全國總歸戶
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屋主恐淪修法冤大頭? 立委、學者：速修北市房屋稅規則
立法院於去年底三讀通過《房屋稅條例》修正案，將全國單一自住稅率從1.2%降至1%，今年7月1日將正式上路。國民黨立委曾銘宗26日指出，立法意旨原希望鼓勵囤屋族釋出房屋，增加房屋市場供給，以利平穩房價，但過去自住稅率訂定，各縣市政府有彈性裁量權限，因而出現部分縣市適用新法後恐「加重稅負」的意外情況。以台北市而言，台北市政府不動產評價委員會曾於民國109年，拍板大漲房屋街路等級調整率（路段率）遭市民反彈，繼而調降市內單一自住稅率為0.6%迄今，目前已維持4年全國最低單一自住稅率。外界盛傳，今年北市將搭上修法列車，順勢比照全國調回1%單一自住稅率，形同懲罰台北市單一自用住宅屋主，引發熱議。針對此案，曾銘宗受訪表示，財政部當初研擬修法時，恐怕根本沒有搞清楚各縣市政府狀況，因財部是為減輕單一自住屋主房屋稅負擔而推動修法，然而套用到台北市，明顯就與立法意旨相悖。財部與北市府應把握時間亡羊補牢，在新法上路前趕緊溝通，讓北市單一自用住宅屋主，保底至少維持0.6%優稅，甚或視情況重修公式入法，經議會通過後，再予降低單一自用住宅房屋稅率，才符合本次修法精神。對此，政大地政系教授孫振義分析，過去台北市計算房屋稅的作法是採用單一自住（全國總歸戶一戶）0.6%、自住（全國總歸戶三戶以內）1.2%的房屋稅率，不但早已呼應「囤房稅」的精神，也與當時北市調高路段率而增加房屋稅稅基後，為了降低單一自住民眾稅負反向安撫息息相關，歷史背景正當。曾銘宗與孫振義皆呼籲，如今《房屋稅條例》修正後將全國單一自住稅率從1.2%降至1%，但對台北市而言，卻是變相將稅率從0.6%提高至1.2%。為因應此稅率的調整，財部應攜手台北市政府速與議會溝通，重新研議是否調整房屋課稅現值(稅基），以令房屋稅課徵更符合稅收目的與效果。
囤房稅2.0最快明年7月上路！ 賦稅署長：「這2點避稅」恐暴露於查稅高風險
全球稅法掀改革浪潮，我國2023年陸續通過或實施各項重要稅法，如「受控外國企業CFC制度」、「平均地權條例」，及「房屋稅差別稅率2.0」等，財政部賦稅署署長宋秀玲近日在一場講座中對此也提出2點建議，呼籲民眾要「避免曝露於查稅」高風險。立法院19日正式通過《房屋稅條例》修正草案（囤房稅2.0），其中關鍵條文第5條法定稅率經三讀通過，將囤房稅法定稅率由現行1.5％至3.6％調升至2％至4.8％。這次修法也擬定「全國總歸戶」和「全數累進稅率」，預計最快民國113年7月1日生效，114年5月正式開徵。近年來反避稅已成國際共識，多國陸續實施「移轉訂價」、「CFC （受控外國企業）制度」，及「BEPS（稅基侵蝕與利潤移轉）1.0及2.0」等新制，使全球邁入全新的稅賦環境。宋秀玲表示，在低稅負國家或地區設立紙上公司，利用三角貿易配置不合常規之利潤，或轉投資其他國家或地區之事業，保留利潤不分配，規避我國稅賦之情形將遭受嚴重挑戰之外，民眾應重新檢視全球營運布局、交易安排、資金存放與投資架構，除基於商業理由，有必要才在低稅負地區設立受控外國企業，避免曝露於查稅的高風險。國泰世華銀行12月舉辦《守富傳家 稅務傳承》講座，分享其觀察，多數民眾大都迫於健康問題或其他不可抗拒因素，才倉促進行傳承規劃。然而，台灣民眾所偏好的不動產資產，在傳承處理時較複雜且費時，最後往往迫於辦理傳承的時間壓力，需面臨較高的稅務成本。國泰世華銀建議，不論採取何種方式傳承，「趁早規劃」仍較為適宜，可考慮多家結合「傳承六寶」中的保險、信託、私募股權基金、遺囑等工具，諮詢銀行專家團隊資源，以因應全球稅法改革浪潮。
囤房稅2.0最快明年7月上路 要多繳多少？專業會計師幫你算
立法院今（19日）舉行本會期最後一次院會，正式通過《房屋稅條例》修正草案（囤房稅2.0），其中關鍵條文第5條法定稅率經三讀通過，將囤房稅法定稅率由現行1.5％至3.6％調升至2％至4.8%。這次修法也擬定「全國總歸戶」和「全數累進稅率」，預計最快民國113年7月1日生效，114年5月正式開徵。資誠聯合會計師事務所稅務法律服務副總經理歐陽泓說明舊制與新制的主要差別，首先新制提高持有非自住用的住家房屋稅稅率，以及採用全國總歸戶方式計算持有戶數，以決定多屋族適用的稅率。修法前，非自住的住家用房屋稅稅率介於1.5%至3.6%之間，且以所有權人在各縣市房屋戶數決定適用稅率。修法後，非自住的住家用房屋稅稅率提高到2%至4.8%，且以所有權人在全國的房屋總戶數決定適用稅率。歐陽泓表示，新制同時將自住房屋的稅率從1.2%降低為1%。另針對特定非自住的住家用房屋，例如繼承取得，可排除高稅率。以台北市為例，假設個人持有5戶評定現值均為20萬的房屋，以往多屋族最高稅率為20萬 x 5戶 x 3.6％（3戶以上最高稅率）＝36,000。按照修法通過後，假設個人持有的房屋全國一共這5戶，則稅率將可能提高到最高20萬 x 5戶 x 4.8％（修法後最高稅率）＝ 48,000。歐陽泓觀察，本次修法目的主要是抑制囤房，提高多屋囤房族的持有成本，期望持有住宅用房地回歸自住需求，有助於房市健全。不過，由於目前房地產市場景氣並不熱絡，建商興建完成後餘屋銷售期拉長，雖然新法有兩年緩衝期，但若建商過了兩年仍有餘屋，對建商的持有成本將造成蠻大影響。
