公平交易委員
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外送酷斯拉2／勞動部喊反外送平台併購 專家斥報酬公式不揭露根本白搭
二大外送平台Uber Eats與Foodpanda合併案正由公平交易委員會審查中，勞動部長何佩珊卻罕見發言公開反對合併，直言業者與外送工會未能有效溝通協商是主因。專家更直言，二公司尚未合併就藏計價公式、拒絕有效溝通，未來若合併案通過，更不甩外送員權益。據了解，由於兩大平台合併一過，將盤據外送市場超過95%市佔率，加上超高廣告投放與合作店家數，將實質達成「壟斷」效果，勞動部多月來受到一波坡來自各地的外送工會陳情，其中不外乎「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等4項外送勞動權益，至今都未獲有效回應。本刊調查，由於外送平台的運費組成結構及訂價機制不透明，外送員提供運送服務應實際拿到多少運費，目前仍未有共識，遑論勞動保障不足，目前連基本的勞退、勞保都沒有，不小心賺多了還得面臨健保「二代補充保費」大開口，加上外送產業仍屬持續擴張階段的新創產業，外送工會紛紛要求訂定《外送產業專法》，希望包裹式管理外送大小事。國內兩大外送平台併購案備受矚目，政大教授王立達認為勞動部主責勞工權益保障，勞權與公平交易是兩個不同性質的問題，勞動部不該對公平會的審查案指指點點。（圖／翻攝自王立達臉書）文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，《外送產業專法》立意良善，但是實在窒礙難行，光「主管機關」是哪個部會就吵不完，畢竟要拚產業發展之時，勞動權益往往因此遭犧牲，各產業不會在同法中，並行發展與勞權保障。他說，機車運費爭議歸交通部管轄、外送者保障是勞動部職司、平台發展是經濟部輔導、新創產業更攸關數發部政策，在「公公婆婆」眾多窘況下，「就是卡在那」，無助發展。李健鴻舉例，義大利《就業法》專注於外送者對外送平台的僱傭關係保障，就有明列夜間加成、假日加價等措施，也兼顧外送者最低薪資標準，並入法保障進到外送者口袋的每一分錢，比起現行預告修法，只有保障「平台」能向客戶收哪些錢，會不會給外送員「還不好說」，更遑論刻意被平台屏蔽的「外送者報酬計算公式」。他認為，台灣不妨以「附加條款」方式，在《勞動基準法》項下附加外送者保障條款；在《汽車運輸業客貨運運價準則》項下明定運價公式；在《產業創新條例》項下列出優稅等扶持產業措施。如此一來，會比實施《外送者保障專法》，更具可行性。公平交易權威法學者、政大教授王立達則批評，勞動部喊聲以作秀效果居多，實質影響不大，因為外送工會訴求包含「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等四項，都是外送員工作上個別權益保障事項，本來就該由勞動部管轄。勞動部明知我國法院認為外送員並非勞工，現行勞動法規無法作為保障外送員工作權益之法律依據，卻無視於外送工會主張的長年呼籲，遲遲不啟動立法行動以保障外送員權益，卻甩鍋平行單位函請公平會否決這項結合，推卸本身應推動立法以保護外送員權益之重要職責。外送平台Uber Eats稱全方位地保障了外送者安全，但對於被「屏蔽」的酬勞計算公式，則推稱由AI智慧計算，不便公開釋疑。（圖／報系資料庫）王立達直言，《公平交易法》雖然授權公平會進行結合審查，但目的並非包山包海，主要是聚焦維護各市場有效競爭；至於直接保護外送員上述各項工作權益，並不在《公平交易法》審查因素之列，勞動部發函行為已經違法。外送產業工會理事長陳昱安則認為，勞動部喊聲反併購，主要是在最後審查UBER EATS和FOODPANDA結合案件時，為避免實質壟斷市場後橫行霸道，而在許可決定書中以四點勞動訴求作為附帶條件，但勞動部直接發函拉成併購前提，儘管立意良善，但針對個案「確實怪怪的。」他呼籲勞動部別轉移焦點，內部能先做的立法草案與溝通，更重要的是跨部會合作，要求平台把「外送員計價公式」如實揭露，畢竟每筆訂單都是辛苦勞動，不該淪為摸彩活動，跑單多少錢都老闆（平台）說了算。對於勞動部表態反對，Uber Eats公關回應強調，平台和勞動主管機關和外送員工會針對推動服務承攬外送員的福利和保障的目標一致，平台多次率先採取行動提高安全保障，例如提供「第三人責任保險」、反光背心，並且持續精進外送員App功能，促進彈性的接單方式，以及整體外送體驗，也將持續與各外送產業工會溝通，盼取得共識。至於「報酬公式」何以屏蔽？平台則推稱是人工智慧，涉及內部作業，不便揭露。
快訊／新光金72％股東贊成與台新金合併 魏寶生：「這二項」是最高指導原則
