CPTPP兩面刃2／國產車廠不敢多說 公會提談判三建言
台灣若加入CPTPP，在工業方面最大的「慘業」或「受災戶」，就是目前進口關稅達17.5％的汽車及零組件產業。令記者意外的是，被問及此事時，各大國產車商回應出奇冷淡，「要看談判的結果才能知道影響程度」，「支持政府的政策，相信政府會有妥善的配套措施」，不痛不癢，沒有滿腹辛酸。一位已退休的國產車高階主管匿名指出原因：「過去有國產車廠在協商進口零組件關稅由17.5％降至10％時，對外發言太多惹毛了主管單位，最終導致該法案未能如預期排入立法院審查。現在大家都不敢多說話了！」汽車業者有寒蟬效應，台灣區車輛工業同業公會則放膽建言，提出三大建議：延長汽車整車進口關稅降到零的時間、汽車零組件進口關稅稅率必須更快速降低、政府對國產車廠新技術開發的獎勵及補助等，希望為國產車產業爭取更多時間與空間，以利於轉型發展。「中華經濟研究院WTO及RTA中心」資深副執行長李淳表示，CPTPP是一種單一稅率的協定，會員國必須對所有會員國平等地降低關稅，最終目標是零關稅，差別在於「立即降為零」或「分期降為零」，而分期又是分為幾年，這些部分就是未來談判的重點。以汽車產業來說，在11個會員國中，只有日本是汽車出口大國，且日本早在多年前就對進口車實施零關稅。墨西哥、加拿大雖有歐美車廠設置分廠，但該兩國與美國間本就同為「北美自由貿易協定（NAFTA）」夥伴國，汽車主要出口也以北美為主，影響不大。BMW在墨西哥聖路易波托西投資的新廠，已在2019年6月正式落成。（圖／截自BMW官網）而其他CPTTP國家，越南除關稅配額之規定外，承諾將於13年內廢除最高達70%的汽車進口關稅；馬來西亞也將在11年內廢除最高達30%的進口關稅。李淳認為，「台灣未來在談判時，勢必要得要參考其他會員國的降稅時程，並沒有太多的主動籌碼。」國產車雖名為國產，但仍需仰賴大量進口零配件，因此業者在進口車關稅從加入WTO前的30％降至17.5％後，也積極爭取主要零組件能夠從17.5％調降至10％以下，以降低成本，維持國產車在價格上的優勢。對於汽車公會提出的三項建議，李淳表示，談判時可以考慮將零組件關稅立即降為零，以對其他會員國展現誠意，或許能為汽車進口關稅爭取到更長的降稅期。中經院資深副執行長李淳認為，台灣在進口車降稅這一部分，並沒有太多的主動權。（圖／報系資料照）整個汽車產業關係到16萬從業人員的生計，CPTPP的談判又是牽一髮而動全身，不難理解國產車業者與公部門間的關係，勢必隨著加入CPTPP的時間迫近，而愈發緊張與矛盾。
