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總預算案能否順利付委？民眾黨：不依法追加預算不要想付委
明年度總預算案卡關，行政院長卓榮泰今日赴立法院進行「補考」報告，民眾黨團今日上午舉行「總預算案卡關有解方？民進黨別再自己卡自己」記者會，黨團總召黃國昌、副總召吳春城、幹事長麥玉珍、立委張啓楷與黃珊珊出席。民眾黨立委張啓楷表示，如果民進黨不依法追加預算，民眾黨團將反對總預算付委到底，「不要想付委！」黃珊珊首先提到，4日財政委員會的狀況，財政部長跟主計部長都坐在財政委員會一整天，俗說話「當家不鬧事」，「我想問民進黨鬧夠了沒？」上會期提出《財劃法》版本後，在委員會開公聽會廣泛討論，且多次邀請地方政府相關首長到立院做相關發言，財政部也說有跟地方政府密集開會溝通，但至今都沒看到財政部任何版本。黃珊珊指出，昨天上演的荒謬鬧劇，所有委員共有4至5輪程序發言，自己則在第3輪登記時才發言，希望讓各個立委有充分時間表達立場，但並非沒有討論。民進黨從不提版本到最後說沒有討論，相信全國民眾都看在眼裡，民進黨不想負責也不知道怎麼面對新民意，更無法解決《財劃法》問題，背棄多年理想、忘記過去曾要的改革，並喊話嚴厲譴責所有暴力行為。張啓楷表示，「總預算今天能不能付委，請民進黨不要造謠，不要卡住自己的總預算案，也不要錯過最後『補考』的補破網機會！」請民進黨站在法治這一邊，別對不起原住民等族群，原民禁伐補償條例是立法院三讀通過的法案，民進黨卻破天荒未依法編列預算，開了最糟糕的惡例。張啓楷強調，民眾黨無法接受民進黨的弄法玩法，倘若民進黨繼續不依法追加預算，總預算就不要想付委，民眾黨將反對總預算案付委到底，「解鈴還須繫鈴人，總預算至今沒有付委是因民進黨違法在先，如果民進黨繼續知法違法，以後立院通過的法定預算、主決議都行不通了。」
不願新生和平天橋被拆 民眾到白晝之夜舉牌抗議！蔣萬安回應了
新生和平天橋由於外觀造型獨具一格，啟用至今吸引不少電影、戲劇及MV取景拍攝，但由於天橋已逾使用年限，台北市新工處原先規畫4日起開拆，但遭地方民眾抗議反對，因此決定暫緩拆除，報請與府級長官討論後再決議是否拆除，今（2）日台北白晝之夜在天橋旁的大安林公園登場，抗議民眾也到場舉牌陳情；台北市長蔣萬安強調會持續與地方溝通。新生和平人行天橋1982年竣工，外觀造型獨特，啟用後已有不少電影及MV前往取景拍攝，也是許多居民心中的城市記憶；過去2015年柯市府時期曾傳出要拆除該天橋，引發居民反彈發起抗議，最終成功留下來，如今新工處近日再次評估，認為天橋使用42年，已超過40年使用期限，因此再納入拆名單。新生和平天橋將拆，許多民眾紛紛到場拍攝留念。(圖／中國時報黃敬文攝)不過預計拆除消息一出，引起不少周邊居民發聲反對，反對團體「守護和平新生天橋」11月1日到拆除說明會提出反對意見，最終新工處決定暫緩4日拆除，先架設圍籬並報請市府高層決議，再決定5日是否拆除。2日大安森林公園舉辦「2024台北白晝之夜」，反對團體「守護和平新生天橋」成員也到場舉牌抗議，呼籲市府保存和平新生天橋，後遭現場警方請出，並與市府人員溝通；「守護和平新生天橋」成員表示，市府在決定拆除天橋之前連一場公聽會都沒辦，在不了解地方需求、文化保留等議題就單方面想拆除。蔣萬安受訪時則表示，最主要是基於安全的考量，因爲它已超過使用年限40年，再加上市府目前強調人本交通，希望讓民衆有更開闊的步行空間。他說，新生和平天橋的使用率相對低，所以會持續跟地方來溝通，彙整地方的意見、加強說明，反對聲音市府都有聽到，也謝謝地方的意見。
國會職權修法部分違憲 國民黨團：摧毀立法監督行政的工具
立法院今年5月在國民黨團及民眾黨團聯合推動，成功三讀通過國會職權修法。民進黨團、行政院、總統賴清德、監察院先後針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1，共44條法律聲請釋憲及暫時處分。憲法法庭25日宣告判決。其中備受外界關注的總統赴立法院國情報告、反質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項，遭宣判部分違憲。針對憲法法庭之判決，國民黨團回應表示，總統國情咨文部分，判決否決總統至立法院做國情報告的義務，並認總統可自行斟酌，是總統國情報告不願常態化，也不讓立委提問，賴總統繼續當個有權無責的超級大總統，大法官的判決為賴清德競選承諾解套。國民黨指出，在調查與聽證權部分，大法官的判決重重地削弱國會立法委員對與職權相關之特定議案及事項行使調查權及調閱權，將使得立法院失去制衡行政權的武器，助長執政者恣意獨斷與不受控制。「藐視國會罪」部分，國民黨指出，雖認反質詢不違憲，但對於反質詢的定義作出解釋，且認若行政院院長或行政院各部會首長以問題或疑問句等語句形式，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。於此前提下，本項規定尚不生牴觸憲法問題。另外，針對國會人事同意權部分，國民黨指出，憲法法庭認為《立法院職權行使法》第29條第3項的規定，交付審查之期間不得少於一個月，且應召開公聽會，表決之日十日前，擬具審查報告不違憲，但對於提名機關應於七日內提出被提名人提出學歷、經歷及其它審查所需之相關資料，在提供給立法院參考認無拘束力，立法委員提出書面問題要求被提名人答覆，被提名人並得衡酌自行處理，另外被提名人對於其提出之書面資料是否虛偽具結部分認為不違憲，但列席答詢說明應當場具結卻認為違憲，被提名人拒絕答復或提出相關資料，或者於書面答復時，拒絕提出結文，也認為原則上不生違憲問題。國民黨團指出，對於做為國家憲政最後一道防線大法官，本應是憲法守護者，但憲法法庭針對國會改革法案做出的判決，民進黨不演了，府、院、黨聯手憲法法庭，巧取強奪立法院制衡行政權的武器，大法官自甘墮落淪為民進黨政府的「護法」，甘為府、院、黨的「打手」，利用憲法法庭押著立法院逼迫在野黨就範，這是最大的憲政危機，更是恥辱。
