全國教育產業
」 教育部 全國教育產業總工會
開學開天窗2／徵代理教師只給棍棒不給蘿蔔 行家籲考核治擺爛校長
各級學校開學了，雖然教育部陸續提出以「退休老師代課」或「現有教師超鐘點費」因應，許多學校代理、代課老師仍然補不齊。然而看在第一線教師與專家眼中，這是校園裡積累便宜行事心態與教育環境扭曲所造成，如今民怨驟起只是長期業力引爆，覈實管考「擺爛校長」才能治本。本刊調查，六都中就屬新北、台中等兩大城市代理教師「開天窗」較為嚴重，六都之外的年輕城市新竹縣也有16名國中教師未補齊，高齡化較嚴重的雲林縣，更有18名國中代理教師缺，佔全縣國中老師總量近一成待補，可見代理教師荒襲台，無論都市或城鎮都難以倖免。「代理教師荒」看來原因千絲萬縷，然卻也可以「鄉愿擺爛」一言蔽之。一名10年資歷的國中校長揭開校園內「公開的秘密」，他直言許多校長領導無方，叫不動校內資深的正式老師兼任行政，就回頭壓榨年輕的代課老師兼行政職，試想要每年都得「重考一次」、且「沒有調薪空間」的代理老師扛責，「如果是你，願意嗎？」他道出代理教師流動率高的真正原因，就是主管缺乏擔當。該名校長不客氣地說，近期代理老師在校扛行政責任、職場霸凌問題層出不窮，教師挨告挨打等新聞更是屢見不鮮，有志投入教育的年輕人都會以「考上正式老師」為主，誰會想要毫無保障的代理或代課教師工作，政府不該利用年輕人的熱情「情勒」這些人的大好青春。他進一步指出，近年來教權團體與學校的衝突不斷，而這些團體中不少成員沒有行政經驗，或是兼任的狀況不佳，卻常常提出一些與校園行政對幹的倡議，即使有些都已相當不合理，然而在老師團體勢力愈來愈大的事實下，從中央到縣市教育行政單位也多半採取妥協、屈從態度，間接加劇行政寸步難行，更沒人要當，釀成惡性循環。「從校長考績著手，將有權聘用兼任校內組長、主任的校長覈實考績，這些主管才會動起來，否則就是繼續壓榨年輕人。」他嘆氣說。政府為鼓勵公務人員到偏遠地區服務，給予離島或山地加給，教育學者認為為了吸引代理教師投入教職，給予加給不失為一項好方法。圖為來自高雄的老師顏子矞長年投注原住民文化，培養孩子認同這塊土地。（圖／報系資料庫）台中教育大學教育學系教授陳延興分析，代理教師唯一較正式教師優勢之處，便是選擇學校相對稍有彈性，而在大家薪水差不多情況下，不少人選擇前往物價、房價較低廉的城鎮教書，反倒意外讓六都等大城市缺員明顯。他說，目前偏遠與離島地區有教師加給，最多每月可多領新台幣近萬元，若針對都市等生活費較高者，適度給予「都市加給」，不啻為一種解方，國外也有類似作法。陳延興進一步指出，仔細觀察缺額類科，以資訊類和理工科別為主，但在「科科等值」狀況下，不可能單就這些科別提高待遇，不妨從競賽指導獎金提高、增加欠缺師資的類科公費生著手，在兼顧平衡之下穩定這些科目師資，否則在AI浪潮方興未艾的今天，若不把科學師資補齊，「AI教育便只是作秀」。台中教育大學教育學系教授陳延興建議，可考慮將理工與資訊師資指導費與獎金提高，提高理工人才從事教職誘因。圖為FIRST機器人競賽 （FRC）台灣分賽。（圖／黃鵬杰 攝）台師大教育系教授王麗雲表示，過去對初出茅廬的熱血教師，可以「教育愛」等心理誘因鼓舞投入代理工作，但這些人近幾年也紛紛考取正式老師。她建議，如今教師一直在退休潮不可能中斷，而各校都得保留一定的代理教師員額，若由縣市政府「統一甄選」巡迴正式教師，每年依照各校情況機動支援，並適度補貼交通費，或許是一條彈性解方。全國教育產業總工會理事長林碩杰則說，培養1名師資生約需4到5年的時間，過去國小教師是計畫性培育，「一個蘿蔔一個坑」，現在教育大學與師範大學都面臨轉型，即使取得教師證，實際從事教職者也很難精準預測，如今各校大開天窗，而技職類科的「建築」、「製圖」等師資更是難以覓才，除了現有教師「爆肝」超鐘點授課外，或許也能媒合業界師傅，以部分時段入校授課，相信更能帶給學生實務指導，師傅也能從中獲得成就感。
超級缺！多縣市找不到代理教師 教育部回應了
高中以下學校即將開學，不少縣市面臨找不到代理教師的困境，像是位於新北板橋的海山高中開徵英文代理教師甚至開出第32次甄選，才在開學前兩天找到老師。臉書社團也透露，不只國文、英文等基礎科目的代理教師難尋，包含特教、高職的建築與電子等類科，也同樣找不到人。在臉書社團「教師就業資訊站」上，有網友提供各縣市公立高中英文科代理教師缺額，像是基隆市正濱國中已進入第8招階段，台北市陽明高中國中部第5招、新北市竹圍高中第18招、桃園市草漯國中第20招、桃園市觀音國中第15招、高雄市鳳山國中第8次第3招。值得關注的是，位於新北板橋的海山國中公告的113學年度代理教師甄選簡章，為找到英文老師，本周一連5天舉辦代理教師甄選，次數最多到32招。海山高中校長古秀菊昨表示，代理英文老師已經徵到人，但現在還缺高中化學代理老師、國中表演藝術代理老師。古秀菊直言，非常需要代理老師的協助，而包含國文與英文等文科在內，基本上不會太難找人，徵才最困難的是理工科，不少理工科代理教師已放棄尋求教職工作，均轉往業界發展，盼能獲得更高的薪水。受少子化衝擊，各縣市政府因此不敢開正式教師缺，擔心未來生源短缺衍生超額教師的困境，為避免濫用代理教師名額，教育部自2023年開始要求各縣市代理教師比例必須低於8％。全國教育產業總工會理事長林碩杰解釋，考量到薪資待遇偏低、還有工作不穩定等問題，絕大多數代理教師都很積極轉正，今年全國便有5000人左右的代理教師「上岸」，成為正式教師，當然也是導致代理教師瞬間減少的主要原因之一。且據他了解，諸如特教、高職建築與電子等類科，也同樣找不到代理老師。教育部回應，審酌部分學校仍有進用代理教師需求，已建置教育人才庫媒合平台，學校可透過該平台覓得所需師資。另也請各地方政府積極掌握學校教師進用情形，以維護學生學習權益。倘學校於開學後仍有代理或代課教師缺額，可先行以校內專任教師兼代授課，以維護學生受教權益。