新光金（2888）今天（9日）召開股東臨時會，討論事項僅有一項即是擬與台新金控合併案，以台新金為存續公司，新光金為消滅公司，並於合併基準日辦理股票終止上市、停止公開發行及公司解散；普通股出席率為85.63％，股東們發言近2.5個小時相當熱烈，開票結果於午後揭曉，主席魏寶生宣布72.29％股東贊成與台新金合併，經表決照案通過。新光金股臨會於上午9時宣布達到法定出席人數開會，股東們連續發言表達支持合併亦或反對合併、異議等意見，11時19分開始投票，11時35分開始計票30分鐘至中午12時10分。新光金股臨會主席、金控與新光人壽董事長魏寶生致詞時表示，7月他兼任新光金控董事長，深刻感受到新光金控員工優秀，經營團隊努力穩住經營，在2024年上半年繳出一張不錯成績單。面對2026年壽險業接軌挑戰仍大，尋求互補性大的金控進行合併，對員工客戶與未來發展有意義，可共享管理經營與財務綜效，面對未來有更好的應變能力，歷經數月研究評估，通過台新金合併案。魏寶生強調，但受到市場價格波動影響，數次向台新金討論對價基礎，9月11日審計委員會調高對價，再次感謝股東長久對新光的信賴與勉勵。此外，對於新光金控2024年沒有配發股利，魏寶生向股東們說「感到抱歉」，並再次感謝小股東參與現金增資，新光人壽貢獻金控比重達73％ ，未來合併將降至50% ，以上繳金控角度來看，未來對營運將更有幫助，並且在對等的合併、相同的文化能夠順利完成合併，皆是最高的指導原則。合併案是需要經過金管會與公平交易委員會的通過核准，金控是一直密切的與金管會溝通中；陳恩光則說對於台新金控等都有做盡職調查（DD），稅務與財務部分特別重視，獨立精算出來花了數月做盡職調查。新光金股東今天出席股臨會相當踴躍，一早八時半報到即大排長龍，從主席宣布開會迄今二個多小時，股東們發言也持續不間斷，包括贊成、反對的股東都提出其看法。魏寶生指出，新光人壽資本適足率部分，目前新壽已增資428億元，一半都是用發債，一半是由金控挹注現金增資和募資，對於2024年沒有發股利給小股東很抱歉，但也感謝小股東參與現金增資，6月底RBC已達200％。關於新光金與台新金合併案的對價與調價機制，台新金控應發行新股，以每0.6720股普通股及0.175股辛種特別股換發新光金普通股1股，並以1股庚一種特別股換發新光金1股甲種特別股，及每1股庚二種特別股換發新光金1股乙種特別股。該合併案及合併契約須經雙方董事會與股東會決議通過，並取得為完成合併案所需之主管機關之許可或核准。合併基準日由雙方董事會授權董事長共同議定合併基準日。
台新金新光金4日向公平會申報結合 五點回應中信金「突擊」干擾市場
台新金控4日表示，今天已與新光金控依雙方既定時程，共同向公平交易委員會申報結合，後續仍將依各自董事會之決議合法執行相關事宜；並就中信金稱說非突襲併購新光金的說明，強調中信金控對於進行中之合意併購案件提出公開收購，在他人已踐行完善程序之基礎上恣意以公告及價格干擾市場，此手段即為突擊！中信金對此也回應說，為展現公開收購新光金融控股公司的誠意與效率，已於8月26日向金管會遞出公開收購新光金股票的申請，且於9月3日晚間向公平交易委員會申報結合，持續依循法令，展現最大誠意，均為第一家向相關主管機關遞件合法申請的金融機構。以下為台新金五點聲明全文。一、 本公司與新光金融控股股份有限公司（下稱「新光金控」）之合併案，係經雙方董事會同意啟動並經盡職調查等完整程序後，送交各自審議委員會審議及董事會討論通過，並將於10月9月送交各自股東臨時會提請全體股東議決，再向主管機關申請合併；一切程序合法完備，並由全體董事及股東共同參與決定。故本公司與新光金控之合併案方為法令上之合意併購，且此作法更能落實股東民主精神並兼顧雙方股東、員工及客戶之權益。二、 中信金控擬以公開收購方式收購新光金控10％~51％股權，即聲稱此為追求全體股東的合意，甚而認為比雙方董事會合意更為重要云云，顯已曲解合意併購本質，並混淆股東合意之真諦。蓋公開收購乃為收購者單方面向標的公司之股東要約購買股份之行為，於公開收購啟動前不僅未與標的公司討論及送標的公司董事會決議，更毋須送交己身公司及標的公司之全體股東議決，何有追求全體股東合意之程序？況且首次公開收購門檻僅須10％，即得以最低門檻干擾他人之合意併購，甚而將來可能插旗合併後之新公司，達到箝制阻礙之效，此舉實已擾亂金融市場秩序，進而影響市場穩健發展。三、 依金管會主委彭金隆於今年6月中旬對外布達「金融機構與一般企業不同，不能用突擊方式」，是以本公司與新光金控乃依循該原則及相關法令程序，達到合法之合併共識。然中信金控對於進行中之合意併購案件提出公開收購，並在他人已踐行完善程序之基礎上恣意以公告及價格干擾市場，此手段即為突擊！四、 企業併購應追求的是公司最大利益及各方關係人之權益維護，本公司與新光金控採百分之百換股合併，而非以現金逐出目前股東方式進行，使新光金控股東得繼續成為合併後新公司之股東，責任共擔、成效共享，方為維護股東權益之最佳作法。五、 本公司重申與新光金控為合意併購，今日雙方已依既定時程共同向公平交易委員會申報結合，後續仍將依各自董事會之決議合法執行相關事宜。
卓內閣首次完整會期來了 吳思瑤喊預算會期拚4人事案
