副國務卿
」 拜登 美國 蔡英文 賴清德 中國美眾院2025軍備援台162億 參院協商還有變數
美國副國務卿坎伯(Kurt Campbell)在台灣時間28日表示,美國聯邦眾議院已通過「國務院、外交業務及相關計畫撥款」法案,同意提供台灣相當於新台幣162億元年度軍事預算,加強維持台海、南海和平穩定,但最終實際金額與援助規模尚須與參議院整合。美國聯邦眾議院近日通過國務院撥款法案,是連續第二年同意提供給台灣5億美元、折合新台幣約162億元的無償軍援,下一步只要與參議院版本整合,就能送交美國總統拜登簽署生效。坎伯當日與德國外交部常務次長巴格(Thomas Bagger)會談時也說,台海及南海和平穩定是最重要的。據了解,眾院表決通過的國務院及對外國2025年度撥款法案中,與台灣相關之處,在於提供5億美元的無償援贈外,進一步還有至多20億美元(折合新台幣約650億元)的軍事貸款,以強化台灣自我防護力。值得一提的是,坎伯近日針對台海「0214金門翻船案」等緊張局勢也發表看法,強調美國支持航行與飛越自由,呼籲以符合國際規範的方式和平解決爭端,以維持台海和平與穩定為第一要務。國務院官員說,這部撥款法案還需要待參議院審查,並不代表國會最終通過的版本,一切都還有變數。官員舉例,2024年3月眾議院有意通過的「2024年國安緊急補充撥款法案」(The Emergency National Security Supplemental Appropriations Act of 2024),就由於參、眾兩院對援助台灣額度意見不一,最終折衝樽俎結果,從19億美元砍到剩3億美元,因此本次援助案金額還在未定之天。
美日韓三國外交次長華盛頓會晤 發表聯合聲明「重申維持台海和平與穩定」
美日韓外交次長5月31日在華盛頓會晤,3人會後發表聯合聲明,重申維持台海和平與穩定對國際社會的安全與繁榮不可或缺,並呼籲和平解決兩岸議題,及強烈反對任何片面改變印太水域現狀的企圖。外交部1日對此表達誠摯歡迎與感謝。美國副國務卿坎貝爾5月31日在自己位於首都華盛頓附近的藍嶺山脈山麓農舍,接待日本外務省事務次官岡野正敬和韓國外交部第一次官金洪均;此次美日韓外交次長級對話,是三國元首2023年在大衛營舉辦的歷史性峰會重要成果。三方在此次會晤承諾,將於今年下半年在韓國首爾舉行下一次外交次長對話,並期待於今年稍晚舉行下一次三國領導人會議。共同社報導,坎貝爾在3人會晤前表示,三國將設立開展事務性工作的組織,為三國加強安全和經濟領域合作而展開協調,年內舉行三國領導人峰會將是最優先事項,因此將推進準備工作,並考慮在7月華盛頓舉行的北大西洋公約組織(NATO)領袖峰會期間實施。日韓領袖預計也將出席北約峰會。美國國務院於3人會後發布美日韓三方聯合聲明稱,我們重申致力於利用集體能力加強整個印太地區的安全,並維護和平與穩定。我們的共同志向和價值觀將繼續指導我們的努力成果,在保護民主、捍衛基於規則的國際體系同時,增進繁榮。聲明強調,我們的三邊夥伴關係對於印度-太平洋地區的安全與繁榮至關重要。我們強烈反對任何單方面改變印太水域現狀的企圖,並認識到反對南海非法海洋聲索主張的重要性。聲明稱,我們承諾繼續討論制定三邊海上安全合作框架,以應對海上領域的多方面挑戰,包括根據我們三國海岸警衛隊簽署的意向書,進行海上執法。我們重申維持台海和平與穩定的重要性,這是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素。我們對台灣的基本立場沒有變化,我們呼籲和平解決兩岸議題。外交部1日表示,對於美日韓三國繼去年8月三方元首峰會後,再次公開重申支持台海和平與穩定,及反對片面改變區域現狀的堅定立場表達誠摯歡迎與感謝。將持續與美日韓及所有理念相近夥伴攜手合作,促進區域和平、穩定與繁榮。
重申支持台海和平 美國特使團出席520就職
美國政府指派的跨黨派特使團20日出席我國第16任總統、副總統的就職典禮,該特使團18日就已抵台,代表美國政府向新任總統賴清德、副總統蕭美琴及台灣人民表達祝賀,並重申美國對維持台海和平穩定的堅定承諾,而外交部也對特使團的來訪表示誠摯歡迎。此次美方特使團由前白宮國家經濟會議總監迪斯(Brian Deese)及前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)共同率團,成員包括前美國在台協會(AIT)主席卜睿哲(Richard C. Bush)及AIT主席羅森柏格(Laura Rosenberger)等,成員背景涵蓋國安、外交及經濟等重要領域,而且都是資歷完整且嫻熟台美雙邊關係、印太區域事務的前資深官員。AIT台北辦事處(AIT/T)處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)也將陪同。外交部指出,在台期間,美方特使團將參加總統、副總統的就職典禮、慶祝大會及就職國宴等慶賀活動,並將與新任總統賴清德會晤,除了表達祝賀外,雙方還將就台美重要議題及未來展望進行深入交換意見。外交部表示,美國一直以來是台灣的重要民主夥伴,長期以來不斷以具體行動堅定支持台灣民主進程,並公開支持台灣擴大國際參與。美國政府在今年1月台灣順利完成總統大選後,循例指派跨黨派資深特使團來台參加520總統就職典禮,這顯示美國對台灣成熟民主的高度重視及跨黨派的支持。外交部進一步表示,未來台灣新政府將在既有的合作基礎上,穩健推進與美國的全方位夥伴關係,共同捍衛民主價值及維護台海區域的和平、穩定與繁榮,台灣將與民主陣營緊密合作,應對新時代的各項挑戰。
