐵道之父」字樣，相關爭議才畫下句點。台灣博物館鐵道部園區（右）開幕時，在展區介紹日本人長谷川謹介（左）為「台灣鐵道之父」，遭外界質疑。（圖／翻攝台灣博物館鐵道部園區、報系資料照）桃園市府捷運工程局總工程司張俊雄表示，遺址現場受限於路寬和四周建築物，且與桃園捷運路線高度重疊，無法進行工程變更，如果採取現地保留，可能連鐵路地下化也沒辦法做，目前已經提取20平方公尺的清朝鐵路遺構，先請考古公司庶古文創予以保留，未來將放置展覽館。另外也根據文化局的文資審議會決議，翻模並3D掃描鐵路遺構、並提取日據時代便所等文物，未來活化遺址文物資產的部分則由台鐵規畫展示。至於當初遺址現場展示的時間和場次，則根據文化局意見辦理。桃園市府文化局則表示，遺址是否現地保存，目前還沒定案，臺鐵及相關單位還在規劃方案，後續會送該局的審議會討論。另外，未來地下鐵路完工後，將於桃園新站內規劃相關文物展示空間。