公部門
」 地震
立委陳昭姿再爆衛福部「還有3司長」涉霸凌 臉書曝基層致謝：謝委員主持公道
近日發生的勞動部勞發署北分署公務員霸凌輕生案，成為引爆公部門基層人員反抗職場霸凌的火苗。繼海科館、疾管署、北市社會局陸續爆出職場霸凌事件後，有立委表示近日陸續接獲霸凌投訴，衛福部內恐怕還有「至少3名司長」涉及職場霸凌，點名衛福部長邱泰源稱，「不要袒護，要加油趕快查。」根據《ETtoday新聞雲》報導，民眾黨籍立委陳昭姿今（21）日上午在立法院衛環委員會質詢時，出示匿名粉專的文章，質疑衛福部主任秘書兼社保司司長劉玉娟有霸凌行為，劉玉娟立即否認回應「這不是我」，衛福部部長邱泰源也表示被指控者的背景與劉玉娟不符。事後，陳昭姿在SMA病友活動中受訪解釋，劉玉娟案件是民眾直接陳情，和粉專文章不是同一案件。陳昭姿宣稱，陳情人指劉玉娟是「長期霸凌案件」，在她到衛福部任職之前，還在健保署台北業務組時期就發生。陳昭姿抱怨邱泰源上午面對質詢，馬上用「工作認真」來回答，但「工作認真」和「有沒有霸凌」根本是兩件事，認為邱泰源不應該袒護。陳昭姿指出，就她目前掌握，衛福部至少有3名司長涉及霸凌，除了社保司的陳情，另有粉專貼文揭露的司長，其他委員辦公室透露另一名司長也涉及職場霸凌，還指出：「很遺憾，我目前看到都是女性。」陳昭姿今早揭露臉書粉專貼文發布於2023年6月，指稱該名司長在外標榜「年輕優秀」，實際上是霸凌下屬的無良長官，不分平日、假日，以口頭或Line交辦工作，並要求所屬24小時待命聽候指示，導致同仁們無時無刻無法得到喘息，精神上幾近崩潰，自己則早早下班，完全不用負責。至於本則貼文所涉及之司長身份，陳昭姿強調「已經交由邱泰源調查。」該貼文下有網友點名是霸凌者指的是心健司長，但當時的心健司長現已調往健保署任職。健保署長石崇良受訪表示，健保署目前也在了解署內霸凌情況，至於網友所提的情況，還會進一步瞭解。若如外界猜測，霸凌案件發生時不在健保署，且委員質詢內容已經交給部長，健保署會在部長有所指示時全力配合。此外，陳昭姿21日下午在臉書繼續針對衛福部霸凌醫師發文，透露：「當我質詢結束後，有衛福部的基層同仁跑來跟我助理說『謝謝委員主持公道』。剛才我本人也收到曾跟劉司長共事過的同仁傳訊表示，過去劉玉娟在擔任健保署台北業務組組長時，底下10幾個科長被她換光光，儼然是土皇帝！」她還表示，卓榮泰院長已經下令，所有部會一週內徹查內部霸凌案，「請邱泰源部長好好去了解衛福部的狀況，冰凍三尺非一日之寒。上午質詢時我也同時提出匿名粉專投訴衛福部另一個單位的案件，請邱部長一併徹查，有霸凌問題的恐怕不只疾管署和社保司。」
疾管署驚傳「土皇帝」咆哮摔公文、辱罵同事 羅一鈞：2個月內完成調查
勞動部所轄的發展署北分署涉嫌職場霸凌，引發外界關注，沒想到如今又傳出疾病管制署也有霸凌事件，有網友爆料，疾管署整備組組長到任至今，2年內離調人員就高達三到四成，「經常對同仁大聲咆哮、摔公文、人身攻擊、辱罵你是豬嗎？」對此，疾管署副署長羅一鈞也表示，已成立專案小組主動啟動訪查，將於2個月內儘速完成調查。該名網友在Threads貼文表示，「另一位土皇帝，疾管署整備組組長」，表示這位長官從112年5月到任至今，兩年內離調人員就高達三到四成，也是人員流動明顯異常，還會刻意壓人長達6個月以上不讓調職，也是屢見不鮮。而調離後的空缺，多數補不到人，「打聽職缺的人，都會聽聞該長官作風彪悍且無理，導致目前單位內部工作量暴增」。原PO也爆料，該組長個性缺乏耐心，每日緊逼進度更新，要創新要亮點，卻不顧本業務無法運作，如果有催促急上線的亮點政策出包，還會推卸責任要底下的人背鍋，並舉例說明，「會議前要求訂某家便當，當天看到又說這家已經吃膩了不要吃，讓底下同仁誠惶誠恐。甚至經常對同仁大聲咆哮、摔公文、人身攻擊、辱罵你是豬嗎？等等，導致許多人寧願降調也想儘速逃離」。原PO直言，因為公務體制的封閉，只能用這樣的方式寄托能夠改善現況，「希望公務機關的主管們，不要再奴役責任感重的同仁」。原PO認為，原本公部門應該有個制定優良政策的環境，而非現在的抑鬱、衝突、無奈及妥協，「足見一個單位被一位缺乏對人的領導力及情緒控管不佳的長官領導後影響之深遠」。原PO說明，爆料後因擔心上頭仍會以搜查洩密者的方式處理，以致於許多被迫害的同伴人人自危噤聲，「希望身在基層的我們要堅強自己，不要被惡質的長官擊垮，也希望有匿名系統，讓我們在這類事件不會感到求助無門。大家一起等待未來會建立汰除不適任長官至基層的制度，不讓公務員保障制度去保障有問題的公務員，卻不是保障認真敬業的人」。對此，根據《ETtoday新聞雲》的報導，羅一鈞表示，疾管署在發現該貼文後，儘管近期並未接獲相關申訴或檢舉案件，但為謹慎起見，保障當事人及同仁的權益，並釐清貼文內容的真實性，已立即依據職場霸凌相關規定成立專案小組，主動展開調查。他進一步指出，目前專案小組已正式成立，成員包括兩名署內委員和兩名具法律或心理諮商專業背景的外部專家。小組將按照規定，於兩個月內完成調查工作，並儘速釐清事實真相。
央行不講武德2／都更如牛步原因曝光 業者怨「大都更時代」淪口號
台北市每10間房子就有7間是屋齡超過30年的老屋，地方首長年年高喊「加速都更」，不過多位都更建商向CTWANT記者表示，一個都更案平均得走上十年，根本仍停留在牛步化，尤其「地方政府行政流程的官僚與傲慢，補件內容不一次告知，文書往返曠日廢時」「非得等同意戶都搬出再花1、2年時間協調釘子戶。」台北市都更學會理事彭彥祥則點出，都更處長期人力不足，建議盡速擴大編制，提高審查效率。「台北市貴為首善之都，應該扮演全國都更推動的領頭羊，但遺憾的是，受限於過去諸多都更訴訟案例的包袱，無法大破大立提升都更效率，官僚體系下的包袱與心態，即便每屆市長信誓旦旦宣示都更政策，但民間感受到的行政作業牛步化都在扯後腿。」一名北市都更建商總座如積怨已久向CTWANT記者控訴。2012年北市曾經歷文林苑都更案市府和釘子戶對峙的爭議，讓市府更小心謹慎面對不同意戶強拆時的程序。（圖／報系資料庫）他舉例，一個都更案整合達8成後，將舉辦事業計畫公聽會、擬具都市更新事業計畫申請報核約1個月，完成報核還要經過公告和公開展覽30天，再進入審議會審議，「但北市都更案，都市更新事業計畫送件後等承辦人員審查都超過2、3個月，開公聽會也要2、3個月，鮮少有案件半年可以完成公開展覽，速度相當緩慢，尤其事業計畫小到寫錯1個字就退補件，需要補件的地方也不一次點出，讓業者一直來來往往做文書作業」，該業者懷疑承辦人員只要來不及處理，就用技術性退件來拉長時間。台北市都更學會理事彭彥祥就點出都更處問題出在長期人力不足，案件多到承辦人員審不完，壓力大，也容易捲入建商與地主的合建官司中，而這些人因為了解審查標準，經常被民間單位挖角，導致流動率高的惡性循環，都更處擴大編制、有效招募和減少離職率，對提升民間都更效率有很大幫助。另一業者反映攏長的作業流程還包括「釘子戶的協調與強拆」，他說，依目前流程，等拆照、建照下來，所有同意戶都搬走，政府才願意介入協調釘子戶，然後再花上1、2年時間跟釘子戶溝通協調，才會走上強拆，而這段時間，所有同意戶都在外租房乾等，拖到最後搬出去的同意戶也受不了，向建商表示「多分給他們都不計較，只希望趕快動工」，這不是讓釘子戶更有恃無恐？對此，北市都更處官員回應，實施者須依北市代拆辦法完成2次私調並領得拆建照後得向該處提出代拆申請，都更處會再啟動2次公調，以進行後續代拆作業。