美方5祝賀代表名單曝 賴清德520就職蓬佩奧也來了
美國在臺協會(AIT)在台灣時間16日宣布,將派遣5名跨黨派代表團來台,參加準總統賴清德5月20日就職大典,包含兩位美國前官員、一位涉台專家、現任美國在台協會主席和美國在台協會處長。AIT表示,賴清德520就職大典中,美國將由5名跨黨派代表,代表美國人民來台祝賀,包含前總統特別助理兼國家經濟委員會主任狄斯(Brian Deese)、前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)、美國在台協會前主席卜睿哲(Richard Bush),此外美國在台協會主席羅森伯格(Laura Rosenberger)與美國在台協會處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)也將同行。涉外人士向本刊表示,狄斯為美國前總統歐巴馬時期的國家經濟舵手,現為美國總統拜登的主要政策談判代表,負責《通貨膨脹削減法案》中通過的關鍵氣候、健康和稅收改革措施;阿米塔吉則在蔡政府時期多次訪談,對兩岸與台日關係有獨到見解。此外,退休外交官卜睿哲自上個世紀就出任AIT主席,與台灣淵源超過30年;羅森伯格此行則是第六度訪台,與柯文哲等各黨政治領袖皆有交情;孫曉雅自2021年接任在台協會處長後,首度參加總統就職,卻也因夏天卸任在即,料將為唯一一次以處長身分參加總統就職大典。值得一提的是,美國前總統川普的得力大將蓬佩奧(Michael Richard Pompeo)將以個人身分訪台,參加賴清德520就職典禮。蓬佩奧強調,自己只是一介平民,如果有機會見到賴清德,他會對這位新總統表示恭喜,並告訴賴清德,無論年底美國大選結果如何,美國跨黨派地對台灣支持是不變的。AIT強調,代表團除了於訪台期間出席5月20日的就職典禮外,也會與各界領袖會面,也重申美國長久以來對維持台海和平穩定的承諾不變。
520將至!美中持續角力 拜登強調捍衛台海和平穩定
520將至,美國將派遣白宮國家經濟會議前主席狄斯(Brian Deese)等人來台,出席賴清德總統的就職典禮。國務院亞太助卿康達14日表示,自1月13日總統大選至520就職典禮,美國關注的重點是維持和平穩定及現狀,美國基於《台灣關係法》將與區域夥伴一起確保維持台海和平。同一天,美國總統拜登宣布對中國進口商品加徵關稅,也強調將捍衛台灣海峽的和平穩定。AIT:傳遞美國人民對賴的恭賀這支跨黨派、前政府官員組成的代表團,除狄斯之外,還包括前副國務卿阿米塔吉、美國在台協會(AIT)前主席卜睿哲及現任主席羅森伯格等。狄斯於2015年至2017年,擔任美國總統高級顧問,並於拜登入主白宮後,在2021年至2023年擔任白宮國家經濟會議主席。美國在台協會表示,代表團將出席5月20日的就職典禮,傳遞美國人民對賴清德先生的恭賀,恭喜他成為台灣第5位民選總統,代表團將強調美國長久以來對維持台海和平穩定的承諾。在華府的布魯金斯研究所14日發表拜登政府印太策略2年的成果,康達應邀出席。在答覆主持人詢問台灣海峽所面臨的安全挑戰時,康達說,美國的安全繁榮繫於印太區域和平穩定,而台海現在正處於一個重要時期,從1月總統大選後到即將來臨的520就職典禮,美方關注重點不變,仍是維護台海和平穩定,他有信心能夠因應挑戰。美亞太助卿:嚴防任何魯莽行動康達表示,美國的整體戰略聚焦在台海維持現狀,美國基於《台灣關係法》、美中三公報和六項保證的「一個中國政策」,使台灣海峽45年來維持和平與穩定。美國過去的政策和作法皆正確沒問題,但美國也認識到,中國正增加對台灣的壓力與脅迫,因此美國必須運用《台灣關係法》提供的工具,與區域夥伴一起努力維持台海穩定,並嚇阻任何魯莽行動帶來的風險。白宮14日宣布對中國進口商品加徵關稅,拜登在白宮玫瑰花園對美國各大工業工會代表演說時指出,他不會讓過度補貼、生產過剩的中國產品低價傾銷進入美國市場,「這不叫競爭,這叫欺騙」。拜登並透露,大陸國家主席習近平曾問他,美國為何對中國特別不公?拜登說,兩國貿易往來要遵守一樣的規則,外商在中國投資,51%股份須由中國人持有,也要提供所有智慧財產權,在美國會這樣嗎?習近平對此沉默以對。中共機艦擾台 創今年單日之最拜登說,他會對抗中國政府的不公平經濟作為,「同時我們也捍衛台灣海峽的和平與穩定」,並會重振美國與太平洋盟友印度、澳洲、日本、韓國、菲律賓和太平洋島國的夥伴關係。拜登重申,在美、中21世紀的經濟競爭中,他追求的是公平競爭,而非衝突。路透前天從台北發出報導,指台美4月於西太平洋某處進行「不預期軍演」後,中共前天派出侵擾台灣周邊海空域的機艦架次明顯增多。國防部昨表示,自14日上午6時起至15日上午6時止,共偵獲共機45架次,並有6艘共艦,持續在台海周邊活動,這是今年中共機艦擾台,單日數量之最。從國防部公布的共機活動軌跡來看,14日上午7時51分至晚間9時25分,有34架次共機被偵獲,當中19架次逾越中線,且一度飛行抵近基隆僅41浬,示威意味濃厚。
韓國瑜接見美智庫成員 民主基金會同步開董事會遭批「排韓」