國會三讀通過囤房稅2.0修法 採全國歸戶、最高稅率調高至4.8%
立法院19日舉行本會期最後一次院會，正式通過與囤房稅2.0相關的《房屋稅條例》修正草案，其中關鍵條文第5條法定稅率經三讀通過，將囤房稅法定稅率由現行1.5％至3.6％調升至2％至4.8%。此修法也擬定「全國總歸戶」和「全數累進稅率」，預計最快於民國113年7月1日生效，114年5月正式開徵。18日在立法院黨團協商中，與囤房稅相關的第5條法定稅率未達成共識。雖然藍綠白三大黨都同意將最高稅率調升至4.8%，但時代力量黨卻批評，國民黨和民眾黨在協商時改變立場，支持民進黨提出的「打假球」版本，即對於擁有7戶以上房產者，最高囤房稅率僅為4.8%。民眾黨團於政黨協商前召開記者會，立委張其祿直說，「就算更寬鬆的院版能通過，我們也會支持，因為至少都應該讓居住正義進步一點」。他認為某些黨團堅持應課予更高的稅率，實際上是在假借這樣的名義，而不想讓法案通過，搞到最後協商都破局，這才是真正的在「打假球」。按照現行《房屋稅條例》的稅率，自住房屋稅為1.2%，非自住房屋稅則介於1.5%至3.6%，但分散各地的房屋無法完整納入「囤房稅」，因此，擬修法將非自住房屋調整為全國歸戶。最後，立法院19日三讀通過《房屋稅條例》修正草案，修正內容包括酌降房屋現值在一定金額以下之全國單一自住房屋稅率為1％；非自住的住家用房屋將採全國歸戶，法定稅率區間從原本的1.5％至3.6％調升為2％至4.8％，各地方政府均應參考財政部公告基準，按房屋所有人全國持有戶數訂定差別稅率並採全數累進課徵。民眾黨立委邱臣遠指出，房屋稅屬於地方稅，稅率高低由各地方決定，他表示民眾黨長期關注居住正義議題，全國歸戶囤房稅僅是實現居住正義的第一步，未來將繼續努力推動中央特別囤房稅以及解決稅基過低的問題。
囤房稅2.0三讀通過租金轉嫁租客？ 租服公會教「2招」解套
立法院19日針對房屋稅條例修正(囤房稅2.0)三讀表決通過，將採全國歸戶、全數累進，預計明年7月將上路。全國商總主席賴正鎰以倚天屠龍記中「七傷拳」來形容囤房稅將造成內傷轉嫁消費者，他建議非自用住宅與建商待售房的稅率，應維持現狀即可。不過租服業者也表示，只要釋出出租，正常報稅或加入公益出租人，就不會受到囤房稅影響。根據立法院政黨協商後同意財政部版本，從現行縣市歸戶改採全國歸戶，法定稅率區間自1.5%至3.6%，調升到2%至4.8%，且強制要求地方皆須按全國持有戶數制定差別稅率、全數累進課徵，也就是上限3.6%調高至4.8%，較現有的最高稅率增加1.2個百分點，自用住宅採全國3戶為限，而開發商新成屋待售戶原本在一年半內稅率為2%，修法後將納管並限制要在2年內售出採2%至3.6%，若待售超過5年，將採4.8%的最高稅率。台北市租賃住宅服務商業同業公會理事長陳柏勳表示，租金取決於地點，不會因為囤房稅增加，就讓租金出現明顯增長。（圖／林榮芳攝）賴正鎰以武俠小說倚天屠龍記的崆峒派武功「七傷拳」，若是使用者功力不足，反而會造成自身之內傷，來形容此次的立法。賴正鎰說，此次提高房屋稅率的修法雖是針對持有房屋多戶者，也就是指平時靠收租金的包租公婆，一旦全國總歸戶後，採自用住宅稅率僅以3戶為限，超過者將採重稅，屆時勢必會將多出的租金轉嫁到租屋者身上，他認為既然已經改為全國總歸戶，上限4.8%稅率未免過高了，應適可而止。對於向建商課待售房稅率，賴正鎰指出，「開發商都有金流壓力，誰會故意囤房？」政府以過多政策干預，只會更扭曲市場機制，例如房租提高及新屋售價統統轉嫁給租屋與買房者，明年元月起最低工資提高，軍警公教也都調薪，因應COP28聯合國氣候變遷大會碳權實施，加上電價調整，營建成本也還在上漲，所有物價勢必會再漲一波，如今在選舉前炒作打房議題，是最不明智的做法，他也預告元月大選後的未來2年萬物必漲，造成全民皆輸。根據主計處公布2023年租金變化，全國房租指數年增率2.2%，北部地區1.8%，南部地區2.19%，不過中部地區和東部地區則有3.4%及3.79%。賴正鎰擔憂囤房稅2.0將造成高房租與高房價，明年起萬物將齊漲。（圖／CTWANT資料室）不過對於外界疑慮囤房稅最終將轉嫁租客，台北市租賃住宅服務商業同業公會理事長陳柏勳建議，房東若很在意囤房稅，應該釋出房屋出租，只要當公益出租人，政府就能給予每屋每月最高1.5萬元綜所稅免稅額，不然就是正常出租誠實報稅，就沒有「囤房」問題，自然不會課囤房稅，他也提到，「租金取決於地點，不會因為囤房稅增加，就轉嫁，租金上漲最大原因是通膨。」副理事長張凱也補充表示，「囤房稅稅基是房屋稅，房屋稅依房屋現值評定，因折舊逐年遞減，一般來說是越課越低，像北市很多40年以上的老公寓，房屋價值是趨近零，對於法定稅率調升1、2倍，差異不大。」至於明年租金，陳柏勳認為，明年北市租金持平，北市以外會有成長空間，只要有公共建設的地方，或是有商圈移轉，像套房租金還是有往上增加的機會，但北市租金已在高點，要爆發性上漲不太可能。
「囤房稅2.0」今表決 預料稅率最高4.8％！最快明年7月上路