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤2日表示，新會期是閣揆卓榮泰內閣第一個完整會期，目前已盤點超過40個以上優先法案，黨團會在開議前再度過濾先後順序，並向外界說明。立法院第11屆第2會期2日報到，由於本屆「三黨不過半」，執政的民進黨在第一會期略顯頹勢，外界對新會期能否將執政團隊優先法案如期如質通過，仍持觀望。據了解，以人事同意權來說，新會期有4項人事案值得關注，包括國家通訊傳播委員會（NCC）委員、第14屆考試委員、2024年司法院大法官人事案、公平交易委員會委員等，儘管前2項已於第一會期送案，迄今卻因爭議不休，尚未排入，這會期再新增2項，尤以大法官人事案迭有爭議，第二會期拚全數通過，難度不小。對此，吳思瑤強調，第二會期主要是預算會期，但光預算案，就不光是2025年度中央政府總預算案，還有撥補台電公司新台幣1,000億元的2024中央政府總預算追加案、第5期中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算案、2024國營事業預算案等，4項都會一併處理。吳思瑤直言，光4個預算案及4個人事同意權案，便已壓縮本會期的法案審查空間，加上第二會期是新內閣組成後的第一個完整的會期，各部會仍把握最後時刻，前仆後繼地爭取排入優先法案，搶在會期送入立法院，而民進黨團過濾後的優先法案，也會在開議前提出清單，屆時就會跟外界做完整說明。吳思瑤說，民進黨團本會期的優先法案思考方向有三：必須「福國利民」、「照顧人民」及「國家安全」。她舉例，2024巴黎奧運結束後，賴總統宣示全力推動國民體育，其中攸關「體育及運動發展部」成立的4個周邊組織法，當然是本會期重點。吳思瑤指出，新會期還有讓老舊住宅能加速都更的《都市更新條例》第65條也因應時代所需有望修法，藉以放寬都市更新適用範圍，讓老舊住宅能加速都更。她強調，第一會期未完成的《學生輔導法》、《消防法》等，也會列入優先法案項目之中。
高嘉瑜爆車庫娛樂「強迫綁會員」 北市府發消費警訊！要求限期改善
台灣最大電影公司「GaragePlay車庫娛樂」曾發行過《屍速列車》、《我和我的冠軍女兒》和《一屍到底》等多部知名電影，近日卻遭前立委高嘉瑜控訴詐欺，稱該公司買票強迫綁會員，消費者則在不知不覺中每月被自動扣會費。對此，臺北市政府法務局今（20）日發布消費警訊，要求業者限期改善。法務局說明，本案緣前立法委員高嘉瑜於社群平台反映車庫娛樂宣稱「買1張電影票149元再送1張電影票」，惟實際並未贈票或贈票有使用限制卻未載明，且購票時被綁定購買199元月租方案，並在消費者不知情下於次月凌晨遭刷卡收取會費，亦未說明付費會員相關權益內容；於電腦網頁版購票而獲贈Premium會員無法於APP取消訂閱，且似有個資外洩致遭詐騙等情事。經北市府統計113年迄今已受理車庫娛樂相關之消費申訴案計35件。法務局指出，經北市府消保官會同公平交易委員會、行政院消保處、北市文化局、觀傳局召開行政調查，要求業者至市府說明。車庫娛樂表示，該公司皆已清楚明載消費者所購買及贈送的品項內容，並清楚說明使用方式、可享服務內容、贈送品項的免費試用說明、續扣說明、續扣金額、及隨時可取消資訊，針對電腦版網站付款只能在電腦版網站取消訂閱，於113年8月1日更新版本7.9.1後，電腦版網站操作之消費者亦可於App上操作取消訂閱。該公司主張沒有想要隱藏任何東西，訂閱制續訂在OTT產業很常見，並非詐騙，針對消費爭議申訴，承諾研議個案從寬處理。車庫娛樂公司至北市府說明。（圖／臺北市政府法務局提供）消保官進一步說明，就本件爭議之行銷活動，消費者購買的是一次性的電影票券商品，而非MagicHour Premium「繼續性服務」，Magic Hour Premium是贈送的，到最後卻因為消費者沒有「取消訂閱」而發生「續訂」效力，消費者只是購買一紙電影票券，卻負擔「取消訂閱」之義務，自動續訂及取消訂閱之相關內容亦未明顯清楚揭露，對於消費者的購買認知造成誤導，北市府要求車庫娛樂公司依限改善，並將改善結果函復本府文化局，如屆期未改善，將依消保法第58條規定裁處新臺幣6萬元以上150萬元以下罰鍰，並得按次處罰。另針對涉個資保護部分後續由文化局依業者提供資料續辦。北市府要求車庫娛樂改善及辦理事項：一、 改善消費資訊揭露內容、方式及廣告行銷圖片文案。二、 將「取消訂閱」之路徑入口建置於網站更明顯處，並於扣款前以簡訊、電子郵件或APP推播等方式，提醒消費者即將開始扣款及提醒取消訂閱。三、依消保法第19條通訊交易7日猶豫期無條件解約權之規定，提供消費者訂閱後如未使用之退訂退款機制。四、針對民眾消費申訴案，請車庫娛樂積極妥處，以維護消費者權益。消保官強調，OTT產業近來蓬勃發展，各產業業者應在公平競爭環境下，提供優質及友善的消費環境，如有業者以欺罔或顯失公平方式，損及消費者權益，北市府將請業者到市府說明，若涉違反消保法或公平法相關規定亦將移請有關機關查處，籲請業者自律。車庫娛樂公司至北市府說明。（圖／臺北市政府法務局提供）
年輕人夯「微商代理」！暗藏傳銷模式成錢坑 北市議員籲建立完善機制
近期「微商代理」從社群媒體開始盛行，以豐厚收入等話術吸引年輕人加入，但商業模式卻類似「多層次傳銷」，導致許多人不僅賺不到錢，還被坑錢，北市議員張文潔呼籲市府建立完善管理機制，才可介入處理或仲裁糾紛。北市商業處回應，會積極請公平會依個案做法律判斷，同時提供民眾可申訴及救濟管道。微商代理近來在社群媒體透過很多年輕人的分享，標榜「高利潤」、「可以改變生活」等說詞，吸引年輕人加入。張文潔指出，這個微商模式通常是繳費加入後取得代理資格，才能開始賣貨，而且必須向上一級代理叫貨，所以每一個代理階級的叫貨成本不同。張文潔表示，曾收到家長陳情家中小孩為增加收入而加入產業，但一開始銷售成績不起色，且拿貨成本高，所以想說提升自己的代理資格，取得更便宜的貨品，但同時必須要拿更多的貨，結果最後貨品還是賣不出去，不僅向上游退貨被拒，減價賣出還被公司提告違約，要求付違約金。她說，模式跟大眾所知道的多層次傳銷很像，要求市府應建立完善、多層次傳銷的管理制度，讓民眾在發生糾紛或疑問時，市府有一定權責可協助或受理。商業處回應，受《多層次傳銷管理法》規範，主管機關為公平交易委員會，但由於每起多層次傳銷個案所涉及的法律不同，因此程序上須由公平會先依個案判斷是否涉及多層次傳銷，再依相關要點主動聯繫各地方政府主管機關協助。商業處說，市府每年會協助公平會統計相關業務，積極請公平會依個案做法律判斷，提醒民眾如有多層次傳銷疑義，民眾可直接透過公平會網站服務電話與服務信箱網站諮詢、陳情或檢舉。
