分配
」 財劃法 立法院 遺產 財政部 繼承
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過，據財政部估算，未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元，恐衝擊中央財政。對此，民進黨立委鍾佳濱22日質疑，如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來倘若藍營縣市長人數變少了，是否又要重新修改財源分配指標？ 鍾佳濱表示，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於是要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔他的生活開銷，卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正，但他從各界的反應察覺，為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少，財政分配的結構不同，不得不修。其他相關原因在於，針對每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出，縱使地方政府分配都增加了，但在水平分配時，增加較少的縣市，必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明，所以不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是，支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎？如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來如果國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨共謀推動的新版財劃法，真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來，已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議，但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑，儘管朝野對修法方向達成共識，但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案，在立法院三讀通過前，未經充分討論，修法過程缺乏民主程序。過程之中，各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見，對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中，台北市政府表示，此次修法擴大了地方財源分配，有助於落實地方自治，提升地方財政自主能力，並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出，從地方角度來看，增加財源始終是好事，桃園市將秉持財政紀律，確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下，台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評，在野黨以不民主程序強行通過法案，嚴重違背公平正義原則，因此全力反對。高雄市長陳其邁指出，修法對高雄極其不公，相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底，這是逆分配預算資源，進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中，嘉義縣長翁章梁認為，修法雖然能增加地方政府財政收入，但需要充分討論與完善規劃，才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出，財劃法修正攸關縣內施政成本，有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐，缺乏充分討論，且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一，極為不公。縣府表示，此次草率立法無法接受，將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出，根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估，此次修法須增加釋出財源3千753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，進而影響全民福祉。對於修法結果，財政部表達深切遺憾。總的來說，社會各界對此修法看法不一，但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
轟財劃法修正加劇城鄉差異 屏東縣府：草率立法危及中央財政
