公安危機
」 鄭文燦
竹北天坑周邊居民心驚驚 5社區串聯抗議要真相
新竹縣竹北市豐采520建案附近道路日前坍塌，鄰近住戶認為天坑問題涉及嚴重公安危機，但至今真相不明，5個社區居民11日串聯抗議，並提出多項訴求。縣府則強調已成立豐采520專案小組，並聘請台大土木專業團隊協助找出事故原因及責任歸屬，工務處也在網站上成立事件專區，所有資料皆公開透明。天坑事件原因迄今仍未出爐，造成附近社區居民人心惶惶，11日上午鄰近社區包括大有可為、臻愛香榭、俠隱以及松下新宿等建案居民近百人串聯，綁上黃絲帶，並舉牌怒吼「拒天坑、求真相、要安全、保家園」，認為天坑事件若未查明真相，不得復工。5大社區提出多項訴求，要求縣府依照監察院委員裁示成立調查小組，事故原因調查單位必須為居民、建商、縣府3方認同且為司法院認可之鑑定單位。縣府也要依照監察院委員裁示讓各社區代表列席旁聽調查小組開會，讓資訊公開透明，降低民眾的疑慮。另外，5大社區要求現況安全鑑定與鄰損鑑定之溝通應由縣府主辦，邀集建商與5大社區共同協商。鑑定內容包括事故原因調查、鄰損鑑定、周邊社區建設是否亦有不符合建築常規之處。立委王婉諭指出，政府應該承擔責任，她希望縣府聽見、建商看見民眾訴求。縣議員歐陽霆則怒斥縣府以拖待變，讓大家慢慢淡忘。縣議員蔡蕥鍹要求增列陽明交大土木專家學者，擔任第3方諮詢委員。針對社區訴求，縣府強調已成立豐采520專案小組，成員包括縣府工務處同仁、外聘專業技師以及社區和民代推薦的外部專家，未來也會請各社區派1名代表列席專案小組會議。目前縣府初步判定造成天坑原因是建商開挖地下室抽取地下水，導致土砂層部分流失，造成道路坍塌。豐邑也已委託台中市土木技師公會調查，將在27日前提交報告，屆時專案小組審視後將交由台大團隊協助把關。對於居民提到鄰損事件處理的部分，縣府已要求所有檢測鑑定費用皆由豐邑負擔。另外，工務處成立豐采520事件專區(https://reurl.cc/VL19VZ)，持續將相關資料發布到網站供民眾瀏覽。
評論／桃園綠豆渣工程現身 鄭文燦治績破功
「918強震」導致桃園八德運動中心羽球館天花板坍塌至今，桃園工程災難不斷，如蘆竹運動中心電梯鋼梁鏽蝕，百項缺失未改；桃園國民運動中心游泳池豆腐渣工程，關閉570天重新招標又流標；桃園市圖新總館經7次勘驗沒過關，至今「使照」未過，市府竟押日期試營運。已揭露的工程弊端罄竹難書，未揭露的項目恐不在少數。桃園是國門所在，要了解工程且具有魄力的市長來把關，桃園才能更上一層樓。升格六都後桃園預算大增，連帶每年增加工程發包項目及預算。建設大桃園固然對市民有利，營造、提升城市便利性對市民也有福，這是升格直轄市後市長的重責大任。但隨著建設的增加，許多工程啟用不到2年、3年，竟不堪豪雨或地震，垮的垮，漏的漏，大型建設動輒十億、百億，這究竟是天災還是人禍？是真心為民福祉，還是只是做表面的政績工程，令人百思不解。以耗資4.8億的八德運動中心來看，去年8月工程驗收並開幕。天花板垮塌後，桃園市長鄭文燦在3大公會鑑定後說，主因是鋼梁間距設計瑕疵，天花板固定強度不足所致，施工的「瑞助營造」應負最大責任。這是至今遭爆料十數項工程弊端中，唯一獲「初步結果」的，但卻已顯示桃園市府及市長鄭文燦公安危機處理能力的不足。簡單來看，八德運動中心發包時，假設建築師暨監造設計圖沒問題，那首先要問的是，營造公司有無按圖施工？