全動署
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「青年服勤同意書」引恐慌 徐巧芯揭內幕轟「連哄帶騙」
有關網路上有流傳青年服勤同意書，今（16日）早教育部長鄭英耀強調只是為了平常的防災措施，並不會參與戰事。對此國民黨立委徐巧芯表示，表單上都沒有提到戰爭，都是防災，但經詢問，法源依據是來自《全民防衛動員法》。這有一點用連哄帶騙的方式，讓學生先進入編組裡面，如果發生戰爭時，勾了同意的同學們，按照全動法規定，就要被編組，進行軍事上面的勤務支援。徐巧芯指出，確實在這個給民眾、學生家長的勾選表單上面都沒有提到戰爭，都是防災、救護的演練的同意書，但經詢問教育局及教育部，法源依據是來自於全動法，不過全動法的主管機關是國防部，裡面寫的非常清楚，分成「準備動員」跟「實施動員」兩個時期。徐巧芯說明，所謂實施動員時期就是在戰爭時間的時候要來動員台灣的民力，進入到了這個學生的編組裡面，當在實施動員，也就是在戰爭時期時，那就是支持軍事勤務的一部分，可以以全動法裡面作為依據，然後來把這一些有被編組在學校服勤大隊的人，召過來做軍事的勤務支援，而這一點是在這個同意書中沒有提到，但在法源依據裡面清楚寫到的。徐巧芯表示，所以這有一點用連哄帶騙的方式，讓學生先進入編組裡面，然後如果真的兩岸之間有發生戰爭時，勾了同意的同學們，按照全動法規定，就要被編組，進行軍事上的勤務支援。至於軍事上的勤務支援包含哪一些部分，就要看國防部當時對你們有什麼樣的要求。徐巧芯說，這些人大多都只是高中生或大學還沒有畢業，並沒有服過兵役，所以她認為這樣的做法是非常不可取的，她認為至少要當過兵，才去召集做軍事的勤務支援，「所以我覺得現在教育局用這種連哄帶騙的方式，對於我們的學生 還有學生的家長來說呢，其實是一種隱瞞跟一種欺騙」，那不如大大方方的告訴大家，去看民防法、全動署裡面的法規。「接下來我會進行一系列的修法」，徐巧芯補充，把民防法中跟戰爭、學生有關的，把全動法裡跟戰爭、學生有關的通通修掉，這樣才能檢視所謂的40萬民力，不是40萬民兵。那所謂的40萬民力，只負責救災、防災，不負責軍事勤務，這件事情政府所說的是不是真的，我們就用法律來檢驗政府。
部會太多互踢皮球 沈伯洋指花蓮震後經費拍板太慢
民進黨立委沈伯洋11日在立法院總質詢指出，花蓮地震後的災民救助從4月3日到5月2日，經過一個月才拍板救助經費，動作有點慢，但也顯示需要充分討論。他認為，部會太多，各部會之間的橫向聯繫常出現「踢皮球」情況，對此，行政院長卓榮泰表示，相關單位在地震發生後第一時間到達現場，並要求工程會檢查重建辦公室的運作情況，並確保補助如實到位，回到中央後，也有針對陳情民眾的問題進行處理。針對全民防衛問題，沈伯洋提到，全動署的要點跟計畫，可以看到動員準備綱領的最高指導原則，也有各種不同的準備方案和子計畫。接下來要進到預算會期，他認為，可以看每個子計畫中預計要進行的項目是否有做到、預算有沒有編列，若人員沒有到位就表示全民防衛並沒有發揮功能。沈伯洋也關注，人力動員準備方案中的民防人力和消防人力，其中內政部要落實民防人力的準備作業，以及進階防災士和自主緊急應變隊的規劃，他說，一個屬於個人能力，一個是橫向聯繫，並關心立法院第11屆第1會期提到要成立320隊及8000人的計劃進展。對此，內政部長劉世芳表示，計劃中的8000人是按照預計進行的，今年目標是訓練2000人，每隊25人，用災救的方式，不管是救人、救護或是救援的方式都是在進行當中，目前為止，已有約780名種子教官接受培訓，未來也計劃訓練5萬名防災人員。至於日前網路上出現大量有關「印度移工」的影片，沈伯洋指出，經比對顯示這是大型網路社群操作，而單一部會可以即時澄清，但不具有確認是否為認知作戰的能力。因此，他呼籲，要成立反制中國的跨部會認知戰卓越中心，並指派專責政委處理跨部會協作，但國安戰略的溝通需更充分的準備和討論，以應對新的國家安全挑戰。