立法院三讀通過《財政收支劃分法》引發各縣市討論，其中屏東縣府表示，該法修正過程荒唐且未經充分討論，加上該縣獲分配增加比率竟是非六都縣市倒數第一，極度不公，草率立法令人無法接受，擴大南北差距和城鄉不均。屏東縣府提出3項說明並表示，此次修法臨到表決前，還提出多個不同修正版本，未經討論與試算金額，讓屏東可增加的金額砍了一大半，獲分配增加比率竟然是非六都縣市倒數第一，對屏東極度不公，草率修法無法接受，更是擴大台灣的南北差距和城鄉不均。其中3項觀察提及，第一、 財政資源仍高度集中於雙北，持續拉大南北差距。屏東縣府指出，修法獲配可增加金額，台北市及新北市分居全國第一、第二，增加金額將近800億元，資源分配嚴重不均。第二、 過度偏重人口指標分配，恐擴大城鄉落差。修法後的人口指標占比高達45%，將使人口主要集中的城市都會區，持續獲取較多的資源，而人口原本就較少的農業鄉村地區依然資源匱乏，擴大城鄉差距。新北市人口為全台最多，此次分配增加金額374億僅次於台北市，而增加比例更是六都之冠。第三、 僅以營利事業營業額為設算指標，重工商輕農業，未考量縣市產業特性及區域發展差異。營利事業營業額指標占比高達30%，同樣有利於工商發展繁榮的都會區，如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元，分居直轄市及縣市最高，而對於以農業為主要產業的屏東縣則極度不公(雲林縣雖亦是農業重鎮，但因有六輕設址拉高其營業額)。屏東縣農林漁牧產值近700億元，卻無法轉換分配到實質稅款。對於此次《財劃法》修正，屏東縣府表示遺憾，不盡未經充分討論，貿然大幅削減中央可支配財源，危及中央財政穩健，也使中央喪失推動各項重大建設及社會福利政策之能力，以及協助財政狀況相對較差縣市的建設量能與平衡區域發展的功能，擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援，也害怕對國家長遠發展不利。
妻突患罕病他為照顧工作沒了 心累想離婚：沒辦法放棄生活
近日一名人夫表示，他跟妻子結婚2年，妻子突然得了罕病，而他為了照顧妻子沒了工作，還要忍受妻子的暴躁，夫妻感情更是逐漸惡化，讓他想離婚，「我知道離婚對老婆一定是傷害，但我也沒辦法為了她放棄我的生活。」原PO在論壇《Dcard》發文，「跟老婆剛結婚兩年，我們沒有小孩，半年前，老婆突然發病，罹患罕見疾病，需要長期且不確定的治療，當老公的我承擔了主要的照顧責任，照護讓身心疲憊不堪，而老婆因病痛越來越暴躁，夫妻之間感情惡化。」原PO表示，他因為要照顧老婆頻繁請假，受到主管指責，3個月前他離職，在家中的生活更是充滿疲憊與爭吵，「我生起了離婚的念頭，目前老婆病情暫時穩定，但這種罕見疾病無法根治，隨時可能復發。我認為我無法繼續背負這樣的生活。我知道離婚對老婆一定是傷害，但我也沒辦法為了他放棄我的生活。」原PO說，「根據法律，婚後的財產應該平均分配，考量老婆需要更多資源應對未來的治療，我會額外分給她一百萬元，作為對她的幫助。我也會想離婚是否太過冷漠？但我沒辦法想像未來四十幾年的生命裡，一直在照顧病人沒辦法好好工作和休息。」此文一出，許多網友紛紛留言「那你為什麼要結婚呢？結婚的誓言不是說我願意某某某做我的妻子，從今時直到永遠」、「每日恐婚恐戀愛+1」、「假如是我罹患罕見疾病還治不好，我寧願不要花錢治療，讓自己早點離世」。也有人說，「前陣子有一個退休建築師把妻子從14樓丟下去的，長照悲歌不是假的，我支持你離婚，不要兩個人一起葬送未來，那些未經他人苦的，話都說的很好聽。」
新財劃法「雙冠」曝光！北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。根據試算，《財劃法》通過後，台北市普通統籌分配稅款將增加416億元，居全國之冠；增幅最高者則為連江縣358.4％。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到，直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算，以直轄市來說，修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行697億元，增加至1113億元，增加416億元、居全國之冠，增幅為59.8％；新北市從543億元增為917億元，成長68.9％；桃園市則從358億元增為617億元，成長幅度72.4％，增幅為六都最高。另外，台中市從446億元增為708億元，成長58.8％；台南市從322億元增為485億元，增幅50.4％；高雄從500億元增為745億元，成長49％。至於六都以外的縣市，屏東縣從原本123億元增為257億元，成長109％，幅度最小；而連江縣從原本的7億元增為33億元，成長幅度高達358.4％、居全國之冠。財政部強調，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正增釋3753億 北市府：提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》，財政部表示，中央積極支援地方財政，114年度達1兆151億元，如今修法推估需再增釋3,753億元。對此，台北市政府財政局21日表示，財劃法三讀通過擴大分配地方財源，提升財政自主能力，北市也將更有能力實現城市願景，提升公共服務品質，增進民眾福祉。