劉秀玲
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台中女229生日…控老年年金少領1個月 勞保局揭原因
民眾需年滿規定年紀才能申請全額年金,不過台中一名女子今年2月29日滿60歲,她質疑會少領1個月,因為勞保局從3月1日開始算請領資格。針對疑問,勞保局也釋疑了。據悉,這名女子今年2月29日滿60歲,按規定向勞保局請領老年年金給付,原本是隔月底入帳給付,卻變成4月底,讓她懷疑少了1個月的年金。勞保局解釋少1個月的原因。(圖/報系資料照)對此,勞動部勞工保險局組長劉秀玲解釋,勞工如果年滿65歲,可以申請全額勞保老年年金,該名女子出生於53年2月29日,若要請領全額老年年金,應該要118年2月29日才算65歲。不過,因為118年是平年,沒有2月29日,依民法及內政部函釋等規定,女子必須等到118年3月1日才算年滿65歲。劉秀玲指出,女子提前5年請領勞保老年年金,因此勞保局從118年3月1日回推5年,按照法規,今年3月1日才可以請領。不過,對方今年2月15日就送件申請,當天並不符合資格,只是體諒民眾奔波辛勞,還是予以收件,但仍要等到符合請請條件才能審核。劉秀玲也透露,依照法規,如果2月29日生日的勞工,剛好可請領全額老年年金的那年是閏年,為2月29日,那麼可以在3月就領到年金。
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勞動部積墊償基金追回難度高 仍有逾61億待追討
勞動部訂定積欠工資墊償基金,當雇主發生歇業、清算或宣告破產時,由墊償基金墊付工資、退休金及資遣費,再向雇主追償,但此類雇主多半資產已剩餘不多,追償回來比率甚低,但去年一口氣追回3.5億餘元、追償率達132%,歷年仍有61億餘元未追回。為使勞工能在雇主歇業、清算或宣告破產而積欠工資、退休金及資遣費時受到即時保障,免於勞工驟失生活依存,只要遇有重大關廠歇業事件勞工,勞保局主動關注雇主積欠勞工勞動債權情形,即時協助勞工申請墊償事宜,2022年協助申請墊付逾百人以上重大關廠歇業案計1家,墊付人數計146人,金額計3403萬9847元,去年共墊償2.6億餘元,開辦至去年為止已墊償75.8億元。但由於需要墊償的事業單位多半已經營困難,需要追回的難度頗高,截至去年底止,已追償代墊款金額14億3845萬8775元,償還率為18.98%,其中2022年就追償3億5776萬6094元,甚至較全年墊償的金額來的高。勞動部勞保局普通給付組組長劉秀玲表示,近年墊償基金中較大金額的事業單位為華映及遠東航空,由於勞基法修法後,明定雇主歇業、清算或宣告破產時,勞工的薪資、退休金及資遣費為與第一順位抵押權擔保債權相同,且未獲清償部分,有最優先受清償權,讓法院拍賣剩餘資產後後得以清償墊償基金,如近年墊付的遠東航空達2.9億元,但截至目前已追回2.5億元,華映則仍待拍賣後追償。
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雪上加霜…物價狂漲支出壓力增 勞保每月再多花7億
物價狂漲,勞保財務支出壓力增!受到物價上漲影響,消費者物價指數(CPI)連續多月突破2%警戒線,依《勞保條例》規定,當CPI累積成長率逾5%時,包括老年年金、失能年金及遺屬年金等各項年金給付就要隨之調整,預估此次約有66萬人受惠、每月平均多領取1100元,而岌岌可危的勞保基金每月要再多支出7億餘元,形同雪上加霜。據勞保局公布指出,以今年2月為例,保險給付達415億餘元,年金給付發出304億餘元、老年年金給付就達298億餘元,但當月保費收入僅有393億餘元,若不計入投資收益,2月就虧損22億元。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示,受到此次CPI上升影響,推估每人每月平均約增加請領1100餘元,此次調整包括2011、2012、2016、2017及2018年等年度請領年金給付勞工,其中2011及2016年調幅達7.4%、為歷史新高,5月起的年金給付金額就會調整,6月29日後入帳的金額就會是調整過後的金額,估計會有66萬人受惠。若以66萬人、每人平均多請領1100元試算,估計每月勞保年金就要多支出負擔7億餘元。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說,近年CPI增幅甚快,已經連續20個月超過2%警戒線,與最近1次勞保局普通事故精算報告假設的CPI年增率0.9%相差甚遠,過去可能要7至8年才會到調整年金給付的門檻,現在卻可能2至3年就要調整,但精算報告卻是每3年才1次,難反映現實情況。