刑法修正案
」 立法院 國會改革 民進黨 行政院 修法
被重案改變的台灣／彭婉如搭小黃遇害…可疑車輛詭異自撞「司機燒焦」 運將留遺書自白是凶手
民進黨前婦女部主任彭婉如28年前遇害，案件震驚社會。案發後近4個月，警方終於鎖定可疑車輛，誰知該車在案發前1天遭竊，3天後自撞高屏大橋，疑似偷車賊則慘死在車內，遺體已被火化，車輛也很快被報廢，無法再進行比對，使本案自此成為懸案，當時對凶手的懸賞金高達2200萬元，是台灣史上第3高。據了解，專案小組當時清查案發周遭監視器，透過尖美飯店旁的金比利美容院門口監視器，發現1輛舊型的「福特天王星」計程車，經過2道玻璃折射，投射在飯店附近店家玻璃上，因此鎖定同款計程車調查，同時透過鑑識專家李昌鈺，將畫面送到美國國家航空暨太空總署（NASA）解析，希望能查出車牌號碼。警方公布疑似載走彭婉如的計程車影像。（圖／報系資料照）由於影像實在太模糊，專家只辨認出車牌第一個字「Y」，於是「福特天王星」還有車牌「Y」成為調查的最重要關鍵。案發後近4個月，經過計程車型號及車牌鎖定還原，專案小組終於拼湊出可能的車牌號碼。經查，該車在命案發生前1天被竊，3天後自撞高屏大橋，疑似偷車賊慘死車中，遺體已被火化，而該車也遭到報廢，無法再進行比對。1996年12月0日，民進黨婦女部主任彭婉如遺體上午自高雄移至北市第二殯儀館。（圖／報系資料照）自此，彭婉如命案正式成為懸案，當時對凶手的懸賞金高達2200萬元，是台灣史上第3高。1999年9月15日，1名程姓計程車司機在新北市石碇區1處產業道路輕生，留下遺書表示涉及彭案，對不起彭婉如還有社會大眾，讓案件一度露出曙光。不過，經警方比對指紋還有掌紋，皆和犯嫌不吻合，儘管不排除程男可能是共犯，卻也沒有其他線索。2015年間，傳出警方發現1名計程車司機可能涉案，然而比對DNA後並不符合。1999年9月15日在石碇引汽車廢氣自殺身亡的程男，警方在其陳屍的計程車內外仔細蒐證後，初步排除死者與彭婉如命案有關。（圖／報系資料照）彭案追訴期已於2016年屆滿，但立院2019年通過刑法修正案，將有死亡結果發生之重罪追訴期限制取消，專案人員強調小組仍不會放棄追查。彭婉如命案案發後，在社會壓力下，立法院於1996年12月31日三讀通過《性侵害犯罪防治法》及管理計程車的《道路交通管理處罰條例》修正案；教育部也於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」（今「性別平等教育委員會」），並且規定學校必須有兩性平權教育時數，此即《性別平等教育法》之法源。不僅如此，彭婉如的死也催生了《兩性工作平等法》、《婦女政策綱領》、《性騷擾防治法》等重大法案，讓台灣女性權利獲得更充分保障。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效，總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出，行政院政務委員林明昕今日說，將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令，正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案，法案今日即生效，賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請，立法院民進黨團也在今天行動，行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」，活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請，他表示，將於明日行政院會處理；至於是否同時提釋憲與暫時處分，他則表示，這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會，說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說，行政院提出