房屋稅條例修正重點立法院朝野黨團18日協商《房屋稅條例》修正草案，俗稱「囤房稅2.0」，房屋稅率最高調升至4.8％，且採全數累進課稅，因時力主張稅率還要再高，朝野無共識，將保留至今日立法院會表決，預料最終將照政院版通過，最快明年7月上路，採全國歸戶，稅率最高4.8％。第10屆立法院已來到最後一會期，國會大選在即，立法院20日起休會，今日是休會前最後一天，《房屋稅條例》與《所得稅法》修正草案，均可望三讀。由於法案屆期不續審，朝野政黨均有心多拚幾項財經民生法案，令民眾有感，否則協商多時的法案將全數歸零。《房屋稅條例》針對住宅分為「自住」與「非自住」，自住限3戶，第4戶起視為「非自住」，由地方政府決定是否採取差別稅率，意即囤房稅。囤房稅2.0方案要求地方政府訂出差別稅率，未來單一自住房屋現值在一定金額以下（排除豪宅），將享房屋稅率1.2％降至1％的優惠。條文也將房屋稅從「縣市歸戶」調整為「全國總歸戶」，以全國為單位計算房屋總數，多數非自住持有者稅率調高為2％至4.8％；建商部分，待銷售住家房屋持有2年以內，稅率由1.5％至3.6％，調整到2％至3.6％，若餘屋持有逾2年，稅率將落在2％至4.8％。民進黨團總召柯建銘於協商時喊話，當前關鍵在於第5條囤房最高稅率，藍綠皆認同調高至4.8％，其他條文都配合保留。國民黨團支持行政院版本。時力黨團則認為，行政院版僅最高稅率僅4.8％，囤房稅率仍舊太低，若說此舉能有效逼出餘屋，是自欺欺人，對囤房者來說，每年僅增加幾千元，根本不痛不癢，毫無意義。民眾黨團幹事長張其祿指出，黨團原先主張10％，但願意支持行政院版，採漸進修法，盼未來繼續努力。立法院朝野昨日並協商《所得稅法》修正草案，為照顧弱勢無屋族群，各黨達成共識，將房屋租金支出將從現行列舉扣除額改為特別扣除額，扣除額度上限由12萬元調升為18萬元。另外，草案也擴大幼兒學前特別扣除適用年齡，由5歲以下修正至6歲以下，並提高扣除額度，每一申報戶6歲以下的第1名子女，扣除額度由12萬元提高為15萬元，第2名及以上子女各為22萬5000元，條文刪除「排富條款」，明年元旦可適用。
仲介全聯會預測2024房市「穩」 今年房市十大新聞「這3條」影響深
不動產仲介經紀商業同業公會全聯會12日舉辦年終記者會，同時發布2024年預測字以「穩」為代表字；同時也票選2023年台灣房市十大新聞，其中「平均地權條例」「新青安房貸」及「囤房稅2.0」相關新聞名列前三。全聯會理事長王瑞祺表示，房市發展受制於金融、政策及市場供需，前幾年大多運用稅制調整短期交易，近2年則是政策頻出嚴控炒作，中南部縣市首當其衝，如履薄冰。2023年受大選、政策等紛擾，房市起伏多變，但疫情趨緩、工商穩定成長皆有助社會經濟復甦，下半年政府推出新青安方案，使買氣穩定上升，可望延續至2024年上半年，呈現「價穩、量穩」格局，因此全聯會選定以「穩」作為2024年代表字。2023年台灣房市十大新聞，包括「平均地權條例修正案7月上路」「8月起推新青安房貸」「囤房稅2.0預期立院通過」，再來是「房地合一稅收創新高」「大選衝擊房市歷年最小」「購屋貸款期數頻創新高」「行政院推TPASS通勤月票」「台北大巨蛋啟用」「全聯會王瑞祺理事長新上任」「房仲公益日捐血12萬袋創新高」等。王瑞祺表示，2023年健全房市政策採雙管齊下，打壓短期投機炒作，也提出史上最優惠的房貸政策，首購買氣再度翻升。從2022年下半年開始宣告的平均地權條例修正案，在2023年7月1日正式上路，5大重點包括限制預售屋換約轉售、嚴懲炒作、法人購屋許可限制、預售屋解約登錄、建立檢舉獎金等，約制了短期購屋買賣，雖然對中古屋市場無直接影響，卻也抑制整體房地產市場買氣。此外，囤房稅2.0版各縣市陸續上路，採全國總歸戶制的法令，預期應該會在立院順利三讀通過，屋主分散在各縣市的房屋將被統整計算囤房稅，上限由3.6%提升至4.8%，不動產聯盟總會名譽理事長張世芳預料在轉嫁效應作用下，租金上漲的壓力將在未來2~3年逐漸出現。另外，張世芳也表示，歷年大選前都是房市低迷期，不但買氣下降，連建案廣告看板都被候選人佔據；2023年在新青安政策帶動下，選前買氣有增無減，對房市的衝擊可說是歷年來影響最小，選後景氣更是看好。全聯會智庫政策暨媒體新聞委員會總會長林金雄針對健全住宅市場政策提出建言，政府應將新青安政策推向常態化，只要是首購或換屋的自住需求都能申請，並進一步推動加碼補助，例如新婚家庭若育有一名子女，即可享利率補貼半碼，第二胎則再補貼半碼等優惠，更能減輕民眾成家負擔，此外也應加強換屋補貼，協助老屋換住新屋，提升生活品質。全聯會智庫會長張欣民也表示，都市更新緩不濟急，建議政府逐步鬆綁都更用地，將非都市計畫範圍土地列入規劃，並推出換屋補貼及優惠政策；另外，面對目前高房價階段，建議政府應該持續加碼推動社宅，擴大目標戶數，包括直接興辦和包租代管，社宅興辦目標總量，至少應達總住宅存量的6%-9%，才能符合國際標準，以目前估算，長期目標應為60萬戶。
囤房稅2.0各方角力 最高稅率達10％