如有，不致產生鋼梁間距不足；如沒有，為何市府未及時糾正？依規定，公共工程要辦施工督導，有些還聘外部專家督導，甚至廠商應依規定每日撰寫呈給市府施工日誌，難道市府新工處從不督導？放任監造或廠商不做為？其次，公會鑑定報告既出，為何沒及時究責？負最大責任的「瑞助營造」如何懲處？其三，難道市府責任都豁免？以小窺大，八德運動中心處置如此，其餘工程從設計、發包、建造到驗收，是恐怕都存在不少問題。另一更該究責的案例，是耗資4.2億、2018年5月啟用的桃園國民運動中心，營運不久後游泳池爆出週邊滲漏水、磁磚脫落多項缺失，但承辦營造商「啟赫營造」2019年出現財務危機，今年初宣布破產。對此項目，桃園市新工處遲至2020年12月第一次發出「緊急採購案」，結果被公共工程委員會「打回票」，要求「釐清有何緊急之情事，以致無法以公開招標方式辦理？」市府的程序瑕疵，顯然被公共工程委員會證實。對此，鄭文燦有否任何懲處動作？新工處有沒人負責？直轄市政府真可如此不負責任嗎？桃園市府去年2月22日再發泳池修繕公告，預算從初始60多萬元，爆增到1520萬，結果一年多過去，今年9月再發招標公告，預算增至2024萬，結果又流標，泳池關閉至今已逾570天，置市民福祉於何地？整體而言，桃園單是遭議員及名嘴爆料的工程弊端就不下10案，一個非強烈颱風的尼莎來襲，就導致蘆竹運動中心、南門市民運動中心，辦國慶晚會的「陽光劇場」漏水如瀑布，這樣的工程品質能獲民眾信賴嗎？如果說工程弊端都能像桃園市工務局長賴宇亭所說的，「大型公共設施都會有缺失」，這不叫厚臉皮，就不知什麼是厚臉皮了。做為桃園市長不能只知建設，更是要懂得建設，懂公共工程的「眉角」。日前國民黨桃園市長參選人張善政發起「檢驗鄭績」行動，就是要告訴民眾，市民需要桃園建設成大都會，但如果公共工程都像豆腐渣，一遇地震就坍塌，一遇颱風就漏水，那就是缺乏工程督導的執行力，放縱官員的責任感。桃園不僅需要工程師治理，更需要能扛得起責任的市長來治理，才能不負民眾所託。
都更絆腳石1／北市都更示範區遭國產署打臉 猶如城中城翻版
高雄鹽埕區「城中城」大火釀成46死43傷，是高雄歷年來死傷最慘火災，除了「公權力不彰」沉痾，這把惡火也燒出全台450萬間老屋的公安警訊。被列為台北市公辦都更示範的「臨江街觀光夜市」(臨江夜市)居民就怒吼說，財政部國有財產署拒絕配合北市府的公有地處理方案，致使當地都更遙遙無期，民眾只能繼續窩居在僅容側身的簡陋的老屋，一旦發生公安事故鬧出人命，官員還是一句「善後比下台更重要」來搪塞。臨江夜市就是一般人所稱的通化夜市，因鄰近百貨、商辦、飯店林立的信義區，是許多上班族、外食族的「廚房」，連外國美食評比都推崇當地小吃。但就在熙來攘往的攤位後方，卻有一大批木製和水泥平房，這是民國44台北市拓寬羅斯福路時，拆除兩側房舍遷移過來的安置戶，一拖就是60年，因為發展經濟的條件差，至今仍保持當年的景象。臨江街安置基地的土地產權分屬國產署與北市府，地上房屋產權則歸於住戶，國產署堅持以「市價」售地，以畫面中的這棟房屋為例，住戶粗估就需自籌2000萬買地，才可能都更。（圖／黃威彬攝）走進僅能容納兩人側身的窄巷，牆面牆角到處可見水電線路和瓦斯管交纏，「當年北市府公告，基地是都市計畫的市場用地，政府不能賣，房子改建原本也有限制，後來放寬只能原地加蓋至3層。」