「做什麼都被投訴」…《教師法》修法通過如同被廢武功 老師難為無法管
15歲國中生遭同學以彈簧刀刺死，引發社會譁然，基層教育工作者坦言，《教師法》修法通過後，老師等同被廢武功，無管教權利，額外指正有偏差行為學生也易被扭曲為貼標籤、霸凌，遭學校調查、社會公審，搞到老師為難不敢管，認為「最該負責的是教育部，以及民進黨執政這些年三讀通過的修法」，讓老師綁手綁腳、窒礙難行。在中學校園裏，老師已管不動、也不敢管學生。少子化家家生的少，每個都是寶貝，孩子在學校一有風吹草動，家長立馬衝到學校找老師理論，有些家長來頭不小，老師根本無力招架，有時根本表面上形式管管，最後什麼事都沒有，學生也沒得到教訓，更不懂自己做錯了什麼，下次又犯同樣的錯，甚至變本加厲。尤其現在網路發達，各種網站都有，每個學校幾乎都有「靠北ＸＸ」網站，上面每天幾乎都有同學上去靠北學校的事，老師也成了靠北的對象，甚至公審霸凌老師，由於網站是校外人士佈建，校方根本管不到，也無法要求下架，老師只能明哲保身，能不管學生就不管。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，目前教育現場的教師形同被廢武功，不能糾正學生（口氣不好也被投訴）、不能處罰（連罰站都是體罰）；針對「有問題」的學生，老師若給予額外指正，都可能被扭曲為霸凌，最後可能變成不敢管，形成惡性循環。基層教育人員說，老師不能叫學生罰站，因為是體罰，只要被家長或學生投訴，就會被送去校事會議，得自證沒霸凌學生、貼標籤，甚至被透過媒體在社會公審、PO在網路被酸民叫罵的風險，身心折磨讓老師無法專心準備教學，學校被搞得像法院也無法辦校，讓老師有苦說不出，也擔心被學生報復、撂人在校外堵人，令人大歎老師竟變成「高風險行業」。新北一名國中校長則表示，此案雖是偶發事件，但是已給教育界很大啟發，認為偏差行為的孩子心情上須被包容、行為須被約束，但並非每位老師都具備這樣管教能力，畢竟青春期的孩子行為變化大，學務訓導人員也不好找，老師遇到困難不要靠一己之力，可求助校方，透過團隊合作正向輔導與管教，及外部的警政、司法資源協助，將偏差學生導回正途。
新北國三生遭割頸身亡 全教總提2點呼籲：教育部應設法改善現狀
新北某完全中學「學生持刀攻擊事件」，1造成一名學生死亡，全國教師工會總聯合會對此表達難過與不捨，在「學生攻擊事件」層出不窮的現在，他們呼籲教育部與地方教育局處徹底檢討現行教師輔導管教學生辦法，增置相關校安人力，才能真正減少不幸事件。此次不幸事件後，教育部長潘文忠提醒依教育部輔導管教辦法，學生如果有攜帶刀械等危險違禁品，老師知悉後應立即通報學校，學校也應緊急通報警方作處置，緊急情況也訂出相關作業辦法，維護學生及學校安全，要請縣市政府教育局和學校依規定作更多的防範。全教總理事長侯俊良表示，潘文忠的「提醒」剛好證明教育部與學校嚴重脫節，也未能清楚掌握目前學校、教師在輔導管教學生時面臨的困境，部長的發言，讓學校教師感到心寒。侯俊良指出，近年來，各種態樣的「學生攻擊事件」明顯增加，然而教育部所稱教師輔導管教規範，不僅難以讓老師有合理的管教措施，甚至極可能反遭學生、家長的投訴，從而成為校園事件中的當事人，甚至因此變成所謂的「不適任教師」。侯俊良進一步表示，目前學校教育已然承載過多責任，相較之下，同樣重要的家庭教育卻日趨式微，有不少師生衝突或校園事件，起因正是父母的疏於陪伴，忽略家長的管教責任與親子教育，而這也絕非透過單向強化學校責任、加重教育人員負擔就能解決的。全教總提出兩點呼籲：一、請教育部正視中小學人力、資源不足，編列處理學生攻擊事件的專任人員以及處理案件所需經費，以處理學生衝突、學生攻擊等事件；二、請政府相關部們正視家庭教育與家長管教責任，針對學校難以管教之學生，修法課予家長管教義務，由行政機關以行政罰方式強制家長需參與親職教育講習或課與罰鍰。全國教育產業總工會也表示，目前教育現場之教師形同被廢武功，不能糾正學生（口氣不好也被投訴）、不能處罰（連罰站都是體罰）；針對「有問題」的學生，老師若給予額外指正，都可能被扭曲為霸凌，最後可能變成不敢管。全教產理事長林碩杰說，學校要搜查學生身體及其隨身攜帶的私人物品（如書包、手提包等），必須具有「有相當理由及證據足以認為特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品」、「合理懷疑」、「二位以上之學生家長會代表」等規定，但基層教師表示，若非難以執行、就是容易被扭曲為霸凌。全教產還說，受保護管束之學生需要特別管理，教育部應明確化相關處理辦法及規定，且應該比一般學生嚴格，保護校內其他學生。教育部及地方教育局若只會事後派心理師及社工師駐校輔導，而不設法改變現狀，繼續讓學生持違禁品入校甚至犯案，校園恐無寧日，對於校內其他學生也是不公平。