囤房稅2.0立委、黨團提案重點立法院財政委員會於周三（18日）審議，行政院、黨團與立委所提案的《房屋稅條例》修正案，共計21案，可說是囤房稅2.0大鬥法，部分黨團、立委提案最高稅率達到10％，其中又以立委吳怡玎6戶以上就要課徵10％最嚴格。行政院院會9月底通過財政部的《房屋稅條例》修正案，俗稱囤房稅2.0，修法重點包含非自住房屋採全國總歸戶，稅率從1.5到3.6％提高為2到4.8％；地方政府要依據標準訂立差別稅率；課稅所屬期間為前一年的7月1日到當年度的6月30日；以及房屋現值10萬元以下免稅，排除法人，自然人則以全國3戶為限等。除行政院版本，黨團、立委針對《房屋稅條例》修法提案就高達20個。針對第5條住宅使用的房屋，立委江永昌提案應該要課加徵空置（屋）稅，另立委與各黨團多同意多屋族群應該要提高現行稅率，甚至達到10％。像是民眾黨提案，第10戶房屋以上就應該課徵10％；時代力量黨團第7戶以上者，最低不得低於6％、最高則以10％為限；吳怡玎則是6戶以上就要課徵10％。建商的餘屋，行政院版本規定2年之內稅率為2到3.6％，超過2年則回歸一般囤房稅課徵；民眾黨版本為起造人1年內未出售者，按1.5％課徵；賴士葆則認為建商興建房屋主要目的是銷售，興建後的待售尚難認定是囤房動機，因此待銷售的房屋課房屋稅，2年內未出售者，稅率減半課徵。此外，對於房屋標準單價，現行是每3年評定一次，不過民眾黨、時代力量黨團、賴士葆認為應要縮短至2年重新評定，才能遏止囤房、抑制不當炒作房價行為。對於部分住屋者刻意將房屋分割小坪數，使房屋現值低於10萬元以下，規避房屋稅，行政院版本已經排除法人，自然人全國限3戶。立委蔡易餘認為應該直轄市限制3戶、立委賴品妤版本較接近行政院版，賴士葆則認為刻意分割房屋來爭取規避稅負，對於未分割者不利，因此提修法應將自住房屋低於30萬元，就符合免稅的標準。其他修法還有賴品妤提案，應該將多戶卻未能有效利用的房屋稅收撥入住宅基金；時代力量、立委高嘉瑜則提地方的不動產評價委員會運作辦法、規程，應該由財政部訂定；以及時代力量也提，滯納金若因不可抗力或者不可歸責納稅義務人，原因消滅後的10日內向稽徵機關提出具體證明，申請延期或者分期繳納，並免徵滯納金。
檢察官「每月新收案破百」…集體怒吼 法務部回應了
今年起詐欺案件暴增，嚴重拖垮基層檢察官正常辦案業務，復因明年初大選，各地檢自9月起，須陸續啟動選舉查察，分區派員督責轄區，在已經沉重的壓力下再添一筆。劍青檢改呼籲，法務部體恤基層儘速增補人力。對此，法務部回應了。劍青檢改指出，經本會初步調查，今年地檢署新收案件數量暴增，遠高於去年同期，導致下半年的工作量過度沉重；據統計，台北地檢署今年1月至8月份累計新收「偵」字案高達4萬2900件，較去年同期的3萬7132件，遽增15.6%，許多檢察官每月新收案件數量破百。台中地檢署不遑多讓，自去年7月至今年6月新收「偵」案更高達7萬3759件，較前一年同期6萬2757件，也遽增17.5%，驚人的是，其中詐欺案件，從前一期的1萬9258件暴增到2萬6392件，增加7134件，遽增37%，每位檢察官平均每月新收件數從91件暴增到99.5件。新北地檢署總案件數量更加驚人，統計去年9月至今年8月新收「偵」字案竟突破10萬件，已高達10萬6044件，且較前一年同期的8萬2474件，更遽增28.6%，最離譜的是，其中僅僅詐欺案件從前一期的2萬7203件暴增到4萬3536件，增加1萬6333件，遽增60%，每月新收件數破百的檢察官比比皆是，在如此沉重的案件負擔下，各地基層檢察官仍要肩負年底賄選偵查之額外勤務，實已不堪負荷。劍青檢改表示，關於詐騙及人頭帳戶案件數量暴增，本會雖於今年8月底召開之全國檢察官防詐建言研討會，剴切指陳金管會、NCC、數發部等機關是否涉及行政怠惰，雖然該等機關迅速發新聞稿回應將會改進，然而目前移送地檢署的詐欺案件數量仍居高不下，未見稍歇，包括人頭帳戶黑名單、第三方支付業者特許、巨額個人幣商有效監理，均尚未見明顯成效。劍青檢改直言，不知該等機關當初回應研討會的新聞稿，是官僚結構的膝神經反射，還是真心積極作為的啟動宣示，目前有賴高檢署長官們繼續與之協調，本會靜觀後效，將持續監督；本會並籲請法務部體恤基層檢察官辛勞，盡速補充資源與人力，檢察官方能發揮戰力，建構安全社會環境。對此法務部回應，為解決檢察機關沉重案件負擔，本部向行政院積極爭取新增檢察機關員額，109年核准增員110人（檢察官10人、檢事官26人）、110年增員187人（檢察官15人、檢事官65人），之後更向行政院提出「因應司法改革中程人力補充計畫」，規劃分4年（111年至114年）請增檢察機關員額合計600人（檢察官50人、檢事官250人），業經行政院核准，其中111年增加215人（檢察官30人、檢事官95人）、112年增加140人（檢察官10人、檢事官67人）；另外，透過遴選律師、檢察事務官擔任檢察官、借調軍法官辦理檢察事務官業務，多元充實檢方辦案人力。法務部表示，就劍青檢改聲明詐欺案件數量遽增等問題，本部將責由臺高檢署與警政署、經濟部、通傳會、數位部及金管會等機關，進行橫向聯繫強化落實打詐綱領、整合打詐量能；並由臺高檢促請警政署落實洗錢防制法第15條之2所規定之告誡程序，期能使洗錢新制穩健上路緩解案量；此外，為使詐欺案卷減量、程序簡化，警政署於今年6月16日函令各警分局執行「被告全國總歸戶計畫」，針對同一被告幫助詐欺案件，統一由被告戶籍所在地分局移送偵辦；本部近期將召開檢討會議，瞭解上開總歸戶計畫有無落實運作情形，並滾動檢討修正，期儘速有效降低詐欺量。法務部指出，為使檢察官全力辦理113年總統副總統及立法委員二合一選舉查察工作，本部已於112年9月19日通函各檢察機關，自112年11月1日起至113年2月15 日止，暫停實施「檢察機關辦案期限及防止稽延實施要點」之各項檢察官辦案期限管考，期能藉此減輕檢察官辦案負荷。法務部強調，因應打詐業務，本部提出檢察官助理機制併行，進用100名檢察官助理，初步執行至113年底，各地檢均已開始招聘，本部亦已提出工作項目指引；且為推動檢察官助理法制化，將於近期召開檢察官助理法制化研商會議，持續增加檢察官輔助人力，有效打擊犯罪、疏減案源。