台北市財政局表示，財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新，隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都，地方政府應辦事項及經費需求日益增加，各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過，擴大分配地方的財源，將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出，台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮，就業人口較多、發展快速，須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本，整體施政服務成本高，另依中央電信信令人口統計，台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人，較戶籍人口250萬餘人，超出高達約75萬餘人，跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源，將直接運用在各項利民之市政建設需求，例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項，不僅服務市民，更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容，台北市財政局提及，「營利事業營業額」指標，是延用現行的分配指標，再加上，本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%，由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎，這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻，與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結，能夠有效激勵地方政府積極開源，更能帶動統籌分配稅整體收入的增長，進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時，直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%，已考量非都會區縣市之需求，兼顧區域均衡發展。
繼母爽拿2透天厝！甩鍋生病尪「全給前妻子女照顧」 律師曝1招自保
現代重組家庭多，財產如何分配，考驗智慧。恩典法律事務所創辦人、律師蘇家宏認為，保護自己第一個要先知道權利和義務是什麼，先照顧自己，再照顧你愛的人。蘇家宏在《蘇家宏律師》分享一則案例，住在台北20歲出頭的小花，爸爸媽媽離婚後，就跟哥哥、爸爸一起生活，高中開始半工半讀，但日子過得也算不錯，可是自從爸爸跟繼母結婚之後，一切都變了。爸爸把2間透天的房子都放在繼母名下，還買車給繼母，甚至幫繼母與前夫生的小孩繳200多萬保費，而爸爸生病之後，都是小花跟哥哥在照顧爸爸，然而房產都沒有兄妹倆的份。蘇家宏直言，「以爸爸的角度來看，如果今天是再婚的話，繼母會想什麼？畢竟年紀也大了，女生也要有個保障，那男生也希望說，表達我的愛，所以願意把房子、車子給繼母，我覺得這情理範圍之內。」他提到，保護自己第一個要先知道權利和義務是什麼，儘量用爸爸的錢照顧他，真的爸爸完全沒有錢的時候，才是用自己的錢去照顧他，照顧爸爸還是有必要的。蘇家宏強調，爸爸還沒有把財產給別人之前，請跟爸爸講「爸爸我愛你，你要記得晚年的生活，要為自己留一把米」，先照顧自己，再照顧你愛的人，所以只要爸爸把財產留在他自己的名下，小花跟他的哥哥一定就會拿到應該有的一份。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
藍白合力通過三大案 朱立倫：捍衛民主決心回應全民期待
立法院20日在朝野爭執、爆發激烈衝突之下，三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》。對此，國民黨主席朱立倫表示，三大護民主法案是全國民眾的期待，是捍衛台灣民主的決心，呼籲身為民進黨主席的總統賴清德，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。朱立倫表示，2024年大選後，國民黨立法院黨團肩負多數民意的期待，即使面對執政黨的暴力杯葛，必須通過所有福國利民的法案。特別是25年沒有修正的《財政收支劃分法》，所有地方縣市首長都支持修訂財劃法，過去中央政府壟斷財政預算，地方政府不分執政在野，無論地方財政壓力多大，都只能屈服於中央獨斷、偏頗的預算分配。朱立倫指出，修訂《財劃法》勢在必行，過去幾個月以來，本黨秉持負責任的態度，不只收集所有執政縣市的意見，更參考民進黨前、現任地方首長的修法意見。為了地方政府能落實憲法規範，為了讓地方能夠快速建設發展，學者專家的意見及考量中央地方的施政需要再作修正，最終匯集成今日通過的新財劃法。「三大護民主法案的通過，是全國民眾的期待，是全民的勝利，更是多數民意面對少數暴力杯葛的壓力下，展現捍衛台灣民主的決心。」朱立倫提及，遺憾的是在修法的過程中，執政黨的民進黨秘書長竟帶頭動員包圍在野黨黨部與國會，還有立委違法破窗施行「國會戒嚴」干擾議事正常運作，甚至有立委慫恿激動的支持者衝入國會，意圖全面癱瘓立法院。但凡這些作為，都讓民進黨「打著民主，反民主」的威權性格在國人、甚至是世界面前展露無遺。朱立倫抨擊，作為執政黨主席的賴清德總統，不僅對民進黨秘書長的鼓譟、立法委員們意圖癱瘓國會的行徑不加制止；迄今，更不願意正面看待國會因應民意期待而做出的修法成果，仍然利用言不及義的詞彙，忽略民進黨團在修法過程根本不願討論、行政院堅持不提出《財劃法》院版等「無賴作為」的事實，蓄意栽贓在野黨。他向賴清德喊話，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。台灣的民主發展，不該走戒嚴的回頭路，不僅國人在看，全世界也都盯著台灣的民主看。而賴清德，是否選擇成為下一個尹錫悅，存乎他一念之間。