控校樹「雄毬果」害狂咳、喉嚨出血！高中師「討國賠536萬」遭駁回
「龍柏雄毬果」爭議不斷，全國教育產業總工會曾提出，該果實直徑小於0.4公分若吸入體內，將對健康造成傷害；台中市西苑高中何姓生物教師於2018年因劇烈咳嗽，認為是吸入校內「龍柏雄毬果」導致呼吸道受傷出血，一狀告到法院，要求教育局及校方賠償計536萬餘元，歷審均遭駁回訴請。判決書指出，何姓教師稱因吸入校內種植「龍柏雄毬果」引發劇烈咳嗽、喉嚨出血，向學校請公假檢查，但校方當時只能以病假申請，何認為教育局人員未能糾正西苑高中之錯誤。同年以醫院診斷證明書請假，校方將何之前的病假，才改以公傷假登記。何姓教師主張，西苑高中、教育局不法侵害其個人請假權、健康權，學校並侵害其名譽權，所以向法院提出依國家賠償法第2條第2項規定，請求西苑高中、教育局連帶賠償精神慰撫金150萬1元。何姓教師主張，西苑高中因校園內種植龍柏樹，認為管理上有疏失，提出依國家賠償法第3條第1項規定，請求學校賠償其醫藥費7萬餘元、減少或喪失勞動能力之薪資損害2百餘萬元、精神慰撫金150萬元，合計386萬餘元。判決書指出，依農業委員會林業試驗所2021年函文資料，無禁止校園種龍柏樹相關規定，沒聽聞毬果掉落對人體造成危害，何在該校任教近10年期間未曾聽聞有教職員、學生因吸入「龍柏雄毬果」導致咳嗽、感染等情事。西苑高中自2017年度起每年均定期委請廠商進行校樹修剪之定期管理工作，設置及管理沒缺失。何師不服提再審，但台中高分院以再審何於前訴訟程序中，多次提出網路文章列印資料為憑；全案歷經一審、二審及最高法院認定沒新證據，無法確切證明「龍柏雄毬果」是引發其劇烈咳嗽、喉嚨出血的原因，駁回再審訴請。
教師導護被撞終生失能 賴香伶批潘文忠至今未探視
日前高雄市鳳翔國中梁姓教師導護執勤遭車撞，確定終生失能、不能從事任何工作。全國教育產業總工會今（30）日召開記者會並呼籲修正「公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法」，將導護工作列為特殊職務，這樣至少可由學校幫忙投保意外險。民眾黨立委賴香伶也出席參加並怒批，教育部長潘文忠至今從未到院探視梁老師。賴香伶指出，去年12月高雄市鳳翔國中梁老師於導護值勤時發生意外，今年12月梁老師仍在醫院昏迷不醒，如今一年時間已經過去了，教育部長潘文忠卻從未到院探視梁老師，實在讓教師們心寒。賴香伶表示，梁老師於值勤公務期間發生重大意外，卻因保險公司認定未涉及學校場地或校長管理疏失，不理賠校園公共意外險，連《公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法》也因第九條規定而沒有投保額外保險。每月醫藥費扣除健保給付，家屬還要負擔四、五萬元，造成經濟負擔。賴香伶表示，將要求教育部應協調學校及保險公司歸認學校無過失責任，給予校園公共意外保險給付，而行政院人事行政總處及銓敘部也應將校園導護納入《公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法》第九條可以額外投保的但書中。這些訴求很簡單，就是不能讓教師身處職災風險之中卻連基本的投保理賠都做不到。
「未打滿3劑」須周周快篩！教師怒斥不公平 教育部長回應了
校園防疫新制11月7日起實施，學生接種未滿三劑者不用周周快篩，但教師未滿三劑卻須周周快篩，教團質疑這有擾民之嫌。教育部長潘文忠今天表示，指揮中心讓24個場域的參加者不用打3劑就可進入，但工作人員或服務人員則未放寬，並不是只針對教師。教育部昨日公布11月7日起「校園因應『嚴重特殊傳染性肺炎』疫情調整防疫措施QA」，學校得視場域性質（游泳池、室內各場館、餐廳、宿舍等）及活動需要，自行決定體溫量測等健康監測方式，也就是說不再強制規定「學生進校門須體溫監控」。不過11月7日新制仍要求學校教師接種未滿三劑者須周周快篩，學生接種未滿3劑者卻不用周周快篩。全國教育產業總工會認為，當初學生尚未接種疫苗時，指揮中心應是基於保護學童之理由，遂要求學校教師接種未滿3劑者須周周快篩，但如今12歲以上學生已接種3劑，時空已不同，教師卻仍被要求周周快篩。有基層老師向全教產反應，憲法有規定人民有納稅、服兵役、受國民教育之義務，但並無接種疫苗之義務，且mRNA疫苗之安全性已遭質疑，尤其，12歲以下學生接種並未滿三劑且不用週週快篩，但是接種未滿3劑的教師卻須週週快篩，有擾民之嫌，且對師生有不平等對待。對此，潘文忠回應，11月7日起，指揮中心放寬24個場域（如學校、補習班、健身中心及一些公共場所）參加者不用打三劑就可進入，但對於工作人員或服務人員仍要求要打滿3劑，否則要周周快篩，並不是只針對老師而已。如果指揮中心對這24場域的工作人員及服務人員的接種計次規定放寬，教育部會配合辦理。