為避囤房稅 前7月房屋贈與移轉逾3萬棟 創9年新高
內政部最新統計顯示，前7月全國房屋贈與移轉棟數3萬1835棟，創下9年同期新高，年增率5.38％。官員指出，以今年每月贈與棟數3500棟至5500棟來看，如果趨勢不變，全年房屋贈與棟數可望上看5萬棟。近年房屋贈與棟數。（圖／傅沁怡製表）官員分析，2016年到2021年全年贈與棟數大致平穩在4.3萬棟上下，但去年全年暴衝到4萬9805棟，比前一年多了5139棟、年增逾1成，除了民眾財富傳承相關資產配置，推估應與部分縣市採取囤房稅有關。以六都為例，除新北市囤房稅是自今年9月1日上路，其它五都先前已採行囤房稅，去年六都贈與房屋棟數3萬7033戶，年增率12％，高於全台平均增幅。依財政部先前公布的今年前7月資料，六都非自住房屋（即可能被課到囤房稅的房屋）戶數以新北市13.5萬戶最多，台中市10.5萬戶，台北市9.2萬戶，高雄市8.3萬戶，桃園市6.9萬戶，台南市則是4.3萬戶。依現行房屋稅法，個人、配偶和未成年子女全台可持有3戶自住房屋，也就是說，某甲名下若有5房，其中2房贈與成年的已婚兒子乙，原則上這5房都可依自住房屋計稅，但同時要考量贈與有每年244萬元免稅額限制。財政部在立法院新會期把房屋稅條例修正列為優先法案。會計師分析，囤房稅2.0因為是採全國總歸戶，且各地方政府都必須實施，可能會讓多屋族移轉房屋避稅的需求更加迫切。會計師指出，實務上常見方式是夫妻先互相贈與，之後再各自用每人一年244萬元的免稅額度贈與子女，最多可創造出一年488萬免稅贈與額度；且有許多贈與操作是移轉部分持份，例如贈與房屋1/3所有權，但在統計上仍為一棟，也是贈與棟數攀升的原因之一。房屋贈與高峰是在2013年至2015年，全年贈與棟數都超過5萬棟，官員指出，今年全年贈與棟數若破5萬棟，將是9年來首見。會計師表示，過去民眾傳承不動產相關財富時，會在贈與和繼承間游移，但近年因房價高漲，相關部會限縮房貸成數及寬限期，加上最直接衝擊多屋族的囤房稅，使得不少人傾向以移轉房屋給親人的方式來節稅。
立院新會期將開議 財政部推囤房稅3法案拚過關
立法院新會期將開議，財政部下會期將推動3大法案，囤房稅2.0修正草案、《所得稅法》與《遺贈稅法》修正，避免公益信託成為法人避稅工具。另將修訂海關進口稅則，依據我國與史瓦帝尼的經濟協定（ECA），擴大貨品關稅優惠。立法院第10屆第8會期昨日報到，立法院長游錫堃預計最快於9月15日召集黨團協商開議時間，據了解，財政部在新的會期擬推動3大優先法案。最為外界所重視即為囤房稅2.0，修正重點在非自住房屋不僅「全國總歸戶」，並且提高稅率從1.5到3.6％調高到2到4.8％，地方政府應要訂差別稅率；全國單一自住排除豪宅後，稅率為1％；以及本人、配偶、未成年子女共持有3戶、屬自住範圍內維持1.2％。有關《所得稅法》與《遺贈稅法》修正重點，在於未來企業成立公益信託，受益人享有該信託利益的權利價值免納所得稅，或者遺贈人、受遺贈人或繼承人提供財產可不計入遺產總額課稅。不過受託人有嚴格的規範，包含不可以有稅務違章、欠稅，不能為5年內中央主管機關依《信託法》規定解任，以及不能為違反《信託法》77或82條遭到糾正或罰鍰合計達2次。另外《海關進口稅則》修訂，將擴大史瓦帝尼貨品關稅優惠，由於史國糖業發展相當發達，2022年台灣出口到史瓦帝尼金額為1013萬美元，進口為595萬美元。優先法案進度中，囤房稅2.0的《房屋稅條例》目前正在預告中，《所得稅法》及《遺贈稅法》則在立法院審議，《海關進口稅則》已經送行政院。
避免地方規避囤房稅2.0 財部擬訂參考標準
財政部推動「囤房稅2.0」，稅率授權地方政府自訂，為避免有縣市消極規避稅率，導致同等規模縣市差別過大，財政部昨指出，要訂立「共同參考標準」，包含全國自住房僅1戶，且非豪宅如何認定、以及經濟狀況差不多的縣市，戶數級距及稅率不可差異太大，避免2.0修法打折扣。囤房稅2.0規範情形。（圖／吳靜君製表）財政部正研議修正《房屋稅條例》，以實施囤房稅2.0，修正重點包括非自住房屋採行全國總歸戶、各縣市政府要採行差別稅率，稅率從原本的1.5到3.6％提高到2到4.8％；但是公益出租人仍適用1.2％稅率、房屋出租且申報所得達租金標準者，適用稅率1.5到2.4％，鼓勵房東申報租賃所得；以及全國自住房屋只有1戶，且非豪宅的話，可適用稅率1％。該修法希望近期預告，9月底前送立法院，年底前完成三讀，得以在2024年7月房屋稅課徵所屬期間實施，2025年5月依2.0版繳稅。財政部官員表示，外界許多意見都有仔細研議，例如全國單一自住房屋適用1％排除豪宅；豪宅標準由各地方政府自行訂定；以及各地方政府強制訂定差別稅率。外界有聲音表達，有些地方政府為規避囤房稅2.0訂下極端條件，如100戶以上才適用4.8％高稅率，讓修法效益打折扣，或者兩縣市經濟環境差不多，但是全國總歸戶後5戶以上在A縣市課徵3.6％、在B縣市就是課徵4.8％，讓房屋持有者感到極大的落差。官員表示，希望22縣市能有共同的標準，像經濟環境類似縣市就採差不多的標準，同一個級距（如5戶以上）不管在A縣市、B縣市，都要有差不多稅率。全國單一自住房屋適用1％排除豪宅，也會研議給予一個計算的公式，給地方政府參考。官員強調，目前「共同參考標準」還在原則性階段，詳細的情況會在法規預告時更為明朗。財政部長莊翠雲昨日也表達對下半年房市的看法，基於居住正義政府採行一些措施，如選擇性信用管制、《平均地權條例》修正、房地合一2.0推動等，房地產交易量上可能比較少，價格則依據區域不同而有不同，但是政府希望房地產健全發展、抑制不當炒作。