在申請代拆前，溝通協調之責任與義務在於實施者，政府公權力的介入是最後不得不的手段，動用上需要相當謹慎細膩真誠磋商兼顧程序正義，在實施者與不同意戶窮盡可能仍難以達成共識下，公部門始依法執行公權力。不少都更業者皆抱怨都更事業計畫送件審查反覆遭退補件，都更專家彭彥祥就點出問題可能出在審查人員人力不足，若能有效率審查，對市長喊出的加速都更將有很大幫助。（圖／方萬民攝）台北市不動產開發公會理事長陳勝宏認為，目前的都更程序確實麻煩、時間很長，都更案從整合到完工平均10年跑不掉，真的很久，手續繁雜浪費人力成本、冗長時間墊高資金成本，房價降不下來，整合與行政作業流程也是原因之一。對於都更不合理規範，業者也反映，北市儘管地政局認定是合法建築，建管處則認為一定要有使用執照才能申請合法建築物8%的容積獎勵，但大同、萬華區許多老房子因早年法規未完善，很多沒領有使照，應予以放寬認定。都更諮商師與危老推動師雙證照的北市西新里里長胡家瑒則反映，北市7599公辦都更專案，必須為公劃更新區域內才符合申請條件，但90%以上地區都不在劃定內，都更處只會要住戶自己去申請劃定，沒有任何協助與配套；且各階段整合等待時間約只有2個月，超過時間就宣告失敗，2年內不得再申請，時間實在太短，完全跟現實面脫節，應視同意比例適度給與緩衝。彭彥祥則建議，前期整合效力的提升才是加速都更的關鍵，之前市府大力培訓都更危老推動師，卻因長期沒有很好的被善用，人才流失，建議市府在舉辦社區說明會的法宣團隊和北市住都中心整合團隊，可以多招標不同團隊同步推展，提升都更推廣和整合量能，大都更時代才會到來。
皇翔拿下「最複雜都更案」總銷破600億 總座廖宇祥：明年房價持平
號稱全台最複雜公辦都更案「永和大陳社區」，共分7個更新單元，皇翔建設(2545)繼拿下單元3後，今(18)日又簽下單元4，未來2案將合併共同規畫興建，含地主分回戶合計總銷將破600億元。面對當前房市，皇翔總經理廖宇祥表示，皇翔的推案、購地不會停歇，也將持續參與公辦都更案，預估明年房價仍將持平，「因為原來的成本就很高。」永和大陳社區公辦都更案位於永和中正橋頭，全區面積達8.7公頃(約合2.6萬坪)，因建物老舊、人數眾多且巷道狹窄，又有全台規模最大、產權最複雜的公辦都更案之稱。新北市府2010年起推動大陳社區都市更新，共規劃為7個更新單元。由於產權複雜、所有權人分散全國，加上違章占用等問題，導致多次流標，在新北市府與新北住都中心努力下，單元2、3、5、6、7陸續招商成功，單元1、4則在今年重啟招商，其中單元4由皇翔建設獲選。今日在新北市長候友宜的見證下，由出資人皇翔建設董事長廖年吉與住都中心執行長錢奕綱共同完成簽約儀式。侯友宜致詞表示，新北市老舊房非常多，30年以上的多達幾十萬棟，其中永和大陳都更可說是全台最複雜、最不好解決的個案，過去曾由議員帶領前往巷弄，發現房子相當擁擠，不用說消防車，連救護車都很難進去。如今單元2在2020年完工入住後，其他單元也期盼能加快更新腳步，所以市府2021年成立住都中心，並交付單元1、3、4，如今單元3即將施工、市府負責招商的單元5、6、7目前審議中，預計自2025年下半年開始分別動工。皇翔建設拿下永和大陳社區單元3和單元4，未來2案將合併共同規畫興建，圖為整體規劃更新示意圖。（圖／新北住都中心提供）侯友宜也提到心中最掛念的其實是單元1的招商狀況，目前已經再度公告，有信心明年開工動土，單元5、6、7也期盼在剩下的任期，全部都開始動工，「這是我最大的心願」。據了解，大陳單元4基地面積達3817坪，採權利變換方式進行都更開發，皇翔將投入161.8億元開發，預計2032年完工；單元3則於今年7月拆除，預計2029年完工入帳。皇翔副總游玉華表示，單元3預計在明年第一季動工，工期5年，將採邊建邊售，但對銷售價格持保留態度，僅表示「這邊地點很好，價格依當時市場環境而定」，至於單元4，由於還有相關程序在跑，最快開工時間可能也要1年半以上。預計單元兩案總銷高達600億元以上，由新聯陽代銷，而皇翔將依分回比例認列未來收益。新北住都中心執行長錢奕綱說，單元4最大的特色，是與單元3隔著超過2,000坪的中央公園對望，單元3、4同為皇翔建設，也少了單元間開發介面協調的問題，相信進度上能走得更快一些。此外，住都中心手上最後一塊拼圖是單元1，若順利推動預計明年第一季簽約。面對當前房市，皇翔總經理廖宇祥表示，近年房市變化大，尚未評估單元3、4的售價，但公司將持續積極參與政府公部門的公辦都更案，公司自購土地也會持續，雖然目前市場受限貸令影響氛圍，但皇翔的推案、購地動作不會停歇，明年推案量將照計劃走，並預估明年房價仍將持平，「因為原來的成本就很高。」
國泰金控前進COP29藍區 成公私協力推手 擴大氣候金融影響力
國泰金控挺進聯合國第29屆氣候峰會（COP29），與國際共同面對氣候變遷關鍵挑戰，為台灣唯一前進COP29藍區（Blue Zone）舉辦會議的金融業，與世界氣候基金會（World Climate Foundation，WCF）共同主辦「亞洲氣候金融會議」（AsiaFinance Event）。身為連續第四年參與COP的國泰金控，COP28、COP29皆於藍區與全球產官學界深化交流與對話，自亞洲觀點參與全球氣候討論，展現國泰金控在國際氣候金融的影響力。國泰金控前進COP29藍區，期望擴大公私部門攜手協作，為亞洲的低碳轉型打造穩健的發展環境。 由左至右分別為：國泰金控投資長程淑芬、國泰金控總經理李長庚、世界氣候基金會主席Jens Nielsen、亞洲投資人氣候變遷聯盟總監Anjali Viswamohanan、人人享有永續能源倡議資深顧問Filipe B. Oliveira、前日本政府退休金投資基金投資長Hiro Mizuno、開發基金世界銀行下的國際金融公司永續金融資深經理Laila Nordine（圖／國泰金控提供）。國泰金控與世界氣候基金會共同舉辦藍區周邊會議「亞洲氣候金融會議」，氣候融資對於全球推動低碳轉型至關重要，會議以「透過公私協力促進氣候金融與難減排產業轉型的亞洲觀點」（CatalyzingClimate Finance via Public-Private Partnerships: Perspectives from Asia）為題，期望擴大公私部門攜手協作，為亞洲的低碳轉型打造穩健的發展環境。由國泰金控總經理李長庚開場，投資長程淑芬進行短講、擔任主持人，邀請專家小組共四位，包含氣候金融領域亞洲投資人氣候變遷聯盟（Asia Investor Group on Climate Change，AIGCC）總監AnjaliViswamohanan、聯合國倡議代表人人享有永續能源倡議（Sustainable Energy for All，SEforALL）資深顧問FilipeB. Oliveira、前日本政府退休金投資基金（Government Pension Investment Fund，GPIF）投資長水野弘道（Hiro Mizuno）、開發基金世界銀行下的國際金融公司 （InternationalFinance Corporation，IFC）永續金融資深經理Laila Nordine，探討如何加速氣候金融的成長，包括亞洲氣候金融的公私合作關鍵趨勢，聚焦於難減排產業（如水泥、鋼鐵、化工及運輸）及能源部門低碳轉型過程的現況與挑戰、成功經驗，強調創新機制及公私合作能幫助取得轉型過程中所需的氣候資金。