現任臨江市場自治會會長董廣遠回憶說，小時候祖父對他說，國軍撤退來台後，政府安排他住羅斯福路附近，後來聽說因為國庫黃金要存放在新店倉庫，安全起見，須拓寬羅斯福路，兩側房屋要拆，住戶則被安排到三張犁、臨江街、撫遠街等六塊「安置基地」上，當時政府向居民保證，「房屋可安住一輩子」，但如今其它安置基地早已改建，只剩臨江夜市這塊遲遲無動靜。董廣遠說，他家三代都住在這塊安置基地上，環境雖簡陋，但歷任北市長體恤住戶，從未要求繳「土地使用費」，直到柯文哲市長打破慣例，部分居民覺得不合理拒交，與市府對簿公堂。北市大安區臨江夜市（通化夜市）由於離信義區台北101不遠，吸引許多國際觀光客造訪，但熙來攘往的人群很少注意到攤位後方，有一片老舊簡陋、多年難以改建的住宅區。（圖／報系資料庫）北市府副市長黃珊珊後來實地看過安置基地環境，訝異「大安區」居然還有如此公安疑慮的簡陋房舍，進一步協調都更又發現土地產權複雜，基地上有國產署的地，也有市有地。北市府基於儘速協助都更，建議住戶以公告現值先購入市有地，並進行都更，再依比例分配建物或補提價差。但市府與國產署協調處分財產卻踢到鐵板，因國產署堅持除非市府同意「以地易地」，否則居民一定要用「市價」（約低於實際市價1成）購入，由於大安區土地市價驚人，許多住戶紛紛打退堂鼓，以致停擺。
議員爸很大1／鄭文燦不敢拆議員父違建 民眾憂公安危機
桃園市中心一棟六層樓的建物被隔成套房出租，全黃的樓表格外醒目，吳先生向本刊爆料說，這棟建物是市議員余信憲的父親所有，二層樓「堆疊」的違建，沒有消防安檢，「頭重腳輕」的結構萬一遇上地震或火災，馬上就有安全疑慮，市府接到兩度檢舉，執法態度卻南轅北轍，竟還反指他是挾怨報復，令人不得不質疑姑息特權。高雄市城中城大火燒出46死41傷慘劇，除了人為縱火因素外，危樓本身疏於管理、沒有消防安檢也是重要原因，高雄市政府也在災後檢討准辭消防局長李清秀和工務局長蘇志勳。吳先生告訴本刊說，余信憲父親的六層樓建物位於桃園市政府後方勇一街上，在整排二層樓透天厝中顯得鶴立雞群，「因為該建築太凸出，地點又好，我興起購買的念頭，因此去調閱建物登記膳本，卻赫然發現這棟建物登記為二層樓高，三到六樓都是違建。」吳先生說，他問了一位從建物裡走出來的女子，對方告訴他，這棟建物裡面每層樓都隔成多間套房出租，每間月租新台幣7000元租給附近的上班族。他還私下查過這棟建物加蓋是在2015年，當時就被人檢舉違建，由於出租套房事涉公共安全，屬於優先查報拆除個案，事後市府卻未確實依法執行。本刊調查，余信憲是桃園市民進黨籍市議員，跟被罷免的前市議員王浩宇都是從網路崛起，王浩宇設立「我是中壢人」臉書粉專，余信憲則以「桃園人」創造網路聲量，憑藉空戰實力取得黨內提名，加上年輕人新政治形象贏得選戰。余信憲的父親則擔任議員辦公室助理，也是桃園市政府顧問。 桃園市新科議員余信憲創立「桃園人」臉書社團，由「網紅」成為市長鄭文燦的愛將，常被拿來與前議員王浩宇比較。（圖／翻攝自余信憲臉書）吳先生說，這棟違建物未經消防安檢，而且原本二層建物卻額外得承受加蓋的四層樓重，一旦遇上地震或火災，不僅住在裡頭的承租人有安全疑慮，一旁的民宅也會受到波及。他在今年2月1日就向市府提出檢舉，當時建管處明文回函「對於影響公共安全之違章建築列為優先拆除對象」；沒想到過了幾個月卻完全沒動靜，5月11日他再度檢舉，這次得到的答案卻變成「後續仍依『桃園市違章建築處理要點』規定辦理」。