立法院通過三大法案 賴清德：民主的紛爭，要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案，對此，賴清德總統在臉書發文表示，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但是，立法院強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪了人民監督的權力，更是侵害司法獨立；甚至，衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示，立法院在衝突中強行通過的《選罷法》，剝奪人民監督國會的權利，而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案，是與我們每一個人都息息相關；但都未經過實質朝野協商的正當程序，就強行闖關。賴清德說，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；而台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1％來自人民聲請。賴清德提到，強行通過的《憲訴法》，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出，在民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自103年度的5,486億，大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉，像是112年度的收支賸餘達到648億元，我們從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出，立法院修正通過的《財劃法》，中央政府會少數千億的收入，「那未來，育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？」上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。賴清德強調；民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段；而行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護我們自由民主的憲政體制，執政團隊會團結一心，守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來，希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰：依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》，行政院長卓榮泰院長21日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調，罷免是直接民權的展現，然而本次《公職人員選舉罷免法》修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1％。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出，有關《財政收支劃分法》部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
財劃法三讀過關！將增釋3753億給地方政府 財政部：嚴重衝擊中央財政
立法院於今（20）日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政，另直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利，財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
25年來首修！《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時，均僅投白營版本，表決國民黨團再修正動議時，便全體離席，最後均通過國民黨團所提的再修正動議，在垂直分配上，中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分，全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，接近深夜順利三讀通過。（圖／中國時報李奇叡攝）第8條為垂直分配，按原條文，中央需分給地方百分之10的稅收，國民黨團版本改為百分之11，營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算，中央多分給地方3293億元，中央地方財政劃分比例，將被調整為65比35。