藍爆蕭美琴2022在美密會右翼戰爭團體 擬與蔡政府合作落地
國民黨立委候選人、北市議員徐巧芯今天指出，民進黨副總統候選人蕭美琴曾在2022年8月9日下午，時任駐美代表當時，曾經在美國雙橡園，會晤美國精神（Spirits of America，簡稱SOA）創辦人Jim Hake，及其單位的國際營運長Wayne Zinn，討論SOA當時在烏克蘭的工作，以及如何擴大在台灣運作。徐巧芯質疑蕭美琴曾在美密會戰爭白手套SOA，協助讓SOA在台落地生根。（翻攝自中天新聞）徐巧芯引用SOA臉書貼文高層人士與蕭美琴合照指出，當時SOA人員向蕭美琴介紹，SOA是在911事件後創立的組織，是配合美軍及外交人員在伊拉克、阿富汗、敘利亞、以及烏克蘭等國，支援當地民間組織教育訓練、軍用醫療設備及緊急通訊與宣傳工作，值得注意的事，SOA的業務對象國，幾乎全部都有戰爭發生，並且支援當地的「民兵組織」。徐巧芯說，兩岸目前明明沒有戰爭狀態，為何SOA已與蕭美琴討論如何進行合作？甚至還讓SOA來台灣發展。她爆料，SOA高層人士當時要求蕭美琴引薦蔡政府下國防部「全民動員署」以及「數位發展部」做聯繫窗口，SOA聲稱必須「及早部署」，因應「台灣若干年內恐面臨中共武力犯台危機」。SOA還說，他們早在2014年就進駐烏克蘭「協助培訓烏國國土防衛旅（TDF）」，深獲烏克蘭國防部肯定。徐巧芯說，最值得注意的是，SOA創辦人Jim Hake對蕭美琴說，SOA在台灣已經有合作對象，包括「壯闊台灣」（由吳怡農創辦）以及「沃草」。蕭美琴更承諾會再引介「台灣事實查核中心」與「零時政府」等建議合作名單，還會正式引介國防部全民動員署駐美官員，與SOA聯繫。國民黨台北市立委候選人張斯綱則強調，國民黨要嚴肅請教賴清德總統候選人，是否知情蕭美琴欲引進SOA到台灣？此外，民進黨積極配合SOA，是認為台灣將來，就是伊拉克、阿富汗、敘利亞、烏克蘭嗎？另外，SOA認為「台灣若干年內恐面臨中共武力犯台危機」，民進黨是否認同呢？如果SOA要求台灣應該比照烏克蘭成立國土防衛旅，打血腥內戰，民進黨是否全力配合？徐巧芯今天與張斯綱以及另位藍營北市立委參選人游淑慧聯合召開記者會，徐巧芯說，SOA指明要蕭美琴引薦國防部全動署及數發部，還說在台灣已經有合作對象，讓SOA在台灣也能比照在烏克蘭及早建立發展基地，但她要問，這樣的合作「要不要付費」？SOA是否已經準備與國防部、數發部聯手對大陸作戰？SOA與政府單位間的合作究竟進行到什麼階段？徐巧芯說明，SOA是911事件後，唯一得到美國國會認可，並且經美國國防部批准，可與（在戰爭國）部署的美國軍隊合作，並提供私人援助已支持其任務的營利組織，其所運作地區「遍佈所有美軍公開或私下參戰區」。她說，SOA創辦人曾在公開演講時指出，「你如何在外國發動戰爭，並讓它持唯一個和平的地方、讓孩子們有未來，而且讓她們不討厭美國？答案就是要多作口碑」。徐巧芯質疑，當蕭美琴「大使」與SOA創辦人見面商談合作，是準備未來要再台海或者台灣發動戰爭嗎？是想透過戰爭發生、還要讓台灣民眾不討厭美國嗎？我駐美大使館與SOA創辦人見面前，有先蒐集研究SOA的背景與過去經歷嗎？她說，SOA操作模式是「提前進入戰爭高風險地區」「介入當地政府國防政策」「建立民兵或類似團體」。