覆議時，已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行，像是總統進行國情報告相關規定違反憲法，還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定，違反權力分立原則，且侵害民眾基本權利等，因此未另外舉行記者會，且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說，若透過行政院會處理，一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議，另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案，而非由院會「通過」。
藍綠白都沒跑票 政院覆議案遭在野立委聯手否決
立院院會今天中午約12時9分，針對政院提出的國會改革覆議案表決，完成開票。韓國瑜院長稍後宣讀開票結果，在投票的113位立委中，國民黨與民眾黨立委分別投下62張否決覆議案票，民進黨立委則投出51張支持政院覆議，廢票零票，分別針對立院職權行使法修正案覆議，以及刑法修正案覆議的兩次開票過程，贊成與否決票數並無差異。立院確定否決政院提出的國會改革覆議案。院會主席、立院院長韓國瑜隨即宣佈開票結果，並將報請總統明令公布實施國會改革案。立院院會今天針對政院提出的國會改革復議案進行投票，院會在上午11時30分左右開票，雖然開票過程中一度發生，綠委對於議事人員開票的「唸法」有意見，鼓譟抗議，但韓國瑜院長緊急做處理，將議事人員已經開出的12張票「宣讀方式」按綠委的要求，全數現場重新清點已經完成的12位立委開票、重行宣讀投票結果後，繼續開票。開票結果也顯示，藍綠白立委都按照黨團原先宣布的投票立場，各自投下否決與贊成覆議票，無人倒戈跑票。韓國瑜宣布，立院否決政院提出的國會改革覆議（圖／翻攝自中天電視）立院院會今天針對覆議案投票，投票採取投入票匭方式，藍綠白立委在投票過程中都亮票，投票單上名列「贊成維持本院（立院）原決議，即反對覆議案」以及「反對維持本院原決議，即贊成覆議案」兩選項，請投票立委自行勾選後投入票匭，投票單上也有立委姓名欄，立委上午要投兩張票，一張是政院提出的「立院職權行使法修正案」的覆議案，另一張則是「刑法修正案」的覆議案，院會也因此分別開票兩次。
防跑票錯票 藍綠白立委投覆議全都亮票
立院院會今天表決政院提出的國會改革復議案，經朝野協商，投票採取投入票匭的作法，為了防止在有立委投錯票、甚或跑票，三黨立委上午投票時，都刻意亮票，不僅秀出投票單，甚至還不斷的搧票，就怕印泥沾到成廢票，又引發爭議。根據立院議事處提供的覆議案投票樣張，投票單上有兩種選擇，包括「贊成維持本院（立院）原決議，即反對覆議案」以及「反對維持本院原決議，即贊成覆議案」兩種選項，請投票立委自行打勾後投入票匭，投票單上也有立委簽字署名欄。今天立委必須投兩張票，一張是「立院職權行使法修正案」的覆議，另一張則是「刑法修正案」的覆議。（圖／黃威彬攝）國民黨、民進黨及民眾黨團上午都分別對外說明覆議投票立場，民眾黨在記者會中，表態會投票支持國會改革法案，總召黃國昌強調「針對政院提出荒腔走板的理由覆議案，予以否決」，並表示民眾黨會堅定的大步邁開國會改革步伐。院會在10時開始後，議事人員會先布置票匭、圈票處， 將先進行約一個半小時左右的領票、投票，若113位立委提早完成投票，就立即開票，上午1130分左右已經開始開票。今天藍綠黨團各自排開進入議場的時間，因連日來場外抗議在野黨的民眾不如國會改革案二三讀時的人數多，議場內的緊張氣氛也比較緩和，相較於藍委第五度漏夜議場前排班，上午七時搶入場，民進黨立委則是在8時許入場，10時許開始投票，採記名式表決，最終結果預計將在12點半前出爐。
國會改革案今天能完成三讀嗎？羅智強這樣分析