官員反質詢免罰 翁曉玲批憲法法庭「保皇派」
國民黨立委翁曉玲25日表示，國會改革釋憲案出爐後，大法官宣告包含「邀請總統赴立院例行報告」、「藐視國會罪」都違憲，僅剩「備詢官員不得反質詢」合憲，但也沒有處罰，可見大法官活脫脫是「保皇派」。據了解，總統府等4個憲政機關針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1等共44條法律聲請釋憲，內容大致可分為聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項，憲法法庭25日最新判決「部分違憲」。首先，立法院聽取「總統國情報告」時，沒有權力指定國情報告內容，也無法就總統國情報告內容進一步詢問與要求總統答復，更無權要求總統聽取自己建言。因此，《立法院職權行使法》第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定，及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分，還有第15條之4規定，憲法法庭認為其立法均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，均自當日起失其效力。第二，針對「調查權」部分，憲法法庭認為關於設調查專案小組行使調查權與調閱權部分，還有要求有關人員提供證言、資料及物件部分等規定，均與憲法要求不合，屬於違憲。憲法法庭甚至直言，在宣告違憲到修法完成的過渡期間，即使立法院成立調查委員會調查，當事人也能在敘明理由後拒絕證言，不必經過會議主席裁示同意。最後，關於「聽政權」部分，憲法法庭認為，立法院明定委員會可以舉行公聽會與聽證會，所定程序與內容只要沒逾越立法院法定職權，原則上屬國會自律範疇，沒有牴觸憲法問題，但要求政府官員備詢違反者的裁罰規定，違憲。翁曉玲對此解釋，如此一來，立法院仍可邀請總統國情報告，但不得針對內容、詢問方式有所限制，等於是立法院邀請賴清德總統來，他想講什麼就講什麼，委員無能為力。翁曉玲怒批，這批大法官也護航行政官員，連國會改革法案中「藐視國會罪」也都被宣判違憲，未來行政官員隨便胡謅都不用負責，官員反質詢、無故缺席不到，也都免罰。翁曉玲感嘆，立法院想強化監督權推出國會改革法案，遭大法官一筆抹煞，憲法判決認為立法院不宜再有更堅強的監督力量。她強調，即使大法官判決如此，但自己監督改革的決心不會改變，縱使被大法官宣告違憲，也將攜手國民黨團修法，繼續強化國會監督力量。
台灣光復將迎80周年 國民黨籲10月25日應改為國定假日
國民黨主席朱立倫今天指出，10月25日是台灣光復節，是台灣歷史上重要的日子。 1945年的10月25日，隨著日本戰敗，結束了日本對台灣50年的殖民統治，將台灣及澎湖移交給中華民國政府，政府並定為台灣光復節。朱立倫說，沒有抗戰八年的勝利，沒有台灣的光復。沒有台灣的光復，沒有79年後今天民主自由繁榮的台灣。台灣朝野目前容或有許多分岐，但是面對日本結束殖民統治與中華民國治理台灣開始的這天，朝野當然應該共同慶祝與紀念。他表示，明年10月25日是台灣光復80週年，希望賴清德總統能夠帶領國人一同慶祝這個重要的節日。最近在立法院正在討論國定假日的增加，台灣光復節應該改為國定假日。1945年的10月25日，日本戰敗，向中華民國投降，由於中華民國總統蔣中正在1943年開羅會議上，強烈主張二戰同盟國同意，戰後日本放棄自清朝簽訂馬關條約割讓的臺灣主權重回中華民國。日本敗戰後，日本在台北公會堂（現為台北中山堂）舉行台灣地區投降典禮，中華民國接受代表日本臺灣總督兼第10方面軍司令官安藤利吉的投降，政府並將10月25日正式訂為「臺灣光復節」，凸顯台灣日治時期的結束，台灣重回中華民國主權之列。立法院內政委員會在10月23日舉辦「紀念日及節日實施條例修正草案」公聽會，在野黨立委提案，將現行紀念日及節日實施辦法提升到法律層級，並增加法定假日，目前有7種修法版本，其中也包括將臺灣光復節增列為國定假日，放假一日。
吳春城提超高齡社會解方 立院衛環委員會討論《壯促法》
立法院社會福利及衛生環境委員會24日處理、討論《壯世代政策及產業發展促進法》，領銜提出的民眾黨立委吳春城表示，國發會在17日公布最新的人口推估報告，顯示我國高齡化與少子化的情勢更加嚴峻，他提出的《壯促法》獲得跨黨派、三黨共42位立委一同連署，顯示眾人對去除年齡歧視的「壯世代」概念多表認同、支持，並希望能舉行公聽會，凝聚更多社會共識後，再進一步討論立法。吳春城表示，國發會最新公布的人口推估報告，我國未來30年的人口結構趨勢讓人觸目驚心，他除率先推出「壯世代」概念，並強調這是高齡化、少子化的「雙解方」，同時也草擬《壯促法》，希望能透過立法，讓政府行政部門能有法可循，當作解決問題的法律依據，行政院及10個部會也紛紛認同壯世代的政策方向。吳春城指出，24日立法院衛環委員會處理、討論《壯促法》時，有執政黨立委對於《壯促法》的條文內容及立法精神不夠瞭解，暫時抱持保留、存疑態度，並對壯世代的定義、立法恐是疊床架屋有所疑慮、並建議先舉辦公聽會或研討會，取得社會更多共識再進入立法程序，但眾人也都肯定「壯世代」的概念，在發言時都以「壯世代」來取代高齡者、銀髮族的稱謂，同時在對勞動部長何佩珊等部會官員質詢時，也逐一點出台灣的中、高齡族群勞動參與率過低、企業缺工嚴重、年輕世代薪資過低等亟需解決的重要課題。吳春城闡述立法的目的時表示，台灣的高齡化、少子化問題已經走在全世界的前面，提出對策解決方案，當然也要走在前面，如果仍然以過去的思維，勢必無法化解這場人口危機，日本在30年前就針對高齡化採取對策，我們已經慢了30年，現在更要加快腳步跟上。吳春城強調，未來數量龐大的高齡化人口，不可能一直依賴政府的補貼、補助政策，勢必得採取「照護」與「發展」雙軌並行政策，《壯促法》是一個可讓照護、發展不斷循環的運作模式，特別是「壯世代」是獲得了行政院長高度認同的概念，並不是突然冒出來的，《壯促法》的法案內容也是過去舉行多次的會議結論及共識，希望透過立法來協助因組織框架有限，無法有效解決問題的行政部門。立法是要指出明確的方向，讓行政部門在政策調整時有法律可依循，這需要大家的努力，「我們正在寫歷史」。