財務惡化教師薪資遭設限！台中這間高中被點名 教育局回應曝
全國教育產業總工會點名台中市私立嘉陽高中多年來財務惡化，教師薪資遭設上限，向教育局反應均石沉大海。台中市教育局指出，接獲反映後即刻進行了解後，學校即已發放教職員薪資，教育局並非沒有作為。另台中市目前並無私校提出退場申請。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，台中市私立嘉陽高中多年來因財務顯著惡化，教師薪資遭設上限，超過的一律砍掉，且教師之基本鐘點竟從16節一路增加到21節，教師長期在做功德，全教產所屬之地方工會向教育局反應均石沉大海。台中市教育局指出，有關嘉陽積欠薪資部分前經全國教育產業總工會反應，教育局即刻進行了解後，學校即已發放教職員薪資，教育局並非沒有作為。教育局表示，依「教師待遇條例」第17條規定，私立學校教師之職務加給、學術研究加給及地域加給，應將所定支給數額納入教師聘約；私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額。教師加入工會者，授權由工會代表協議。學校調整基本鐘點與學術研究費部分，為維護學生受教及教職員工權益，教育局已要求私校務必依規定辦理並列入私校考核參據。教育局提到，私校退場應依據立法院通過之「私立高級中等以上學校退場條例」規定並提私校退場審議會辦理，目前台中市並無私校提出申請。
第6天學習效果差 教團「見紅放假就好」：不要周六補課
近年政府安排彈性放假，常改為周六補班、補課，教育部也正規畫明年1月20日（五）小年夜讓學生放假，改為1月7日（六）補課。全國教育產業總工會昨日表示，學生連上6天課，第6天學習效果差，應見紅放就好，不要周六補課；不過家長團體則支持彈性放假政策。教育部表示，明年1月20日為小年夜，適逢111學年度第1學期最後一天上課日，學校是否配合調整放假及補課，將邀集各縣市政府、全國家長、教師以及校長團體研商後再定案。此外，為讓民眾放連假，人事行政總處規畫，明年有2月18日（補228連假）、3月25日（補清明連假）、6月17日（補端午連假)以及9月23日（補國慶連假），需要周六補班補課。全教產指出，周六補課的課表和前一天周五是一樣的，學生學習動機降低，且周六補課學生常常精神不佳，部分學生因無像平日固定車班通勤而無法準時到校，也有些學生甚至因為周六的補課，周日又要到補習班補課，造成連上12天課。全教產表示，許多基層教師不贊成為了放連假而調整放假並於周六補課。目前常常彈性調整放假，「一直彈、彈不完」，學校是教育單位，學期中不該連續放假、連續上課，又為了放連假而補課，補課其實很難安排進度，建議能免則免，見紅放就好。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務則表示，他贊成明年小年夜彈性放假，方便學生及家長規畫過年行程。但他也認為，周六補課學習效果確實不好，政府應通盤考量，一年內不必要有那麼多彈性放假。國教行動聯盟家長部長王瀚陽說，家長希望假期可以連貫，他們支持彈性放假制度，然後讓學生在周六補課。但前提是政府要進行彈性放假，一定要早早公布，家長才不會措手不及。
這年齡層教師恐無法領退休金！ 退撫基金只能撐到2051年
銓敘部長周志宏日前於立法院公開表示，年改後現制退撫基金用罄年限已延後到2051年。全國教育產業總工會今天表示，現年29歲現職教師於58歲那一年退休時恰好是2051年，也就是說29歲（含）以下的現職教師依法定年齡退休時，退撫基金洽用罄，這些教師面臨的是沒有明天的退休生活。全教產表示，112年7月起新進公教人員將加入112新制（新基金），「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫，而老一輩人員又陸續退休，「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境，必將提早用罄，恐將面臨再年改。全教產主張，除了「公務人員退休資遣撫卹法」需修正外，「公務人員退休撫卹基金管理條例」也應一併增修，包括依退撫基金每3年精算報告所顯示應達成之最低相對投資報酬率之最低收益，若未達成，政府應於當年度編列預算，並於次年撥補完成，也就是說過去的收益不足暨未提存負債，政府應迅速撥補，而非只撥補舊退撫基金用罄年度提前之財務缺口。全教產指出，112年將實施新基金，卻發現「舊退撫基金」的參加基金人員可能領不到。112新制適用對象不包含已退休和現職人員，若政府不及時撥補，「舊退撫基金」參加人員到時真的會領不到，過著沒有明天的退休生活。新制所規畫採取的確定提撥制其來有自，教育部「國民中小學教師編制及合理教學負荷」研究報告提到：「我們建議採取不同的策略：不直接減少現有教師的薪水，而是使未來的新進教師走向退撫確定提撥制，同時減少專任員額，運用比較便宜的多元人力，以增加國內中小學的教育支援人力。」全教產認為，照教育部的說法，新制所採取的確定提撥制是不是政府省錢辦教育的其中一環，應該講明白說清楚，讓社為大眾公評。