立法院長韓國瑜今天下午接見美國2049計畫研究所主任薛瑞福一行時表示,愛看電影的人都知道,電影的「卡司」很重要,像他當年看好萊塢電影「法櫃奇兵」,看到主角哈理遜、福特,以後凡由他主演的電影就都會看。韓國瑜說,立法院有113位立委,每位都可以選擇與不同國家國會成立聯誼會,其中參加美國國會聯誼會的立委就有72位,因此「卡司也可以說是有史以來最堅強的」,重量籍立委幾乎都參加,可見立委對美國國會、台北交流的重視。薛瑞福則對韓國瑜及立院副院長江啟臣的接見表達感謝,也謝謝在場的朝野立委。他說,一月十三號對台灣而言是重大日子,透過民主選舉產生立法委員,跨黨派的立委對於維護台灣主權、保護台灣安全都有共識,他非常開心看到民主國會在台灣落實,也樂見民主的立法院繼續運作。薛瑞福指出,感謝台灣跨黨派立委在場歡迎他們,這種場景其實在美國國會並不太容易看見,但美國不論那個黨的國會議員都有共識,要確保台灣的自由民主,這不僅有利台灣人民,也對美國人民有利,因為美國瞭解台灣目前面臨的威脅,也承諾致力協助台灣面對這些挑戰。2049計畫研究所(Project 2049 Institute),是位於美國華府的智庫機構,以亞洲為主要研究對象,由薛瑞福在2008年創辦,薛瑞福也是該所執行長,他曾任美國國防部印太安全事務部助理部長、美國國務院亞太副助理國務卿。前美國副國務卿阿米·塔吉也是該智庫一員。韓國瑜今天與薛瑞福一行閉門會談,在閉門會談前,媒體曾追問韓國瑜「究竟有沒有接到民主基金會的開會通知?」「是不是認為接見外賓比出席民主基金會董事會更有意義」,但韓國瑜對相關議題表持一貫的低調,僅對媒體表示「謝謝」。推動國會外交重任的民主基金會下午改選董事長,但準董事長韓國瑜今天下午卻已經排了接見2049計畫研究所主席薛瑞福,韓辦指外交部、民主基金會遲遲未通知時間,不過,綠營卻辯解,外交部部長吳釗燮一直與韓國瑜聯繫,雙方說法明顯有極大差距,藍營立委徐巧芯也痛批,外交部曾經在立院委員會公開承諾,民主基金會開董事會一定與韓國瑜協調,如今韓國瑜已經是基金會當然董事長羅生門,下午也先排定接見外賓,但民主基金會卻自己開自己的董事會,完全沒把立院院長韓國瑜放在眼中。她也質疑,民主基金會原本任務就是推動國會外交,韓國瑜下午就是在做國會外交,但民主基金會卻完全沒顧到韓國瑜的時間以及正在做的事,相當糟糕。尤其韓國瑜在過去幾個月也已經證明了他能夠有效進行國會外交,無論是接待AIT主席羅森柏格(Laura Rosenberger)等國際代表,還是來自澳洲、紐西蘭等國的訪客,韓國瑜都展現了良好的形象,並提升了中華民國立法院在國際上的能見度,韓國瑜的缺席就再度證明國會改革的重要性,特別是官員對於立法院的態度是否夠尊重。
美2025年度預算首次獨列台灣 國務院:對台安全進行歷史性投資
白宮於美東時間11日首度在財政年度預算案單獨為台灣編列經費,以此「對台灣安全進行『歷史性投資』,包括新的『外國軍事融資』(Foreign Military Financing,FMF)請求,以維護台海和平與穩定」,金額總計為1億美元(約合新台幣31.4億元)。根據美國國務院官網發布的新聞稿顯示,美國2025財政年度預算案首次單獨編列1億美元,「對台灣安全進行歷史性投資」,將用於包括透過「外國軍事融資」管道援助軍備等方式,加強軍事威懾力,並維持台海和平與穩定。不過有記者向印度裔的美國管理與資源副國務卿韋瑪(Richard Verma)提出質疑,「我看到你們單獨向駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的對台軍售超過1億美元,而且多年來,美國向台灣進行的多次援助,金額都超過1億美元,所以我不明白這是什麼『歷史性投資』,你能解釋一下嗎?」韋瑪則坦承,確實如此,但這是美國「首次為台灣單獨列出一個項目」,它重申了我們對台灣安全援助,以及自由開放的印太地區的承諾,「我認為這非常明確,它本身就能夠說明一切。」記者之後也追問這1億美元的細項用途,是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期協訓任務?韋瑪則回應,「我不這麼認為,我認為這就是傳統的安全援助,還有『國際軍事教育和訓練』(IMET)援助。我重申,你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助,以及新添加的強制性資金一起看。」
美國跨黨派資深代表團今抵台 外交部證實:明將晉見蔡英文總統
美國政府循例在我國大選後指派資深代表團訪台,傳達對民主台灣的堅定支持與祝賀。這次美方由美國前國家安全顧問海德利(Stephen J. Hadley)及前副國務卿史坦柏格(James B.Steinberg)組成跨黨派資深代表團,由美國在台協會(AIT)主席羅森柏格(Laura Rosenberger)陪同,於今(14日)至16日訪台。外交部表示,對美方代表團來訪表達誠摯歡迎。代表團在台期間將拜會我國政府高層及各界政治領袖,並預計於明天(15日)晉見蔡英文總統,除祝賀我國順利完成民主選舉,也將與我方就台美各項重要議題及未來展望深入交換意見。外交部指出,美國一向是台灣民主發展進程的重要夥伴,近來更多次在各式國際場域以公開聲明及具體行動展現對我國民主成就的支持與肯定。外交部北美司司長王良玉(左)代表外交部在機場歡迎美國前副國務卿史坦柏格(James B. Steinberg)(右)訪台。(圖/外交部提供)外交部強調,美方在我國大選後的此一重要時刻,除由國務卿布林肯(Antony Blinken)代表公開致賀外,並指派跨黨派資深代表團來訪,不僅彰顯美方對台灣不分黨派且跨政府的一致支持,更說明我國政府與人民珍視且堅定捍衛的民主價值正是台灣持續走向國際、迎向世界的關鍵能量。未來我國將在既有的良好合作基礎上,持續深化與美國的全方位夥伴關係,共同捍衛民主價值與區域和平、穩定與繁榮。