「道高一尺魔高一丈」…政府祭囤房稅2.0打房 囤房大戶避稅現轉手潮
道高一尺、魔高一丈，政府祭「囤房稅2.0」打房，囤房大戶出現轉手潮。財政部7月31日公布2023年度全國非自住住宅房屋稅籍情形，擁有非自住房屋的人數計有54萬5586人，相較於去年增加近2萬戶，但是擁有逾5戶、逾10戶人數比去年減少。市場人士認為，這可能是囤房大戶為避稅，以人頭方式將房子移轉予親戚，甚至紅粉知己。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨指出，今年囤房大戶減少有兩原因，其一是7月起《平均地權條例》打房新制上路後，私法人（企業）不能購買住宅，許多企業高層為避免日後因繼承導至產權分散爭議，先行規劃資產，應是重要因素；其二是政府打房動作頻頻，囤房稅箭在弦上，許多縣市已調高囤房稅率，因此減少名下持有房產數量。巿場人士透露，有囤房大戶為避免遭課重稅，將房子移轉給親戚、紅粉知己，甚至以限制登記、設定債權等方式找人頭分散持有房屋數。財政部資料顯示，今年擁有多戶以上非自住房屋的大戶，較2022年減少，逾10戶者為1608人，比去年1659人，年減3.1％；逾5戶者有8781人，也較去年的9127人，年減3.8％。增加較多的反而是「小囤房族」，1戶者44萬1841人，較去年的42萬2697人，大增1萬9144人；2戶則6萬7783人，相較於去年的6萬6521人，增加1262戶。財政部解析，持有多戶者逐漸減少，持1、2戶者增加，可能是多屋者把房子處理了，例如賣掉、贈與等，可看出囤房族囤戶數向下挪移。財政部推出囤房稅2.0全案要送立院審議，若三讀通過，非自住住家改為全國總歸戶，稅率從1.5％到3.6％，調升為2％到4.8％等，並且未來各縣市都要採取差別稅率。不過，稅務稽徵機關反映，未來全國總歸戶稽徵作業複雜，為了解決地方稅捐機關的問題，財政部研擬配套，將比照地價稅，房屋稅設定一個基準日。財政部官員解釋，現行房屋稅課徵所屬期間是7月到隔年的6月30日，稅捐稽徵作業人員要每個月訪視房屋用途，以對應適用的稅率。訂立一個基準日後，以基準日的房屋持有者、房屋使用情形來認定課徵房屋稅，作業較簡單。由於房屋稅是4月寄發稅單、5月繳稅，所以基準日可能在2、3月。
囤房稅上路「租屋族」也剉咧等 房仲憂：亂拳打死老師傅
財政部6日由行政院拍板通過「囤房稅2.0」，被視為打炒房再度出招，預計最快明年7月上路，持有多戶者首當其衝，沒有房子的租屋族，也跟著剉咧等，因為房東租屋成本增加，很可能轉嫁到房租上。這次「囤房稅2.0」祭出2大改革，其一是將原先囤房稅以縣市各別歸戶，改為全國總歸戶；另一部分是將現行非自住住家稅率1.5~3.6%，調升至2~4.8%。對於出租且申報租賃所得達租金標準房屋或繼承取得共有住家用房屋者，則將稅率調降至1.5~2.4%；同時針對建商餘屋持有年限在2年以內者，稅率調高至2~3.6%。財政部將研擬《房屋稅條例》修正草案函報行政院核轉立法院審議修法，預計最快明年7月上路、後年5月開始課稅。台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐表示，囤房稅是針對非自用住宅持有數量加重稅率，對於自用住宅來說，並無影響，首當其衝的包括建商，合辦都更的地主，以及多戶持有的包租公；不過擔心的是，房東恐怕會以持有成本增加為由，將費用轉嫁給租屋族，年輕人累積首購基金的路又更加長遠。大家房屋企劃研究室總監郎美囡也認為，在囤房稅之前，已有央行的選擇性信用管制及平均地權條例重挫市場交易，囤房稅將房屋所有人的持有成本拉高，未必會立即導入銷售市場，反而房租可能率先反應。不過也有業者持反面想法，信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德就說，首先房東收到新制後稅單的時間點可能在後年，二來屋齡10年以上房子影響較小，第三若市場上只有少數房東受影響，倘若別的出租房屋租金沒漲，不見得可以全部轉嫁出去，後續還須觀察。至於影響最深的囤房大戶，曾敬德也提到，過去幾年景氣大好時，有些投資客南下掃貨，預售案一次買好幾戶，未來不分區域總歸戶後，房屋稅一間可能就多幾千到上萬元。由於接近年底總統大選，曾敬德認為，近期不斷有房市政策出爐，雖然單一政策影響有限，且影響多屋族、非自用類型的族群，但一般民眾不清楚政策到底影響甚麼，尤其下半年又是選前重要的時間點，若是高房價問題發酵，不斷有房市政策被拋出，恐怕會「亂拳打死老師傅」。
賴清德提居住正義三大政策 青年族群全面關照