36設計師1年半內被迫免費修改2.5萬次設計 日本印刷大廠遭公平交易委員會「勸告」
日本大阪一家大型印刷工廠「大阪Sealing印刷」，因為在短短1年半內要求36名外包設計師無償重新設計高達2萬4600多次，整起事件爆發後，「大阪Sealing印刷」遭公平交易委員會「公開勸告」，而目前也傳出，印刷廠已經將積欠的984萬改稿費用支付給設計師。根據日本媒體報導指出，大阪Sealing印刷是家位於大阪天王寺區的印刷公司，公司主營業項目主要是生產食品容器上的標籤、食品包裝盒等物，年營業額大約有1000億日圓。而日本公平交易委員會調查後發現，從2022年4月至2023年10月這段期間，大阪Sealing印刷曾將客戶委託的案件外包給36名外包設計師進行設計。而每次設計師交稿後，印刷廠方面總是直接說沒問題，但是只要客戶提出需求，印刷廠就會回頭要求設計師免費修改，而且修改次數十分頻繁。根據紀錄，大多數只要重做1至3次就可以結案，但是也有設計師被迫免費重作15次之多。而這36名設計師，就曾因為客戶的要求，被印刷廠「免費重改」24600次之多。報導中也提到，大阪Sealing印刷從20年前起就會要求設計師要配合免費改稿。由於日本的《外包法》曾制定要求業主不得進行不當的修改行為，但是立法之後卻幾乎沒有使用過這個條文。但這次由於大阪Sealing印刷的行為實在太過頭，於是公平交易委員會就公開「勸告」大阪Sealing印刷，應當避免再次出現類似的情況。報導中也提到，大阪Sealing印刷在受訪時表示，因為過去都曾與合作的設計師溝通，因此一直認為這樣的行為沒有問題，但這次被公平交易委員會提醒後，將會虛心接受勸告。目前同時也將積欠改稿費用共計984萬日圓支付給36名設計師。
與政府仍無共識 南韓多家醫院即日起「全面休診」繼續罷工
南韓政府於2月祭出醫療改革政策、宣布擴招醫學生之後，就引發南韓醫界的不滿，在當時就引發不少醫師罷工抗議。而在歷經與政府的多次談判後，雙方仍無共識，目前南韓首爾大學醫院已於17日「集體罷工」外，「大韓醫師協會（醫協）」也將於18日全面罷工。綜合南韓媒體報導指出，首爾大學醫學院，與首爾大學醫院「緊急對策委員會」表示，目前在首爾大學醫院、盆唐首爾大學醫院、江南中心當中，有529名教授於17日起無限期停診，停診人數占到全體教授的54.7%，手術室啟動率下降至33.5%，停診期間除了重症、罕見病患者會繼續進行治療外，一般門診、預約門診的將會減少約40%。緊急對策委員會日前在首爾大學舉行聚會，現場有超過100多名專科醫生、醫學生參與，當中也有不少教授級別的人物現身。前首爾大學醫學院緊急對策委員長方在昇表示「我們能用的最後底牌就是『全面停診』」，雖然政府承諾對願意返回崗位的醫師不會採取停照等行政處分，但緊急對策委員會則重申，政府應當取消所有處分。當然，也是有少部分醫師堅守崗位，一名醫師就表示，雖然內心中很贊同緊急對策委員會的停診決定，但由於自己手上的患者幾乎都是重症、罕見病患者，所以他不能隨便停診。另外一名教授也是因為類似的情形，自認無法停診，更直言表示「他們的病情隨時都有可能惡化，所以我必須治療他們」。而除了首爾大學醫學院外，韓國醫師協會（醫協）將與全國醫科大學教授協會（全醫教協）也於18日進行大規模的停診，首爾峨山醫院決定從7月4日開始休診一週。而目前也有消息指出，南韓保健福祉部認定醫與個別執業的醫師共謀，以違反公平交易法向公平交易委員會舉報醫協。除此之外，保健福祉部也認定醫協執行部中有17人主導集體休診，因此對其下達「禁止集體行動及教唆集體行動的命令」。
外送平台重金併購案 張啓楷：外送員、消費者權益才是關鍵
近日傳出，Uber將以高達9.5億美元（約新台幣309億元）的價格併購foodpanda在台灣的外送業務，而公平交易委員會已表態將審查此案的市場集中度、合併後存續公司的漲價能力、可能的聯合行動以及市場效益等方面。對此，民眾黨立委張啓楷15日表示，支持謹慎審查該併購案，避免過度壟斷、保障消費者和外送員的權益才是重中之重。張啓楷指出，此次併購案必須經過公平交易委員會的嚴格把關，依據公平交易法第13條第1項的規定，只有當整體經濟利益大於可能的限制競爭之不利益時，才會被許可結合。公平交易委員會有權依法禁止其結合、限期令其分設事業、處分全部或部分股份、轉讓部分營業、免除擔任職務或為其他必要之處分，並得處新臺幣20萬元以上5000萬元以下罰鍰。對於外送平台的發展，張啓楷表示，應該以消費者和外送員的權益為優先考量。他認為，併購應該是為了提供更好的服務、更合理的價格，並且改善外送員的勞動條件和保障，而不是讓外送員成為馬路上狂飆送餐的血汗勞工，耗費更大的社會成本處理消費者爭議、勞資糾紛及可能的交通安全風險。張啓楷呼籲，有關此併購案之審核，公平交易委員會應在審查此案時參照更多社會上不同聲音，聽取外送員工會的意見，以避免過度壟斷，並建構更好的外送產業環境為主軸處理此案。