台灣大選落幕 AIT證實美高階代表團今抵台…大咖團員身分曝光
2024大選昨晚(13日)結束後,全球超過30國共400名政要均發文祝賀,美國在台協會(AIT)則證實主席羅森伯格(Laura Rosenberger),將在美國前國家安全顧問哈德利(Stephen J. Hadley)、前副國務卿史坦伯格(James B. Steinberg)等人抵達台北後,一同與台灣各政界領袖會面、傳遞美方祝賀。美國白宮資深官員在台灣大選前2日,便透露拜登政府將派非官方代表團訪台,直接與台灣總統當選人見面和溝通。AIT則在今天證實,美國將循過去先例,在台灣總統選舉後邀請前資深官員以私人身分訪台。美國前國家安全顧問哈德利(Stephen J. Hadley)。(圖/達志/美聯社)AIT指出,美方代表團將於明(15日)與台灣各政界領袖會面,傳遞美國人民恭賀台灣順利完成選舉,與表達對台灣維持繁榮、持續成長支持,及重申美方長久以來對台海和平穩定的關切。對於美國前資深官員的慣例性訪台,外交部表示,若有進一步資訊將再提供,也規畫在適當時間發表新聞稿對外界說明。此外,美國眾議院院議長強生(James Johnson)在民進黨總統候選人賴清德確定勝選後,在推特(X)祝賀並預告將在5月派代表團赴台參加就職典禮。美國總統拜登(Joe Biden)被媒體問及對台灣大選結果看法時,僅低調表示「不支持台灣獨立」。美國白宮也曾在台灣大選前重申,美國的「1個中國」政策,與《台灣關係法》、美中3個聯合公報和對台6項保證,都沒有任何改變。
台美斷交後我國外長首度進華府 「台美特殊管道對話」歷時7小時
我國外交部長吳釗燮、國家安全會議秘書長顧立雄於美東時間21日上午10時在美國在台協會(AIT)華盛頓總部與拜登政府官員舉行長達7小時的閉門安全會談。這是台美斷交後我國外長首次踏入華府,涉及主權敏感問題,中國恐祭出反制措施。據《台灣英文新聞》的報導,吳釗燮和顧立雄在中華民國駐美代表蕭美琴的陪同下於美東時間上午9時30分抵達AIT位於維吉尼亞州的華盛頓總部,並與美國官員舉行了「台美特殊管道對話」,會談一直到當地時間下午5時才結束。出席的美方人士則包括白宮印太沙皇坎貝爾(Kurt Campbell)、美國副國安顧問范納(Jon Finer)、美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)、負責東亞和太平洋事務的國務院助卿康達(DanielKritenbrink)、負責中國、台灣和蒙古事務的國務院副助卿華自強(Rick Waters)、國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)、上週才訪台的副助理部長蔡斯(Michael Chase)、白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)、國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi),以及AIT台北辦事處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)等人。1979年美台斷交至今,美國對台灣官員有所謂的「5黑名單」限制,也就是禁止台灣正副總統、行政院長、外長與防長等涉及主權敏感議題的官員赴華盛頓訪問。雖然允許美台所有層級官員互訪的《台灣旅行法》早在2018年立法完成,但該法屬於國會對行政部門的鼓勵意見,不具強制力。不過台美高層對話管道行之有年,惟此次會談的時機和層級更為敏感。此前美中兩國因「中國氣球事件」撕破臉,更傳出美國眾院議長麥卡錫有意訪台,而北京也在美債出現流動性危機的關鍵時刻大量拋售美債,此次台美會談恐讓美國國務卿布林肯和中共外事辦主任王毅的會晤持續推遲,中國也可能針對台灣祭出更多反制措施。
金融時報揭美台將舉行閉門國安會談 吳釗燮回應了
繼美國國防部副助理部長蔡斯(Michael Chase)來台訪問後,《金融時報》(The Financial Times)18日再次爆料稱,美國白宮官員下週將與外交部長吳釗燮和國家安全會議秘書長顧立雄等官員會面,並舉行閉門會談。美國副國務卿雪蔓。(圖/達志/美聯社)報導引述5名知情人士說法,指吳釗燮和顧立雄將率團訪美,而台灣代表團本週末抵達美國後,將於下週會見美國副國家安全顧問范納(Jonathan Finer)。其中一名知情人士表示,美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)也將加入會議。《金融時報》還指出,這類對話屬於美台間特殊外交對話的一環,也就是「特殊管道」,藉此避免引起中國憤怒反應,因此相關內容和實際地點將不會對外公開。根據報導,雙方預計的會面地點在AIT位於維吉尼亞州的總部。其實《金融時報》在2年前就揭露過這條管道,當時吳釗燮率領台灣代表團與美國官員在馬里蘭州城市安納波利斯(Annapolis)會面。據分析,歷任美國政府皆未提過,美台之間存在這條為了處理安全議題的長期外交管道,如今因為中國對台灣周遭日益獨斷,這條管道也越顯重要。對於《金融時報》報導台美高層會晤一事,白宮和我方駐美代表處都拒絕做出回應,而吳釗燮稍早出席「賑濟土敘賑災」記者會時也被問及此事,不過本人則是不評論、也不證實。《金融時報》18日再次爆料稱,美國白宮官員下週將與外交部長吳釗燮和國家安全會議秘書長顧立雄等官員會面,並舉行閉門會談。(圖/翻攝自推特)