暖男老師讓女學生跨坐親吻 許智傑：校園成狼師樂園？
立法委員許智傑今（16）日與全國教育產業總工會及高雄市教育產業工會舉行記者會指出，高雄市傳出某高中職疑似出現隱匿「狼師」，事件之男老師已婚有妻小，六年前卻誘惑年少懵懂的女學生，發展不正常的關係，學生投訴學校卻沒有積極處理，結果今年又傳出，該名老師又被女學生及家長舉報性平事件，校方六年後仍未積極出理，若縱容下去，未來難保繼續有學生受害。許智傑指出，事件發生於高雄市某高中職，已婚老師以暖男的形象，製造機會與女學生單獨相處，還有多次不恰當的接觸行為，六年前就被舉發過，但學校疑似隱匿通報性平案件，當時校方以「少女情懷總是詩」帶過，認為是女學生愛慕男老師，未詳細調查就結案。許智傑說，最近，這位老師故態復萌，又被女學生和家長舉報性平案件，學校雖已將老師調離該班授課，但教評會並未做出暫時停聘的決議，性平案的兩造仍有機會接觸，對權利不對等的師生雙方而言，學生將可能感受到巨大的壓力，要求校方跟主管機關積極處理。全國教育產業總工會秘書長劉亞平代六年前的那位女學生出面控訴，她在這位「狼師」再度被舉報性平案件之後，終於鼓起勇氣站出來，指校方包庇不處理。女生說，當初學校草率不處理之後，這位「狼師」告訴當事女學生，他「沒有怎樣只是被校長叫去喝咖啡」，告訴女學生說不用擔心有人在幫他，後面更是變本加厲，後來除了抱女學生之外，還壓上去親吻，甚至開車把女學生載去人少的地方，在車上狂親狂抱，甚至讓女學生跨坐在身上親吻。這位女學生透過社群網站得知這位「狼師」現在又再犯，鼓起勇氣站出來，希望不要再有人受到傷害，她願意提供證據，希望相關單位要有相對應的處置。許智傑說，相似事件事隔六年再度重演，主管機關應該要接手調查處理，一定勿枉勿縱，如果確認老師行為不當，務必依法處理逐出校園，以免更多學生受害。他指出，近幾年高中職以下及補習班不適任教師有許多樣態，並非每位老師都涉及性平事件，但每年通報不適任教師數量幾乎都超過50名不適任教師，雖近幾年數量也沒有下降的趨勢，但可見教育部跟各縣市教育局都還有努力的空間。對此事件，高雄市政府教育局表示，此案教育局積極介入調查，為求公平公允，調查小組成員全部為外聘公正專業人士，務必嚴格督導學校落實調查程序，並再次強調重視與處理校園性別平等事件。有關某校疑有發生校園性別平等一事，學校於111年1月18日與同年3月2日，知悉疑似相關校園性別事件後，已隨即依「性別平等教育法」規定通報及辦理調查等後續事宜。依據「性別平等教育法」第28條第2項規定：「校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或其法定代理人得以書面向行為人所屬學校申請調查」。爰此，如有疑似校園性別平等事件，教育局鼓勵當事人向學校提出申請調查，以維護自身權益。教育局已責成學校依「性別平等教育法」規定組成調查小組，且調查小組成員皆為外聘專業公正人士，並督促學校儘速完成調查，以釐清事實真相；同時持續提供學生心理輔導、保護措施或其他協助，以及加強性別平等教育等相關法規宣導。另針對學校於6年前是否有知悉卻未予通報一事，也將依法查處，如確有延誤通報情事，將依「性別平等教育法」規定裁罰，絕不寬貸。
免洗筷教師2／「老師明年還會教我嗎」 代理師辛酸：暑假還得跑外送
新北市代理教師人數屢創新高，今年更突破3000大關，占總教師員額的17%，但他們「領最少錢、做最多事」，暑假還沒有薪水，部分老師得跑外送才能餬口，每次聽到學生說「畢業回來看你」、「老師，你明年還會教我嗎」則會一陣心酸。本刊調查，根據「國民中小學班級編制及教職員額編制準則」第3條第2款，國小的代理教師或兼任代課等等員額，不得超過全校教師員額編制數的8%,，雖有規定卻無罰責，因此新北市教育局在節省成本和控制人數的考量下，大量使用代理教師取代正式教師，比例也來到前所未有的17%，比法律規定超出一倍。「他們領雜工的錢做長工的事，以某校長的話來說，就是『職場霸凌』。」新北市議員李倩萍提到，代理老師為了每年的聘書，往往被「以訓練之名行壓榨之實」，包括繁雜的行政職、琳瑯滿目的音樂體育社團和科展等各種比賽最終都落在他們身上，代理老師疲於奔命，更影響教學品質。不願具名的代理教師花花（化名）表示，雖然「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」中明文規定，代理老師不得擔任學校導師或各處室行政職務，只有在「情況特殊，經主管機關核准」下才能破例，但「理想很美好、現實超殘酷」，能專心教學的代理教師大概只能「夢中相見」。「9成以上的代理老師得接導師工作，正式老師不想做的事都推給我們。」花花說，多數代理教師都身背數職，還會看到「主任、組長」等重要職務由菜鳥擔任的荒謬現象，當正式老師悠閒泡茶備課時，代理教師卻忙的足不點地，只為得到校長一個滿意的點頭微笑。既然不願意，為何不能拒絕老鳥們的磨練「好意」？