制訂法律
」
晶片大戰延燒？荷蘭政府擬制訂法律 禁中國學生研習敏感技術課程
荷蘭今年初同意加入美國陣營，加強管制對中國晶片技術的出口，如今更有消息指出，荷蘭政府接下來計畫立法，禁止中國學生上半導體、國防等敏感科技大學課程，以避免技術外流，對國家安全構成風險。根據荷蘭《真實報》（Trouw）和《彭博社》等外媒報導，荷蘭政府準備立法，禁止中國學生參加半導體和國防等敏感技術的大學課程，這些措施仍處起草階段，據知情人士透露，雖然這項立法儘量避免具體提到中國，但荷蘭的目的就是要防止來自亞洲國家的學生在學習時接觸到敏感材料等資訊。除此之外，荷蘭教育部證實，正製定措施，對敏感學科領域的學生和研究人員進行強制性篩查，先前也有數家荷蘭大學表示，未來會減少中國學生的數目，因為這些學生與北京政府有關，主要針對接受「中國國家留學基金管理委員會」（China Scholarship Council，簡稱CSC）經費的學生。根據報導，這些接受CSC經費的中國學生必須宣誓效忠共產黨，在完成學業後2年內返國，並向中國駐留學國的大使館報到。針對這樣的情況，荷蘭教育部長迪克葛拉夫(Robbert Dijkgraaf)表示，正在調查是否要針對部分學術計畫，減少國際人士的參與。目前包括台夫特科技大學(Delft University ofTechnology)、馬城大學(Maastricht university)和恩荷芬科技大學(Eindhoven University of Technology) (TU/e) 等機構已經開始減少招收獲得中國國家留學基金的留學生人數。報導還指出，歐盟國家過去數十年來對中國保持開放態度，但近年來擔心北京構成的安全與經濟威脅，開始對中國採取較嚴厲的立場，而荷蘭是全球尖端半導體製造設備和專業知識的主要來源之一，近期也面臨來自美國越來越大的壓力，要求其對中國進行全球封鎖，阻止中國在晶片製造領域的崛起。荷蘭政府接下來計畫立法，禁止中國學生上半導體、國防等敏感科技大學課程，以避免技術外流，對國家安全構成風險。（圖／翻攝自推特）
《再生醫療法》草案允未成年可捐贈細胞惹議 學者憂心
爭議頗多的《再生醫療法》，由於草案允許非成年人經家長同意後捐贈組織、細胞，且未明確規範只能捐給自己，學者擔憂未來將淪為細胞販賣，或為治療特定家庭成員，讓未成年人不斷成為細胞提供者。另外，草案未全面禁止繁衍研究用胚胎、製造雜交體，衛福部雖掛保證說禁止卻未確實入法，亦面臨倫理爭議。根據《再生醫療法》草案第16條，再生醫療組織、細胞來源的提供者以有意思能力的成年人為限，但顯有益於特定人口群或未能以其他對象取代者，不在此限。條文允許胎兒經母親的書面同意、無行為能力者經監護人書面同意後，成為捐贈者。不具名學者擔憂，此舉恐讓《姐姐的守護者》劇情重演，家長可能為了治療老大，不斷讓老二成為捐贈人，若細胞具有相當價值，亦可能導致細胞買賣。這名學者指出，衛福部雖說捐贈的細胞只允許自用，卻未將這樣的限制入法。以器官捐贈為例，即使是活體肝臟，《器官移植條例》也限制捐贈對象必須鎖定成年人，但為何到了再生醫療，就放寬到家長同意胎兒捐贈，還未限制自用的程度？而《再生醫療法》另一倫理問題在於，包含製造雜交體、繁衍研究用胚胎等高度爭議的研究，在第19條中未全面禁止，卻授權主管機關核准後開放，而主管機關的標準也未說清楚。面對新技術的發展，制訂法律時，不能看到有例外就全部開放，基本的原則仍應該守住，學者表示，衛福部擔憂立法不及，恐限制產業的發展，但再生雙法不一定要同步通過，既然《再生醫療法》的爭議較多，不如就先通過《再生醫療製劑條例》，讓產業收益，另一法則多凝聚社會共識，把倫理爭議處理好再說。
陳建仁接閣揆31日上任！在野盤點「5大挑戰」：發放現金首要處理
蔡英文總統27日正式宣布由前副總統陳建仁接棒行政院長蘇貞昌組成新內閣，預計31日正式走馬上任，在野盤點多項重大議題，包括攸關普發6000元現金的全民共享特別條例草案、2300萬筆戶政資料外洩、最低工資法制化、勞保年金改革及礦業法修法，期盼新閣揆能開創新局承擔挑戰。國民黨、民眾黨皆認為，陳內閣上任後，應優先處理先前行政院所提的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，當前立法院審查時朝野未能取得共識將保留協商，加速普發現金時程，且發現金不得以舉債支應，而時力雖持相同意見，但反對無差別普發，建議給予有條件的現金津貼。在野盤點陳建仁上任5大考驗。（圖／報系資料照）由於陳建仁過去曾任年金改革召集人，2016、2017年推動軍、公、教、勞的年金改革，當前僅勞保改革沒動，眼看勞保年金瀕臨破產，事關1000萬名勞工權益，3大在野黨紛紛呼籲陳建仁既然對此業務不陌生，就沒有理由再拖，應盡速提出改革方案，而非拖到下任政府，若真的不想改革，也應撥補一定金額。蔡英文2016年競選總統時曾提出制定「最低工資法」政見，在野也呼籲勞動部儘快制訂法律，用制度化的公式保障最低工資，而不是一再仰賴執政者的「恩給式」調薪。當前勞動部所提的草案仍在行政院內備查，而《礦業法》修法進度歷經6年，目前仍在經濟委員會審查，時力主張刪去霸王條款，並於新會期完成三讀。在資安方面，近期內政部、健保署接連發生數起國人個資外洩事件，時代力量立法院黨團總召邱顯智披露後，內政部1月公開承認外洩以戶政資料為主，並承諾在2個月內提出調查報告。時力呼籲，除跨部會與數發部資安署合作外，應確實查核各級中央與地方政府機關及國營企業的資安漏洞，別讓「資安即國安」淪為口號。