行政院會今（6日）通過「房屋稅差別稅率2.0方案」，持續從供給面與需求面的政策落實，減輕民眾的住屋負擔。民進黨發言人張志豪表示，黨主席賴清德稍早呼應行政院所提出的「房屋稅差別稅率2.0方案」，未來八年，提出居住權三大對策，達到「鼓勵房源釋出」、「協助首次購屋的青年家庭」、「保障百萬租屋家戶」目標。張志豪說，賴清德承諾，政府會兼顧不同族群的需求，以多元、長期和積極的方式，盡最大的力量推動保障居住權，回應民眾對居住正義的期待，第一大對策，即是為減少閒置房屋、增加房屋供給，進一步推動「囤房稅（指房屋稅差別稅率）」，改為「全國歸戶」的方式計算，採「差額累進」方式課稅；第二大對策，是提高「青年安心成家優惠貸款」，針對利息加碼補貼，讓青年、初次購屋族等族群舒緩購屋負擔。對於第三大對策，張志豪說明，則是朝向「百萬租屋家戶」目標前進，也就是持續穩定發展現有的社會住宅、包租代管與租金補貼的政策，張志豪強調，賴清德提出的3大居住對策，是針對青年族群的全面關照。最後，張志豪說明，民進黨向來重視囤房問題，財政部除持續督促地方政府調整房屋稅率與稅基，更積極與地方政府溝通。目前贊成全國總歸戶的縣市已增加到十個，因此提出「房屋稅差別稅率2.0方案」，將現行縣市歸戶改為全國歸戶，並調高非自住房屋稅率（囤房稅率），從現行的3.6%調升至4.8%，居住正義需要大家共同推動，除希望各地方政府積極協助中央興辦社會住宅外，也希望在野黨能與政府攜手合作，盡速完成囤房稅相關條例的修法。
打房放大絕！今擬拍板囤房稅率2.0並改全國歸戶制 估逾49萬多屋族受影響
打房放大絕！行政院會今（6）日審議「房屋稅差別稅率2.0方案」，不但囤房稅率由現行的1.5％至3.6％，調升至2％至4.8％，更祭出「全國歸戶」機制。若拍板定案將在明年上路，後年課稅。於各縣巿置產的多屋族、置產客、都更開發商將首當其衝，估計逾49萬戶受影響。但據了解，有逾半縣巿對這項政策持反對態度。中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全更重批，為了選舉，政策已經走火入魔了！依據現行《房屋稅條例》，住宅用房屋分為「自住」、「非自住」，自住房屋3戶以內，可享優惠稅率1.2％，第4戶起將視為「非自住」稅率介於1.5％至3.6％，由地方政府決定是否採取差別稅率，俗稱「囤房稅」。當前台北市、宜蘭縣、連江縣、桃園市、新竹縣、新竹市、台中市、台南市、高雄市及屏東縣10縣市已開徵囤房稅。據了解，財政部目前提出的「房屋稅差別稅率2.0方案」，不但將非自住住宅稅率一舉調高為2％至4.8％，還將「縣巿歸戶」改為「全國歸戶」，即原本在各縣巿持有3戶內，可適用較低的自住住宅稅率，未來採「全國歸戶」，在部分縣巿各擁有2、3戶的置產客、多屋族，在新制通過後，將面臨持有成本大增。財政部日前已調查各地方政府對於「全國歸戶」的態度，目前有10個縣市同意採取全國歸戶，但仍有逾半數的縣市反對，理由是稅籍資料、法規不夠完善，全國歸戶後再介接會有問題。另外界也擔心，稅率或稅基較高的縣市，恐多被選為「自住」，縣市之間會有角力的問題。根據財政部全國總歸戶，2022年全國非自住的房屋49萬3715戶。楊玉全說，囤房稅用全國歸戶的「戶數」來下重手，ㄧ定會傷及無辜，如因都更危老或其他合建分回、債權人承受擔保品、起造人生產等情形，只因為「全國歸戶」致戶數增加，就毫無例外的課徵囤房稅懲罰，根本是亂課稅，而城市建設也會在重稅之下難以進行，全民集體受害。
囤房稅實現居住正義？1／囤房稅抑制房價 朝野立委提7版本 周一決戰見真章
備受外界矚目的《房屋稅條例》第5條修正草案，也就是囤房稅條款，下週一將進入實質條文審查，政院及財政部目前對「囤房稅」的立場仍高度保留，但在野黨磨刀霍霍、要藉囤房稅壓抑房價，爭取買不起房的青年族群支持。在此之下，雖然政院未提對案，綠委郭國文仍以個人名義提出囤房稅版本「備戰」。藍委私下爆料，傳出政院期待綠委阻擋立院訂囤房稅的規劃，但藍委辦公室近來被支持者期待囤房稅早日過關的關切電話「打爆」，如果民進黨拒絕制訂囤房稅條款，「打房」就是玩假的，誰要為居住不正義負責，選民自有公評。為了抑制房價，朝野立委共提出多達七版本的囤房稅修法，主要內容可粗略分為「調高非自住住家稅率上限或下限」、「調降自住稅率」，「直接訂定差別稅率」等三種方向。至於行政院則沒有提出任何版本，財政部長蘇建榮29日在立院答詢時表示，囤房稅牽涉層面廣，還要考量到繼承或共有房屋等問題，也會擔心房東會間接轉嫁到房客或買主，應審慎評估。立院才剛剛三讀通過房地合一2.0修正案，預計7月1日上路，立院財政委員會又接力審查「房屋稅條例修正草案」（簡稱囤房稅草案），在野黨強調，只有房地合一2.0與囤房稅一起上路，才能象徵台灣重視居住正義，但由於行政院目前對於立法態度很保留，也讓民進黨立委明知支持者中多數是青年、很重視該議題，但表態就相對謹慎。目前已在財政委員會待審的囤房稅高達七版本，國民黨立委的版本中，賴士葆版草案稅賦最重，但賴士葆澄清，他的版本最簡捷可行，也不會增加稅務機關的稽徵成本，畢竟其他立委的草案多半分為「自住」「非自住」，但真要區分房屋是自住、非自住，對稅務人員而言其實是很困難的事，不如以持有房屋的棟數作為課徵囤房稅的基準。簡單的說，賴士葆版與現行房屋稅相較，第一戶、第二戶都調降，第三戶持平，第四戶起直接大幅拉升，依照全國總歸戶下的差別稅率，持有第1戶房屋，稅率0.8％到1.2％，2戶以上就採取差別稅率，2~3戶稅率1.2％至3％、4~5戶稅率3％至4％、6~9戶4％至6％、擁有10戶以上的稅率可以高達8％，而且房屋標準單價將從現行3年評定一次，縮短為2年評定一次，以便更真實反映房價起伏。