立院院會今天再度審查國會改革五法，由於朝野協商已經決定立院本週五院會將邀請閣揆卓榮泰率相關部會首長進行施政報告，外界好奇法案今天能順利三讀嗎？國民黨立委羅智強分析，立院院會今天上午開議後，繼續處理民進黨團提出的１５項再修正動議，國民黨與民眾黨都對民進黨版表示支持，但民進黨團堅持要表決，形成立院非常罕見的奇特景象。他說，如果民進黨團不反對自己的版本，院會１０分鐘就能二讀完畢，三讀也不需要太久時間，即可進入民進黨立委邱議瑩最關心、一直罵國民黨立委「為何不先審查」的再生醫療法，以及原住民的健康普查法案等。羅智強說，民進黨「非常厚顏」的否決綠營黨團提案，有異議，每一條條文就要進行八次重複表決，每一條條文處理至少需要３０分鐘，保守估計，全部處理完畢約需３００分鐘，也就是５個小時到７個小時，恐怕要拖到傍晚。如果這７個小時能省下來，再生醫療法已經過關了。羅智強指不是國民黨團耽擱民生法案，是民進黨團在耽擱，國會改革五法中，立院職權行使法的部份應該可以完成三讀，但「藐視國會罪的刑法修正案」以及「正副院長記名投票」是否能完成三讀，他認為只要民進黨立委不攻主席台，應該有機會，但能否真正審完，仍有待議事進行的順暢度而定。國會改革五法是指「立法院職權行使法」、「刑法」、「立法院組織法」、「立法委員行為法」、「立法委員互選院長副院長辦法」等5法的修法。
藍白起早守議場發言台 籲綠勿用假訊息擋國會改革
國民黨、民眾黨立委今天再度聯手，發動拂曉攻勢，搶進立院議場主席台、確保國會改革法案「最後一哩路」、順利完成二、三讀。藍黨團總召傅崐萁說，剩下未二讀審完的法案，全都是民進黨團提案，在野黨團也都支持，盼民進黨團別再用假訊息帶風向，杯葛議事。他也呼籲賴總統應讓國會改革法案今天完成三讀，還權於民、打造陽光國會，儘快召開國是會議，做全民總統、而非民進黨總統。朝野今日再拼國會改革法案，國民黨團再度提前於昨晚起，發動立委輪值守夜，所有藍委在今天上午五點半於立院議場大門前集結完畢，隨後民眾黨立委也在議場門口完成集結，民進黨立委則在議場７時開門前抵達現場，有綠委高喊「下雨了，讓我們進去」，但藍白立委並未為所動，爆發零星叫罵。７時議場門口打開後各政黨立委擠著要進門，守在門口的藍白立委迅速小跑步跑往會場，並且再度守住主席台，過程尚稱平和，未再度因激烈推擠爆發肢體衝突。藍白綠立委今天搶進會場後，立即開始在會場內張貼各種標語，各式標語不到１０分鐘就已經遍佈會場內，藍白立委因為先搶佔主席台，張貼在主席台及主席台兩側牆壁上的「要改革、要查弊」「綠色集權、不是民主」等標語，十分醒目。綠委雖也準備包括「反黑箱反擴權」「民主已死」「踐踏民主、藐視人民」等標語，但因為可張貼空間先被藍委貼滿標語，只能平鋪在發言台前的地板上，部份綠委也因不滿還有藍委想在地板上也張貼標語，爆發口角。國民黨黨團書記長洪孟楷表示，「黎明前的夜晚是最黑暗的，但破曉是堅持到底者的獎賞」，今天立院討論事項第一案是立委職權行使法，第二案是針對國會改革做的刑法修正案，第三、四案是正副院長選舉辦法，如果大家有高度共識，將剩下還未表決的民進黨團黨版國會改革條文快速二、三讀，之後的第五、六案是再生醫療法，是民生議題，既然民進黨團說人民期待已久，希望綠營不要再度杯葛國會改革法案，再生醫療法就可能再今天完成二、三讀。藍白綠立委上午７時候衝入議場後，搶著掛標語，藍白陣營以人數優勢，在主席台前及兩側先掛滿標語，綠營則在發言台前地板鋪滿標語。（圖／黃耀徵攝）
13歲男孩殺害鄰居8歲女受審 為陸降刑責年齡首例
2022年9月25日，愛看《喜羊羊與灰太狼》的13歲男孩小劉（以下人名均為化名），涉嫌用殘忍方式將鄰居8歲女孩小悅殺害。大陸最高人民檢察院依2021年新修正的大陸《陸降刑責年齡首例》，核准同意追訴其刑事責任。2024年2月4日，小劉因涉嫌故意殺人罪一案由甘肅通渭縣人民檢察院提起公訴，3月20日起由定西市中級人民法院審理。2021年3月1日起施行的大陸《刑法修正案(十一)》，將最低刑事責任年齡由14周歲降至12周歲。其中規定：已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核准追訴的，應當負刑事責任。專家表示，未成年人雖不適用死刑，但如果構成重罪且情節極其惡劣，最高可被判處無期徒刑，送入未成年人管教所服刑。大陸紅星新聞報導，被害人二伯，見過小悅遇害場景。