外媒報吳釗燮、顧立雄下周訪華府 傳AIT主席換人
英國《金融時報》18日報導,外交部長吳釗燮、國安會秘書長顧立雄下周將訪華府,與白宮首席副國家安全顧問費納(Jon Finer)、美國副國務卿薛曼(Wendy Sherman)在美國在台協會(AIT)總部舉行閉門對話。《金融時報》引述5位知名人士說法報導,此次高層國安對話(又稱特殊管道會談)由顧立雄與吳釗燮率團,周末就會抵達華府,並在下周與美國官員在位於維吉尼亞州阿靈頓郡(Arlington)的AIT總部會談。報導指出,該特殊管道過去傾向在遠離華府聯邦機構以外的地方舉行,避免招致北京反彈;但隨著中國在台灣問題上日趨咄咄逼人,的強硬態度,美台建立這類外交管道愈發發重要。此外,據自由亞洲電台(RFA)17日獨家報導,即將去職的白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)將接任AIT主席;現任主席莫健則將全職常駐華盛頓,白宮方面已於15日證實羅森柏格將從國安會離開的消息,但強調與中國偵查氣球事件無關。官員指出,羅森柏格遺缺將由國務院資深官員柏蘭(Sarah Beran)接替,國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)則會擔任她的副手。羅森柏格在白宮國安會的2年期間,與總統拜登施政方針緊密合作,在研擬美國對中戰略極具關鍵性。《金融時報》稱,羅森伯格將接任AIT主席的消息已在關注美中台三方關係的華府學者圈傳開,多名美台消息人士也確認知悉,國務院則尚未證實。羅森柏格出席「國家亞洲研究局」(NBR)研討會時曾指出,美中競爭關係在印太地區日日益顯著;隨著北京公開追求與美方國全與利益相悖的秩序,美方將採取全球性措施因應挑戰,推進維護國際秩序的願景。國民黨黨主席朱立倫也在去年訪美時,在AIT總部與羅森柏格會談約45分鐘,就安全、國防等議題交換意見。
白宮試圖和緩「美中外交衝突」 副國務卿:努力與北京維持溝通管道
美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)於美東時間15日表示,即便美中因「中國氣球事件」發生嫌隙,華盛頓仍會努力維持與北京的溝通管道。據DAWN援引《法新社》的報導,雪蔓在華府智庫布魯金斯研究所(BrookingsInstitution)發表演說時指出,儘管白宮因「中國氣球事件」取消了美國國務卿布林肯(AntonyBlinken)本月的訪中行程,但美中兩大國「從未停止溝通並試圖相互理解」。雪蔓補充:「美國過去、現在和未來都會維持與中國的溝通管道,如此才能負責任地管理兩國間的競爭。我們看不出任何與中國發生衝突的可能,我相信外交力量可以防止戰略誤判,並進一步避免衝突。」至於美國對華鷹派不斷鼓吹美國經濟應與中國脫鉤的論調,雪蔓則聲稱:「我們不討論任何領域的脫鉤,但降低關鍵供應鏈中的風險是有必要的。」不過,她表示,美國在香港、西藏和新疆的人權問題,以及中國對台灣的「經濟脅迫」與「威脅行徑」等議題上仍保持堅定立場。與此同時,雪蔓拒絕透漏布林肯出席德國慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)時,是否會與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅見面的問題。但她指出,布林肯的訪中行程只是延後,並非取消,「我們希望重新安排相關會談。」
美日韓外交高層召開3邊會議 重申台海和平穩定
美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)於美東時間13日在華府,與日本外務省事務次官森健良、韓國外交部副部長趙賢東召開3邊會議,會後發布聯合聲明,內容除了提及近日的土敘強震之外,還重申朝鮮半島無核化的必要性,以及維持台海和平與穩定等議題。據美國國務院(United States Department of State)官網資料顯示,美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)於美東時間13日,會見日本外務省事務次官森健良、韓國外交部副部長趙賢東,並談論了土敘強震、朝鮮半島、印太戰略、台海,以及俄烏戰爭等議題。3人會後在國務院召開聯合記者會,並發布逾1200字聯合聲明。聯合聲明首先提及近日發生在土敘兩國邊界的強震災難,「此刻,美國與我們來自韓國、日本和世界各地的朋友,攜手貢獻搜救隊、專業設備、空中支援、帳篷、衛生設施等一切幫助。我們與兩國人民站在一起,為災民提供必要的援助。」接著聯合聲明指出,「我們正在共同推進共同的願景,即自由、開放、互聯、繁榮、有彈性和安全的印太地區。