再生水工程
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龜步抗旱1／再生水廠蓋8年只啟用一座 政府抗旱緩不濟急釀國安危機
全台水情吃緊，中南部多數水庫蓄水量降至1成左右，逼得經濟部針對竹苗和中彰部分地區，祭出4月6日起「供五停二」限水措施，引爆民怨。外界質疑，這波旱象早在去年就浮現，政府卻只忙著大內宣，應變慢半拍。本刊調查，行政院早於2013年即斥資百億元建置6座再生水廠，預計今年起每日可供應再生水28噸，如今卻只有啟用一座，對紓解旱象幾乎使上不力。專家預估，旱情最快在6月才能解除，在此之前不排除步入「供四停三」的窘況。曾任內政部長、台灣省政府水利處長的台灣大學土木工程系教授李鴻源指出，過去全台有四十六座汙水廠，負責處理每天二百八十五萬噸的工業和民生汙水後，直接排放到河川中。二○一三年，他擔任內政部長期間，曾指示營建署與水利署跨部會提出「公共汙水廠放流水回收再利用推動計畫」，並從南到北選定高雄鳳山溪廠和臨海廠、台南安平廠和永康廠、台中福田廠和豐原廠等六座汙水廠，做為示範再生水廠，預計每日至少提供二十八萬噸再生水供工業使用。台灣目前面前嚴峻旱象，永和山水庫乾涸見底，隱身40年永安橋重見天日，苗栗縣竹南、頭份將實施分區供水措施。（圖／報系資料照）政府自三月來不斷對內宣稱「鳳山溪廠每日供應四．五萬噸再生水」、「永康廠今年五月即將開始運作」以及「臨海場預計年底完工」。本刊調查，六座再生水廠原本應於二○二○年全數完工，直至今日卻僅有鳳山溪廠完工商轉；李鴻源也直指，行政院的支票遲遲未兌現，不僅缺乏跨部會處理能力，負責執行的地方政府人力、財力與能力都不同，也是工程延宕的主因。李鴻源說，府院應針對五座接近完工的再生水廠，要求廠商趕在今年五月提前供水，否則要是連梅雨也延遲，未來缺水的情況只會愈來愈緊迫，「到了六月恐怕要供四停三。」
龜步抗旱2／連審計部都看不下去 前瞻一期「再生水工程」實現率不到一成
政府投注水資源建設不手軟，二〇一三年行政院核定「公共汙水廠放流水回收再利用推動計畫」建置6座再生水廠，二○一七年蔡政府也編列「前瞻基礎建設計畫－水環境建設」的預算，兩項合計達一百八十六億元。然而依據當年度計畫，預計去年應全數完工的再生水廠至今僅一座商轉，效率不彰的結果，審計部針對前瞻計畫第一期特別決算審核報告中也指出，「再生水工程」實現率僅○．二七％。事實上，除了二〇一三年的「公共汙水廠放流水回收再利用推動計畫」，二○一七年蔡政府也編列「前瞻基礎建設計畫－水環境建設」的預算，兩項合計達一百八十六億元，如今可說是效率不彰。今年三月間，經濟部又加碼一千六百億元，其中預計六年後會蓋好十一座再生水廠。然而本刊調查，由於再生水廠建置效率極低，連審核機關財務效能的審計部都看不下去，在一期前瞻計畫決算報告中明白指出，內政部營建署配合辦理「再生水工程推動計畫」編列特別預算兩千萬元，但實現率僅○．二七％。「這是哪門子的超前部署？」李鴻源痛批。面對旱象，前水利署長陳伸賢建議，政府應更嚴實計算並分配各種用水的占比，目前全台農業用水約占七○％，反觀先進國家的農業用水介於三○％至四○％，台灣應重新規劃農業實際需要的用水量，避免浪費，不必每次水情告急就用「停灌」或「補助」來因應。3月24日，面對短期內尚無法舒緩的旱象，經濟部長王美花宣布，4月6日起新竹、苗栗以及台中部分地區進入「供五停二」民生限水。（圖／報系資料照）
斥資170億元興建11座再生水廠 2026年日產33.4萬噸水
為防範缺水危機，經濟部、內政部營建署及地方政府等單位，自2013年起推動再生水廠建設，斥資170億元，預計在2026年前興建11座再生水廠，達到再生水量將達每日33.4萬噸。經濟部水利署表示，自102年起就已開始共同推動再生水廠建設，隨著汙水下水道接管率提升，陸續推動11座再生水廠示範計畫。其中，第1座高雄鳳山溪再生水廠已於2018年8月完工，每日產水達4.5萬噸直接供應中鋼。第2座台南永康再生水廠則將於2021年4月起分階段產水達每日0.8萬噸，配送給南科園區廠商使用根據計畫，每1至2年都能有1座再生水廠完工。水利署說明，再生水廠的興建有賴完善的下水道建設及處理等級高的汙水處理，更需要有就近的工業用水者，早年興建的八里污水廠就，因這2個條件不足，導致興建再生水廠不易營運。 為達成115年全台灣系統再生水廠，使用公共汙水廠放流水，供應每日33.4萬噸再生水的政策目標。水利署與營建署及相關地方政府共同推動「公共污水處理廠放流水回收再利用示範推動方案」、「前瞻基礎建設水環境計畫-再生水工程」、「公共污水處理廠再生水推動計畫」等計畫，共計籌設包括桃園北區、新竹竹北、台中福田、豐原及水湳、台南永康、安平及仁德、高雄鳳山、臨海及楠梓（或岡山橋頭）等11座再生水廠，經費合計約170億元。水利署表示，再生水廠不易營運，如何建立永續經營的商業模式，歡迎各界關心的學者專家提出建言，共同尋求突破。