Uber砸308億併購台灣foodpanda 公平會：外送平台市占率逾八成恐「獨佔壟斷」
昨（14）日國內外送市場傳出震撼彈，Uber砸9.5億美元（約新台幣308億元）併購foodpanda台灣外送事業，帶動foodpanda母公司、德國外送巨頭Delivery Hero (DHER.DE)飆漲逾26%，創下史上最大單日漲幅。公平會指出，由於foodpanda、Uber Eats在外送平台市場的市占率超過8成，恐面臨「獨占」、「壟斷」的可能性，公平會接下來會在避免限制競爭下審慎處理。針對國內2大外送平台合併，Uber強調在交易完成前，Delivery Hero仍維持旗下foodpanda台灣的營運，在交易完成後的一段時間內，foodpanda台灣的在地消費者、商家和外送合作夥伴將移轉至Uber Eats平台。foodpanda也強調，「此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核。」14日泛歐STOXX 600指數上漲0.15%(0.79點)、收521.65點。產業方面，汽車類股強漲1.4%，表現最佳。除了併購台灣業務，Uber也宣布收購其增發新股，共斥資12.5億美元（約新台幣402元）；同業Just Eat和Hellofresh也受此激勵，分別漲6.80%和4.85%。
外送平台抽成高致終端價格上漲 鄭運鵬提1作法籲政府跟進
Uber Eats 台灣總經理李佳穎14日宣布，Uber Eats簽署了併購 Delivery Hero 旗下的 foodpanda 台灣外送事業的協議，後續將由公平交易委員會等主管機關審核。民進黨前立委鄭運鵬表示，政府應藉此機會解決因外送平台抽成過高導致終端價格上漲的問題，籲公平會和經濟部釐清並提出相應政策解決。鄭運鵬表示，政府必須藉這個機會釐清並處理外送所造成的終端價格上漲因素，而不是每次都找鬍鬚張喝咖啡。他指出， 這兩年聽到不少與外送平台簽約的店家表示，雞蛋肉品價格隨著季節和生產狀況起起伏伏，他們尚可支撐價格，但外送平台的抽成動輒37%起跳，造成現金流增加，卻沒有因此獲利的現象。連帶就是店內價格無法下降，甚至必須提高內用價格來接外送訂單。鄭運鵬指出，餐飲業者成本結構大致分為，食材成本佔35%-40%、 人事成本佔35%、 雜項佔5%、 租金佔10%-15%。成本結構裡面雜項（水電瓦斯包材）和食材成本會跟著營收對比成長， 所以一份餐點的固定成本就需40-45%，然後再經外送平台抽成35%以上，剩下不到25%的財務空間。針對外送平台抽成比例的指定，鄭運鵬說，商家面對高比例的抽成幾乎沒有營業利潤的空間，他建議政府「訂定強制抽成上限（例如售價的20%以下）」會是合理的做法。外送平台是寡占、外資的市場，不是高科技新創事業，公平會和經濟部完全不用擔心政府的角色被質疑。
Uber Eats併購台灣foodpanda 公平會揭「審查4重點」
外送平台Uber Eats宣布以9.5億美元（約308億新台幣）併購台灣foodpanda，預計2025年上半年完成，讓外界擔憂會造成市場壟斷。由於併購牽扯到相關法條，需交給公平會審查，對此公平會也做出回應了。公平會副主委陳志民指出，若業者想要結合，且市占率、營業額達到一定門檻，就必須申報公平會，由於Uber Eats和foodpanda是競爭對手，合併後的市場集中度的改變情況、漲價幅度、外送平台市場業者聯合勾結行為可能性、結合後帶來的好處等，都是審核評估的重點。公平會過去曾做過調查，若Uber Eats和foodpanda成功結合，在外送平台市場的市占率超過8成，恐怕會有獨占、壟斷的可能性，不過根據《公平法》規定，壟斷並非就是違反，也不能斷定這次併購案就會被駁回，得看相關結合的業者，事後有沒有濫用這個力量，去妨礙、限制甚至排除市場競爭。陳志民強調，任何併購案都要審酌正面、負面效益之間的平衡，再做最後審核決定。另外，不同產業和市場規模的結合案也有不同差異，由於外送市場很大，公平會將在避免限制競爭下審慎處理。對於併購消息，台灣foodpanda表示，該協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核，在審查完成前，foodpanda的各項服務皆維持不變，foodpanda將持續投資及發展台灣市場，並以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。
Uber將吃下foodpanda台灣業務188億大餅 外送霸主看中「3大發展價值」