李長庚開場表示，「透過此會議探索新的投資工具及金融模式，以增強氣候金融的影響力，同時借助現場重量級與會人士的經驗與知識，分享以公私協力模式擴大氣候金融規模見解，希望今天我們齊心協力，為亞洲甚至世界找到氣候難題的務實解決方案。」共同主辦單位世界氣候基金會主席Jens Nielsen表示，國泰金控是永續發展與氣候行動的典範，已連續四年與世界氣候基金會合作，透過勇敢行動、創新解決方案與承諾，在全球氣候行動扮演關鍵角色，成為亞洲金融業的標竿，世界氣候基金會很榮幸能持續與國泰合作，共同面對極具挑戰的淨零之路。國泰金控向國際發聲，投資長程淑芬於COP29藍區「亞洲氣候金融會議」中表示，達成淨零轉型需要有效的公私合作金融模式，在降低風險的同時加速轉型進程（圖／國泰金控提供）。程淑芬從亞洲低碳轉型困境談起，全球超過70% 的電力成長需求高度集中於亞洲；預期在明 （2025）年，亞洲將消耗全球半數的電力。此外，高碳排產業雖佔亞洲超過4成的GDP，該產業就業人口同樣超過4成，種種風險使亞洲在公正低碳轉型的道路上面臨巨大挑戰，需要透過完善的氣候金融環境，提高轉型誘因，讓轉型行動更具投資可行性。目前亞洲氣候資金仍多仰賴公部門資金，這也使實現2030年前全球達到每年9兆美元的水準更具挑戰性。對此，程淑芬認為達成淨零轉型需要有效的公私合作金融模式，在降低風險的同時加速轉型進程。四位不同領域專家小組對談隨後登場，為亞洲低碳轉型帶來新的建言與方針，第一，關於金融機構克服投入公私協力的障礙，Hiro指出混合金融的設計相當複雜耗時，經常讓投資人無所適從，應盡可能標準化，參考過往成功案例避免過於標新立異，並讓在地專家參與，讓案件從起始到投資審查所需的時間縮短，才可能擴大規模。Filipe則從碳市場的經驗發現，即便全球許多企業已設下淨零承諾，因市場對於濫用碳權、漂綠無統一的定義，導致企業不願投入更多在碳市場，各國政府應建立明確碳交易市場規則或標準，才能加速並擴大氣候金融規模。第二，關於亞洲加速能源轉型與難減排產業轉型的關鍵，Anjali認為，除政府應建立清楚轉型目標以及具體時程外，更需針對各難減排產業（如水泥、鋼鐵等）規劃產業別轉型路徑，讓企業與投資人更具信心加速轉型。此外，Laila提醒邁向淨零也伴隨公正轉型問題，政府應把關社會保障規範，建立規則以平衡轉型過程中各方利益與犧牲。Hiro也補充金融機構過去主要針對投融資對象進行議合，現在則應轉向與政策制定者進行議合，驅動政府建立更清晰的轉型路徑。第三，關於建構全面的公私夥伴關係，擴大氣候金融規模，Laila提醒，公私部門應以更整體的角度規劃資金用途，避免一方面投資綠能，另一方面持續補貼或投資高碳產業，同時，應建立全面的夥伴關係，以凝聚共識並採取一致的行動。最後，程淑芬總結，應打造多元利害關係人的氣候金融平台，讓知識經驗交流，拉近更多有行動意願的各國政府與私部門，共同探索具投資可行性的專案，以促成系統性改變。Hiro呼應並提醒，永續行動成本雖然很高，但氣候行動失敗的成本更為巨大，應立即加速行動，同時肯定國泰的氣候領導力。國泰長年來積極落實永續金融的經驗，除加入RE100、通過SBTi碳排減量目標，持續擴大低碳投融資規模，同時積極與各利害關係人合作，拓展全球氣候行動夥伴關係，2024年更加入亞洲公益創投協會（Asian Venture Philanthropy Network，AVPN）啟動的「亞洲再生能源轉型倡議（Asia's Clean Energy Transition Initiative, ASCENT）」，期待促進亞太地區資本流向公正、公平能源轉型方案。
高雄男臉書發文「56％巴西蛋在高屏」挨告 法官這樣判
去年9月鬧蛋荒，高雄一名陳姓男子在臉書發文，「南部的鄉親朋友要警覺，所有毒蛋入侵南台灣！有56％的巴西蛋在高屏！歡迎民進黨支持者大量採購食用」，被人檢舉不實謠言遭起訴，不過法院最後判他無罪判決書指出，陳男在去年9月21日在臉書發文，「南部的鄉親朋友要警覺，所有毒蛋入侵南台灣！有56％的巴西蛋在高屏！歡迎民進黨支持者大量採購食用。」，也貼了「雞蛋緊急調度計畫」蛋品庫存數量表，行政院農業部已於同年9月16日公布進口雞蛋「未到期」與「到期待銷毀」數量。陳男明知到期待銷毀的雞蛋已經由政府機關控管，不至於買已到期的進口雞蛋，沒有先了解實情，散播有關食品安全不實訊息，讓人讀了文章恐誤信，所購買或食用雞蛋為已到期且有害人體，而足生損害於公眾，被認定涉犯食品安全衛生管理法第46條之1散播有關食品安全不實訊息罪嫌。陳男坦承在臉書發文，不過他否認犯行，「我只是轉貼別人的貼文內容，我覺得是事實等語。」法官表示，陳男並非食品衛生相關專業人員，智識經驗與一般民眾無異，一般人常見僅收看新聞媒體之報導內容或瀏覽社群網站之討論，未必會刻意查詢政府公部門網站內容，沒證據指出他先看過農業部、高雄市政府衛生局或屏東縣政府之澄清新聞，難認他發表本案臉書內容時已知悉該內容為不實訊息，所以判陳無罪。可上訴。
批邱泰源編預算替波波醫開後門 基層牙醫籲賴總統兌現承諾別毀台灣醫療
台灣基層牙醫師協會、本土小牙科聯盟今天召開記者會，再度呼籲賴清德總統身為台灣第一位醫師總統，要兌現其競選承諾，不要再增加波波醫師的名額，他非常希望賴總統，能夠要求包括衛福部長邱泰源在內的「醫療決策圈」，別再立院公部門資源及偏鄉醫療的名義，又替波波醫師開後門，影響病患權益，並摧毀台灣的醫療體系。中華牙醫學會副秘書長陽明交大牙醫系教授林元敏指出，早期台灣醫療法規有漏洞，讓許多走旁門左道，讓東歐唸醫學的人歸國，與接受台灣完整醫學教育與實習的本土醫生一起執業，本土小牙醫聯盟並無意將這些人揪出來公審，只想強調「制度補強」，如果現在還有在東歐學醫的學生想要回台當醫生「就請乖乖排隊（在台灣申請實習），不要再用什麼偏鄉醫療的名義走後門」。他批評，波波醫生靠著綿密的政商高層當後盾，大走方便後門。例如，衛福部「優化偏鄉醫療精進計畫第二期」編列24億元預算，但預算書只有短短５頁，細節全沒有交代，衛福部只反覆強調，該計畫是為解決偏鄉牙科醫療問題的燃眉之急，卻都沒回答本土小牙醫聯盟質疑的預算細節做完整說明，他同時質疑該計畫的設計很有問題，懷疑刻意設定條件，讓台灣的牙醫不會去申請，只有波波牙醫會去申請，要求衛福部說明。北市禾馨新生婦幼診所一名劉姓女醫師，被爆在執行子宮鏡手術導致患者死亡，法院判決醫師跟診所需負連帶賠償責任，該名醫師則被起底是「波波醫師」，也讓爭議已久的波波醫師問題再度引發討論。醫師蘇一峰則在臉書上表示，波波醫師的關鍵法律條文，「醫師法部分條文修正草案」，是2022年當時的民進黨團提出、並完成三讀， 其中七項附帶決議，爭議迄今。而這七項附帶決議的提案連署人，就是現任衛福部長邱泰源，以及女兒是「波波牙醫」的民進黨立委、財政委員會召集委員賴惠員。本土小牙醫聯盟理事姚欣宜表示，教育部原先承認日本、美國、新加坡、歐盟、香港等國家與地區為醫療先進地區的醫學學歷，但因為中東歐國家之後加入歐盟，波蘭當地許多大學醫學院醫學系開設英語班別，讓一些考不上台灣的大學醫學系台灣學生，紛紛轉往國外就學，但如今波波醫師看病都鬧出人命了，衛福部上下卻依然沒有思考檢討中東歐波波醫師問題的跡象，反而一再混淆、誤導民眾，想要粉飾太平。台灣基層牙醫師協會理事長黃映綺表示，今天是醫師節，本土小牙醫聯盟開記者，就是要告訴政府，醫療政策出現很大問題，回顧１０３年就曾出現一位無照的波波醫師看診，害死一名台灣婦人。１０年後，又有波波醫師鬧出人命，本土小牙醫聯盟從１１１年醫師法修法開後門讓波波牙醫得以藉實習拿執照，就一路抗爭迄今，就是知道這些「波希捷克生」很令人擔憂，身為吹哨者，她們勢單力薄、呼喊兩年，很遺憾憾事仍然發生，他想要問這些「到目前為止還在為波波醫師擦脂抹粉的官員、立委、民代、政府高層們」，究竟還要犧牲多少病患的生命才願改變？她也痛批衛福部昨日緊急發出的聲明稿，都是老調重彈，刻意強調「假偏鄉計畫」多麼為偏鄉民眾著想，她要問衛福部長邱泰源以及口腔司長？請問「假偏鄉計畫」適用對象，有沒有包括沒有醫學執照的波波牙醫畢業生？請問該計畫會不會增加每年回台實習的波波醫生人數？請問該計畫有沒有刻意綁標給波波醫生？請衛福部不要再模糊的講什麼「本土優先」，這三個問題，本土牙醫已經問了快半年了，衛福部長直球回答真有那麼困難嗎？