跨黨派提《壯世代基本法》草案 何佩珊態度保守
勞動部長何佩珊24日表示，「壯世代」概念是反年齡歧視典範，行政院也已全力推動相關措施，是否需上綱到基本法層次立《壯世代促進法》，有待商榷。立法院社福衛環委員會24日與經濟委員會聯席審查《壯世代政策與產業發展促進法》草案，並邀請何佩珊等官員列席備質詢。與會的多位民進黨立委都認為「壯世代」定義不明，加上草案內容與現有法律重疊之處甚多，實在疊床架屋。領銜提案者民眾黨立委吳春城指出，為了迎向「人人活到100歲」的新時代，應該協助社會與個人重新以「壯世代」稱呼取代高齡、銀髮、樂齡、老人等相關族群，而國家政策制定與產業發展，也需要以壯世代新思維因應超高齡社會的新社會與市場結構。掛名共同提案人的民進黨立委王正旭支持表示，自己看了吳春城「壯世代」著作後非常感佩，也感受到吳春城的用心，自己願意跨黨派共同提案，希望壯世代參與率增加，有助於社會共榮共好，但社會各界確實疑義不小，若能先召開公聽會再做進一步審查，相信會更完整。民進黨立委黃秀芳則質疑，現行法律對中高齡者就業與健康照護已有規定，反而是「壯世代」定義不明確，《壯世代促進法》草案恐怕是疊床架屋，委員會不妨先舉行公聽會，廣納各界意見後，未來再擇期討論。何佩珊回顧，其實行政院從2015年開始，就編制「因應高齡社會白皮書」，隸屬行政院任務編組的社會福利推動委員會，也由行政院長擔任召集人跨部會地關注此案，勞動部也在2020年制定《中高齡就業促進專法》，協助中高齡者續留職場，如此已相當完備，「壯世代」概念很好，自己也很認同其中的反年齡歧視概念，但上綱到基本法牽涉甚廣，自己持保留態度，仍待商榷。
農奴恐懼籠罩 農業部喊《國土計畫法》5年檢討不必憂
農業部政務次長胡忠一24日表示，《國土計畫法》2025年4月30日後若順利上路，之後每5年一次檢討空間，謠傳農民永遠不得翻身，純屬謠言，不須擔心。立法院內政委員會24日召開《國土計畫法》修正草案公聽會，邀集部會與專家學者等討論。由於現行《區域計畫法》實行多年，儘管名義上嚴格劃分農、林、牧、工分區，多年來民眾開發業者卻頻頻以申請分區變更，只要地方政府通過審議就能開發，農地現況往往千瘡百孔，原訂的土地分區使用計畫形同虛設，2016年內政部制定《國土計畫法》，希望透過「空間綜合計畫」體系建立一套國家層級土地發展藍圖，有效引導並管制土地的使用。然而因為土地劃分爭議不斷，跨黨派縣市首長與立委甚至多次要求《國土計畫法》延後上路，特別是在「農1」和「農2」的認定上涉及權益懸殊，例如農2土地上的違章工廠可能納管拼合法，土地價格料將被炒高，反觀座落農1的違章工廠，外傳將合法無望，引發農村的恐慌，掮客藉機斂財、污染土地事件頻傳。胡忠一指出，地方謠傳國土計畫法上路會讓農民永遠變農奴，但那是過去沒有土地者被地主欺壓的歷史，加上《國土計畫法》還有調整空間，並非變更後就永遠翻不了身，每5年都會檢討一次。胡忠一強調，《國土計畫法》中的農業發展地區將充分提供營農土地需求，不會增加農業使用管制及犧牲農民權益，更會充分考量農業經營實際需求，農業產、製、儲、銷設施均可申請使用，農業設施容許規定之興建總面積及興建高度仍予維持，沒有限縮問題，農業部也持續與內政部討論，看如何幫助繼續從事農業的農友。胡忠一說，其實農業部有研議各項獎勵措施，皆是基於農民耕作模式及品項對於生態環境、糧食安全做出的貢獻，農業是有生產力的，經費而非認定成補償，而是獎勵，其中面向有六：包含「農地對地給付」、「確保糧食安全給付」、「生態環境給付」、「農業設施設備補助」、「農業金融支持」、「農業公共基礎建設」。胡忠一重申，地方持續傳出農民永遠只能變成「農奴」聲浪，那是完全錯誤，現在政府投入新台幣一兆多億要護農，且《國土計畫法》未來還有調整空間，縣市政府更有5年時間可以檢討一次，實在不需要擔心。
朝野拚修法「增加國定假日」 每年有望多放10天假期
立法院內政委員會即將在週三（23日）舉行「紀念日及節日實施條例草案」公聽會，藍、綠、白3黨皆有共識，想將《紀念日及節日實施辦法》從「命令」升格為「法律」，也提案增加國定假日，若最終提案全數通過的話，未來每年有望多放10天假。台灣國定假日目前依據「紀念日及節日實施辦法」所制定，目前台灣共有10天國定假日，分別為元旦、除夕、春節、228和平紀念日、兒童節、民族掃墓節（清明節）、勞動節、端午節、中秋節、國慶日，其中勞動節只有勞工可放假。時常因配合國定假日發生補假、放假的爭議，朝野立委皆有共識將想將「辦法」升格為法律。新增國定假日方面，各黨皆有意見，民眾黨主張要求將勞動節、教師節列為全國放假日。民進黨團與無黨籍立委高金素梅，將重點擺在維護原住民權益，希望能夠增設原住民族日，同時將原住民族歲時祭儀假設定為3日。國民黨立委牛煦庭提議，應恢復因「一例一休」廢除的7天國定假日，即元旦隔日、青年節、教師節、光復節、蔣公誕辰、國父誕辰、行憲紀念日。此外，立委陳玉珍則認為，應增設823紀念日，緬懷維護台海和平60餘年的823戰役。至於彈性放假制度，民眾黨團認為若國定假日發生於週二或週四，得讓週一或週五調整成彈性放假，並由中央主管機關另定補班（課）日，而牛煦庭則主張可直接將當週或前週的週六定為補班（課）日。
一鼓作氣2／昔台南「賴市長」奔藍政院要求快修財劃法 今賴政府如何接招受矚