花花苦笑表示，代理教師的命運掌握在別人手上，是否續聘或繼續流浪都靠校長的一句話，即使抱持著「破罐破摔、明年換間待」心態而破釜沉舟婉拒不合理的工作，但下一所學校往往會致電「前公司」詢問教學狀況，如果被定義為「不受教、難管控」，這位老師在教育圈恐就難有立足之地。新北等多縣市的代理教師暑假不給薪，全國教育產業工會曾為代理教師發聲，抗議「同工不同酬」的荒謬現象，此問題卻遲遲沒有解決。（圖／報系資料照）「代理老師暑假沒收入，卻又被學校工作綁死，還有人得跑外送餬口。」李倩萍提到，龐大工作量並未「變現」成收入，新北代理教師因身兼行政職，暑假往往得待在學校，不時還須回覆家長電話，但他們7、8月間不記薪，部分老師只能跑外送勉強過活，還要暗暗祈禱別遇見自己學生的超尷尬場面。「我們很難回應學生的期盼，看著孩子的眼睛會很想哭。」另名代理教師芬芬（化名）心酸表示，孩子們在學期末總會淚眼汪汪表示「老師你明年還會教我嗎」、「我想被老師教到畢業」，但這些問題連老師們都難以回答，只能將所有委屈吞回去，咬牙、忍著淚繼續努力。芬芬提到，代理老師們最大的祈願是為孩子帶來美好回憶、陪伴他們成長茁壯，而不是讓學生陷入「明年又要換老師」的惶恐中，壓力應該由大人來承受，不該使這些「小可愛」傷心難過，只盼教育局能重視代理教師權益，還給學生穩定受教環境。新北市教育人員產業工會理事長林松宏表示，工會曾多次要求代理教師與正式老師「同工同酬」，但新北統籌分配款明顯低於台北和桃園，加上新北學校多、量體大，教育局有心改善卻受限經費，無法讓老師們的待遇能一次提升到位，工會則持續協助改善老師處境，希望能在將來達到雙贏局面。
軍公教調薪不含特教加給、代課老師鐘點費 基層教師大罵：當塑膠
軍公教元旦起調薪4％，其中包含教師的主管加給、學術研究加給與專業加給都調到相同比例。不過，全國教育產業總工會（以下簡稱全教產）表示，今年度加薪並不包含導師加給、特教加給與代課老師鐘點費，基層教師大罵：「人事總處真的把導師加給、特教加給當塑膠」、「代課老師鐘點費也是塑膠！」全教產回顧上一次公教人員加薪情況，指出2018年政府調薪時，軍、公務人員都足足加了3％，但教師之學術研究加給調幅僅2.49~2.85％，且導師加給、特教加給調幅則為0，代課老師鐘點費也文風不動。全教產提到，〈教師待遇條例〉第13條明白指出：「職務加給包括：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之」。也就是說，教師的職務加給有3種：主管加給、導師加給、特教加給。但政府卻只有調整主管加給，不調導師加給、特教加給。全教產指出，近來曾兩度發布新聞稿，呼籲政府勿把學術研究加給打折、勿忽略導師加給、特教加給，政府卻視而不見，「人事總處還是對〈教師待遇條例〉視而不見，真的把導師加給、特教加給當塑膠？代課老師鐘點費也是塑膠？」導師的工作多如牛毛，全教產向政府喊話，盼重視教師導師加給及特教加給之問題。此外，近年政府在核算年終獎金時有納入主管加給，均刻意忽略導師加給及特教加給，同時也希望政府能將導師加給及特教加給，一併納入年終獎金內核算，卻一直落空。全教產呼籲政府，將調薪制度法制化，應採納受僱者的意見，落實協商機制，要聽實質受薪人員之心聲，才能做出最合理最適切的決策。
3種教師加給調薪恐落空？ 全教產怒：人事總處視而不見
正當行政院、人事總處準備將軍公教調薪包含主管加給、學術研究加給、專業加給都調到4%，像是導師加給、特教加給、代課老師鐘點費等，可能未納入調薪範圍內，讓這一群基層教師再度失望，全國教育產業總工會也三度公開呼籲政府別再忽視！行政院長蘇貞昌11月18日於行政院會拍板「111年度軍公教員工待遇調整作業」，軍公教薪俸額、專業加給（教師為學術研究加給）及主管職務加給等3項均調足4%，適用對象則含軍職人員、公教人員、技工、工友及約聘雇人員。儘管行政院長蘇貞昌指示，「軍公教調薪方案應雨露均霑」，人事行政總處研擬配套措施，提出軍公教員工待遇調整項目包含本俸（年功俸）、專業加給（教師為學術研究加給）及主管職務加給等3項，相關細部調整作業辦理中，並均朝調足4%辦理，但全教產憂慮以上範圍沒有包含導師加給、特教加給及代課老師鐘點費。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，全教產今接獲基層教師表示，近年政府在核算年終獎金時有納入主管加給，均刻意忽略導師加給及特教加給，全教產希望政府能將導師加給及特教加給一併納入年終獎金內核算，卻一直落空。2018年政府調薪時，軍、公務人員都足足加了3％，但教師之學術研究加給調幅僅2.49~2.85%，且導師加給、特教加給調幅則為0，代課老師鐘點費也文風不動。「教師待遇條例」第13條明白指出，職務加給包括：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。也就是說教師的職務加給有3種：主管加給、導師加給、特教加給。但政府卻只有調整主管加給，不調導師加給、特教加給。
導師、特教加給調幅0 全教產轟被當塑膠：基層教師無奈舊戲重演