揭弊者保護法若立法也將被釋憲？ 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案，今天終於排入立院司法委員會議程審查，但在草案逐條審查前，民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間，認為現有7種立法版本，加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本，大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」，要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過，國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年，如今還要再等七年」，社會有高度期待的「揭弊者保護法」，民進黨立委又要讓修法繼續等下去，請問究竟要民眾等多久？再等七年嗎？委員會可不可以先開始逐條討論，民進黨認為有不能接受的條文再協商？羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法，別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心，反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革，公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力，「民進黨應該要對大法官很有信心」，如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見，或者不高興，一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲，他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」，宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」，鍾佳濱可以放心。但羅智強也說，如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了，那「再等一下開審」還說的過去，這個法案已經討論了七年之久，而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論，民進黨已執政了這麼多年，怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案？他並解釋，原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用，但經多年反覆討論後，會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式，綜合七個版本的精華，儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾，不需擔心立院在野立委人數較多速過法案，他呼籲民進黨，起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條，全民都有共識，也是國家重要防腐機制，不應在「大法官斷掉國會手腳」後，還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性，才能透過制度促使國家更清廉。
財政部活動「4人重複中獎」 網見澄清說法傻眼：權重調了多少？
日前財政部舉辦雲端發票抽獎活動，但網友卻發現名單中有4人重複中大獎，引發外界疑慮。對此，財政部也召開記者會說明，並提及「採調高積極參加者之權數值及給予優先抽獎機會」。有網友就吐槽，「公部門機關抽獎用調權重的，有沒有必要或義務事先公告？還是你後台默默調整？」財政部指出，重複中獎人陳○祥、吳○玹、梁○邦及高○君4人，經查均非財政部與所屬機關及承辦廠商之員工、配偶及其三親等以內親屬，尚無外界質疑重複中獎人內定之情形。而依電子發票整合服務平台資料分析，該4位重複中獎人於活動期間，每日平均約取得雲端發票2至5張，且平均每張發票消費金額逾百元，難有所謂「大量取得小額統一發票參與抽獎」之情事，另該4人載具歸戶亦無異常情形，故依目前分析，尚符合本活動抽獎條件。財政部也揭露抽獎程式設計邏輯，表示承辦廠商係參酌本活動目的撰寫抽獎程式，其未依一般隨機抽奬方式（即積極參加者享有較多抽奬機會，每次抽奬機會均享相同中奬機率），而採調高積極參與者的權數值及給予優先抽獎機會、調整系統產生亂數的區間、以該亂數與參與者的權數值比大小等方式，希望提高積極參與者的中奬率，以提升民眾對雲端發票的黏著度。上述抽獎程式設計邏輯是否有逾越本活動目的必要範圍，尚待司法調查確認。財政部指出，因為程式邏輯不是一般認為的隨機抽獎模式，因此抽獎程式設計邏輯是否逾越本活動目的之必要範圍，尚待司法調查確認。消息曝光後，有網友在PTT上直言不諱地指出，「所以就是調整抽獎系統權重了嗎？提高積極參加者的權重到底是調多少？作為公部門，這樣的抽獎活動是否應該事先公告調整權重的方式，而不是默默地在後台進行調整？」原PO認為，若要鼓勵積極參與者，應該公開調整細節，否則參加者無從得知中獎機率已經變動，質疑這樣的行為有「做牌」之嫌。原PO表示，「最好笑的是，你們說事先設定了提高權重，結果又補充說難以計算中獎機率。乾脆直接說『中獎機率被拉高到40%』，這樣講出來還比較直白！」他也要求相關單位應將抽獎權重調整的方式以及程式公開，讓有能力的專家協助驗算，「有錢沒處花的高手們可以幫忙租用雲端算力，一個下午就能跑出結果」。文章曝光後，不少網友也紛紛留言表示，「第一次聽到權重、黏著度」、「就直接大方承認說中獎機率不一樣就好了」、「有權重的話應該要告知目前累積多少張了」、「抽獎還有權重的喔」、「真的沒問題就公開數據，機率數據哪有個資法」、「問題來了，權重是怎麽規定的有公開嗎」。
球場有毒2／霸佔市府土地不還 高雄高爾夫俱樂部硬寄支票想強租