該地區擁有世界1/2的人口和2/3的經濟量體。為此,我們公佈了印太戰略,並與韓國、日本等地區合作夥伴,將該計劃付諸現實。我們正與其它印太國家在糧食安全、能源成本、人道主義援助等方面開展合作。並深化與東盟的溝通協調,以應對新冠疫情、數位基礎建設和極端氣候等重大挑戰,我們正在利用多邊軍事演習促進該地區的穩定。」在會談中,3國政府都強調了實現朝鮮半島無核化的必要性,「北韓去年發射數量空前的彈道導彈,繼續威脅韓國、日本及其鄰國和世界。我們將團結一致,呼籲國際社會全面落實,鼓勵平壤當局重返對話。」3邊會議還提及中華人民共和國的挑戰,「今天的對話重申了我們的核心理念。我們將繼續聯合韓國、日本,以及其他盟友,共同打擊中國基於國際規則、區域和國際秩序的挑戰。我們將繼續致力於維護台海地區的和平穩定。除此之外,我們還討論了可以與中國合作的領域,這些領域實際上對國際安全至關重要,包括氣候變遷、全球防疫到打擊毒品等議題。聯合聲明還談到了即將屆滿1年的俄烏戰爭,「我們的討論還包括俄羅斯對烏克蘭的無端戰爭,以及日本為結束烏克蘭人民苦難而提供的堅定支持、援助和合作。我們與全球夥伴一起採取的行動是一個明確無誤的信號,表明我們將堅決反對任何國家以武力改變法理疆域的任何企圖。我們將追究俄羅斯的責任,並團結一致捍衛烏克蘭的主權和領土完整。」
延續拜習會氣氛 美國亞太助卿康達訪中
美國國務院10日宣布,亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)11日至14日將偕國安會中國事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)訪問中國、韓國與日本。11、12日訪中期間,兩位官員將延續上月拜習會為雙邊關係做出的定調,秉持負責任的方式管控美中競爭,並尋求潛在合作領域。另外,兩位官員此行也將為美國國務卿布林肯明年初的中國訪問預作準備。國務院指出,兩位官員此行目的在於跟進美國總統拜登上月與中國國家主席習近平在峇里島的會談成果,並為布林肯明年初訪中預作準備。布林肯日前受訪時表示,訪中時間點可能落在明年1月或2月。若順利成行,布林肯將是繼美國氣候變遷特使凱瑞(John Kerry)、副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)後,拜登政府內第3位訪中的高級官員。根據國務院新聞稿,康達與羅森柏格結束訪中行程後,將轉往韓國與日本,就一系列區域與雙邊議題召開諮商會議。韓聯社報導,這是康達時隔4個多月再次訪韓,他將與韓國韓國外交部發言人崔泳杉會面。報導稱,雙方除了談及美日韓針對實現朝鮮無核化深入合作的重要性,也將就美國降低通膨法案(IRA)對韓產汽車的影響交換意見。另外,儘管美中關係在拜習會後似有所緩,兩國競爭未因此停歇。拜登13日將舉辦睽違8年第2屆美非峰會,顯然想抗衡中國在非洲崛起的勢力;尤其自2014年以來,北京持續在非洲擴大投資,早已超越美國成為非洲最大的金主。幕僚表示,拜登在為期3天的峰會中將宣布美國的新投資,且有別於中國,美非峰會並將聚焦民主與政府治理等價值。拜登首席非洲顧問戴夫蒙特(Judd Devermont)說:「我們相信這是決定性的十年。」他指出,拜登和布林肯都強烈認為「在這次的對話中,非洲的聲音將非常重要」。
美軍稱中共最快今年犯台 白宮:沒衝突理由
美國海軍軍令部長吉爾迪上將20日稱中國最快可能在今年入侵台灣,但白宮於21日對此說法進行降溫,再三重申「沒有發生衝突的理由」,因為美國對待台灣和台灣自我防衛的方式沒有改變。白宮也表示,無法對「美台合作生產武器」此一「特定」的報導進行評論。美國國務院21日也重申不支持台獨,希望通過和平方式解決兩岸分歧。白宮國安會戰略溝通協調官柯比在媒體簡報會上、被問及白宮是否同意吉爾迪的評估時表示,美方會對此盡可能地監控,但我只想告訴你我們一次又一次說過的話:「沒有理由爆發衝突」。柯比說,美國對台灣的態度、對一個中國政策的堅持沒有任何改變,美國也將繼續尋找幫助台灣增強自衛能力的方法。美國不希望海峽兩岸的現狀單方面發生變化,尤其不希望看到被武力改變。但這絕對沒有理由發生,因為美國對待台灣和台灣自我防衛的方式沒有改變。對於白宮能否證實美國和台灣正就聯合生產武器進行談判的問題。柯比表示,關於此一「特定」的報導,我沒有任何具體的內容,無話可說。但美國仍致力幫助台灣自衛,並始終保持開放態度,考慮與台灣合作的新方法。美國防部發言人空軍准將賴德21日在媒體簡報時也多次被問及此事。他表示,中國是步步進逼的挑戰,美方對中國在區域的脅迫與挑釁行為感到擔憂,美方的重心是與區域盟友與夥伴合作,確保印太區域自由開放且安全穩定。但他也重申美國遵循一中政策,並依循《台灣關係法》承諾,支持台灣自我防衛。《金融時報》報導,德國馬歇爾基金會的兩岸問題專家葛來儀表示,北京可能在2027年攻擊台灣的時間表,已經「融入了美國思維」,特別是在五角大廈和情報界。但這似乎只是基於對中國何時有能力入侵台灣的評估,而不是提供有關北京意圖的情報。「我們不能排除任何事情,但說有一個2022年或2023年的時機點,這是純粹的猜測。我認為這是不負責任的。」她對中國2027年攻台的觀點也抱持懷疑態度。此外,美國副國務卿雪蔓21日與法國外交部秘書長安妮-瑪麗·德科特斯通話,雙方談到要努力促進台海和平與穩定;雪蔓24至26日將訪問日本進行美日韓三方副部級對話。美國國務院21日答記者問時就雪蔓的行程表示,由於中共二十大,台灣議題也將在會上被討論。美國國務院並再度重申美國奉行一中政策,以《台灣關係法》、美中三項聯合公報和六項保證為指導。美國反對任何一方對現狀的任何單方面挑戰,也不支持台獨,希望通過和平方式解決兩岸分歧。