Uber Eats於14日宣布，以9億5千萬美元（約新台幣308億元）併購Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送事業，預計於2025上半年完成交易，此併購案尚須主管機關核准。對此，Uber也在聲明中提到併購案背後的三大價值。事實上，早在2024年3月，德國媒體經濟周刊就曾爆料Delivery Hero有意將台灣事業體出售給競爭對手Uber Eats，交易金額超過10億美元（約新台幣310億），原傳出談判順利，而後則宣告暫時破局。如今僅隔2個月，Uber Eats母公司Uber正式宣布收購台灣foodpanda，Uber將以9億5千萬美元現金併購，將吃下Foodpanda台灣業務高達5.5億歐元（約新台幣188億）的大餅。此外，Uber將購買Delivery Hero價值3億美元的新發行普通股。對此，台灣Foodpanda也強調，「此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核，在審查完成前foodpanda的各項服務皆維持不變」。而Uber也在聲明中提到併購案背後的三大價值：1結合各平台資源帶給消費者更多的商品和價格選擇Uber全球外送事業資深副總裁Pierre-Dimitri Gore-Coty強調，「結合各自平台獨特的消費族群、商家及營運足跡，將有助於我們為消費者提供更多的選擇與最好的價格，為商家提供更多的訂單，以及為外送合作夥伴提供更多的接單機會。我們對於此併購案讓我們能有機會在未來幾年為台灣帶來更好的便利服務和更高的價值，感到非常興奮。 」2雙方互補、串連南北聲明中提到，此併購案將充分結合Uber在全球經營高效平台的專長，以及foodpanda在台灣的綿密佈局和其與受歡迎的在地商家的合作關係。也就是消費者可以同時享受到Uber在台灣北部和主要城市所提供的較廣泛選擇，以及foodpanda在南部和較小城市所相對擁有的優勢 。3將會是台灣半導體產業外，最大國際併購案之一Uber也提到，此併購案一旦完成交易，將會是台灣有史以來除半導體產業以外的最大國際併購案之一。Uber擴大增加對台灣的投資，正是看中台灣具有讓國際企業及投資人持續長期投資的吸引力。
Uber Eats砸308億買foodpanda台灣…專家曝3問題 外送員哀號：不支持
美食外送平台Uber Eats今（14日）宣布以9.5億美元（約308億新台幣）併購Delivery Hero旗下foodpanda在台灣的配送業務，此案將交由公平會審核，目標於明年上半年完成。對此，專家便點出背後問題，不少外送員也出聲了。據《NOWnews 今日新聞》報導，專業律師、消費者文教基金會副董事長徐則鈺指出，在美食外送這塊，2家業者在台灣的市占率「沒有90%、也有80％」，合併最大隱憂是市場壟斷，沒有其他競爭對手，對消費者、外送員和商家都會產生問題。徐則鈺認為，以初步釋出的消息來看，合併案很難被公平會通過，若真的通過也可能比照「全聯併購大潤發」的案例，設立「商品價格、對顧客優惠」等多項限制，未履行就依法開罰。專家認為，若合併最大隱憂是市場壟斷。（圖／報系資料照）而Uber Eats和foodpanda合併的消息傳出後，不少外送員在臉書《外送員的奇聞怪事》社團抱怨，「這麼有錢買熊貓，給外送員的車資，卻想盡辦法摳⋯」、「熊貓沒了叫吳伯毅，能選的商家都差不多」、「劣幣驅逐良幣，一家獨大品質更糟。喊窮砍報酬，有錢吞熊貓。別讓這種不透明的玩意得逞」、「獨大就開始三方壓榨，店家抽成提高、外送員薪資降低、消費者運費提高，反正你們不爽也沒有其它選擇」。此外，也有人認為「不用強制送上樓」終於可以統一了，引來其他網友討論，「不用高興得太早，客人依然依舊還是會請你送上樓，不用懷疑」、「我想薪水應該會變少」、「有沒有想過以後是全部要上樓」、「不支持統一，外送還是熊貓比較好跑」。關於foodpanda母公司與Uber簽訂的交易協議，foodpanda聲明如下：此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核，在審查完成前，foodpanda的各項服務皆維持不變。foodpanda將持續投資及發展台灣市場，並以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。
快訊／外送市場拋震撼彈！Uber「砸9.5億美元」併購foodpanda台灣外送事業
台灣外送市場拋震撼彈！Uber今（14日）宣布，以9億5千萬美元（約新台幣308億元）併購Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送事業，預計於2025上半年完成交易，不過後續仍需獲得台灣公平交易委員會等主管機關審核，在審核通過前，foodpanda的營運與各項服務維持不變。針對吃下foodpanda台灣外送事業，Uber Eats台灣總經理李佳穎發布聲明表示，此併購案若完成交易，整合的單一平台將能讓Uber Eats為消費者提供更廣泛的餐飲、日用品選擇及最好的價格，並為餐廳和商家提供更多的訂單需求，外送合作夥伴也會獲得更多的接單機會，「這對Uber Eats在台灣來說是一個令人振奮的時刻，也象徵了我們持續深耕台灣及所有我們服務的地方的承諾。」對此，foodpanda也證實此項消息，指出「此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核，在審查完成前foodpanda的各項服務皆維持不變」，並承諾foodpanda將持續投資及發展台灣市場，以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。