以烏克蘭為例，SOA早在2014年就進駐烏克蘭東部，培訓該國「國土防衛旅」，成立烏克蘭武裝部隊媒體，調頻電台，並向烏克蘭運送軍事物資。徐巧芯指出，在台灣，SOA從2023年7月開始，與壯闊台灣、沃草等民間團體合作，陸續發佈「積極行動指南」「升級版全民防衛手冊」，宣稱要開啟台灣全民防衛新篇章。但實際上，這些人都是主張「要打巷戰、國土防衛到最後一兵一卒」，但這樣的論述背景與邏輯，真的符合中華民國國防部現在的防衛政策與想法嗎？張斯綱則呼籲賴清德慎重回答國民黨的質問，因為這攸關台灣是否已進入「準戰爭狀態」，賴清德曾說，他是最不會引發台海戰爭危機的人，但另一方面，卻讓蕭美琴與外國戰爭團體積極合作，欲比照烏克蘭，在台灣先發展民兵組織，國民黨因此要問民進黨，對兩岸關係的主張，究竟是要對話和平，還是要戰爭？游淑慧則表示，這兩年蔡英文政府屢傳秘密的與美國配合，作兩岸戰爭的準備，她說，台灣當然要備戰，但怕的是台灣會步上烏克蘭後塵，因為烏克蘭總統明明早就知道俄羅斯會開戰，但他選擇不告訴烏克蘭人民，理由只是說，怕烏克蘭人民提前離開烏克蘭。她因此要請教蔡總統、賴清德與民進黨，「你們現在事不是也正在做這樣的準備」？明明知道有戰爭可能，卻還粉飾太平，就為了選舉？民進黨之前不是還指責國民黨「販賣戰爭恐懼」，但她要問，究竟是誰歡迎美國25位軍火商來台、是誰與美國「戰爭指導單位」SOA接觸呢，不都是民進黨嗎。
國防部公布全新「全民國防應變手冊」 48頁包含緊急避難包建議內容物
國防部全動署曾於2022年4月公告「全民國防手冊」範本，原意是想提供民眾在面臨軍事危機、大型災難時的緊急應變方式，但當時內容卻遭批評不符站時緊急狀況。在歷經一年多的編修後，國防部於13日舉辦記者會，由全動署物力動員處處長沈威志來說明全新的「全民國防應變手冊」。根據媒體報導指出，沈威志表示，這次的「全民國防應變手冊」總共分為「平時準備」與「戰時應變」兩大主題，其中在「平時準備」的範圍中，除了有教導民眾該如何準備個人緊急避難包外，同時也有教授民眾如何確定防空避難所、急救責任醫院、民生必需品配售佔等重要單位的位置。而在「戰時應變」的主題中，從最基礎的敵我軍服、警消服裝識別外，甚至就連緊急疏散避難、戰場維生應處、通訊傳播中斷應處、戰傷醫療急救、戰場危機處置、民眾對各類型災害應變作法，在手冊內都有清楚的說明。在於個人緊急避難包的部分，手冊內明載所需的內容物有個人所需適量飲食 (水、食物，如罐頭或易保存食物)、保暖用品 (如睡袋、毛毯或禦寒衣物)、手電筒 (含電池)、重要證件影本 (身分證、戶口名簿、健保卡)、個人醫療用品 (慢性病用藥、急救用藥、處方箋影本)、粗棉手套、哨子、簡易求生工具 (如小刀、開罐器、鋼製杯碗等)、行動電話、收音機 (含電池)等物。沈威志也表示，這僅是國軍提供的基本建議，民眾可以按此要領視情況進行內容物的調整。沈威志表示，這次的改版主要是增加文字敘述，同時透過適量的圖片輔助理解，而且針對各種嚴峻的環境下，提供較為詳細的應處方式，同時也整合了防空避難處所、急救責任醫院、民生必需品配售及收容安置地點等資訊在「消防防災e點通」App，便於民眾查詢。
強化戰力！今首辦女性後備教召 操課比照男性不馬虎