「所謂依『處理要點』規定辦理，就是依分類排隊『慢慢拆』。」吳先生不滿地說，他猜測市府官員應該是在第一次回函後準備拆除作業，卻發現屋主是議員的父親、又是市政顧問，不願得罪議員，才把有公安疑慮的新違建列為緩拆對象。吳先生展示市府第一次回覆的公文指出，最初市府是把該違建列為優先拆除對象。（圖／王永泰攝）吳先生提醒鄭文燦市長應該要嚴正執法，不該屈服於民意代表的壓力，否則萬一發生類似高雄城中城大火的事故，後果不堪設想。桃園市政府建管處表示，對於既存違建之處理方式，均一視同仁，分期分類排拆，並無特權。吳先生自己的頂樓違建經社區區分所有權會議決議拆除，並已於10月8日強拆完畢，吳先生認為違建被拆是社區的余先生所害，因此挾怨報復到處檢舉、抗議。但建管處並沒有針對余父的建物是否涉及公安問題，多做說明。余信憲表示，該建築是他父親多年前購買，已列入排拆名單中，他絕對未向市府任何單位施壓；他說，吳先生擁有位於頂樓的違建，並未有土地持分，因為大樓要進行都更，為使程序順利進行，經住戶管委員決議並經法院判決拆除，並非余父的意思，也無關個人恩怨，呼籲吳先生不要再對他們父子進行報復。
桃園市長鄭文燦不敢拆議員父違建 民眾憂公安危機
桃園市中心一棟六層樓的建物被隔成套房出租，全黃的樓表格外醒目，吳先生向我們爆料說，這棟建物是市議員余信憲的父親所有，二層樓「堆疊」的違建，沒有消防安檢，「頭重腳輕」的結構，萬一遇上地震或火災，馬上就有安全疑慮，市府接到兩度檢舉，執法態度卻南轅北轍，竟還反指他是挾怨報復，令人不得不質疑姑息特權。
錢櫃大火／燒出「北市公安危機」 她爆料：3年來沒一次全檢查！
台北市中山區林森錢櫃日前一場大火帶走5條寶貴人命，台北市消防局隨即啟動北市封閉性娛樂場所消防安全檢查專案，結果共有12間店檢查不合格被勒令停業。對此，民進黨台北市議員吳沛憶認為，一場大火燒出了北市的公安危機，她更進一步透露，林森錢櫃24項重大公安必檢項目，過去3年來竟然沒有一次全部檢查！吳沛憶昨（29日）在臉書發文透露，市府高層在大火發生後下令，各局處收到議員調資料，都要簽核到最高層級，資料才可以提供，甚至有議員向市府調閱資料，但到現在都還拿不到，她認為，一場大火，燒出了台北市的公安危機。吳沛憶提出3大疑問，首先，按照往例，建管處進行安檢，現場都會拍幾張照片做檢查紀錄，但議員向北市府調資料時，建管處卻稱沒照片？再者，調閱林森錢櫃過去3年4次的公安消防檢查紀錄表，吳沛憶發現，包括消防警報、內部廣播、灑水系統、排煙系統、緊急照明等24項重大公安必檢項目，竟然沒有一次全部檢查，而且每一次安檢都只檢查6個項目，平均超過 10 項註記「補查」，也就是說在現場沒有檢查，正因如此，意外發生前最後1次安檢，雖稱全部過關，但僅有3項檢查是合格的，「包含五大消防安全設備當天竟然沒有檢查。」最後，吳沛憶好奇，市府在上月6日針對封閉式娛樂場所進行全面稽查，但為何包含錢櫃在台北的6間分店都沒被查出違規？3年來，市府針對林森錢櫃安檢26次，連火災前4天最後一次檢查，消防、建管「全面合格」。事實上，大火發生後，台北市消防局隨即針對封閉性娛樂場所再做1次安檢，包含錢櫃4間分店、星據點KTV復興館、好樂迪景美店以及多家戲院都被發現違規，目前遭勒令停業。吳沛憶說：「市府可以不提供議員資料，但請務必保全證據，提供檢調調查。」