高雄高爾夫俱樂部坐落澄清湖畔超過一甲子，其使用土地為高雄市府所有，經營業者高雄陳家卻在2023年6月租約到期後拒不還地，今年8月底還強行寄送6000萬元支票遭退回，如今「霸佔」超過一年，8月更被查出使用劇毒農藥威脅民眾用水安全，高雄市府決定強勢收地，工務局更派員親送公文至俱樂部，要求交還土地並將追究法律責任。本刊調查，高雄高爾夫球俱樂部占地60公頃，其土地為高雄市府公有公園用地，自2000年取得經營執照後，開始向當時的高雄縣府簽訂租約，2011年縣市合併後，高雄市政府繼受縣府既有租約，起初期為4年，到2018年變一年一約，2020年下半年以展延租期方式，每半年一次約定讓其做球場使用。而每年租金原是9000萬元，該俱樂部承諾將給市民7折優惠，並開放給民眾休憩，和落實學校教學使用的時數等公益回饋相關約定，租金因而打6折，俱樂部每年只需繳交5400萬元，相當於每坪每年租金僅297元。去年六月，雙方合約到期，因業者所承諾的公益回饋並未執行，市府認定業者違約要收回土地，但業者卻不願交回土地，期間與市府多次協調，其態度竟極為倨傲，要求市政府援例承租，承租條件為租期4年一簽，年租金則以公告地價乘以租賃面積，再乘以百分之5後打6折，甚至在2023年終租約到期後，強硬寄送3張約6000萬元支票要市府「吞下去」。而這3張支票則被市府強硬退回，但雙方僵持超過一年，數度溝通卻始終無法達成共識，高雄市府8月間又發現該俱樂部使用劇毒禁藥除草，最終決定採取強硬手段，本月24日，市府工務局更派員親送公文至俱樂部，要求業者「拆場還民」，俱樂部至今則仍無視公部門的決定囂張營業中。據了解，租用俱樂部的高雄陳家背景顯赫，清末到日治時期配合日本「米糖王國」政策設立「新興製糖」開始興旺，如今在政界和商界都有其人脈，連高雄醫學大學和附設醫院都是其家族產業，如今高爾夫球俱樂部則由第四代陳建甫經營。而該俱樂部自1961年成立，2000年取得執照，多年來是陳家後花園，更是眾多政商名流享受藍天白雲的度假首選，絕美湖景讓該俱樂部球證千金難求，一度喊出500萬元天價。本刊向市府查證，高市工務局長楊欽富坦承確與俱樂部有糾紛，表示該地在都市計畫使用分區為公園用地，市府計畫將高雄高爾夫球場轉型為公園，這一決策旨在回應市民對於公共綠地的需求，未來的公園將結合休憩、生態保護和防洪功能，為周邊居民提供更優質的生活環境。市府相關負責人指出，這片土地的轉型將有助於改善高雄的生態環境，促進社區的可持續發展。高雄市工務局長楊欽富表示土地收回後，會依該地用途轉型永續公園供民眾使用。（圖／本刊影音組）楊欽富提到，後續將依據法律程序，確保順利實施該項計畫。這片土地未來將被設計為包含步道、綠地、休閒設施等多功能的公共空間，並納入生態保護的考量，為市民提供一個安全、健康的活動場所。市府也將邀請專家學者及市民參與公園設計的規劃，確保最終成果能夠符合社會大眾的需求。楊欽富強調，隨著這一決策的推動，高雄市的環境治理與城市發展將進入一個新的階段，市府期待未來能夠為市民帶來更加綠意盎然的生活環境，並強調公有土地的使用必須回歸市民，保障每一位居民的基本權益和生活品質。記者於10月25日依高雄高爾夫球俱樂部官網公示的聯繫方式致電該公司，詢問球場以禁藥除草與高市府租約等相關問題，球場辦公室主任回應時要求記者留下聯繫方式，但直至截稿前仍未回應。
球場有毒3／清末發跡躋身台灣五大家族 高雄高球俱樂部老闆超硬背景曝光
高雄高爾夫俱樂部近日爆出霸佔國有土地和使用劇毒農藥爭議，其背後經營者為台灣五大家族之一的「高雄陳家」，清末日治時期配合日本「米糖王國」政策，於1904年設立「新興製糖」而發家，如今其後人遍布政界和商界，可謂「非富即貴」，更疑似因家族強大勢力無視公部門而強行霸地。據了解，陳中和是高雄陳家發跡的第一代，他藉卓越的商業頭腦和不懈的努力，成立了「新興製糖」廠，這是台灣最早的本土糖業企業之一。陳啓川、陳啓清、陳啓峰等陳家後代，紛紛進入政界和商界，延續了家族的榮耀和影響力。前高雄市議長陳田錨是陳啓清後代，而陳啓川曾任高雄市長及其他重要職位，目前經營高雄高爾夫俱樂部的陳家第四代陳建甫，就是出自陳啓川一脈。陳建甫原本一直低調任職家族企業，同時擔任高雄美國商會理事，因迎娶綠營大老台苯董事長、前中鋼董事長林文淵的女兒林妍君而浮上抬面。陳田錨身為陳中和家族成員，曾任高雄市議會議長，並在父親陳啓清逝世後繼任台灣可口可樂公司董事長。（圖／報系資料照）陳家在高雄的地位不僅體現在經濟上，還在政治上有著深厚的根基。陳家通過與當地其他重要家族的聯姻，進一步鞏固了其在高雄及台灣的影響力。陳中和的十子中，長子陳啓貞和四子陳啓峰在日治時期和光復後，都取得了不俗的政治地位，進一步鞏固了陳家的世族地位。隨著時代的變遷，陳家仍然保持著其在高雄的影響力。如今，陳家的後代不只在政商發展，同時跨足醫學、商業等領域。在高雄醫學院的創辦中，陳家也扮演了重要的角色，捐地資助醫學院成立，一棟校舍落成後即以「啟川樓」為名，附設醫院則名為「高雄醫學大學附設中和紀念醫院」。陳中和創立製糖公司、鹽田事業奠定家族輝煌基礎，陳啟川任高醫大董事長時，為紀念父親將醫院名稱定為「高雄醫學大學附設中和紀念醫院（現高雄醫學大學附設醫院）」。（圖／報系資料照）其家族所經營的高雄高爾夫俱樂部更是南部政商名流的「小白球天堂」，球證在市場上一度被喊出500萬元天價，如今則是第四代陳建甫在經營，而市府在2023年6月決定將土地收回，陳家則疑似因家族強大勢力而無視公部門決定，至今仍強行霸地且持續營業，市府則將採取法律訴訟要求俱樂部拆除球場，將公有土地還給全體市民。記者於10月25日依高雄高爾夫球俱樂部官網公示的聯繫方式致電該公司，詢問球場以禁藥除草與高市府租約等相關問題，球場辦公室主任回應時要求記者留下聯繫方式，但直至截稿前仍未回應。
被遺落的金山2／總統視察「窮困災民希望先被看見」
新北市金山區因山陀兒颱風而遭受重創，當地居民家園被嚴重毀損，總統賴清德6日前往視察，新北市長侯友宜17日也二度勘災，並稱「第一階段搶災」完成。雖然知名的金山老街和商業區已恢復原狀，仍有多處民宅受淤泥之苦，地方團體「浪金山」和「暗坑文化工作室」目前主動進行搶救，更盼政府能看見災民需求，讓民眾早日回歸正常生活。新店地方創生團體「暗坑文化工作室」表示，在颱風後見金山受創嚴重而主動投入搶救行列，在侯友宜來視察時，老街的確恢復迅速，但咫尺之遙的月眉路、南勢路段仍有多處住家被泥沙掩埋，強烈對比更顯金山鬧區外的居民遭到漠視。除了金山「商業區」值得關注外，還有不少民宅深陷泥沼，需要外界幫助。（圖／浪金山提供）暗坑文化工作室執行長吳柏瑋表示，2015年蘇迪勒風災時曾以地方團隊名義，在新店及烏來發起賑災，這次也將外地經驗，帶到金山盡力支持地方重振行動。而自八八風災起就持續救災，並有相關清運經驗的團體「台北效力志工團」也響應這場重建活動，組成團隊於19、20連兩日深入到機具無法進入的區域，將土石、泥水運出，希望能讓災民早日回歸正常生活。「浪金山」負責人蔡文培說，金山區月眉路和南勢路等地，儘管災後已過數週，至今仍有災民面對積水、淤泥堆積等情況無力解決。「被遺落的地區，政府根本沒有想到他們。」政府的目光只集中在商業區，卻忽略了遠離市區，但同樣受災嚴重的區域。浪金山負責人蔡文培（左１）和志工們10日到當地有超過200年歷史的古宅「芑豐居」進行清淤工作。（圖／沈建邦攝）金山多是老人獨居，長輩想清理家園卻有心無力，蔡文培心生不忍，在網路上號召志工、挺進災區，目前已有超過百人投入救災行列。蔡文培自行動開始後積極與公務體系單位聯繫，終於在賑災計畫第7天得到五湖里里長李進發的協助，在資訊交換下能直接前往需要幫助的住宅，安排適當人力進行清淤及後續復原工作。蔡文培表示，每日勘災、彙報民間受災及賑災概況至今，已清掃20逾間房屋，卻仍能看見住戶受到斷水、土石崩塌道路受阻、農地災損、民宅淤泥等狀況所影響，也對此現況感到無力，認為災後重建是長遠的工作，希望相關局處能站出來與民間團體多加溝通，協力解決問題。