藍白立委規劃通過《財政收支劃分法》修正案，從中央分配稅款「多切出」3208億給地方縣市政府，藍營執政的北北基中四都，多表樂觀其成，盼立院將餅做大；至於綠執政的台南、高雄雖然態度顯得保守，但也強調「水平分配」很重要。在野立委並翻出10幾年前的舊資料，指賴清德任台南市長時，曾多次疾呼藍營主政的中央政府，立即修《財劃法》，甚至直奔政院向閣揆力陳地方財政不健全的嚴重性，如今賴市長已貴為賴總統，財劃法仍原地踏步，盼朝野不分顏色，立即推動修法。台中市政府財政局說明，台中市創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，但卻僅分回4成，因地方建設及施政財源不足，市府曾多次公開建請中央儘速修正《財劃法》，至少將台中上繳國稅的半數留在地方，解決地方自有財源普遍不足困境。北市財政局則說，盼修法將餅做大，充實地方建設，中央除了提統籌分配稅款，也不能「挖東牆補西牆」削減原有給地方的一般補助款。台中市長盧秀燕宣傳台中鍋烤節，該活動僅2023年就創造189億營業額。中市府創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，卻僅分回4成，因而盼速修正《財劃法》，充實中市財源。（圖／報系資料照）綠執政的台南市有備而來，市府財政稅務局網站早已設立「財劃法專區」，主張營利事業營業額設算權重應降低，並主張將科學園區在地產值以「外加重權重」方式計算，避免未來南科營業額，分散在總公司登記轄區的其他縣市分配稅收權數，對南市不公平。高市官員去年則在立院表示，各地政府考量不同，「水平分配」比例建議應審慎處理，僅靠任何單一指標恐難充分反應22縣市心聲，日前則加碼說，若依在野立委建議，稅收「垂直分配」比例調整成60比40，卻僅用人口數目做指標未盡公平，高、南二市欲言又止，也被外界解讀「市庫能增多少錢才重要，朝野誰也不得罪」。值得注意的是，南市府網站現仍完整保留昔日賴總統任市長，對財劃法修法立場的新聞稿。例如，100年8月18日新聞稿明確指出，因當年財政收支劃分法遲未能在立院修法通過，台南市府地政局，消防局、環保局陸續接獲中央「101年度計畫型補助款不再補助或減少補助」通知，南市府憂恐市庫財政負擔吃緊，衝擊臺南市政，「賴清德市長」特地北上出席政院院會，親向時任閣揆吳敦義抗議，不該讓地方建設停擺。吳當場指示主計長應協助南市財政，允諾會再次協調讓財劃法早日於立院修法。如今，昔日的賴市長已貴為「賴總統」，主客雖然易位，財劃法修法則仍文風不動，面對在野立委修法訴求，賴政府如何接招引人好奇。國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中指出，廢省前中央政府淨收入比例是57%，廢省後卻暴增至75%，《財劃法》稅課失衡的事實不能再推給地方分配比例喬不攏，立院應將修正《財劃法》視為轉型正義的一份。（圖／報系資料照）國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中提醒，廢省前中央政府淨收入比為57%，廢省後卻暴增至75%，衡量廢省後迄今，25年來中央已多拿10兆元，縣市政府卻為財政困窘叫苦連天，財劃法無法修不應再推給地方分配比例喬不攏，也絕非官員口中所謂的「倉促修法」，畢竟若再拖下去，恐怕再等30年也都難修法，立院應將修正財劃法視為轉型正義，才能扭轉「垂直分配」長期失衡問題。
被重案改變的台灣／「不讓妳的離開毫無意義」 小燈泡媽媽投身政壇成改革推手
2016年3月28日上午，患有精神疾病的王景玉當街持刀襲殺一對路人母女，造成3歲女童無辜慘死，即內湖「小燈泡」隨機殺人事件。時至今日，台灣社會仍在因為這起事件做出種種的修正與改變。在深入了解這些改變前，我們必須要先談起一位在「小燈泡」遭到殺害後，持續推動改革的關鍵人物，也就是「小燈泡媽媽」王婉諭女士。在發生重大刑案時，媒體鏡頭前出現的被害者家屬通常不是情緒潰堤痛哭失聲，就是氣憤難平破口大罵，但小燈泡的媽媽王婉諭，從一開始出鏡時就很冷靜，也不陪合預設立場的媒體記者回答「希不希望王景玉被判處死刑」，只表示自己認為犯罪背後有其成因，她希望能先了解王景玉是個什麼樣的人，了解他會什麼為犯下這樣的罪行，才有辦法思考是不是希望王景玉被判處死刑的事情。王婉諭的回應，在當時引起了相當大的輿論爭議，有人讚賞她的冷靜與一針見血，卻有更多激動的民眾指責她「冷血無情」。然而面對網路上激烈的聲浪，以及家門口大批媒體的圍堵，她仍執拗的表示，自己想做的不是、至少不僅僅是「殺死兇手」，而是要阻止同樣的悲劇一再重複發生。王婉諭坦承，過去對社會公共議題並不關注，直到小燈泡悲劇發生後，她才檢討起過去的消極：「如果當時有更努力去做些什麼事，有沒有可能我們家的悲劇就不會發生？」至此，王婉諭開始投身各種社會議題，更在2016年接受邀請成為司法改革籌備會委員時，在臉書上寫下：「妳離開之後，無時無刻不想妳，沒有一天不哭泣。但只有悲傷，沒有幫助，不會讓我們家變得更好，也不會讓社會變得更好。我們曾誓言，絕不讓妳的離開毫無意義，才不枉為妳的父母。」王婉諭在2016年接受總統府邀請，以「犯罪被害人家屬」身分被邀請擔任司法改革籌備會委員。（圖／報系資料照）2019年，當時政黨「時代力量」正面臨政治明星紛紛出走、影響力也急遽下滑的窘境，王婉諭在此時接受時代力量邀請，被排入該黨2020年第10屆不分區立法委員提名名單，並且在同年當選該屆立法委員，當選後，她大力推動《精神衛生法》修法，終於在2022年11月底三讀通過，並且預定在今（2024）年底前上路。王婉諭表示，這項修法的主要內涵，是為精神障礙者建立「分級分流」制度，讓狀況輕微的精神障礙者能夠得到協助，而狀況真正嚴重的精神障礙者能夠被及時發現，並且得到介入管束。她告訴CTWANT，能登上新聞版面的精神障礙者，往往都是最危險、最嚴重的病患，所以容易造成外界強烈的恐懼跟抵觸。就連她自己，在小燈泡事件剛發生時，也對精神障礙者充滿了恐懼，想著是不是把這些有問題的人「關起來」，社會就會安全一點。然而，當她深入了解後才發現，目前國內領有身心障礙手冊的慢性精神疾病患者逾13萬人，「我們不可能將這十幾萬人全數排除在社會之外，或是像大家想的，把這十幾萬人丟進精神病院就解決了。」