賴士葆指出，國內有4屋以上者僅佔3.97%。其中，個人平均擁有5.2戶，每一法人擁有25.4戶，大多數民眾應不會反對讓這些「多屋族」加點稅。他還說，目前房地合一稅每年稅收約110億元新台幣，房屋稅則高達800億元，囤房稅就是為增加這些「多屋族」的持屋成本。至於藍委曾銘宗與費鴻泰所提的版本，則將非自住住家用房屋稅率提高到5%，同時明訂各地方政府應以全國歸戶資料來訂定差別稅率，也就是持有四戶以上稅率不得低於5%。民進黨立委則有郭國文以個人名義連署提出修法，明訂房屋若屬自住或公益出租，稅率可降至1％，但是其他供住家用者，則提高門檻，稅率從2％起算，最高稅率達4.8％。他指出，現行的房屋稅，自住三戶內稅率是1.2%，非自住住家用稅率為1.5%至3.6%，郭國文版及藍委楊瓊瓔版，都將自住住家用稅率從現行的1.2%調降至1%，非自住住家稅率天花板則拉高到4.8%。民眾黨提出的版本則規定，房屋所有權人、配偶及未成年子女僅持有1戶、或者公益出租，才可以採行0.6％至1.2％稅率，否則其他住家用房屋將採取累進差別稅率，持有6戶以上的稅率最高稅率4.8％。時代力量版本的稅率則最重，除單一自住稅率1％、其他供自住或公益出租稅率1.2％，非供自住且非公益出租人出租房屋，以全國為範圍計算戶數，並採累進稅率課徵囤房稅，其中10戶以上適用稅率最高可達10％。此外，非住家用房屋如果空置，也就是空屋，稅率也將高達5％~8％。面對朝野立委競相提出囤房稅草案，財長蘇建榮在回答藍委曾銘宗質詢時曾表示，行政院並非不實施囤房稅，而是將囤房稅設定為中長期的措施，希望更多審慎研議。此外，房屋稅是地方稅，由地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，但「多屋者」持有樣態多元，現行規定是，「非自住住家」是以「直轄市及縣市歸戶」計算戶數課差別稅率，但未來加重課稅若擴大到全國，仍需考量到繼承或共有房屋等問題，實際牽涉的層面很廣，訂定全國統一標準確實有難度，財政部也擔心房東會以囤房稅為由，間接轉嫁到房客或買主，希望立院審慎評估。不過，蘇建榮的「待中長期研議」的緩兵之計，不僅無法說服想要爭取更多青年認同的在野黨認同，連民進黨立委私下都有微詞，面對2022縣市長選舉將登場，一邊是青年選票、一邊是不樂見政府打房打過頭的建商及投資人，「囤房稅」是否能在立院闖關成功，外界都等著。
年青選民高度關切居住正義 朝野立委競相拼囤房稅版本搶票
立院才剛剛三讀通過房地合一2.0修正案，預計7月1日上路，立院財政委員會週四（29日）又將將審議《房屋稅條例修正草案》，也就是外界所謂的「囤房稅」，有鑑於年青選民相當關心居住正義問題，朝野立委、在野黨團紛紛提出稅率不一的修正版本，要爭取年青選票。不過，財政部迄今為止對於調高「囤房稅」立場保留，遭在野黨痛批，只過房地合一、沒有囤房稅是「為德不足」，預料朝野將有番唇槍舌戰。目前已經在財政委員會待審的囤房稅高達七、八種版本，行政院則未提出相對草案。國民黨立委部分，包含曾銘宗、賴士葆、李貴敏、楊瓊瓔都提出版本。其中，賴士葆版草案稅賦最重，將囤房稅稅率改成全國總歸戶下的差別稅率，1戶房屋之內，採取稅率0.8％到1.2％，2戶以上都採取差別稅率，例如2~3戶稅率1.2％至3％、4~5戶稅率3％至4％、6~9戶4％至6％、擁有10戶以上的稅率可以高達8％，且房屋標準單價將從現行3年評定一次，縮短為2年評定一次，以更真實反映房價起伏。賴士葆指出，國內擁有4屋以上者僅佔3.97%，在這個部份中，個人平均擁有5.2戶，每一法人擁有25.4戶，相信全國人民都不會反對對這些多屋族加一點稅。賴士葆表示，我國目前房地合一稅每年稅收約110億元新台幣，房屋稅則高達800億元，推出囤房稅就是為了增加這些多屋族的持屋成本。他說，在野黨支持政府打炒房，但政策不能只做一半，應增加房屋持有成本一起推出囤房稅，才能收到成效。雖然政院對「囤房稅」採保留立場，希望能採中長期研議的漸進修法方式立法，未提出版本，但卻遭到在野黨痛批，只會將「居住正義」掛嘴邊、但修法永遠只做半套。未免被在野黨當成箭靶，雖然財政部保留，但民進黨立委則郭國文曾以個人名義提出修法，明訂房屋若屬自住或公益出租，稅率可降至1％，但是其他供住家用者，則提高門檻，稅率從2％起算，最高稅率達4.8％。民眾黨草案版本則規定，房屋所有權人、配偶及未成年子女僅持有1戶，或者公益出租才可以採行0.6％至1.2％稅率，否則其他住家用房屋將採取累進差別稅率，持有6戶以上的稅率最高稅率4.8％。相較之下，時代力量版本更嚴格，除單一自住稅率1％、其他供自住或公益出租稅率1.2％，非供自住且非公益出租人出租房屋，以全國為範圍計算戶數，並採累進稅率課徵囤房稅，其中10戶以上適用稅率最高可達10％。此外，非住家用房屋如果空置，也就是空屋，稅率也將高達5％~8％。針對朝野立委競相提出囤房稅草案，瞄準抱怨買不起房子的首購族、年青選票，財政部官員私下表示，立委與黨團賦予囤房稅太多的政策目的，部分草案版本課徵方式相當複雜，可能會導致稽徵困難，雖然財政部尊重立委審查結果，但仍希望能繼續與朝野立委溝通，不要貿然倉促通過囤房稅。