災民羅文財住家遭到土石流侵襲受到嚴重危害，在志工及公部門有協助家園修復的情況下，仍花了半個月才讓清掃進度接近尾聲，他藉由這次災損對外喊話，盼政府給他們｢安全的家」，希望在後山崩塌能做根本的改善，不再有土石流淹沒住家狀況發生。台北效力志工團也響應重建活動，組成團隊深入受災戶住家，協助將淤泥、石塊運出。（圖／浪金山提供）金山區區長劉昌松表示，災後3天主要人力清潔隊、水利局和農業局等都在市區，所以市區清的比較快，且災後的清理順序主要以公領域為優先，包括區內各道路，堤防回補等。由於民宅是私人土地，雖然清運進度比較慢一些，不過都有積極跟各里里長保持聯繫，並與民間團體協作，積極協助受災戶進行家園重建。劉昌松19日也親自到救災現場支持志工團隊，「感謝民間團隊可以在第一時間跳出來，公所會積極公私協力，與民間共同面對地方問題」，承諾會盡力支持民間力量，引入宗教或社福團體，以公益服務的性質進入私宅內清掃，也將持續爭取公部門資源，儘快重建受災戶家園。
宣布捐款水稻產銷班 張啓楷嗆：陳駿季敢不敢跟？
立法委員張啓楷17日質詢時，再度就農業部不執行立法院通過的「提高公糧收購價格」決議，向農業部長陳駿季抗議指出，明年公務員加薪，但政府對農民一毛不拔，陳駿季應放棄明年的加薪，陳則回嗆「委員放棄我就放棄」。張啓楷18日表示，願捐款給嘉義水稻產銷班，反問陳駿季敢不敢跟進？ 張啓楷說，公糧收購價格13年來未調，但是這13年來，光是公部門13年來就調薪五次，累計共17%；而這13年來調了12次基本工資（最低工資）、上漲43%，物價指數上漲15%。反觀農民生產也是要請勞工、資材成本，卻在公糧收購價上面都沒有提升。也就是說，農民忙半年，每分地賺僅新台幣2000元不到，還不到一包紅白包價格。「從合法性來看，立法院當時通過公糧收購價提高5元決議時，沒有立委反對。」張啓楷說，民國100年時立法院也提出調漲3元，當時也照案編列預算。明明有前例可循，結果現在農業部卻不依照決議執行，不僅不尊重立法院，更不尊重全民民意、辜負農民。張啟楷昨天質詢時直言，農業部可以轉型、調價雙軌並行，但不能違法反對立院決議；農業部和畜產會這二年採購超思、亮采日本蛋及巴西蛋，以及銷毀這些過期進口蛋浪費那麼多錢，對照顧農民提高公糧收購價格卻一毛不拔。他問陳駿季說，「當農業部長沒有替農民著想，對不起農民，明年你憑什麼加薪？對農民一毛不拔，你要放棄明年的加薪嗎？」陳則回嗆「委員放棄我就放棄！」張啟楷說，如果這樣，他願意把明年加薪額度捐出來，捐給嘉義水稻產銷班，研究公糧收購和稻米產銷，「給在辦公桌上吹冷氣作業的農業部參考」，並問陳駿季「敢不敢跟進（捐出加薪額度）？」
北市火調專家與UL Solutions交流 提升電池防災能力
北市消防局火災鑑定會16日偕同火災鑑定會委員及火災調查科同仁等 20 餘人，前往UL Solutions電動載具暨儲能測試實驗室實地參訪。本次參訪由UL Solutions台灣陳宗弘總經理及研發部王凱魯總監等相關人員接待；測試實驗室座落於桃園蘆竹、符合國際規格的電動載具暨儲能測試實驗室，該實驗室占地750 坪，樓高超過 7 公尺，可進行大型電池防爆及高功率充電電池測試，為UL Solutions公司在亞洲地區最大容量的充電器測試實驗室，消防局表示為因應近年科技發展，以及電動車、儲能系統及電池等新型態能源普及化，期盼透過此次交流掌握最新技術與知識。本次參訪聚焦於「電動車充電器」、「微型交通工具」及「儲能系統及電池」三大測試領域。消防局強調，隨著電動車、儲能系統及電池技術迅速發展，藉由本次交流吸取最新的測試標準、方法及實驗室設備資訊，進一步推動公部門制定火災預防、災害搶救與調查鑑定對策，強化產品與設備的安全性，確保人民權益；未來將持續與UL Solutions公司合作，公私協力共同提升產品安全，為民眾的電氣使用安全嚴密把關。鋰電池火災致災產品多為網路購買來路不明商品或經改裝、組裝，消防局同時呼籲購買鋰電池產品時，應尋求通路明確且經過經濟部標準檢驗局(BSMI)認證，貼有商品安全標章的產品。此外，依照產品充電及使用說明正確使用，並使用專為產品設計的充電器進行充電，以保障生命財產安全。
賴清德籲推動台灣成為人工智慧島 落實均衡台灣
民進黨今日召開中常會，邀請台灣人工智慧學校秘書長、律師侯宜秀，以「平衡AI創新與勞動市場衝擊-如何賦能個人、社會與國家」為題專題報告。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德聽取報告後表示，政府已經設下目標，要打造台灣成為「人工智慧島」，並且落實「均衡台灣」。賴清德表示，自己能理解年輕世代在AI時代的擔憂，到底是工作會被AI被取代，還是AI是專業賦能的工具？作為總統，推動台灣成為人工智慧島的願景，是讓每位年輕世代都能運用AI放大自己的能力，而非只有少數企業或個人可以得利，希望能為全體國人帶來有正面效益、有包容性的政策及立法，同時，也關注中小企業的調適，讓台灣100多萬家的中小企業，在人工智慧化的轉型中獲得協助。賴清德說，對於尚無法適應AI時代的工作者，公部門要與企業等社會各界合作，張開足夠大的安全網，接住大家，這也是台灣的經濟成長是「包容成長」的核心概念。賴清德指出，政府已經設下目標，要打造台灣成為 「人工智慧島」，並且要落實「均衡台灣」，昨天中研院南部院區的開幕，就是往目標邁進一大步。他說，現在量子科技，是各國爭相發展的下一世代科技產業，量子科技的研究，也將帶動AI的應用，在中研院南部院區，「量子電腦專題中心」、「量子光電研究計畫」都已經進駐，「量子實驗大樓」也預計在2028年完工。賴清德提到，隨著中研院南部院區的發展，台灣將逐步落實「人工智慧島」的目標，也讓南台灣擁有更豐沛的科技能量，來平衡南北發展。賴清德說，除了中研院南部院區的啟用，他在國慶演說所提到，對於各個區域的規劃，包括用完善的捷運網絡，串起北北基桃首都生活圈，進行「桃竹苗大矽谷推動方案」、以及「智慧科技大南方產業生態系推動方案」，還有打造中部科技聚落、推動東部交通路網的安全、加強離島地區的基礎建設。他呼籲，要結合中央和地方的力量，一起來執行，也希望全體黨公職，共同為「均衡台灣」來打拚。
被重案改變的台灣／愛女逝世8年 王婉諭仍憂：台灣進步要靠一次一次的血跡