王婉諭2020年10月8日召開《精神衛生法》修法公聽會，邀集專家學者與政府相關單位代表共同討論。（圖／報系資料照）王婉諭指出，其實所謂的精神障礙者，從一開始心理健康有些許情緒上的不穩定，到一步一步墜落到最嚴重的狀態，其實是一個很長的過程，在其中有很多的時機若能夠被協助、能夠被治療，都可能可以回到復原的道路上。為此，在修訂精神衛生法時，想要建立的核心概念，就是根據精神障礙者不同等級、不同程度的狀況，給予他們不同的協助。也就是所謂「分級分流」的概念。比如說狀況比較輕微的精神障礙者，可能需要的是心理諮商、社會關懷，也可能需要的是家庭、教育方面的接近來增加他的信任感。而狀況最嚴重的精神障礙者，可能預期有攻擊行為時，就會需要比較強列的介入、約束王婉諭指出，國家過去對於已經發病的精神障礙者，其實沒有太多的協力，就是給病患協助就診，用藥之後就會讓他離開，「可是這個離開，只是將他放回到原本的環境之中，沒有讓他有走上復原的道路。」當這些精神障礙者離開醫院，回到原本的環境，由於刺激他的環境沒有改變，在持續刺激下，病患越來越不穩定，然後重新回到醫院，此後就在住家與醫院之間不斷徘徊，卻變得越來越惡化。「然而，我們在進行了上百次的訪談，接觸了數十個社福團體後發現，其實是能夠為這些人找到恢復的路徑的。」王婉諭說，這些精神障礙者並不是只能成為社會的負擔，但他們需要有人從旁協助，替他們指出如何平安重新回歸社會的道路。她舉例說明，比如當這些精神障礙者準備離開醫院時，應該要有人提前告訴他們的家人，未來可能會面對怎麼樣的問題；當他有發病跡象時，又該怎麼早期介入、早期找到社工單位來協助。當他們的病況穩定下來，又該怎麼幫助他們找到工作重返社會，「這些才是真正能幫助他們走上復原道路的環節。」2020年7月，王婉諭與團隊拜訪新北市康復之友協會在新莊的社區復健中心。（圖／翻攝FB／王婉諭臉書）不過，王婉諭也在訪談的過程中注意到，這些面向精神障礙者的社福機構量能都很小。因為大家會恐懼、害怕這些人，所以這些社福單位在募款上十分艱難，每個單位能夠協助的就只有十幾、二十人，而台灣的精神障礙者卻有十多萬人，因此絕大多數的精神障礙者都得不到幫助。「政府的角色真的很重要！」王婉諭再次無奈苦笑：「政府應該要主動來面對這個問題，而不是給民間團體補貼一點點，然後請人家繼續努力。」至於要改善精神障礙者的處境，她認為其實需要長期的基礎工程，現在的學校輔導、課程中漸漸都有導入精神衛生與心理健康的相關內容，當社會整體對於精神疾病的認知提高、也懂得怎麼與他們相處，怎麼注意到精神不穩定的早期徵兆，都會對狀況有所幫助。王婉諭也提到，這個改變的過程，光靠學校教育是不夠的，還有來自社會、來自家庭的教育。目前社會教育大多靠民間團體在推動，她自己在立院期間也做過不下4、50場演講。她自述剛進入立法院的時候，社會上只要發生精神障礙者傷人的事件，媒體或民眾會問她的，就只有「該不該被判死刑」的問題，但是到了最近，她接觸到的問題就逐漸變成「我們該做些什麼來協助他們？」可見整體社會的對於精神障礙者的了解與觀念是在逐漸提升的。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
政大、中央、台藝大跟進「16週新制」 全台10所新制都是公立大學
為了與國際各大學接軌，113學年包含台大在內，已有7所國立大學推動「一學期16週」新制。同屬於台聯大系統的中央大學與政大，也先後召開公聽會，並取得共識，目前正循校內程序修改法規，預計114學年將跟進推動一學期16週，而台藝大將在本月底召開公聽會，也計畫在下學年推動16週制，等於114學年至少有10所大學採行16週新制。為了與國際各大學學制接軌，由台大、台師大、台科大組成的台大系統，首先推動「一學期16週」新制，後續也有其他大學加入。根據教育部最新統計，113學年起，共有台大、台北大學、台師大、清華大學、陽明交通大學、暨南大學及台科大等7校實施16週制。這股風潮也慢慢擴散到各國立大學。政大從112學年開始推動「16＋2週」彈性教學，本週三（9日）將在校內召開公聽會，並與師生進行交流。政大教務長林啟屏表示，政大推動「16＋2週」彈性教學以來，師生整體接受度還不錯，已有7到8成老師建立「16＋2」或「17＋1」模式，所以政大在本週三公聽會中過程還蠻順利，學生也有提出一些意見，校方會彙整意見再送到教務會議與學校校務會議討論，若順利取得教育部同意，將在114學年推動16週制。林啟屏進一步說明，為了推動16週制，校方已經研擬相關制度與法規的調整與規劃，包括法規調整、制訂行事曆，並調整成績單繳交時間等，同時也將開設工作坊，提供教師在課堂經營的相關建議，讓課程學習強度與密度達到1學分18小時要求，不會因為週數縮減而影響教學品質。台聯大系統共有清大、陽明交大、中央大學與政大，其中清大與陽明交大已經在113學年推動16週新制，而政大則在本週三召開公聽會，中央大學在今年5月就已經召開公聽會。中央大學表示，預計從114學年起實施每學期授課16週，目前正循校內程序修改法規，行事曆待教育部同意核備後公告實施。「此外，台藝大預計在本月24日召開公聽會，討論114學年推動16週制。台藝大表示，113學年實施「16＋2」週，現在已經有7所大學推動16週制，且推動16週制是為了與國際接軌，讓學生不管出國交換或交流比較方便，若一切順利，將在114學年推動16週新制。目前，國內推動16週新制的10所大學，全都是國立大學。民間曾有質疑，私立大學學雜費更高，懷疑跟進新制後縮減2週費用，造成跟進意願低落。對此，私立大學校院協進會理事長何明果指出，私校一學期要採取16周或18周，跟收學雜費的多寡無關，但各校狀況不同，部分學校需要比較長的實習時間，也要符合各校的教學理念與特質，所以應該由各校自主決定，外界不宜過多解讀。
不再等！《財劃法》修正案拚本會期三讀通過