甘肅定西通渭新景鄉一村莊的林地裡，孩子的褲子脫到腳踝處，腹部被劃開，身體多處刀傷。家屬透露，小悅死亡後，遺體被侮辱。小悅父母長期不在身邊，後來父母離婚，她成了爺爺奶奶照顧的留守兒童，奶奶還有精神疾病。現場監控視訊顯示，案發當天中午11時53分左右，小悅爺爺飯後在房子一側曬農作物，小劉穿著一身深色衣服，先是站在小悅爺爺旁邊一會，然後走向小悅家大門。12時，小悅穿著一件粉色上衣，蹦蹦跳跳地往家門前的坡上跑去，小劉走在一邊拿著一根長條狀的東西在手中轉動，也跟了上去。1分鐘後，小悅的背影消失在樹林間。紅星新聞報導，小悅爺爺說，事發前2天，小劉兩度上門邀小悅玩，但小悅沒去。案發當天中午，他躺在床上休息了一會，仍不見娃娃，就立即四處串門尋找。小悅爺爺曾走到小劉家詢問，對方說不知道。當時小劉正在洗頭，小悅爺爺臨走前還關愛地拍了拍小劉的肩膀。小悅父親反覆看過家門口監控視訊。他記得，小悅先是和小劉在一塊空地上玩耍了一會就離開了監控區域，他還記得監控曾錄到小悅最後的聲音，「爸爸，爸爸」。大約下午2點鐘，監控拍到小劉神態自若地雙手揣著褲兜原路返回。午飯後，小悅二伯開車準備去地裡摘蘋果，路上又遇到背著書包回學校的小劉，就捎了他一段路。小劉上車後，二伯看到小劉全身暴汗，但當時並不是很熱。途中小劉很淡定地跟二伯夫婦還閒聊了幾句。小悅爺爺找不到娃娃，急了，讓親人、鄉親一起幫忙找。下午4點左右，小悅二伯也在電話通知後加入尋找。二伯記得，大約在下午四五點鐘，莊上的一個村民在家附近發現了小悅遺體，二伯連忙趕往現場。案發現場在小悅家林地裡，樹木密布，位於半山腰，一側就是剛剛載小劉上學路過的土馬路。紅星新聞報導，小劉玩伴小飛說，當地傳言，小劉回到鄉上後，還買了一瓶啤酒，一邊喝啤酒一邊在學校打籃球，直到上晚自習時，被警方帶走。案件相關資料顯示，案發前，小劉就準備了水果刀、刀片、一次性手套、塑膠繩等作案工具預先放置小悅家林地內，之後又以邀請小悅玩為由將她騙到了林地。案發後，經鑒定小劉精神狀態正常，有完全刑事責任能力，大陸最高人民檢察院核准同意追訴其刑事責任。小劉在羈押期間，無悔罪改過心理，對所犯錯誤持無所謂態度。案發後小悅父親從相關管道了解，小劉被母親打罵後、產生仇恨女性，殺女性洩氣的犯罪動機。小劉預謀殺人對象有自己媽媽、以及成績好的同學等人，但最終將目標鎖定小悅。紅星新聞報導，小劉媽媽陳女士受訪40多分鐘裡，幾乎全程都在哭泣，說很抱歉，曾向受害者家屬下跪道歉並願意積極賠償。在陳女士眼中，小劉雖然發育到成人般高大，但仍愛看《喜羊羊與灰太狼》《熊出沒》等「幼稚」的動畫片。陳女士說，小劉案發前也曾遭到校園欺凌。在案發前不久，有學生把小劉叫到學校廁所，餵小劉吃大便，老師也曾處理過傷害小劉的學生。小劉的父母曾在鄉上開餐館，位置就在小悅房東開的門市旁。房東說，小劉平時看上去獨來獨往沒有什麼朋友，鄉裡確實傳聞小劉外號叫「餵大便」，因為他曾被同學餵過大便。新景鄉的學校位於半山腰上，上方是街道，下方則是一片茂密樹林。比小劉大幾歲的朋友小飛說，那片茂密的樹林是學生的約架地。小劉被餵大便的事小飛也知道，曾說被班上3個同學欺負，想讓小飛幫他。小飛記得，小劉很小時喜歡隨身攜帶刀具，還愛用父母的舊手機偷看色情錄影和解剖視訊。莊子裡很多村民印象中，小劉發育比普通娃娃要快一點，身高已超一米七，有時候喜歡用隨身攜帶的刀子破壞樹皮、樹葉。紅星新聞報導，很多受訪者都提到，小劉的父母愛吵架。陳女士也承認，她和丈夫、公婆經常因為家庭瑣事吵架，育兒觀念上雙方也不一樣。陳女士比較關注小劉的學習情況，但每次看到小劉寫作業不積極，就經常打罵教育娃娃，遭家裡其他家長反對。陳女士表示，小劉在讀小學低年級時成績還過得去，到了四年級後，成績變差，那時她曾外出打工一年多時間。到了初中，陳女士經常看到小劉身上、臉上帶著傷口回家。有一次上體育課，陳女士觀察小劉和另外一個學生單獨站在一起，她認為小劉是被集體孤立。有時，陳女士看見小劉回家時表情不太高興，問娃娃咋了，娃娃回答「好著呢」，什麼也不說。小飛也覺得，小劉在四五年級時變化很大，那時小劉就經常偷爸爸的菸和小飛一起抽。