郝充仁批評,政府近年希望用撥補維持勞保基金水位,從200億不斷增加至1000億,但明年就可能收不抵支達千億元、2030年更達3000億元,以近年中央政府總預算2.7兆試算,難道可能增加撥補至3000億元嗎?蔡政府卻一副與她無關一樣,只想「拖」過去。「勞保年改缺乏改革的勇氣」,台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出,勞保改革方案在政治壓力下至今仍原地踏步,勞保的問題在這10年以來變得更為複雜難解,不缺方案、缺的是選擇的勇氣。孫友聯呼籲,應比照瑞典或韓國在立法院成立「特種委員會」專責處理勞保年金改革,廣泛蒐集各個改革建議方案及精算評估後決定,讓勞保年金改革能往前邁進。
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勞工慘淪窮忙族!勞保老年給付逾6成「月領不到2萬」
根據勞保局公布的2022年勞保老年年金統計指出,每月老年給付領取不到2萬元的退休勞工人數達98萬1492人,占了領取老年給付的159萬餘名勞工的61.4%、相當於每1.62名退休勞工就有1人領不到2萬元,還有17萬餘人每月領不到1萬元,平均給付請領僅1萬8294元,低於台北市去年最低生活費的1萬8682元。勞保局統計指出,截至去年年底,已有159萬人請領勞保老年給付,請領時的平均投保薪資為3萬7716元,平均投保年資為29.46年,平均請領年齡為61.28歲、約有半數勞工請領老年給付的年齡落在60至64歲。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示,會影響勞工保險老年年金給付金額因素為平均投保薪資(現為最高60個月)、投保年資、展延或減領年金及累計消費者物價指數(CPI)等,如果勞工平均投保薪資越高、投保年資越長且請領最高可加計2成的展延年金等,就可以領取較高額度的老年年金給付。劉秀玲說,勞保也有設定平均月投保薪資×年資×0.775%+3000元的地板,若領取勞保老年給付後,國保只能請領較低數額的B式,提醒勞工請領時應先試算。雖然勞工平均僅請領1萬8294元,但勞保破產依舊倒數計時,全國金融業工會聯合總會要求,針對於勞保5年內恐將破產的問題,總統蔡英文應立刻召集「勞保改革國是會議」,提出《勞工保險條例》修正草案,具體推動勞保財務改革。全金聯祕書長韓仕賢認為,如果年改要「少領」,刪減給付時應確保弱勢勞工所得不受影響,但要如何設定等則應討論,他也呼籲,應提高勞退新制提繳率及舊制退休金基數提高至50個基數修法主張,增加給付水準,不讓勞工退休金被通膨嚴重侵蝕。
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申請勞保老年給付得先「離職退保」 至少要休息一天才能請領
想申請勞保老年給付,除了書面申請方式,還可利用自然人憑證自行在家線上申請,沒有自然人憑證或不熟悉電腦操作的勞工朋友,也可以選擇委由所屬投保單位至勞保局網站e化服務系統線上申辦勞保老年給付,但勞保局提醒,除了符年年齡、年資條件外,要申請老年給付還要「離職退保」,至少要休息1天才能請領老年給付。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示,勞工要申請老年給付現行可以透過「自然人憑證」線上申請老年給付,除不受時間限制,全天24小時都可辦理外,還可以省去郵資或送件到勞保局的時間。而無法自行線上申辦勞保老年給付的勞工朋友,只要出具同意由投保單位為其申辦老年給付「同意書」給所屬投保單位,也可以委由單位代為線上申辦老年給付。劉秀玲提醒,要申請老年給付除了要符合年資、年齡等條件外,還要「離職退保」才能請領,因此若今天退保勞工保險、翌日再由同一單位加保職災保險,則未滿足「離職退保」條件,無法領取老年給付。勞保局也提醒,各項申請管道只需要選擇一項辦理即可,已完成網路申辦的勞工朋友不須再另寄送紙本申請書件到勞保局,以免重複送件反而增加核付作業時間。
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勞保年金給付調高5.45%至6.71% 估逾49萬人受惠