Delivery Hero執行長暨共同創辦人Niklas Östberg表示，在台灣的營運實力是過去8年來團隊們努力的成果，為了打造一個引領世界的服務，需要將資源集中在全球其他市場的營運，「此併購案帶給在台灣的foodpanda一個令人振奮的前景，我們衷心祝福美好的未來。」關於foodpanda母公司與Uber簽訂的交易協議，foodpanda聲明如下:此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核，在審查完成前，foodpanda的各項服務皆維持不變。foodpanda將持續投資及發展台灣市場，並以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。
強化國人資安 內政部加入全球隱私執法合作協議
為加強國人個資安全，內政部11日宣布，該部會與國發會、外交部、法務部等16個隱私執法機關，在今年3月獲准加入「全球隱私執法合作協議」（Global CAPE），未來可透過跨國司法管轄權管道與其他國際夥伴，共同推動跨境隱私執法合作，積極遏止不法個資侵害等犯罪行為。Global CAPE成員國有美國、日本、加拿大、英國、韓國、菲律賓、新加坡、墨西哥等國家。國發會於去年底協調內政部、外交部、教育部、法務部、經濟部、交通部、勞動部、農業部、衛生福利部、文化部、數位發展部、國家科學及技術委員會、金融監督管理委員會、行政院公共工程委員會、公平交易委員會及國家通訊傳播委員會等16個隱私執法機關申請加入「全球隱私執法合作協議」，並在今年3月接獲組織管理者之一的日本經濟產業省通知，申請已獲通過。國家科學及技術委員會表示，未來我國可望透過Global CAPE與各個國際夥伴針對隱私或個資保護的跨境執法、資訊分享、專業交流等事項進行互助合作，進一步強化民眾資訊隱私權保障，並與國際最新法制與實務動向接軌，為活絡跨境數位貿易奠定穩固基礎，以促進數位經濟蓬勃發展。內政部表示，隨著全球數位化趨勢不斷加速，資料跨境傳輸需求急遽增加，個資侵害事故的發生經常牽涉境外因素，須透過跨國司法管轄權間的互助合作，才能有效打擊不法、防止侵害擴大，未來透過交流互動，將可強化彼此的隱私或個資保護的跨境執法、專業資訊等。內政部強調，未來將持續與國際最新法制與實務動向接軌，進一步強化民眾資訊隱私權保障，活絡跨境數位貿易奠定穩固基礎，以促進我國數位經濟蓬勃發展。
全聯未履行併購大潤發承諾 公平會重罰了
全聯福利中心在2022年7月併購大潤發，消息一出，在業界砸下震撼彈，如今公平交易委員會則指出全聯公司未履行公司申報與大潤發結合時，公平會所要求的「禁止最惠客戶政策」，違反公平交易法第39條第1項規定，處2000萬元罰鍰。公平會於4月17日第1696次委員會議決議，全聯公司於供貨廠商申請新品上架及申請調漲價格時，要求售價須為其他通路的一定折數，若有不符應同比例降價；以及於促銷檔期以其他競爭通路之商品定價作為雙方議價之基礎，而向供貨廠商協商調整促銷售價及進貨價格，未履行全聯公司申報與大潤發流通事業（股）公司結合時公平會所作成公結字第111001號結合案件決定書第1項「參與結合事業應確實履行主動提出之承諾」（承諾不採最惠客戶政策）及第6項「參與結合事業於結合實施之次日起，不得採最惠客戶政策」之負擔，構成公平交易法第39條第1項規定，處2,000萬元罰鍰。公平會表示，前述結合案件決定書有關「禁止最惠客戶政策」之負擔，係指「全聯公司不得以其他通路之商品定價，作為雙方議價之基礎，要求更為有利或同等之條件」，此為公平會不禁止全聯公司與大潤發公司結合決定之重要核心，且全聯公司於結合申報時亦承諾不採取最惠客戶政策，並刪除供銷合約及議價單中相關約定條款及執行方式，公平會始不禁止該結合案。然而全聯公司於結合後，雖已刪除供銷合約中最惠客戶相關約定條款，但全聯公司在執行上仍係直接鎖定其他通路之一定折數作為調價條件，並以保證折數、訪價若有不符應等比例降價，甚至部分有約定違約金，及於促銷檔期透過訪價及跟價後，將通路間價格競爭的價差損失轉嫁予供貨廠商，等同要求上游供貨廠商承擔下游通路間競爭之成本與風險。公平會進一步指出，課予全聯公司「禁止最惠客戶政策」之負擔，並非禁止全聯公司採取「低價」策略，而是因為當全聯公司執行最惠客戶政策時，表面上似乎可為消費者謀福利降價銷售，但實質上卻係在保障全聯公司自身商品毛利率之前提下，以其市場力迫使供貨廠商吸收成本並產生「其他通路售價不低於全聯公司」之壓力，進而影響其他通路降價競爭幅度，反而不利於通路市場競爭，消費者也難在眾多通路享受更優惠的價格。例如當其他通路售價低於全聯公司，供貨廠商為避免全聯公司跟價並要求補價差時，供貨廠商可能請求其他通路配合調高商品售價，或以「提高其他通路進價」、「減少支援其他通路促銷優惠」來因應全聯公司最惠客戶政策，凡此皆已實質限制市場依供需條件調整價格之功能。 公平會最後表示，結合決定書負擔第1項及第6項不得採最惠客戶政策，是經全聯公司評估可行性後所提出之結合申報承諾，亦為公平會所課負擔，全聯公司卻未履行，因此處以罰鍰2,000萬元。公平會也提醒，公平會作成結合案件決定後，仍會持續追蹤決定書所附之相關負擔履行情形，業者如未履行，依公平交易法第39條第1項規定，除罰鍰外，另可禁止結合、要求分設事業、處分股份、轉讓營業、免除職務或其他必要之處分，參與結合事業應切實守法。全聯表示，所有供應商皆是全聯的重要夥伴，秉持與廠商共好原則，並提供消費者物超所值的商品，優惠活動是基於雙方共識下執行。一直以來， 全聯秉持「平抑物價」、「讓利予消費者」的理念販售大宗民生物資， 每每配合政府政策減輕物價飛漲的影響，並力挺農漁民支持認購農漁畜產品，往後全聯仍會繼續與合作夥伴維持良好互動，盡力滿足廣大消費者日常生活之需求。