全國教育產業總工會今天（9日）針對行政院人事總處調薪明年軍公教人員待遇調升4%，在教師部分，抨擊教師職務加給3種中，卻只調主管加給，怒轟「把導師加給、特教加給當塑膠？」2018年政府調薪時，軍、公務人員都足足加了3％，但教師之學術研究加給調幅僅2.49~2.85%，且導師加給、特教加給調幅則為0，當時基層教師均認為明顯不公平，難道今年還是舊戲重演？全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，針對行政院基於經濟狀況、物價指數、稅收等考量因素，日前才核定明年軍公教人員待遇調升4%，行政院人事行政總處人事長施能傑8日公開表示，包括本俸、專業加給、主管加給都會調。全教產在今年10月29日就對政府公開呼籲說，「現職教師調薪4%！可以！但學術研究加給呢？導師加給呢？特教加給呢？」，呼籲政府勿把學術研究加給打折、勿忽略導師加給、特教加給。全教產理事長林碩杰表示，結果人事總處還是對教師待遇條例視而不見，把導師加給、特教加給當塑膠？依《教師待遇條例》第13條，職務加給包括：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。政府卻只有調整主管加給，不調導師加給、特教加給。希望政府能重視教師導師加給及特教加給之問題，導師的工作多如牛毛，舉凡：潔牙登記、含氟漱口水登記、環境清潔檢核表、學生身分調查、蟯蟲檢查、尿液檢查、視力追蹤、齟齒追蹤、體重追蹤、書包測重、閱讀認證、輔導訪談紀錄、逐年檢查表、期末評語、參加社團調查、放學路隊調查、營養午餐滿意度調查。還要做各項補助減免調查、運動會、園遊會等學校活動、各項體育競賽、各項語文競賽、升學輔導等，可發現導師除繁重課務，尚有輔導管教、班級經營、親師溝通、行政業務等必須處理或協助；導師帶領班級，處理班級學生事務、直接面對家長，可謂勞心又勞力，特教老師亦然。此外，近年政府在核算年終獎金時有納入主管加給，均刻意忽略導師加給及特教加給，全教產希望政府能將導師加給及特教加給一併納入年終獎金內核算，卻一直落空，呼籲政府應該將調薪制度法制化，應採納受僱者的意見，教育部原本承諾的協商機制應該落實，要聽實質受薪人員之心聲，才能做出最合理最適切的決策。全教產公布基層教師，各級距薪資。（圖／全教產提供）
退撫基金恐提前破產 全教產提2主張：政府應先足額撥補缺口
全國教育產業總工會日前才發聲明示警退撫新基金將造成現職人員「斷流」，今天則是就銓敘部長周志宏本月1日的「現有退撫基金有可能提前破產」發言，再次主張政府應先足額撥補退撫基金之缺口，且應於112年前完成撥補及有效經營方案，避免「新基金」成為另一場災難。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，雖然昨天銓敘部又強調「有政府在，退撫基金不會倒」，但是為確保退撫基金永續經營，避免影響已退休和現職教師退休權益，維持退休生活該有之尊嚴及保障，全國教育產業總工會再次強調二點主張。第一點主張是應先足額撥補退撫基金之缺口，且應於112年前完成撥補及有效經營方案；第二點主張是政府也應明確公告112年7月1日以後新進人員的新基金，其提撥率是否比舊基金高、新基金給付是否比舊基金少、新基金是否由政府負最後支付責任？這些都將影響未來公教人員進入職場之意願，已屬國安層級問題。全教產也提到，公立學校教職員退休資遣撫卹條例第98條、及公務人員退休資遣撫卹法第93條均規定，112年7月1日以後新進人員規劃建立全新退撫制度，有別於現行退撫制度，因此未來新進人員將不再參加現行退撫基金，對現有退撫基金的提撥收入造成影響。
高中學習歷程檔案「驚傳」消失！ 全教產：教育部速盤點系統安全
高中學習歷程檔案委外卻消失一案，恐損及上萬高中生之權益資料消失！教育部證實，初估118所學校受影響。全國教育產業總工會呼籲，教育部應儘速提出改善配套措施，保障學生權益之外，還應該全面盤點委外之教師差勤系統、學生註冊系統、學生成績系統等資料的安全性。全教產接獲基層反應，包括教師差勤系統、學生註冊系統、學生成績系統等，教育部也都是由委外廠商處理，基層也已產生信心危機；這次學習歷程檔案系統這麼大的工程出了如此大紕漏，花了人民大筆納稅錢，卻是這樣的結果，又牽涉個資，基層老師、家長、學生等也失去了信任感，對於如此施政打了一個大問號。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，學生資料因委外廠商之過失造成學生權益重大損害，尤其未來若是資料無法回復，教師與學生、家長未來要補救資料、尋找舊檔案、上傳資料等等更是曠日費時，教育部應速有配套措施來保障學生權益。林碩杰指出，學習歷程檔案將取代備審資料，作為升學的重要參考依據，之前即有家長團體示警對資料安全有疑慮、反對貿然實施學習歷程檔案制度。如今大批學生權益受損，教育部除應盡速搶救資料、寄盼學生或學校有備份外，若情況嚴重，無法回復，教育部應速有配套措施，包括暫緩實施等措施來保障學生權益，也應幫學生向廠商求償。
中小學今開學 各校防疫備戰全面展開！家長接送採彈性分流
