兩岸復談
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旺來測國安5／鳳梨危機有望成兩岸復談轉機 綠委也鼓勵要把握
回顧台灣鳳梨「登陸」的背景，二〇〇五年大陸宣布對台灣農產施行「零關稅措施」，吸引大批台灣水果出口至大陸；二〇一二年，大陸與菲律賓發生南海主權爭議，隨即對菲國的香蕉、鳳梨下達禁令，台灣也藉此事件搶占大陸市場。此次鳳梨禁運事件，兩岸學者分析，或許是「兩岸復談」的機會，民進黨立委張宏陸則指出，如果大陸願意跟台灣對談，不失為雙方重啟交流的契機。二〇〇五年三月大陸宣布對台灣農產施行「零關稅措施」，八月一日起開放十五種台灣水果進口，包括鳳梨、釋迦、木瓜、芒果和蓮霧等，並簡化通關手續，吸引大批台灣水果出口至大陸。二〇一二年，大陸與菲律賓發生南海主權爭議，大陸檢疫機構稱多次從菲國進口水果中截獲有害生物，隨即對菲國的香蕉、鳳梨下達禁令，當時菲國鳳梨占大陸進口總量的94％，台灣也因中菲糾紛，趁機搶占大陸市場。台灣鳳梨出口大陸在二〇一四年達到八千公噸，之後連年穩定成長，二〇一八年更突破五萬一千公噸。知名兩岸專家、淡江大學中國大陸研究所教授趙春山認為，「鳳梨事件或許是『兩岸復談』的機會，重點是雙方願不願意坐下來談，有互動總比過去都不來往要好。」蘇貞昌子弟兵、立委張宏陸也認同趙春山的看法，他認為，如果大陸願意跟台灣對談，不失為雙方重啟交流的契機。立委陳玉珍則說，陸方一開始定調此事屬檢疫層級，如果民進黨懂得順著這條路走，務實開啟事務性協商，將成為兩岸融冰的起點。三月一日以來，蔡政府拚命鼓勵國人多吃鳳梨，民間企業至國營事業也都紛紛響應，然而，鳳梨果農仍相當擔心，蔡政府面對四月的鳳梨大量盛產期，能否穩住市場價格不崩盤，同時不波及其他外銷大陸的水果，考驗才正要開始。蓮霧與釋迦銷陸均占總出口量逾9成，果農表示，雖然目前尚未受影響，但仍擔憂未來銷陸管道突然喊卡。（圖／張文玠攝）
陸禁鳳梨新國安團隊「壓力測試」 趙春山：兩岸復談機會
中國大陸自3月起禁止台灣鳳梨進口，知名兩岸專家、淡江大學中國大陸研究所教授趙春山今(2)日表示，鳳梨事件不只是總統蔡英文新國安團隊的「壓力測試」，也是兩岸復談機會，重點是雙方想不想談，這是一個機會，總比過去都不來往好。針對大陸禁鳳梨，趙春山說，對岸定調是蟲害等技術問題，我方應該「趁勢而行」，以技術性問題進行會談，事務性協商當然最後會涉及公權力，對「九二共識」等進行表態。他指出，現在要我方對「九二共識」表態會太突兀，但從事務性協商過程，政府也可以想另一套可替代「九二共識」的說法，這是一個機會，總比過去都不來往好。趙春山認為，鳳梨事件可以是兩岸復談的機會，重點是雙方想不想談，蔡英文政府可以有兩種做法，一種是藉此事展開對話，另一種是趁機又打「反中牌」獲取選舉利益，但今年沒有選舉，就要看民進黨態度。他說，想談與不想談都是機會，兩種方向、立場，要看政府決策。趙春山說，我不知道蔡政府想不想談，過去「九二會談」也是從事務性協商開始，最後涉及公權力談判、政治問題，才會碰到「九二共識」。他指出，大陸把「九二共識」當前提，但假如從事務性協商切入的做法，反倒「九二共識」變成一個議題了。
王之道／兩岸融冰 解小英第二任魔咒
各方解讀邱太三出任陸委會主委，是總統蔡英文向對岸釋放善意訊息，但這可能僅是一孔之見，應一併觀察陳明通轉任國安局長、邱國正轉任國防部長，分掌情治與軍事的布局，甚至是蔡英文近來頻頻與網紅聚餐，以及國營事業人事異動，就可以看出她對鞏固權力的焦慮，試圖防範「第二任魔咒」成真。蔡英文的焦慮不是沒有理由，中華民國自總統民選以來，每一位總統都順利取得連任，但從前總統李登輝、陳水扁到馬英九，第二任期的施政表現皆頗具爭議。中山大學政治學教授廖達琪根據二○○六年「倒扁運動」、二○一四年「太陽花運動」，指出總統有所謂的「六年魔咒」，在第二任期下半場，總統或因追求個人私利，或在意歷史定位，或團隊鬆懈，讓施政出現背離民意的現象。再加上有意問鼎者會利用民心浮動與社會議題累積動能，任期第六年往往會出現較大的反對運動。近來國內外政局急遽變化，美國反中降溫，大陸對台軍事壓力不斷增溫，萊豬議題更導致民怨沸騰。對此，蔡英文積極地提前布局，首先利用網紅持續創造話題，維繫年輕支持者的熱度與好感，希望保持高民調不墜；接著利用國營事業高階主管人事的安排，擴大英系權力基礎，擺脫黨內派系掣肘，強化黨內領導地位；再推出國安團隊新人事，蔡英文自有所盤算。有鑑於美國總統拜登希望兩岸復談，以降低衝突風險，於春節期間與大陸國家領導人習近平通話兩小時，雙方論點求同存異。一些國際觀察更指出，兩岸戰爭衝突的風險很高，台灣不能成為麻煩製造者。蔡英文應該可以感受到國際局勢對台灣的壓力，尤其在台獨操作上必須有所收斂，從法理台獨修憲案的煞車，到邱太三接任陸委會，蔡英文的兩岸政策似乎開始逐步調整。然而，兩岸政策不動則已，一動容易招致各方勢力反撲，尤其是泛綠的反彈，從時代力量反對邱太三任命的強烈攻訐可見一斑。獨派勢力很有可能利用這個機會，為二○二二年的地方選舉累積政治籌碼；有意爭逐二○二四年總統大位者，也一定會開始對兩岸議題表示意見；二○二三年習近平屆滿是否續任，對兩岸關係也是一大挑戰。關鍵是蔡英文的決斷，我們願意支持她穩定台海的布局，但過去一年閣揆蘇貞昌假借防疫，對兩岸民間感情造成太深的傷害，要彌補並不容易，蔡英文必須要整合國安團隊與蘇內閣對大陸的態度，如果連這一點都做不到，遑論要改善兩岸關係，第二任魔咒也近在眼前了。