立法院財政委員會7日舉行《財政收支劃分法》公聽會，對行政院版修正草案遲未出爐，遭多位立委撻伐，批評「行政怠惰、吃定立法院」。召委陳玉珍宣示，一定會推動《財劃法》在本會期修法通過。陳玉珍表示，修法列車啟動，2個星期後就會進入修法程序，行政院可以選擇跟上或不跟上，即便行政院不提出對案，立法院還是會繼續進行，現在財政部還有機會提出法案，但如果財政部未提出版本，也不會等了。立委黃珊珊表示上個會期，立法院已通過臨時提案，要求財政部應在本會期開議前提出《財劃法》草案，財政部卻以「地方政府仍未達成共識」不提出版本、相當鄉愿且不負責任。立委賴士葆表示，財政部將立院決議視為無物，藐視財委會的決議。立委王鴻薇則抨擊，現在統籌分配稅款是中央「集錢又集權」，很多政策例如替軍公教人員加薪，都是「中央請客、地方埋單」。公聽會中，地方政府所紛紛提出看法，台南市政府代表認為，營利事業營業額設算權重應降低，並將科學園區在地產值以外加重權重方式計算。基隆市代表則提出，應確保統籌分配稅款與一般補助款不低於修正施行前一年度的金額，以保障地方政府財源。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，藍白立委可在本會期合作提出「統籌稅款的餅做大、補助款不減」的修正案，分配公式交給財政部訂定即可。
考試院鬧空城有解？民眾黨提11月1日表決考委人事案
民眾黨立法院黨團4日提案表示，要求16日起召開立法院全院委員會，審查卡關多時的考試院人事案，並擬定於11月1日行使同意權表決，現場藍綠無異議通過，全案將逕付二讀協商，有望依此時程辦理。第13屆考試院正副院長與考試委員任期已於8月31日屆滿，而為了近期國會改革相關法案中，《立法院職權行使法》第29條第3項提到，「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。」還有同法第30條第2項提到，若被提名人有超過一人者，需要分別向立法院說明與備詢，此兩項均未被憲法法庭裁定「暫時處分」，導致已經送入立法院，亟欲處理的考委人事案進退兩難。對此，民眾黨立法院黨團4日在立法院會討論事項時提案，具體要求16日起召開全院委員會，審查考試院人事案，並進一步於11月1日行使同意權投票表決，在場藍綠都無異議，全案逕付二讀協商。據了解，14日將舉行的考試院第14屆正副院長及考試委員被提名人同意權公聽會中，將依照政黨比例，由國民黨與民進黨立院黨團各推薦3人、民眾黨團推薦1人參加公聽會，詳細學者專家及審查小組員名單，有望在8日送交立法院議事處彙整。民眾黨團進一步指出，10月16、17、21日召開的立法院全院委員會中，16日上午會審查院長被提名人周弘憲同意權案，當日下午審查副院長被提名人許舒翔同意權案，至於17日、21日將分別單獨審查考試委員被提名人邱文彥、鄧家基等7人同意權案，並暫定於11月1日統一表決。
礦場熄燈1／《國土計畫法》放生停採礦場 侯友宜會AIT秘境恐被迫歇業
《國土計畫法》2025年5月即將上路，除了各縣市不少農地開發無望而遭地主抗議外，全台最後一座煤礦「新平溪煤礦文化館」恐因立法盲點，被迫熄燈歇業，台灣煤礦文化保存將成絕響，也引發國際關注。位於新北市平溪基平公路旁的「新平溪煤礦文化館」前身就同名的煤礦場，1965年由台陽公司啟用後，1984年由基隆人龔詠滄接手，持續開採到1997年才因應多元能源政策停產。全場荒廢4年後，2002年龔詠滄投入千萬元畢生心血復刻園區，直到2012年交給兒子龔詠滄後，2014才安心離世。該處為全台灣最後一個繳回礦權的煤礦場，頗受鐵道迷熱議的第一部台灣電氣化運煤「獨眼小車」也僅存於此，不只文史專家，就連日本鐵道學者也曾前仆後繼地走訪這裡的「洗煤場」與「水平坑」等採煤設備。576公頃的園區堪稱是全台最完整的煤礦文化鏈，環境清幽與隱密性，新北市長侯友宜選總統時，就跟AIT官員此會談。新平溪煤礦博物園區有著台灣第一部電氣化運煤火車頭「獨眼小車」，吸引日本「釧路市立博物館」聞風而來，締結友好姊妹館。（圖／新平溪煤礦文化園區提供）新平溪煤礦文化館長龔俊逸表示，他父親在1997年停止採礦，卻一直寄情於此地，從2001砸下新台幣千萬找回老班底，完整復刻煤礦生產過程，打造觀光園區，希望留住台灣最後的採煤記憶。2008年，龔俊逸銜父命延續新平溪煤礦場，每個月維護費幾近「燒掉一台國產車」，完整地保存從水平坑道、坑口、軌道運輸、檢量室、翻車台、卸煤斗、選洗煤場、儲煤槽直至十分側線專用鐵道，是台灣唯一具有完整序列性的煤礦遺址。龔俊逸指出，由於新平溪煤礦場1965年才開採，是台灣最晚開採的煤礦坑，加上1997年停採後，又遲至2019年全台最晚向經濟部礦務局繳回開採執照，因此最先進的煤礦開採設備都保留在這裡，連日本的田川市石炭歷史博物館與釧路市立博物館都紛紛率團參訪。他說，在2024年初因賴總統萬里老家礦宅案，經濟部礦業局才盤點了全台已停礦的礦業用地即日起可「解除地目」，號稱要回歸「原本用途」，但現有礦地在1974年《區域計畫法》上路前，早已作為礦業用途。新北市長侯友宜在競選2024總統大選期間，看準「新平溪煤礦文化園區」幽靜與隱密性，曾與時任AIT官員羅森伯格（Laura Rosenberger）在此交換政策與選情意見。（圖／翻攝自侯友宜臉書）佔地數百公頃的園區原為多數地主持有，隨著凋零與繼承後，目前自然人地主便多達40位，財政部國有財產署還來信聲稱園區地主「竊佔國土」，原來小火車起點坑口是由周圍地主「包裹式」地租給園區，但其中約500平方米的軌道起頭上客處，是過去採煤後堆積的棄石而成，「地主」仍然是國家，儘管因全區正送「文資鑑定」而暫不開罰，但終究不是解決之道。有學者指出，自龔俊逸2014年扛下新平溪煤礦園區經營後，他就擔心龔終有一天可能因礦區地目「妾身未明」挨罰，後來龔在2021年提出「文化景觀」列冊申請，才開啟「搶救煤礦博物館」的序幕；當時「文化景觀」審議委員回應，由於園區龐大，流程須列入公聽會，而即使認列「文化景觀」，建築修繕經費也很有限，審議委員建議改申請「文化資產」，沒想到接下來便是漫漫長路。