朝鮮局勢升溫!北韓頒布法令授權預防性核打擊 美承諾在南韓部署戰略資產
北韓最高人民會議於8日頒布核武力使用政策法令,並於近期完成第7次核試驗的準備工作。對此美國於美東時間16日舉行睽違4年8個月的「美韓擴大遏制戰略協議體」(EDSCG)副部長級會議,並承諾在南韓適當部署戰略資產,以史無前例的堅決手段嚇阻來自北韓的核武威脅。據《韓聯社》的報導,南韓外交部第1副部長趙賢東、國防部副部長申範澈,以及美國國防部政策次長卡爾(Colin Kahl)、美國軍控與國際安全事務副國務卿詹金斯(Bonne Jenkins)於16日在華府五角大廈(The Pentagon)進行EDSCG副部長級會議。上次的EDSCG會議已經要追溯到4年8個月前的2018年1月,也就是北韓實施第6次核試驗後。兩國在會後的聯合聲明中指出,對於北韓頒布法令、授權預防性核打擊,並助長區域內緊張局勢的舉動感到非常擔憂。此外,美國還在聯合聲明中重申,將動用核保護傘、導彈防禦系統、常規性武器等所有範疇內的軍事力量,向南韓提供擴大遏制戰略的資產,而美國的承諾將會堅如磐石。例如,美國在進入21世紀以後第一艘成軍的航空母艦——尼米茲動力航空母艦9號艦「雷根號」(USS Ronald Reagan CVN-76)也預計在9月底停靠釜山。美韓雙方承諾,將會在今年結束前針對北韓的核武軍事威脅分階段實施「延伸威懾手段運用演習」(TTX),同時透過增進分享戰略情報、軍事訓練及演習,來排演美韓雙方模擬「北韓實施核武威脅」、「北韓即將動用核武」、以及「北韓動用核武」等3階段的應對方案。據悉,申範澈等人組成的南韓代表團已先行在EDSCG會議舉行前,視察了安德魯斯空軍基地(Joint Base Andrews)的B-52「同溫層堡壘」戰略轟炸機(B-52 Stratofortress),由於平時部署在關島的B-52轟炸機有可能在朝鮮半島爆發戰爭時支援作戰,因此南韓代表團的行程也被認為是美韓在運用戰略資產合作上的象徵性動作。
將審《台灣政策法案》草案 白宮:部分條文令人擔憂
美國參議院外交委員會14日將審議《台灣政策法案》草案(Taiwan Policy Act of 2022),白宮國家安全顧問蘇利文美東時間7日受訪表示,他將和國會議員討論該法案,因為「部分條文令人擔憂」。在拜登政府,蘇利文是第一位對《台灣政策法案》公開表達憂慮的高階官員。蘇利文表態 將與國會討論草案民主黨籍的參議院外交委員會主席孟南德茲(Robert Menendez)與共和黨籍參議員葛瑞姆(Lindsey Graham)4月訪問台灣後,提出《台灣政策法案》草案。內容包括制裁升高敵對情勢中國官員、賦予台灣「主要非北約盟友」地位、要求美國國務院將我國駐美「台北經濟文化代表處」改名為「台灣代表處」。《台灣政策法案》也欲修正自1979年以來美國施行至今的《台灣關係法》,把提供台灣「防衛性武器」的文字,改為「可嚇阻解放軍侵略行為之武器」。並欲透過「台灣安全援助倡議」在4年內提供台灣45億美元軍援及20億美元軍事貸款,且要求美國國防部必須逐年提交美國防衛台灣策略審查及評估報告。梅南德茲形容,這是《台灣關係法》1979年生效以來,美國對台政策最全面的修訂。旗艦挺台法案 外交部:歡迎感謝外交部發言人歐江安昨天表示,在法案推動過程中,美國行政與立法部門均與我方保持聯繫。她並以「旗艦型挺台法案」形容該草案,歐江安說,該法案納入近年美國國會多項友台法案的重要內容,彰顯美國國會對提升台美關係,具有跨黨派的高度共識,外交部表達歡迎與感謝。葛瑞姆4月在總統府拜會蔡英文總統時,曾表態「我們希望你們購買(波音)787」。近4個月後,華航8月30日宣布,預計以新台幣1400億元,採購16架波音B787-9客機,並保留8架選擇權,轉為大運量的787-10機型。《台灣政策法案》在7月19日和8月3日於參議院兩度排審,但都未能進行,第一次是共和黨議員要求延審,以準備對應案,第二次是因院會忙於審查芬蘭和瑞典加入北約案,外委會無暇審理《台灣政策法案》。9月14日是第三次排審。美國行政部門向來很少對國會審議中的法案表示意見,以示尊重。但蘇利文7日接受電視專訪時說,他將與國會及議員們討論此草案,儘管這部涉及美國強化對台安全協助的法案相當有效且實在,「但有些內容也讓我們有些擔心。」美對台戰略模糊政策 恐生牴觸參議院軍事委員會成員、共和黨參議員科頓6月時曾呼籲,美國對台應該結束「戰略模糊」,改採用「戰略清晰」政策。但蘇利文在7月22日舉行的「阿斯本安全論壇」上曾說,美國的「一中政策」沒有改變,在台灣問題上,模糊必須是戰略的特徵,美國將繼續保持「戰略模糊」政策。美國前副國務卿阿米塔吉日前撰文,已預言美國眾議院議長裴洛西堅持訪台,與拜登政府不同調的類似情景,會在9月國會審議《台灣政策法》再次上演,他建議國會對該法案部分條文三思,避免給兩岸關係火上加油,且美國應著重對台實質幫助,而非象徵作為。G20峰會將在11月登場,蘇利文7日受訪說,目前尚未規畫美國總統拜登與中國國家主席習近平會晤,屆時即使真有「拜習會」,他也不預期會達成任何重大協議。