2016年3月28日，台灣曾發生震驚社會的「小燈泡事件」，3歲女童「小燈泡」隨母親前往西湖捷運站迎接家人，卻在途中遭思覺失調症患者王景玉持刀砍殺。小燈泡遇害當下，台灣社會正處於激烈討論死刑存廢的氛圍中，小燈泡的母親王婉諭也曾多次被媒體問到是否支持廢除死刑，但她當下僅表示：「與其說希望他被判死刑與否，不如說更想知道他為什麼會做下這件事情。」而王景玉在近3年的審理過程中，分別在一、二審委託榮總與台大醫院進行精神鑑定，結果呈現出其犯行受到精神疾病的影響，因此符合《刑法》第19條減刑的條件，最後在2020年4月15日由最高法院以無期徒刑定讞。對此，王婉諭夫妻曾公開在臉書發表聯合聲明，認為「判決不符合期待」。近日，王婉諭接受CTWANT訪問時，談到了這中間的思考，以及說明認為判決部符合期待的原因。王婉諭提到，她後續有機會讀到王景玉的精神鑑定報告，報告中追溯他從國小到高中的求學經歷，也找到了他的親友們了解狀況。她在了解王景玉的成長過程後，覺得在他逐漸惡化到失控殺人前，其實有很多可能得到協助的機會，然而他就是一步一步的不斷墜落，最終犯下無可挽回的大錯。講到這裡，王婉諭在約1個小時的訪談過程中，首次出現帶著猶豫與遲疑的表情，坦稱：「當時在量刑訴求上，是一個非常辛苦的狀態」。王婉諭表示，她與丈夫能理解「廢死」議題是一種普世價值，也期待或許某一天台灣能成為一個足以接納廢除死刑的環境。但前提應該是大家對國家的社會安全有足夠的信心，同時對國家整體的福利制度有足夠的了解，覺得社會已經準備好可以接納「廢除死刑」的舉措了。但她也坦言，「我覺得這條道路還是非常遙遠的。」她皺著眉頭，似乎努力找尋精準且合適的說法，「對於我們來說，我們的恐懼和害怕是他（指王景玉）沒有辦法順利復歸社會，因為國家制度沒有辦法救助他，所以我希望他不要出來造成更多的傷害。」8年過去，喪女之痛仍然未曾從王婉諭身上淡去，她也仍然在害怕「萬一王景玉未來獲得假釋回到社會中，社會有沒有準備好面對這件事？」（圖／黃鵬杰攝）王婉諭自述，她之所以會表示「判決不符期望」，是因為在整起事件中，感受到國家有太多的不作為，就像此前提過關於社會安全、關於精神衛生，都還有許多國家可以協助、輔導的不足之處。但是國家表現得只把「判刑」當成唯一的責任，彷彿只要將王景玉判了刑，不管是無期徒刑或者死刑，國家的責任就已經了結了。至於該怎麼避免類似的事件再次發生，或是萬一王景玉未來獲得假釋回到社會中，社會有沒有準備好面對這件事？沒有，沒有任何後續交待。王婉諭苦笑表示，「我覺得這也是我們為什麼後來一直試圖在堅持這些道路，就是『國家不做我們就自己來做』，大概是這個概念。」但王婉諭強調，雖然她在訪談中提到許多認為國家不作為的地方，但是她並不認為政府所有公部門的人都不了解問題何在，或缺乏執行的意志，只是具體到個別的公務員，有沒有收到鼓勵與支持，能夠堅持去做這些事情。她提到在競選過程中，曾得到一位已退休政務官的站台支持，對方還表示自己是第一次站台支持一個候選人，讓她感懷於心，「這其實足以看到，他對我的表現是肯定的，然後他也知道這些事情他們該做，但是過去因為沒有一個監督制衡的角色，讓他在裡面也做不了這些事情。」她再以少子化問題舉例，「我們都知道少子化問題絕對是國安危機，我們也知道家長托育照顧孩子的辛苦，但政府在做的事情就是發現金、發補助。」她表示，政府絕對知道該怎麼做，但是沒有民意代表或者其他監督者的角色，能夠推動、逼迫政府部門去做這些事。王婉諭表示，想讓台灣的未來變得更好，接下來需要所有公民站出來成為改變的一份子。因為民意代表就是公民所推舉出來。台灣的進步動力中，有許多熱血的民眾在默默努力，重要的是要讓這股民間的動能凝聚起來。訪談最後，王婉諭透露接下來的打算，「我覺得台灣的進步，很悲哀的是，它需要靠一次一次的血跡，也就是發生重大事件、有人付出生命作為代價後，才有辦法往前一點。但我們更擔心的是，即使有人犧牲了也沒辦法進步。所以我們現在即便是一個沒有立法院席次的政黨，仍然希望能夠凝聚民間的力量。當不幸的事件發生時，至少我們能藉著群眾的目光放在議題上，努力去推進一點什麼。只有在這種時候，政府才有機會感受到壓力，才會有決心去做該做的事。」「我覺得我沒有那麼悲觀，我覺得公部門很多的人都知道問題在哪裡、知道怎麼做。但他可能礙於很多的現況，比如政治現實、量能上的現實、長官們考量的現實，所以沒有辦法去做。我覺得只要我們能夠建立起橋樑，或者借助機會給他們搭起這個舞台，他們可能就能夠往前推進。」※編按：本文採訪時間發生於2024年9月10日，而憲法法庭9月20日才做出「有條件合憲」判決。關於「死刑存廢問題」，王婉諭女士在9月20日之後另在臉書發佈有「更完整論述」。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
被重案改變的台灣／「委託補助」變卸責主因 王婉諭：社會安全網破口就是政府
2016年3月，台灣發生震驚社會的「小燈泡事件」，事件發生至今已8年，然而事件掀起的餘波仍在台灣社會蕩漾。為深入了解這起事件，小燈泡的媽媽、現任時代力量主席王婉諭女士接受CTWANT的採訪，講述這起改變了她一生的重大事件，又是如何改變了如今的台灣。如今，每當重大社會事件發生，便會興起檢討「社會安全網」的聲浪。其實「社會安全網」這個字眼，前總統陳水扁與馬英九都曾在公開場合致詞中提起，但當時只與發放國民年金，老農津貼、退休金制度等政策做連結，直到蔡英文總統在小燈泡事件後公開發文，「社會安全網」才第一次被賦予「守護公共安全」的意涵。所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但若能將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，把這些資訊即時分享給相對應的單位，相關單位就有可在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。台南2012曾年發生駭人聽聞的「湯姆熊割喉案」。殺死10歲方姓小弟弟的兇手曾文欽國小畢業後即未升學，12歲時父母離異，此後沉默寡言，少與他人交往，且長期有憂鬱、激躁、焦慮、精神官能性憂鬱症等病史。方小弟的姑姑在小燈泡事件次日接受訪問時，仍為此痛苦不已、情緒激動。（圖／報系資料照）以小燈泡事件的王景玉為例，據調查，王景玉在兇案發生前，就曾多次透露出「精神狀況異常」的訊號，早在2010年，他就因在社區持棍棒揮舞，敲破警衛哨亭玻璃、毀損他人腳踏車，被由警方送至三軍總醫院急診，但隔1天他就自行離院。若當時已有社會安全網機制，那警方、醫院、社福單位就會保持聯繫，關注王景玉是否有持續就醫治療，若發現他的狀況惡化，還能協助強制送醫或緊急安置，也許2016年的小燈泡案就不會發生。然而，提起這項已經由政府編列了數百億預算的「強化安全網計畫」，王婉諭有些無奈。她先是思索了一下措辭，表示「社會安全網」不能說毫無成效，「它是有在發揮功能的，但是距離大家理想中的概念，仍然『十分遙遠』。」她認為，目前這張「網」還沒有真正發揮功能的原因有很多，從小處說起，比如主持「社會安全網計畫」的林萬億政委雖是出身社工背景的學者，但是許多提出的政策卻沒有真正充分了解底層社工工作遇到的困難，因此許多立意良善的社會安全計畫沒有辦法得到基層社工的支持與肯定。「如果沒有在一線去做過這些事情，沒有親自去經營這件事情，又不願意傾聽基層工作同仁的聲音，當然講出來的政策就很難是具體有效的。」王婉諭表示。另一方面，社會安全網想要成功運作，最大的關鍵就是需要串起包括警政、社政、衛生教育、勞工單位、法務等各個公家單位的流暢訊息管道，還有許多民間社福機構的參與，「有在公家機關工作過的人就會知道，任何跨部門的工作，做起來都是最困難的。」然而真正細究「社會安全網」最大的失能原因，王婉諭認為關鍵是政府的「怠惰卸責」。她深入解釋，目前台灣所有的社福機構，都是採用由政府「委託補助」的方式在辦理。從兒童的托育服務、到寄養家庭安置幼兒，再到青少年的安置，以及社會精神衛生相關的工作，全都被政府花錢下放、外包給各種民間團體，彷彿只要補助了，就盡到自己的責任了。王婉諭表示，在社會福利機制中，國家、政府的角色應該要很強力，應該要是一個親自執行的「責任單位」，而不是一個高高在上的「監督單位」。然而現狀是，政府透過補助提高社工薪資為由，逃避了自己應該擔起的責任，把所有該做的業務、大量的工作責任通通丟給外包的民間團體去執行，彷彿自己只是個驗收報告的「監督者」，每當發生重大事件，就把自己撇得一乾二淨，用高高在上的角度指責民間單位做得不夠好。