台灣工業發展中「煤礦」功不可沒。而支撐著台灣電力供應的500多座煤礦場紛紛功成身退，唯一碩果僅存的新平溪煤礦園區，正訴說著自己的故事。（圖／記者周志龍攝）該學者直言，「歷史建築」認定委員會是由文化部主導，單看園區「檢量室」、「側線軌道」等建築，第一時間難免認定為普通房舍與軌道，很難說服專家認定為歷史建築，至於背後的礦業故事，專家也不一定「有感」。如果在《國土計畫法》上路前無法被認列為「古蹟」，上路後這處用地將因劃入國土「保育區第二類」，現有的販賣與觀光體驗等都被限制，等於整個運營作業將因而被迫歇業。值得一提的是，本刊在走訪平溪十分老街時，地方耆老替園區頗抱不平，稱侯友宜選舉前曾看中此地清幽隱密，借來與AIT官員商討選情，後續有意接棒的劉和然副市長，也曾到此與平溪居民座談「博感情」，「但他們卻忘了保護這塊地」，耆老感嘆。
憂併購養成「外送巨獸」 藍白委拚立《外送平台專法》管理
民眾黨立委張啟楷10日表示，目前市場上外送業者大者恆大，且外送市場持續勃發，若全台只剩1個外送平台，那麼消費者、餐廳與外送員只能任其宰割，恐怕將變成代宰羔羊。國內餐飲外送平台服務在COVID-19新冠疫情巨幅成長，目前疫後生活外送習慣養成且消費者愈來愈多，業績仍持續呈現成長。據了解，以2023年聯合信用卡處理中心大數據分析來說，當年度國人在餐飲外送平台的刷卡消費總金額便高達新台幣945.9億元，平均單筆消費金額316元，雙雙再創新高，且以台北市、新竹市民眾佔比最多，可謂最愛用戶。有鑑於外送市場成長與市場併購傳言紛紛等因素，張啟楷10日在立法院群賢樓舉行「外送平台併購案」公聽會，同黨立委麥玉珍、陳昭姿，以及國民黨立委楊瓊瓔、羅廷瑋都出席發表意見。麥玉珍直言，外送員根本就是被勞動法規排除的孤兒，而消費者恐怕因為併購而缺少平台選擇權益，加上合作店家也沒了議價優勢，首先各項商品就會先喊漲，形成消費市場的惡性循環。陳昭姿則說，若外送平台只剩一家，那麼外送員與消費者的申訴恐更加困難，呼籲公平會應謹慎考慮合併案，不要出現「大到不能倒」的外送怪獸。楊瓊瓔指出，若外傳市佔率前二大外送平台真的成功合併，那麼市占率恐高達9成，粗估目前外送員有15萬人、合作餐廳有17萬家，影響之巨，公平會必須謹慎評估。羅廷瑋呼籲，平台對外送員的運費公式需要透明，自己辦公室所擬定的《外送平台專法》版本中，就有基本費、里程費、樓層費等規劃，其中基本費不能低於基本工資3分之1，也能替外送員「爬樓梯」消耗的體力與時間爭取明確加給。他說，申訴機制也必須透明，目前平台停權與開除標準不明確，勞動部多次承諾會制定專法規範，盼政府部門加速。現場專家學者、銘傳大學財經法律系教授顏廷棟則說，以日本來講，高達13個外送平台競爭，市場競爭機制成熟，消費者選擇也很多元，目前儘管沒有專法，但同樣也透過類似「同業公會」方式設立社團法人並制定行業內規，也結合產官學力量維持環境，台灣不妨借鏡。
公平會審查外送平台併購案 5立委開公聽會憂3輸
Unbereats有意併購foodpanda，公平會將審查台灣兩大食品外送平台的結合案，立委賴惠員、陳培瑜、林月琴、郭昱晴及鍾佳濱30日舉辦公聽會，邀請學者、外送員團體出席，公平會、交通部、資策會、勞動部、衛福部食藥署、經濟部商業發產署及消保處等單位也派員參加。會議討論，平台合併可能帶來簡化系統的益處，但造成的獨佔市場可能對消費者、店家及外送員的權益帶來負面影響。賴惠員說，Ubereats與foodpanda若是合併，將擁有外送市場八成、甚至九成的市佔率，具有壓倒性的市場力量；這兩家外送平台在2023年6月曾增加收費、9月調降外送員薪資，當時公平會曾立案調查相關調整的合適性，但尚未有結果，兩家平台就已宣布要合併。她指出，數位平台用演算法計算薪資、費用，外人原就不容易了解其計算機制，如果公平會放任併購，除了對市場影響外，也會增加公平會未來調查收費與薪資機制的困難度。陳培瑜說，從疫情後外送市場大爆發，現在二大業者競爭下，為競爭而對消費者有種種優惠，若二家業者合併，不僅失去促銷搶客戶的動力，平台費用可能會上升，各種費用會轉價到消費者上；其次，外送平台原本對年輕創業家有很大的助力，但合併後上架費、抽佣都可能增加，對這些新創店家將造成很大的衝擊。林月琴說，民眾應該有選擇消費方式與管道的權利，為了保護這項權利，對於台灣兩家最大外購平台的併購案，應考慮可能造成強者愈強的結果，獨佔的強者可以制定價格，店家、消費者與外送員只能接受獨佔者提出的條件，否則只能退出市場。她憂心，店家面對平台高抽成，很可能就食品材料偷工減料以降低成本，這些都是破壞市場公平交易會造成惡果。郭昱晴指出，Ubereats收購foodpanda後，將壟斷外送平台市場，這種透過併購行為造成的壟斷是人為的壟斷，並不是因為foodpanda競爭不過Ubereats而遭淘汰退場，這是特別需要被管制的壟斷情況。她指出，外送平台可能向公平會主張，兩大外送平台結合後可能產生降低成本等經濟效果，進而可以提供消費者較為低廉的服務等等的說法；但是，對於消費者來說，並不是只有「低價」才是保護消費者，讓消費者有選擇的機會，更是消費者權益保障的核心。全國外送產業工會發言人蘇柏豪說，foodpanda全年營收超過700億元新台幣、ubereats營收600億，全台有15萬外送員，一旦成為獨佔市場，在不需要跟對手競爭的清況下，可預見外送員的報酬低、薪資計算不透明的情況會更嚴重，餐廳抽成漲價、在平台上的曝光也要花更多錢，消費者遭巧立名目收費，可能連餐廳的餐點定價權都會被平台拿走。他認為，外送平台的權力過大，現有法規無法管理這個產業，光靠公平會對合併附帶條件以及承諾，其實沒有約束力，在訂定外送行業的專法之前，不應放行合併。鍾佳濱說，外送平台具自然獨佔，有準公共性。他指出，外送員、餐廳店家、消費者的數量龐大，但平台卻只有二家，外送平台與有線電視有相似之處，餐廳有如有線電視上節目製作單位，外送員透過道路送餐，就像有線電視透過線路傳送訊號；政府管理有線電視業者，以劃區的方式保留市場競爭，對外送平台也應透過修法避免壟斷，並訂定定型化契約保障外送員及消費者權益。政治大學教授王立達說，民營鋼鐵巨擘義聯有意併購唐榮鋼鐵、錢櫃併好樂迪、統一速食麵與維力合併等案例，合併後市佔超過六成，最後都未獲公平會核准；他認為，公平會審查併購案不僅要看市佔率，還要考量市場的競爭性，至於外送員權益、消費者保護等議題，則是勞動部、消保處等其他部會的責任，呼籲相關主管機關勇於任事。