該輪表決中，民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，全員離席；最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配，國民黨團版本則明定，普通統籌分配款中，百分之90.5分配予各直轄市及縣市，並按各項指標、權數分配額度；百分之2則按各直轄市分配數，按比例分配；百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市；百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款，在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中，民眾黨立委採取同樣策略，只投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，再度全員離席；最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出，民進黨立委王義川常常上台發言，但根本搞不清楚狀況，財劃法修法時，無黨籍立委高金素梅要撤案，照以往慣例，撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室，結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸，新生不懂就算了，關係文書早就會發，王義川不認真開會還有手把手教嗎？另外王義川再逐條討論時，拿出民眾黨的再修正動議，在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」，陳玉珍再酸，連再修正動議是什麼都不知道，民進黨立委又一直在現場吵說要休息，「新生就乖乖學，不要上台丟臉。」
味全龍補強搶朱育賢、陳子豪 「滅頂」發起人：謝謝你魏應充，改變台灣棒球生態
味全龍今年一口氣網羅兩大球星朱育賢、陳子豪，對此，當年曾發起「滅頂」活動的張仁吉發文寫下，「魏應充用心經營，滅頂發起人給予高度肯定。」張仁吉表示，中華職棒最近的交易市場熱鬧非凡，其中以味全龍可能以極高機率簽下中信兄弟的陳子豪最為震撼，這筆交易不僅讓球迷感到驚訝，也重新定義了中華職棒的薪資結構與球員價值；味全龍不僅簽下了朱育賢，還可能以10年總價超過1億元的天價合約拿下了陳子豪，成為中華職棒史上第一位簽下10年球員合約的選手，這個合約不僅象徵著球隊對陳子豪實力與潛力的高度肯定，也顯示出味全龍在經營球隊上的決心。張仁吉指出，味全龍董事長魏應充的角色在這其中尤為關鍵，儘管他過去因頂新油品案件引發社會不滿，並曾讓他參與發起了「滅頂行動」，但近年來魏應充在棒球領域的努力，讓人不得不重新審視他的貢獻，從復活味全龍到帶領球隊奪下中華職棒總冠軍，魏應充在振興台灣棒球方面的努力有目共睹。張仁吉提到，此次簽下陳子豪的合約更是為中華職棒寫下嶄新的歷史篇章，這筆金額龐大的合約，不僅提高了球員的職業價值，也為其他球隊設立了新的標桿，同時，這也象徵著中華職棒生態進入了一個新的階段，球隊間競爭更為激烈，球員也有機會獲得更好的待遇與發展空間。他說，「作為球迷，我對魏應充在中職的用心經營深感佩服。他不僅投入了大量的金錢，更在團隊管理與資源分配上展現出了長遠的眼光。這種全方位的支持，不僅讓味全龍快速崛起，也間接促進了中華職棒的整體發展。球員待遇的提升，除了能吸引更多優秀的年輕人投入棒球運動，也讓更多的球迷看到棒球比賽的精彩與價值。」話鋒一轉，他坦言，對於魏應充，自己的心情是複雜的，一方面，魏應充曾因頂新案件引發社會公憤，另一方面，魏應充在棒球界的努力又確實值得肯定，人非聖賢，孰能無過，過去帶給社會的紛爭雖然無法抹去，但現在的努力卻應該獲得應有的掌聲，從復活味全龍到簽下陳子豪，魏應充的一舉一動都在改變台灣棒球的生態。張仁吉期許，未來，希望中華職棒能持續提升競爭力，吸引更多國內外優秀選手的加入，同時也希望球隊經營者能以長遠的眼光，推動中職朝向永續發展，魏應充的案例告訴大家，無論過去如何，一個人的行動與努力足以改變大眾的觀感，希望魏應充能繼續在台灣棒球界發揮影響力，帶領中職邁向更高的高峰，「謝謝你，魏應充，為中華職棒帶來的新氣象。不僅是球員的受益者，更是廣大球迷的福音。你的努力，讓我們看到了中華職棒的未來，也讓我們更加期待下一個感動的時刻。」
場外青鳥激憤欲闖立院！高喊「停止開會、退回惡法｣ 民眾昏倒送醫
立法院會今（20）日原定審議《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》等修正草案，國民黨立委為力拚相關法案三讀通過，從週二（17日）開始在議場前排班守夜，而民進黨立委在昨（19日）夜闖入議場，並設下障礙阻擋，今早藍綠再爆發衝突，現場相當混亂。10時40分左右，國民黨搶占主席台，場外青鳥高喊著「停止開會」，更試圖越過圍欄進入院區，還有民眾昏倒被送上救護車。立法院程序委員會17日討論20日、24日院會議程草案，經表決通過國民黨立法院黨團所提議的提案，報告事項除確認議事錄外，其餘都暫緩列案，並將攸關罷免連署加嚴的《選罷法》修正草案、主張提高釋憲判決門檻的《憲法訴訟法》修正案、以及與全國稅收分配有關的《財劃法》部分修正草案等案，列為討論事項前4項。國民黨團17日起就在立法院門外搭帳篷，民進黨團為阻止法案通過，昨晚破壞議場窗戶進入議場，今早更將所有出入口鎖住、以椅子阻擋。上午9時左右，國民黨立委突破封鎖，展開三路突圍，現場爆發多起推擠、扭打衝突，現場相當混亂。上午10時許，藍綠雙方仍在爭奪主席台，還互相潑水干擾；上午10時40分左右，由陳玉珍領頭，將綠委一個個從主席台移開，讓國民黨搶回了主席台，更高喊「我們要開會」。立法院外，則有由台灣公民陣線、經濟民主連合等民團號召「青鳥們」，並有民眾響應抗議行動，現場不少人喊著「傅崐萁下台」、「退回惡法」、「回復國會民主」、「停止開會」、「國民黨下台」等口號。直至國民黨搶占主席台，場外青鳥群情激憤，不滿情緒爆發，開始向前推倒立法院的外層柵欄，試圖闖入立院，更有民眾昏倒送救護車。由於民眾與警方爆發推擠，雙方對峙，警方也增加人力到立法院側門，擋下準備闖入的民眾。