掛號費「漲聲響起」 張啓楷籲公平會嚴防破窗效應
民眾黨立委張啓楷11日在立法院經濟委員會質詢時指出，雙北地區已有265家醫療院所計畫提高掛號費，新北、台北分別有170家及95家醞釀掛號費漲價，張啓楷認為，在物價普皆漲的情況下，此舉可能對民眾的就醫權益造成嚴重衝擊，呼籲公平會必須嚴防破窗效應，並積極打擊任何形式的聯合漲價行為，而公平會主委李鎂也應允會立即調查是否有聯合漲價行為。張啓楷在立法院經濟委員會，向公平交易委員會主委李鎂質詢時，就「掛號費價格上漲」問題提出質詢。張啓楷強調，最近人民苦不堪言，不僅電費漲價，連掛號費也要漲，公平會在這時扮演重要的把關角色，請公平會要堅守防線。「光是雙北已有265家醫療院所漲價掛號費，公平會要查嗎？」張啓楷要求公平會對掛號費漲價問題進行調查，李鎂答詢時表示，會立即調查，也歡迎民眾檢舉，只要公平會研判後啟動調查，獎金就是10萬元；若查證後醫療院所確實有聯合行為，將進行相應處罰，當裁處總金額為5億元時，吹哨者的檢舉獎金最高達1億元（20%）。張啓楷敦促公平會採取具體行動打擊聯合漲價行為，他擔心近期會有掛號費漲價的「破窗效應」發生，他以美國為例，美國有「反托拉斯基金」，應該可以參考此方式，以保護民眾的權益免受不合理的價格漲幅影響。
掛號費漲價引熱議！ 醫福會跟進北市聯醫「26家部立醫院」掛號費不調漲
行政院衛生福利部4日公告廢止適用掛號費用調整備查制度，引發外界熱議，也擔憂醫療院所喊漲，繼北市衛生局第一槍宣布，台北市立聯合醫院「掛號費維持現況，暫不調整」後，衛福部7日傍晚也宣布「全國26家部立醫院仍維持暫不調漲」。衛福部4日取消全國醫療院所掛號費的上限規定，目前已有6縣市的醫院掛號費調漲，價格落在170～500元間，過往150元掛號費儼然成為過去式，面對各地「漲」聲響起引發輿論熱議，衛福部附屬醫療及社會福利機構管理會7日傍晚發布聲明表示，衛福部所屬26家醫院現行的掛號費，多數醫院已多年未調漲，門診掛號費多數醫院在100元以下，也有醫院不收掛號費，「衛生福利部雖取消全國統一的醫療院所掛號費上限，但經今日上午評估後，本部26家所屬醫院仍然維持暫不調漲」。醫福會表示，衛福部所屬26家醫院承擔國家的公共政策實施，協助政府落實公共衛生與社會福利任務，具有平衡城鄉差距之任務，雖然營運成本逐年增加，但醫院成立宗旨仍以醫療服務與照顧弱勢族群為首要，雖因大部份所屬醫院位處偏遠離島地區及特殊醫療院所，經營更屬不易，為照顧民眾的健康，減輕民眾的經濟負擔，因此26家醫院暫不調漲掛號費。除此之外，台北市衛生局稍早也表示，北市衛生局所屬市立聯合醫院負有照顧市民及弱勢族群的責任，所有預算經費及各項醫療收費標準均須送經衛生局核定。市府為減輕民眾就醫經濟負擔，及保障市民就醫權益，北市聯醫維持門診掛號費50元，急診掛號費80元；若後續基於營運成本考量欲調整掛號費，聯合醫院需依相關作業規範提報衛生局。據《三立新聞網》引述醫事司司長劉越萍5日的說法，即起不對掛號費設上限，若遇爭議由公平交易委員會處理，消息一出，各地院所掛號費出現波動，據地方政府統計，6都等縣市均出現醫療院所調整掛號費，把費用調漲至170元至500元間。
掛號費恐無上限？ 薛瑞元：不至於出現哄抬價格
衛生福利部日前公告取消「醫療機構收取掛號費參考範圍」，引發民間團體與病友反彈，擔心掛號費收取會出現「無上限」的情形。衛福部長薛瑞元7日出席立法院衛環委員會會前表示，此政策已確定，也希望對醫療院所面臨的行政成本上升問題給予彈性，並表示台灣醫療競爭激烈，不至於出現掛號費哄抬的情況。衛生福利部在民國99年公告「醫療機構收取掛號費參考範圍」，明定門診為新台幣0至150元、急診為新台幣0至300元，但今年3月4日取消該公告，讓民團擔心醫療機構掛號費再無天花板。對此，消基會、醫改會等民間團體紛紛表達反對，強調政府應改善掛號費管理政策，以免犧牲消費者權益。對於民團的反對聲浪，薛瑞元解釋，掛號費並非《醫療法》管制範圍，沒有法源依據限制其上限；此外，醫療院所面對的行政成本上升與其他產業相似，政府希望給予彈性，讓其能夠應對經濟或社會局勢的變化，同時保持服務品質。薛瑞元強調，台灣醫療市場競爭激烈，自然會有壓制掛號費的效果，不至於出現大幅提高掛號費的情形。薛瑞元強調，衛生局不是沒有審查掛號費就沒事，仍可要求醫療院所報告其掛號費收費情況，並確認有無聯合哄抬價格，若有相關疑慮，應向公平交易委員會舉報。另外，對於醫療資源缺乏地區，若已有區域性壟斷的情況，衛生局也會在必要時介入調查，而衛生局也將持續查緝醫療院所可能存在用各種名目收取自費項目的濫用情況。