2024年3月，台灣爆出男童「剴剴」遭保母虐死案，兒福聯盟社工因涉偽造文書、過失致死等罪嫌遭警方上銬移送，引發社工集結上百人至衛福部門前陳情抗議。（圖／報系資料照）至於造成這樣境況的原因，王婉諭認為是因為社福領域的國家基礎建設，是一份需要長期耕耘的工作，很難在一兩屆的任期中看到具體成效，也很難轉換成具體的政治利益或選票，因此在公部門的眼中是一塊燙手山芋。她還補充說明，社福工作是一份面對人的工作，其成效很難被量化預估，「比如你蓋一條鐵路，可以計算出大概能服務多少人、每天有多少客運量，他是一個很具體的成果。但是在社福相關工作中，服務的對象是各式各樣擁有複雜處境的人，所以即使整個體系的人都已經竭盡全力，仍然可能有意外狀況發生。」王婉諭還進一步指出，社會安全網想要發揮效果，不應單單只是一個「計畫」，而應該是各部會真正認同、真正施力執行的事情。由於社福工作往往牽涉到多個部門的跨部會協同運作，「所有在公部門工作過的人都知道，跨部會的事情是最難做的」，若沒有真正的共識與熱情，很難順暢運轉，需要有真正的熱情與決心來推動。她自述在立法院的4年期間，目睹最大的問題是社政、衛政、教育等各方面的脫鉤。比如說學生在寒暑假期間發生了自殘的行為，可能當時有警政部門去處理，但是把學生送到醫院就醫就結束了。當這項資訊沒有被順利轉接到教育端，就有可能錯過學生發出的危險訊號。又或者說學生在學校情緒不穩定，但是可能只有教育系統知道，衛政和社政端都不知情，因此無法正確掌握個案的正確狀況，直到事件發生才進行檢討。王婉諭指出，決定一項政策能發揮多少功用，真正的關鍵是在執行「能不能被落實」。她自己在立法院中，見識過太多其實很好的提議，因為後續沒有民意代表去監督關心，就此被束之高閣。她坦言，過去時代力量專注在各種社會議題上，提出了不少法案的修訂，如果推動的政策是完成、合理的、是政府應該要做的，那麼即便政黨不同，政府其實也是會買單。但是真正重要的，是當這些政策往前推進的時候，如果沒有人去監督緊盯的狀況下，尤其是它不是一個主流議題，也不是有明確政治利益的政策時，其實最終就可能沒有辦法被落實。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
數發部5年期政府AI發展戰略計畫 編列190億規劃2026年啟動
立法院司法及法制委員會邀請行政院人事行政總處人事長暨相關部會列席就「政府機關導入AI提升效能」進行專題報告，並備質詢。數發部次長闕河鳴表示，已著手規劃5年期政府AI發展戰略計畫，預計編列190億經費，規劃2026年啟動，引導各政府機關善用 AI 技術，以智慧科技促進公共領域創新便捷服務。數發部報告指出，5年期政府AI發展戰略計畫，目前報請行政院審定，該計畫設定五大戰略，包括發展智慧化為民服務，鼓勵政府機關優先發展智慧客服，讓民眾「用問的」就能輕鬆地利用 AI 獲取政府服務；政府再以智慧客服之基礎，發展智慧櫃檯、智慧秘書，提供民眾透過 AI 的輔助來申辦政府業務以及得到精準政府服務，讓 AI 技術實質普惠民生，提供民眾全方位的智慧服務。第二為建構自動化行政服務，引導政府機關利用 AI 技術協助公務同仁辦理常規、繁雜與耗時工作，包括協助文書處理與資料彙編功能的行政助手；協助系統建置及資安維護的資訊助手；以及聚焦於特定業務領域進行案件審議或決策輔助的特定業務助手等。第三為完備 AI 資料與模型，設置政府資料經緯架構與隱私強化技術，在安全無虞且機敏資料去識別化之前提下，讓政府高品質業務資料得以跨機關傳輸與運用，作為政府發展特定業務領域之 AI 模型的訓練基礎，例如內政、衛福、經濟、稅務等政府業務領域，確保 AI 模型在輔助政府業務的穩定表現。第四為打造數位平權智慧服務，政府應用 AI 技術必須考量所有利害關係人的需求，特別是高齡長者、身障人士 與新住民等數位弱勢族群。數發部鼓勵政府開發 AI 服務時，必須符合無障礙設計；定期邀請民眾進行易用性測試，並蒐集民眾使用政府 AI 的回饋意見，據以精進民眾對政府 AI 的滿意度，讓所有人都能平等享受數位服務。最後為厚植 AI 應用基礎環境，數發部將建立安全且合規的資料共通環境，讓各機關可以安全且有效率地取得所需資料，並投注資源提升政府網路通訊環境，擴大政府網路頻寬與資安防護措施。數發部也和人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會等人力培育機關合作，設計適當的 AI 技術與管理課程，並建構網實整合培訓模式，以培育各級公務同仁具備 AI 基礎能力與數位素養。數發部提到，目前已開始辦理各項 AI 應用的配套措施，協助各機關建構 AI 數位服務，如訂定公部門人工智慧應用手冊、辦理政府 AI 人才培力作業、推動數據公益及隱私強化技術應用、發展 AI 產品與系統評測機制、規劃 AI 風險分類框架。透過上述戰略計畫與配套措施，來推動數位轉型。
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
缺錢缺人缺設備…各措施皆未到位 居家醫療制度陷困境
衛福部健保署自2016年推動「居家醫療照護整合計畫」，但醫政單位編列經費太少、人才培訓與投入不足、相關設備未到位；「缺錢、缺人、缺設備」下，使居家醫療制度如同徘徊在十字路口，沒有明確願景。「居家醫療」（日本稱「在宅醫療」）主要目的為幫助失能、行動不便者在家接受治療、減少醫院病床負擔，已獲歐美、日本等先進醫療體系認可並行之有年。日本推動在宅醫療比台灣早近20年，已成功普及化，主因是在宅醫療醫師收入多於診所醫師，新執業醫師更以投入在宅醫療為第1志願。反觀韓國因醫院一床難求而不斷增床，未以居家醫療因應，終導致醫護人員負擔過重引發抗爭。健保署2016年推動「居家醫療照護整合計畫」，但缺乏急重症照護模式及配套，也未涵蓋長照機構住民，推動進度緩慢，因此今年7月1日加碼實施「在宅急症照護試辦計畫」，擴大居家醫療照護服務對象，讓急症患者、長照機構住民、急診感染症輕症患者都能在家、在機構住院，希望降低醫療成本、促進在地老化。但台灣醫政單位編列經費太少、人才培訓與投入不足、相關設備未到位。以經費為例，在宅醫療與整體醫療保險支出比率，台灣僅0.16％，日本占2.3％，是台灣的14倍多。雲林縣西螺鎮「好所宅診所」是雲林第1家專門型在宅醫療診所，院長黃子華以他投入3年多的經驗，認為台灣推動居家醫療面臨的困境在於健保給付仍不足，目前居家醫療醫師的收入僅約開門診的一半，所以大部分醫師不願加入，若須承作則採輪流方式，這有待逐步提高健保給付來解決。另有護理人員缺乏投入意願、急症照護設備不足的問題。缺乏護理人員方面，黃子華提到可用團體戰輪流值班，再藉提升健保給付增加薪資吸引護理人員；設備方面則有賴公部門編經費支持。據統計，若住院患者從醫院轉至住家，可減少醫院約2成病床負擔，有效緩解醫院一床難求問題。因高血壓慢性病接受居家醫療的70歲蔡阿公認為身體已不舒服，還要拚老命去醫院，單是搭車過程就很累，到醫院還有感染其他疾病的風險，居家醫療只要在家等待就好，診療費不到300元，加醫師計程車費500多元，1000元有找，實在很值得。成大醫院社區健康照護中心主任楊宜青指出，因應高齡社會在家、機構、社區的照護需求，政府推動居家醫療與在宅急症醫療政策成功於否，關鍵在於政府要用多少力道推動？有沒有完善配套措施？