為強化後備戰力，國軍今天首度辦理女性後備教召。據指出，首梯14位女性受召人員在今午12時前，至桃園八德的一處戰術位置報到，進行5天訓練科目，所有科目與男性教召相同，包括戰鬥教練與射擊訓練等，今年第2季與第3季預估女性受召人數將超過200人。去年底，蔡英文總統表達對女性參與國防事務持樂觀態度後，國防部決定今年試辦女性後備教召，國防部全動署已完成規畫，由陸軍後備指揮部配合在第2季、第3季辦理。據指出，本梯次召訓一個步兵營，其中包含14位女性，預估報到人數500多位，詳細人數待報到後確認。女性召員今天報到後，將在召訓幹部引導下，進行體溫量測、消毒及防疫快篩，隨後辦理資料核對、隨身物品安全檢查及專長鑑定、裝備提領等作業。軍方官員說，女性教召採舊制5天，每天操課8小時、夜間2小時，最後一天6小時，合計46小時。訓練內容包括戰備任務訓練、步兵班、排戰鬥教練、組合訓練、軍（法紀）宣教、野戰構工、地形地物利用、核生化訓練與實彈射擊、戰傷急救、裝備保養等，另有專長複訓與合格簽證。國防部長邱國正曾在立院表示，有女性期待能夠參加教召，但是受限於設備等條件，今年可以少量試辦，例如幾十人或一個連的規模招募女性，視成效後再擴大實施。至於女性教召將在哪些單位？邱國正說，若當初服役時在主戰部隊服役，還是有可能回到原部隊。不過教召無法男女合編，須單獨針對女性設計，可能分北、中、南區先各做一個排或加強排，看看成果如何，找出問題後再持續強化。由於這是國軍首次辦理女性後備教召，受到高度重視。陸軍司令鍾樹明上將日前特別前往負責施訓的桃園市後備旅視導，他提醒後備幹部訓練無性別之分，但須妥善規畫生活設施與管理規範，以累積相關經驗，奠定日後召訓基礎。
日學者推測2024大選藍綠五五波 鄭文燦指選戰就是對執政的檢驗
南投縣立委補選，民進黨提名的蔡培慧勝出，讓藍營痛失中部票倉，日本學者小笠原據此推測，2024總統大選，藍綠激戰下勝敗將是五五波。行政院副院長鄭文燦今天出席高齡科技產業策略會議受訪時則表示，南投立委補選是一個新的起點，因為選舉就是是對執政的考驗，小笠原教授指2024大選藍綠五五波「我們也是抱著這樣的心情面對」。鄭文燦表示，南投是綠營的困難選區，在困難選區勝出，真的非常不容易，儘管民進黨在南投勝選，但當選就是責任的開始，他相信蔡培慧一定會非常認真、努力，反映地方的需求，政府也會全力支持南投的各項建設。鄭文燦強調，從現在起到明年1月總統選舉前，執政的挑戰就是要兢兢業業面對，擴大照顧產業、擴大照顧民眾，能夠讓疫後復甦的腳步快一點。民進黨面對選戰的挑戰，當然是要戒慎恐懼、步步為營，小笠原教授說五五波，就是一個新的起點，也是對執政檢驗「我們也是抱著這樣的心情」。此外，針對「全動法修法爭議」，鄭文燦強調，全動署成立的時候，當時朝野協商就是要求一年後要進行「全民防衛動員準備法」的修正，所以這個修正是有必要性跟正當性。包括青年上戰場、娃娃兵等質疑，都是不必要的錯誤理解，國防部已對外說明，教育部也已對外說明。鄭文燦還說，修正草案目前仍停留在國防部的階段，必須要參考各界意見，並且跟各部會溝通，才會有一個完整而周延法案，增加國家遇到緊急狀況時候的韌性，政府會謹慎從事。
絕不動員學生上戰場 潘文忠：已行文學校停止填報資料
國防部日前預告修正《全動法》而引發爭議，今（3）日無黨籍立委黃國書詢問教育部長潘文忠是否會讓16歲學生上戰場。潘文忠對此表示，絕對不會動員學生參戰、上戰場或提供武器。也已行文各縣市政府並轉知轄內各級學校，停止填報相關資訊到此資訊系統。至於學生造冊資料要上傳全動署新建雲端系統疑慮的部分，潘文忠對此表示，今天教育部已行文各縣市政府並轉知轄內各級學校，停止填報相關資訊到此資訊系統。潘文忠指出，根據《民防法》的相關規範，教育部在2002年時就訂定了「高級中等以上學校防護團編組教育跟服勤辦法」，因此學校每年都會提出相關計畫跟人員編組，主要就都市進行防災演練、萬安演習、逃生避難等訓練造冊、編組名冊，像是消防班、防護班、工程班等。這些名冊過往都由學校造冊後留在學校備查。