華航砸近119億美元購24架客貨機 長榮航百億美元購33架空巴2027年起交機
華航（2610）於19 日宣布訂購 24 架客貨機嶄新機隊計畫，引進 10 架空中巴士 A350-1000 客機、10 架波音 777-9 客機及 4 架 777-8F 貨機，新機隊預計自 2029 年開始交付，未來將投入北美與歐洲長程客運及貨運航線服務。這是繼長榮航（2618）2023年12月斥資百億美元，引進空巴33架後，國內航空最新的購機大訂單。每架777-9客機交易金額不超過美金5.30億元，10架則不超過53億美元；每架A350-1000客機交易金額不超過美金4.48億元，10架則不超過44.8億美元；每架777-8F貨機交易金額不超過美金5.19億元，4架則不超過20.19億美元。整體24架購機經費約不超過118.56億美元。華航今天收盤股價26.10元，下跌0.25元，跌幅達0.95％。華航表示，自 2023 年 11 月起，因應客貨機隊運能銜接與航網發展需求，即展開整體評估，並自 2024 年 2 月起，延攬卓具國際權威及航空專業之顧問團隊，針對各項航機安全、技術與效益進行深入研究，並與製造商完成多輪協商與議價，依據最終報價以及效益分析，完成新機引進計畫。華航今日召開董事會，通過 20 架旗艦廣體客機引進計畫，包括 10 架 A350-1000，搭配勞斯萊斯 Trent XWB-97 發動機，以及 10 架 777-9 客機，搭配奇異 GE9X 發動機。新機隊將延續豪華商務艙、豪華經濟艙及經濟艙三艙等配置，不僅帶來更佳寬敞、舒服及安靜的飛行環境，亦將提供更多的豪華商務艙座位。A350-1000 配備先進的電子窗簾設備，提供卓越的遮光效果；777-9 則擁有更高的天花穹頂設計，優化的機艙空氣系統及動態 LED 情境燈光，將帶給旅客前所未有的嶄新體驗，也能讓長途旅行更加放鬆舒適。貨機機隊方面，華航洞察貨運市場脈動，新購 4 架 777-8F 貨機將與現役777F 主力機隊共同營運。新一代777-8F 貨機擁有與 777F 機隊相同的貨艙規格，在營運及調度上具有更靈活的優勢，有利貨運人員作業效率，並有效降低貨物碰撞的風險。營運航程與貨品酬載的提升，發揮整合機隊的綜效優勢，助益華航貨運動能。新航機優異的節油效益表現，預估可較前一代機型減少約 25% 燃油消耗與碳排放量，實踐環境友善的飛行，共同邁向 2050 淨零碳排的永續發展目標。長榮航（2618）則是於2023年12月斥資百億美元，引進空巴33架最新一代可減少25％燃油消耗及二氧化碳排放量的飛機，陸續從2027年開始交機。總經理孫嘉明說該筆訂單是台灣航空史上最大一筆購機訂單。長榮航訂購的空巴33架新一代飛機包括18架A350-1000廣體客機，預計2027年第一季交機，將會安排北美長程航線；至於15架A321neo窄體客機在2029年交機，分配在區域航線。
美參院通過《2025財年國防授權法案》 涉台「5條款」一次看！
美國聯邦參議院於美東時間18日，以85票對14票的表決結果通過了金額高達8952億美元的《2025財年國防授權法案》（National Defense Authorization Act for FY2025，NDAA），以授權為美國軍事、國防和情報機構分配資金，並聚焦在向外國盟友提供技術援助，以及加強國內網路防禦等，其中包含多項涉及台灣的重要條款。如今隨著參院表決通過，該法案將送交總統拜登簽署後正式生效。據《美國之音》的報導，《2025財年國防授權法案》有關台灣的條文包括：第1321號條款：同意國防部以機密方式提出關於武器及服務轉移台灣的報告。第1322號條款：授權美國與台灣建立聯合軍事創傷照護項目（joint program on military trauma care）。第1323號條款：《台灣安全合作倡議》（Taiwan Security Cooperation Initiative），授權美國國防部可用3億美元資金提供台灣所需的防禦能力。第1324號條款：表達「國會看法」（Sense of Congress），敦促讓台灣獲邀參加2025年跨太平洋多國演習（RIMPAC）。第5121號條款：加強多邊、尤其是與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中華人民共和國實施制裁，以提升台灣安全，又可稱為《壯大》法案（Building Options for the Lasting Security of Taiwan through European Resolve Act，BOLSTER）。其中，第1323號條款中的《台灣安全合作倡議》，批准美國國防部向台灣提供高達3億美元的國防和安全援助，這些援助是對華鷹派議員加入的，旨在提升台灣的自衛能力，遏制中國入侵。這些支援包括但不限於情報偵察與監控能力及相關支援、反裝甲武器、雷達系統、載人或無人航空活動、網路防禦、遠程精準打擊、整合空中飛彈防禦系統、反艦飛彈、電子戰與反電子戰能力、安全通訊設備、水下作戰能力、水雷與反水雷技術、海岸防禦、彈藥等。此外，第5121號條款中的《壯大》法案，則要求美國改善多邊合作增進台灣安全，並與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中國實施制裁。其中特定狀況包括：中國試圖推翻或瓦解台灣政府機構、在法案生效後佔領台灣，並控制或管轄領土，以及對台灣採取海上封鎖或隔離、奪取離島和啟動針對民間及軍事基礎設施的行動。