史上最長暑假結束，中小學今開學。教育部長潘文忠表示，9月6日前國內疫情都還是二級警戒，因此學生在校要全程戴口罩；體育課涉及肢體碰撞或音樂課要歌唱部分，要暫停；另也允諾會在經費上支持地方政府，讓老師進校園快篩都以公費進行。只是面對今天開學日，如何減少上、下學群聚風險，各校防疫備戰，全面展開！家長接送採彈性分流中小學生從5月中旬開始停止實體課程、改為線上學習，之後7、8月又是暑假，前後共3個多月時間在家，他們今天回到學校後，老師如何掌握他們的學習進度，是一大挑戰外，如何減少群聚風險，各校也嚴陣備戰。新北市教育局已請學校規畫學生上、下學動線及家長接送採彈性分流、分區、分時因應，包括規畫家長汽、機車接送區及安排導護人員引導，做好人、車分流。北市府為防疫備戰，也備妥逾9成隔板，北市議員許淑華也募集1萬片隔板送往學校，讓家長、學生可安心開學。教育部允公費供快篩此外，依教育部規定，學校工作人員進入校園要打過疫苗，不然就要有抗原快篩或PCR檢測陰性證明。但各地方政府財力有限，全國教育產業總工會調查發現，台北市直至第3次快篩仍均為公費；但台東縣、新竹市、嘉義市則規定第2次以後快篩，須因個人特殊病況且檢附醫生證明方能公費。對此，潘文忠昨允諾，中小學防疫經費若不足，教育部將持續給予各縣市支持，尤其新進或代理老師若未打疫苗而需要快篩，會讓他們以公費方式進行，不用自掏腰包。不過在國中社團任教的李老師說，社團、兼課和實習老師，始終未列入造冊對象中，在還沒打疫苗前提下，每7天就要篩檢一次，對他們來說也是困擾，況且在社團課時，也會跟學生有密切接觸；且社團老師大多都會跨校教學，不打疫苗，恐成防疫破口。僅用餐、飲水可脫罩另對教育部規定，師生回到學校要全程戴口罩，僅用餐、飲水可以例外；但有國小5年級小朋友的徐媽媽說，學校教室空間很難避免與同學不接觸，雖疫情趨緩，也提醒孩子要勤洗手，不必要時不要脫下口罩，也幫孩子多準備幾個口罩來替換。而體育課也未開放有肢體接觸的活動，但仍希望學校落實，因為孩子很愛打籃球，顯然家長對開學後如何落實防疫，家長們還是忐忑不安。
9月開學堵防疫破口 萬美玲：老師納公費疫苗施打
為讓學生能安心回到學校上課並降低師生染疫風險，近日包括全國教師工會總聯合會、全國教育產業工會、全國中小學校長協會和家長團體，都期盼政府能讓教師優先施打疫；對此，立委萬美玲今昨（1日）已正式行文中央疫情指揮中心，希望政府在第一線防疫人員都施打完疫苗，且未來我國疫苗足夠時，應讓全國教師包含所有補教老師等，納入公費施打對象。萬美玲指出，全國各級學校目前實施遠距教學效果較實體教學差，老師、家長和學生都希望能回到學校上課，但目前多數獲國際認證的疫苗，並無法確保可施打在16歲以下孩童，且若老師不慎染疫，不但會影響各項課程進度，更可能讓校園成防疫破口。她說，因此讓所有老師施打疫苗，是目前讓學生回到學校上課時，降低校園染疫風險的最佳方式。萬美玲說，學生如在疫情趨緩回到學校上課後，補習班、課後照顧中心及才藝班等補教業也會恢復上課，但補教老師一樣要面對許多學生，甚至常在不同的地方上課，如果不慎染疫，受影響學生將更廣，因此讓補教業所有老師施打疫苗，也確有其必要。萬美玲表示，已行文中央疫情指揮中心，在目前疫苗尚未充足下，政府仍應優先讓第一線醫護及相關防疫人員施打完疫苗，但日後疫苗較為充足時，即應將全國教育從業人員包含補教老師納入公費施打疫苗對象。她期盼，全國所有教育從業人員及補教業老師都施打完疫苗後，今年9月全國各級學校學生能順利返回學校學習。
校園疫情惡化！教育部公布「累積210個學生確診」 教育團體籲：全國停班停課
校園疫情惡化，教育部昨公布從4月20日到5月26日下午5時30分，共210個學生確診，比前1天163人大增47人，是近1個多月來增加最多的1次。對此，教育團體呼籲政府應該宣布「全國停班停課」，將疫情徹底控制了，學校才可能恢復正常運作。教育部表示，在210個確診學生中，包括大專校院生84人、高中生38人、國中生23人、國小生43人及幼兒園生22人。而近來增加的都是本土案例，境外移入案例一直都維持在10個。現在全國學校都停課了，為何學生確診人數仍不斷增加？中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，現在學校停課，但許多小朋友仍確診，主要是跟家人親密接觸所造成。小朋友一旦在家確診，可以立即就醫；如果沒有停課，他們又到學校去，就可能造成群聚感染。全國教育產業總工會發表聲明呼籲政府下達「全國停班停課」令，公務機關維持一定辦公能量，其餘人員移動進行嚴格管控，否則無症狀感染者隨時會四處流竄，上班上課地點都可變成群聚傳染之處，唯有「長痛不如短痛」全面「停班停課」，才能有效管制人員移動，停止病毒擴散。依目前狀況，師生都打過疫苗後，學校才可能恢復正常上課。疫苗相關事宜為指揮中心統籌規畫，但教育部表示，會視國內疫苗量能，向中央流行疫情指揮中心適時提出建議，提供第一線校護與教職員工生施打疫苗，使其有更完整保護力。此外，教育部表示，今年全國語文競賽決賽由桃園市政府承辦，原訂於11月27日至29日舉行決賽，將延到12月18日至20日辦理，各地方政府於6月至8月間暫停辦理初賽及複賽，順延於9月至10月間再行辦理。