這2件事將是台海危機引爆點! 星國前外長暗指華府玩火:台灣議題將是中國的「珍珠港事件」
新加坡前外交部長楊榮文(George Yeo)5日示警,台灣對北京而言是高度敏感議題,因此不瞭解歷史的人根本不知道操弄「台海遊戲」會造成多麼嚴重的後果,因為台灣若真的發生衝突,北京勢必會作出激烈反應,如同1941年日本偷襲珍珠港後美國的反擊。目前外界評估,未來有2件事恐成為台海危機的引爆點,其中一個嚴重程度將更甚裴洛西訪台。據《彭博社》的報導,楊榮文於5日接受彭博電視(Bloomberg Television)的採訪時表示,人們並不瞭解台灣議題對中國而言有多麼重要,導致台海爆發地緣政治衝突的嚴重性被遠遠低估,「如果台灣真的爆發衝突,而中國又在第一波攻擊中失利,那北京一定會作出激烈反應,如同美國在1941年面對日軍偷襲珍珠港一樣。」1941年日本趁著美軍放假期間偷襲美國海軍基地珍珠港,從此美國放棄孤立主義並投入二戰,接著於1945年對日本廣島和長崎投下2顆原子彈,導致日本宣佈無條件投降,至今日本仍為美國在亞洲的軍事堡壘,尚未脫離「非正常國家」狀態。楊榮文指出,「有些人認為台灣是一張可以打出的牌,但他們沒有意識到事情有多嚴重。對中國來說,台灣是高度敏感的議題,不瞭解歷史的人根本不知道這場『遊戲』到底意味著什麼。」報導稱,楊榮文並未在本次採訪中明確表示是誰在台灣議題上「玩火」,但他在上個月初才直指美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台是美國精心策畫的挑釁之舉,雖然美國為了避免落人口實而處理得很小心。楊榮文的看法也呼應了馬來西亞前總理馬哈地(Tun Mahathir bin Mohamad)在8月19日的言論,這位高齡97歲的前領導人表示,美國試圖在台海挑起戰爭,「中國現在還不打算武力收台,如果他們想用武力,那早就動武了。但美國卻試圖挑起戰爭挑釁(北京),誘使中國拿下台灣,這樣美國就有藉口去幫助台灣,甚至是同中國對抗,並且能向台灣出售海量武器大賺一筆。」據悉,未來有2件事恐成為台海危機的引爆點,首先當然就是美國新任眾議院議長(大概率將是共和黨籍)、國務卿、副總統及總統候選人等更高層級的人物訪台,這將象徵性的提升台灣的國際法理地位,不排除中國將做出不亞於「局部且短時間圍台軍演」的動作回擊。第2個事件也就是一度在解放軍進行環台軍演後停審的《台灣政策法案》,最近又傳出將在9月14日繼續在參議院排審,該法案的內容將全面修改美國的《台灣關係法》,等於實質改變台灣的國際法理地位,敏感程度不亞於中華民國政府宣佈法理台獨,這也讓美國前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)示警,《台灣政策法案》有關主權的部分條文,將對兩岸關係「火上澆油」。目前有專家指出,若共和黨在11月的期中選舉後拿下參議院,則《台灣政策法案》將有很高機率通過,屆時若有關主權的法案內容還是原封不動的在國會過關,而總統拜登也簽署通過,則中國將可能採取「全面且長期的圍台軍演」或是直接發動武統的第1擊,嚴重程度將更甚高層級美國官員訪台。
王毅轟美3罪狀「破壞台海和平」 美副國務卿反諷:中方反應過度
裴洛西訪台一事牽動台海危機,中國國務委員兼外交部長王毅昨(7日)指出,美國犯下3方面錯誤,包括粗暴干涉中國內政、縱容支持「台獨」勢力、蓄意破壞台海和平。對此,正在走訪太平洋島國的美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)則譴責中國大陸對此事「過度反應」,且預料中方後續將會祭出更多制裁手段。中國外長王毅正在訪問孟加拉之際,不忘再搧美國一記耳光,據《新華社》7日報導,王毅針對美國眾議院議長裴洛西訪台一事,指出美方犯下3方面錯誤,第一、美方不顧中國勸阻,一意孤行地安排裴洛西訪台,粗暴干涉中國內政。第二、台灣執政的民進黨「近年來千方百計搞漸進式『台獨』,製造『兩個中國』和『一中一台』」,美國國會眾議長訪台是「公開為其撐腰打氣,與分裂勢力為伍,與中國人民為敵」,是以縱容支持「台獨勢力」。第三、美國藉由裴洛西訪台加大地區軍事部署,「值得各方高度警惕和堅決抵制」,是為蓄意破壞台海和平。此外,王毅宣稱,為了遏阻美國「以台制華」的圖謀,粉碎台灣「倚美謀獨」的幻想,維護好台海和平、地區穩定,因而中方「對台軍演」的舉措,皆為「正當、合理、依法、必要、公開、適度」。《美國之音》引述美國副國務卿雪蔓談話,美方強烈抨擊中國對「裴洛西訪台」做出過度反應,「我們譴責這些行動,我們此前預計中國可能會採取這樣的步驟。我們預期他們將繼續在今後幾天,以及在更長的時間裡做出反應。」雪蔓進一步指出,中國甚至中斷與美國商討氣候問題,這是相當不負責任的行為,「這不是只是符合我們的利益或是中國的利益,這有利於全世界,我對中斷有關氣候問題的討論感到失望。」美國印太司令部副司令斯卡倫卡(Stephen Sklenka)受訪時表示,針對中國單方面停止與美國軍方交流並不感到特別擔憂,但擅自切斷對話是不合理的舉措。他更指出,有很多美國國會代表團都曾訪問過台灣,雖不知道中國是否會做出進一步的報復行動,但是中國此舉反應「過度嚴重」是非常不幸的事情。