選罷法修法引發朝野激戰！立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」，綠委約在7點現身，國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突，國民黨封鎖立院會議室，以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此，民進黨團發布聲明，稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴，指控藍營沒收罷免權，將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼？帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼？吵什麼？11月20日排審的選罷法修正草案，由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為，現行罷免制度有「雙低」的缺失：成案條件低、通過門檻低，啟動罷免的程序太容易，造成政治動盪，針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日，第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案，國民黨團為拚本會期內完成三讀，封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入，並由國民黨籍召委徐欣瑩開會，火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案，前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀，是因為法案有一個月的「冷凍期」，本會期又將延至明（2025）年1月21日，礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普（Donald Trump）的就職典禮，故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀，必須送出委員會的關鍵日，如此才來得及在協商冷凍期一個月過後（即明年1月16日），於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本，第90條將增加罷免難度。修改重點為，罷免案投票結果，「有效同意票數多於不同意票數，且同意票數超過被罷免人當選得票數，並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」，才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明，此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻，而是希望基於票票等值，為避免出現「少數罷免多數」的情況，起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示，支持罷免連署加嚴的程序，但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說，如果罷免票要大於當選票，等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」，就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼？財劃法上次修法己是1999年，當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算，但至今已有25年未修正，且地方行政區劃分變動已大，財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案，交付財政委員會審查，藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」；白版重點為「直轄市及縣（市）稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案，是以國民黨團版本為主，而國民黨在立院黨團的人數優勢下，僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審，引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」，最終版本不一定要依照國民黨的，可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求，並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案，將中央可以支配的預算減成利157億，恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算，摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼？憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人，提高憲法法庭的裁判的門檻，引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文，翁曉玲提案修正，要將「現有總額」修正為「法定總額15人」，並將憲法法庭評議、判決門檻從1／2改為2／3，也就是說，要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決，由於目前仍有8名大法官在任，只要正在審查的7位被提名人，有1人通過人事同意權，憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調，目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示，《憲法訴訟法》非常重要，因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》，對綠營而言萬物皆可釋鎮，若讓門檻太低，就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為，黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐，才會釋放訊號，所以民進黨團必會爭取合作機會。
電動車依馬力徵收汽燃費 交通部：最快2030年開徵最高1萬5720元
因應2050淨零碳排目標，政府鼓勵民眾汰換油車換用電動車，且在電動車尚未達到一定比率前免徵燃料費，目前電動汽機車掛牌數量約97萬輛，交通部規劃，電動小客車達到50萬輛、電動機車達到240萬輛，將採「隨車徵收」課徵汽燃費，預估最快2030年開徵，汽燃費依照各車款的馬力課收，最高不超過1萬5720元。立法院交通委員會今（16）日上午審查鐵道局、運輸研究所，以及國家運輸安全調查委員會報告114年度預算。立委林俊憲質詢時提到，交通部在2018年稱「汽車燃料使用費」容易造成誤解，改為公路養護修建及安全管理費，實際上就是使用者付費，當時運研所編列兩筆錢，共700多萬元去研究，最後研究報告結果是各有優缺點，所以不建議改名。運研所所長林繼國說明，當時研究比較了隨油徵收、隨車徵收及隨里程徵收去綜合評估，現階段建議維持隨車徵收，未來可以視技術、里程、車重的技術發展調整。林俊憲問及，電動車是否會課徵汽燃費，何時會課徵、如何課徵？林繼國說明，因為現在還在政策鼓勵，未來電動車達到一定普及程度，一樣會隨車按照排氣量換算馬力進行合理課徵。林俊憲指出，現在很多電動車主很惶恐，到底會不會課稅、如何課稅，有網友估算一年可能要繳10幾萬或7、8萬的稅費，會不會影響電動車銷售、造成現有車主的慌恐，但如果交通部課徵汽燃費一定要對外說清楚，不要造成車主的恐慌。交通部長陳世凱表示，電動車達到一定數量才會徵收，目前數量還沒這麼多，還需要一段時間。交通部司長林福山答覆，目前電動小客車掛牌數將近9萬輛，佔全部掛牌600萬輛小客車，比例僅佔約1％，目前還沒實質影響到汽燃費的分配，預估2030年開徵。林俊憲認為，汽燃費這個名稱也會改掉，並不適用於電動車，這筆錢其實是道路維護跟安全管理的費用，使用者付費是公平的，車子有開上路就應該繳這比稅，只是政策要清楚。林俊憲提醒，重點是必須讓社會大眾清楚政策，並建議開公聽會，讓民眾更了解。陳世凱也允諾會舉行。林福山會後受訪補充，目前電動小客車掛牌數約9萬輛、電動機車約70萬輛，依照規劃電動小客車達到50萬輛、電動機車達到240萬輛會課徵，預估2030年是一個考量時間點。至於徵收費用部分，小客車汽燃費最高為1萬5720元，電動小客車馬力再大，汽燃費最高就是15720元；至於名稱，去年10月交委會提案討論，就是維持現行條文。
台北市人口持續下跌 議員憂晚上變空城
台北市人口持續下降跌破250萬大關，市議員擔憂，因房價過高，許多人遷往新北、桃園，未來許多人通勤至北市上下班，北市晚上變成空城。北市民政局表示，許多民眾沿軌道建設遷出，並考量地緣關係，遷出至新北高達近80％，桃園也有約10％，將持續透過人口對策委員會研議政策，吸引民眾居住北市。民政局統計，北市去年5月人口回升至250萬1988人，去年12月達251萬1886人，但今年9月跌至249萬8210人，11月剩249萬3210人，去年北市遷至外縣市共8萬992人，其中40到44歲8669人最多，35至39歲7603人次之，45至49歲6978人。民眾黨議員陳宥丞指出，他在內湖讀國中小，但已婚的同學只剩不到5對還留在內湖，其他人全部往新北、桃園發展，原因不外乎是房價太高。他擔憂，未來誰來照顧北市長輩、誰要繼續在北市生活？如果民眾都從外縣市到北市上班後下班離開，北市晚上就變空城，實在是很可怕的現象。國民黨議員曾獻瑩也說，人口下降可能影響議員席次，人口外移不僅是居住問題，也涉及政治和行政資源分配，民政局要對遷出人口年齡層與遷移原因做更詳盡的統計，協助規畫更有效的留才留民措施。民政局長陳永德坦言，今年至今人口數一直在下滑，因素包括北市物價、房價昂貴，許多人在軌道建設完成後遷至新北，除考量地緣關係上班通勤方便，還有房價較便宜，遷出至新北高達近80％，到桃園也有約10％。民政局表示，將透過人口對策委員會，對於遷入北市的困難情形研議移居政策工具，包括鼓勵或協助租屋者設籍、研究青年住宅和長者租屋困難因應方案等。