依勞工保險條例規定,當消費者物價指數(CPI)累計成長率5%時就會調整勞保年金給付,勞動部昨天公告指出,今年將調整2009年、2010年、2013年、2014年及2015年,一口氣調整5個年度的年金給付,調幅成長率分別從5.45%至6.71%不等,預計5月起調整、6月就會收到調整後的給付,而6.71%的漲幅創下有史以來新高,估計逾49萬勞工受惠、勞保基金每月約多支出4.9億元。年金給付調整表。(圖/勞動部)勞動部表示,至於其他年度如2011、2012年等請領年金給付的勞工,則因曾經調整過年金給付金額,重新起算其CPI累計成長率但並未達5%的法定調整標準,因此今年不予調整年金給付金額。如以2009年申請勞保年金給付、每月可領取2萬元的勞工為例,在2014年調整5.2%、改領取2萬1040元後,此次可以再調高6.71%,改核發2萬2452元。據勞保局統計指出,今年2月的年金給付約給付276億餘元,勞保局普通給付組組長劉秀玲表示,經過初步統計,此次年金隨CPI調整約有49萬2000餘人受益,勞保基金因為此次調整每月約多支出4.9億元。勞保局提醒,如是受惠勞工,將調整的是5月份的年金款項,將在6月底核發年金給付時會分列2筆金額,其中1筆為原領取金額,另1筆則為加計CPI累計成長率的增加金額、將備註「物價調整」,但7月起入帳金額即恢復以1筆加總後金額核發。
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5月調整「5個年度」勞保年金給付 估20萬勞工受惠
依勞保條例規定,當消費者物價指數(CPI)累計成長率5%時就會調整勞保年金給付,根據勞保局統計,今年5月會調整2009年、2010年、2013年、2014年及2015年,共5個年度勞工請領的勞保年金給付,調幅成長率分別從5.45%至6.71%不等,除了調整年度創下最多外,6.71%的漲幅也是創下有史以來新高,估逾20萬勞工受惠。勞保局官員表示,如以2009年申請勞保年金給付、每月可領取2萬元的勞工為例,在2014年調整5.2%、改領取2萬1040元後,此次可以再調高6.71%,改核發2萬2452元。「此次影響人數將大於20萬人」,勞保局普通給付組組長劉秀玲表示,原本預估僅會調整2年度、約20萬人,但經計算後,受惠的年度、人數均較預期高,除了勞保年金給付會調整外,失能年金給付、遺屬年金給付等也會一併調整。劉秀玲說,過去因為CPI累計調整年金給付,都僅調整單一年度的年金給付,此次也是同時有5個年度的勞工一併調整,預計5月生效,受惠勞工可以在6月收到的年金給付款項發現2筆金額,其中1筆為原領取金額、另1筆則為加計CPI累計成長率的增加金額,將備註為「物價調整」,7月起入帳金額即恢復以1筆加總後金額核發。新北市產業總工會理事長洪清福表示,依勞保條例規定,年金給付應隨著CPI調整,才能照顧勞工的生活所需。年金給付增加,收入卻沒有增加,恐怕會加劇勞保基金破產危機,政府依其財政負擔,近3年分別撥補200億、220億及300億至勞保基金,但並不穩定,建議應建立如健保的補充保費等機制,有固定的收入來源後,才能穩住勞保基金,甚至成立緩衝基金,讓勞工安心。
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遠不如軍公教退休年金 勞保老年給付平均1.8萬起跳
根據勞保局統計,截至去年底為止,我國共有149萬餘人申請領勞保老年給付,請領年齡平均達61.22歲,平均投保薪資則為3萬7506元,若以此試算,且未請領展延或加給年金,每月請領約1萬7860元。全國產業總工會表示,相較軍公教人員年金樓地板至少3萬起跳,勞工有相對剝奪感,勞保老年年金也應比照軍公教設立樓地板。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示,勞保老年給付的公式包括投保期間最高的60個月平均投保薪資、投保年資、有無請領減給老年年金或展延老年年金等,因此若要請領越多的老年給付,可從提高平均投保薪資、增加投保年資著手,如果再選擇展延老年年金,最多可以加成20%。劉秀玲提及,勞工保險各項年金給付會隨著消費者物價指數(CPI)調整,而隨著近年CPI趨勢,預估今年至少會有20萬人調整年金給付數額,包括2009年及2013年請領年金給付的勞工,如果去年全年消費者物價指數全年更高的話,則會有更多民眾受惠。依照目前軍公教年金改革版本設定軍人年金樓地板為3萬8990元、公教為3萬3140元,「勞工平均月領卻僅有1萬7860元」,全國產業總工會祕書長戴國榮說,也難怪會有相對剝奪感,受雇勞工的話仍有另一筆勞工退休金可請,但如果在職業工會加保的勞工,恐怕只能仰賴勞保老年給付,因此未來勞保若要執行年金改革時,應比照軍公教設立樓地板,年金給付不能低於此下限,此外,樓地板也應隨著基本工資或CPI調整,才能維持勞工老年退休基本生活。勞動部政務次長王安邦說,勞保年改仍持續蒐集各界意見,勞動部也會持續向行政院爭取預算撥補至勞保基金。