紐西蘭乳品將零關稅入台 食藥署：鮮乳、長效乳定義可能要重新預告
紐西蘭乳品將於2025年零關稅，我國酪農業者十分驚恐，要求衛福部應把來自國外的還原冰磚奶標示為長效乳以免與國內鮮乳混淆，立委洪申翰等人15日召開公聽會，食藥署官員表示，預告期間不止酪農有意見，國際也有意見要求應提出科學證據，否則恐成貿易障礙，蒐集各界意見後擬重新預告「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」，定義鮮乳、長效乳等。2025年「台紐協定」全面生效，紐奶將可零關稅入台，且成本較低的「冰磚還原奶」也被大量用於手搖及咖啡飲品中，但食藥署的現行規定，卻缺乏相關標示而讓消費者難以辨識和選擇。乳業協會秘書長方清泉說，由於食品標示不夠嚴謹，進口乳品明明保存期間為30天以上、甚至90天，卻侵奪市場欺騙消費者，呼籲衛福部應在品名標示及標示來源，讓消費者知道喝下去是什麼東西；酪農協會理事長李恂潭說，希望透過品名標示區隔國產乳及進口乳，但進口乳品明明為濃縮還原卻還稱鮮乳，應標示還原比例。食藥署署長莊聲宏說，食藥署會保護全民知的權利、食的安全，並保障國內產業，6月5日預告後收到正反意見，但大家關切「鮮乳」字眼則因經濟部鮮乳CNS規範未調整所致； 經濟部官員則說，尊重主管機關權限。歷經數小時討論後，蔡淑貞說，6月5日預告也提供給WTO，國際也有意見要求應提供科學證據，後續將再與業界、消基會等討論，會再重新定義鮮乳、長效乳，因此可能要重新再預告。
為因應地緣政治升溫 美智庫首度來台「經濟兵推」演練
華府智庫防衛民主基金會（FDD）指出，台灣必須加強金融體系的保護、供應鏈聯盟的建立，持續測試台灣經濟韌性的底線，一旦台灣遭到封鎖或圍困時，即可堅持生產而不被中斷，並增加台灣的經濟韌性。FDD甫結束台灣行程，在華盛頓接受美國之音（VOA）的採訪，表示已與台灣智庫展開合作，首度把經濟兵推演練於7月底搬來台灣實際操作。台灣金融研訓院為FDD在台合作單位。金研院長黃崇哲11日表示，台美智庫討論的諸多議題，凸顯出地緣政治對於台灣的威脅，會從金融攻擊整合經濟脅迫與灰色地帶的軍事壓力，讓整體台灣面對的課題更為具象化。黃崇哲表示，此次經濟兵推演練更發掘了台灣的金融韌性，以及台美可進一步合作的政策空間，即使善用美國的金融機構角色也能有效消除中方的攻擊成果。據悉，此次兵推演練整體報告將由兩個智庫會整合並於10月間公佈，提供兩方作為後續討論的基礎。防衛民主基金會(The Foundation for Defense of Democracies)以研究國防、外交與中國政策為主的美國智庫。基於全球政經局勢日益複雜，除了傳統的研究領域的劃分外，FDD強調以跨域整合的方式，成立三大中心來研究一些新興問題，分別是軍事與政治力中心，經濟與金融力量中心，資訊與創新中心，相關研究及言論廣受美國國會與行政部門重視，是國會中各種公聽會的常客。據悉，金研院與FDD的牽線，來自於美國前陸軍部代理部長John Whitley受到芝大同學台大經濟系教授林明仁的邀請來台。而此次在台灣進行的金融戰兵推合作計畫，始於今年3月拍板。黃崇哲說，此項演練針對未來台海金融攻防情境，進而對進出口供應鏈正常運作的威脅進行系統性的思考，以生成因應對策。FDD專家代表團7月底訪台一事，《美國之音》（VOA）10日搶先報導，滯台期間曾與賴政府國防及國安官員會面，以了解新政府對防衛支出及國防政策的立場。訪團也與台灣金融研訓院就台灣在應對中國對台發動經濟與網路戰時可能採取的選項舉行一場桌面推演。FDD中國計畫主任辛格頓（Craig Singleton）在桌面推演中扮演習近平的角色，他認為中國對台海現狀不滿意，未來無疑會以經濟、網路及軍事脅迫來推進統一目標，因此會從各種不同角度對台施壓，消耗台灣的經濟與政治韌性，使台灣更有可能屈服。
土地劃分不符現況風災現形 翁章梁籲《國土計畫法》延後上路
嘉義縣長翁章梁表示，《國土計畫法》2025年4月上路在即，但還需要充分與民眾溝通，光嘉義縣幅員就包含山區、平原、沿海，18鄉鎮市都要面對不同議題，呼籲延後上路。翁章梁說，《國土計畫法》光國土保育區畫設便有諸多學問，比方嘉義縣內3大河川水系：北港溪、朴子溪及八掌溪已經完成治理工程計畫，河川區範圍圖說與現況並不符；此外，山區土地存在林班地解編、飲用水源水質保護區畫設檢討等問題，都還沒個定案，必須在《國土計畫法》上路前，加強協調溝通，讓分類準則明確化，才能讓土地有序利用。嘉義縣議員黃榮利表示，近期凱米（Gaemi）颱風直撲台灣，民眾也會反思，住在山上害怕土石流，住在海邊擔心地層下陷，住溪邊又惟恐溢堤，還是住在平原最安全。他說，但《國土計畫法》正式上路後，優良農地將定型，只能做為永久生產用，平原可居住地愈來愈少。黃榮利批評，物以稀為貴，目前高昂房價便是這樣造成的，民眾與年輕人購屋負擔只會更重，與政府照顧年輕人理念背道而馳。他呼籲，適度開放宜居土地，讓百姓住得安全，才能減輕政府每次天災帶來的重建經費付出。翁章梁強調，《國土計畫法》立意良善，但不宜匆促上路，造成民怨及恐慌，光嘉縣國土計畫暫定畫設國土保育區約42％、農業發展區約37％、城鄉發展區約7％，然而縣府至今舉辦不下數十場民眾公聽會或說明會，卻持續接獲民眾反映草案與現況使用不盡相符，縣府也傷透腦筋，還是緩辦較好。