萬安演習結合漢光演習實兵操演 首度全台挑3個里…驗證「車停，人就近疏散」
國防部表示，今年萬安演習將結合「漢光演習」實兵操演，採「有預警、分區」方式，訂於7月25至28日（1330至1400時），區分本島（北、中、南、東部）及外（離）島（澎湖、金門、連江）等7個地區，各實施30分鐘警報傳遞與發放、疏散避難、交通管制及戰災搶救等演練，並首度在全台挑3個里，驗證「車停，人就近疏散」。國防部指出，今年分別由臺北市信義區廣居里、臺中市南屯區豐樂里、臺南市永康區東橋里，驗證「車停，人就近疏散」之防空疏散避難作為，以符合戰時景況；這3個里轄內行駛車輛聽聞防空警報時，靠邊停於安全處下車，駕駛及乘員應聽從軍、憲、警及民防值勤人員引導就近實施疏散避難。今年萬安演習，各地區演習時間表。（圖／國防部提供）國防部說，這次萬安演習，各地方政府民防管制中心依防情狀況，執行警報傳遞與發放，輔以「空中威脅告警系統」發送手機告警訊息，協助通知防空警報；防空警報發放後，由軍、憲、警及民防值勤人員引導民眾實施疏散避難及交通管制，並執行各項經建設施搶修、傷患救護等戰災搶救演練，以降低空襲損害。今年萬安演習，防空避難指引。（圖／國防部提供）至於這次萬安演習首度在臺北市信義區廣居里、臺中市南屯區豐樂里以及臺南市永康區東橋里實施「車停，人就近疏散」措施，與過去演習比較有所差別。全動署人動處長朱森村表示，以往萬安演習期間，各地區行駛的車輛，在聽聞防空警報後，援例停靠在道路兩側，駕駛、乘員未下車；他說，這次萬安演習，在邀集相關政府部門研討後，於廣居里、豐樂里、東橋里轄內行駛的車輛，聽聞防空警報後，停靠於道路兩側，駕駛及乘員要下車，並依里長及警察引導，進入防空疏散避難設施。朱森村表示，國防部將依臺北市、臺中市、臺南市執行本次演習驗證成效，邀集各部會及地方政府研議明(112)年演習驗證重點。
痛批國軍心輔機制走形式 湯蕙禎：提升專業刻不容緩
民進黨立委湯蕙禎今（11）日在外交國防委員會質詢時指出，目前國軍心理輔導（心輔）人員都是兼任，且不具專業，同時國防部基層單位未設立專職心輔人員，多由輔導長擔任，然輔導長職司文宣、軍紀、保防和民事及代理主管等業務，易造成官兵在心理輔導服務及部隊管理角色之間混淆與矛盾；她痛批，國防部不要總在憾事發生後，再來說會徹底檢討？湯蕙禎表示，目前在募兵制下，當兵已經不是「盡義務」、「忍幾年就好」，當國軍已經轉為現役部隊以職業軍人為主，一般役男又僅進行4個月軍事訓練下，國防部應對軍人心輔專業要比過去更加重視，提升專職、專業的心輔人員刻不容緩。湯蕙禎指出，她在兩年前於行政院總質詢時，即要求業管單位提出改善，未料兩年多過去了，仍毫無改善進展，全國具備「心理諮商師」或「社工師」的職業軍人僅32名。她不滿地說，國防部為明確規範國軍心理輔導工作權責、流程，2004年1月訂定「國軍心理衛生（輔導）工作實施計畫」，2009年4月及2017年4月兩次修正後，就沒有再與時俱進，甚至空軍、憲兵、資通電軍和全動署後備等單位，竟只有1人具備相關心輔證照。 湯蕙禎說，軍事院校社工及心理系所畢業的國軍人員，因國防部限制進修，使相關人員無法應考心理師專業證照，除影響現職軍中弟兄之權益外，亦有損國軍心輔專業提升。她痛批，目前國軍心輔工作流於形式，根本毫無作為，每年所花費1000多萬預算從事相關心輔工作專題研究及活動研習，讓她不禁想請問國防部對心輔工作真有重視，還是總在憾事發生後，再來說會徹底檢討？