小飛曾撞見過小劉偷窺他的堂姊上廁所，等小劉堂姊上完出來小飛告知堂姊，堂姊也只是笑笑沒有說話。同村一個玩伴，還在案發前一年內，曾兩次看到小劉在廢棄的窯洞裡，將小悅的褲子脫掉。案發當天，小劉被警方帶走，陳女士後來從警方那邊才得知，小劉恨女性。陳女士認為娃娃不懂性，她也從未對娃娃進行性教育，根本不知道娃娃是否有騷擾其他女性的行為。小悅父親不知道女兒被脫褲子的事，他曾對小悅說過，她是女孩，如果有男的摸她的話，一定要告訴爸爸。不知道為什麼，娃娃從未說起過。「知道自己不會判死刑，所以面不改色。」小悅父親說，如果殺害小悅的人能判死刑，他寧願不要一分賠償，但在目前情況下，他已提起刑事附帶民事訴訟，希望獲得民事賠償和政府的幫助。
國會改革法將闖關 吳宗憲引胡適名言籲立委硬起來
被藍白視為優先法案「重中之重」的國會改革法案，將在下週正式在司法委員會展開審查，立院司法委員會下週輪值召委、國民黨立委吳宗憲今天也親上火線召開記者會，再次說明推動國會改革法案的原因，並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的，我都要打倒！」，期盼朝野立委能共同努力，讓陽光照進國會，讓立院不只是行政院的立法局，並讓國會議事運作回歸常軌。國民黨中央今日召開「讓陽光照亮國會，民主大步向前、國會改革刻不容緩」記者會，包括文傳會主委、立委李彥秀、吳宗憲副發言人康晉瑜等出席。立院司法委員會下週將連續兩日審查國會改革五法，除了外界近期常常聽到的「聽證權」「人事權」「調查權」「立院正副院長記名投票」，還有立委提出的刑法修正案「藐視國會罪」等多位立委的不同提案，都將併案審查。因下週實際上班時間只有四天，委員會將先邀請相關部會首長進行口頭詢答，而民進黨團也已經揚言，本週要提出綠營版的國會改革法案，還語帶酸氣的強調「內容絕不違憲」，也讓外界先感受到國會改革案闖關「山雨欲來」氣氛。對此，吳宗憲表示，民進黨2016年就曾提出國會聽證權的國會改革法案，當下唯一差別就是執政或在野的不同，他強調，這次國民黨不是用霸道方式進行修法，原本有排委員會的逐條審查，但民進黨表示還會提出「對應版本」，因此朝野經充分溝通，改為下週一跟週三審查，他強調，國會就是民主殿堂，要聽不同的聲音，國民黨修法絕不會以霸道方式進行。針對民進黨強調黨團版本「內容絕不違憲」，似在暗指藍營草案涉嫌違憲，吳宗憲說，國民黨的國會改革法案絕對是在五權憲法的框架下進行，歷次大法官會議解釋，立委對於文件的調閱、對人的調查都有明確說明，在合憲之下，讓國會議員可以取得最多權限，而非民進黨扣上違憲亂政的帽子，如同選舉時，民進黨總是向國民黨候選人扣上舔共的帽子，這根本是膝蓋式反應，不需要經過大腦。吳宗憲並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的，我都要打倒！」他強調，就是要破除神祕、黑箱的事情，民進黨執政之後，做的很多事情都是黑箱。他認為，立法院已經變成行政院的立法局，行政院想做什麼，立法院就完全配合，失去了五權憲法中，立法院必須監督行政院的憲法功效，如今，國民黨只是把這項功效找回來，並沒有任何違憲的地方。吳宗憲強調，不應該讓行政院繼續搞黑箱，他舉例，之前桃園機場的爭議，立法院向桃機要懲處報告，居然出現了A、B兩個版本，這是很糟糕的狀況，毫無可信度。他表示，國會改革法案接下來將進行逐條審查，會讓每個法案公開透明，讓國人知道國民黨對於國會改革的邏輯與決心。李彥秀則呼應吳宗憲的說法強調，國會改革是在野黨以及所有民眾共同的期待與期望，民進黨完全執政的過去八年，將立法院變成立法局，民進黨想過的法案，都用碾壓式通過，包括前瞻預算、一例一休修法、人事同意權等，都破壞立法院應有的議事規範以及處理議事的方式。她強調，憲法明定立法權跟行政權是權力的分立，但民進黨將立法院變成行政院的立法局，甚至行政院長或部會首長會以反質詢或咆嘯的方式對待立委，這是全世界其他國家從來沒有的亂象。此外，民進黨過去也用一事不二議、包裹表決等方式，創下議事的惡例，民進黨所謂的國會改革，只是把攝影機架進立法院，其他的通通都沒有做。