兒福聯盟
」 保母 虐童 剴剴 兒福聯盟 社工
被重案改變的台灣／「委託補助」變卸責主因 王婉諭：社會安全網破口就是政府
2016年3月，台灣發生震驚社會的「小燈泡事件」，事件發生至今已8年，然而事件掀起的餘波仍在台灣社會蕩漾。為深入了解這起事件，小燈泡的媽媽、現任時代力量主席王婉諭女士接受CTWANT的採訪，講述這起改變了她一生的重大事件，又是如何改變了如今的台灣。如今，每當重大社會事件發生，便會興起檢討「社會安全網」的聲浪。其實「社會安全網」這個字眼，前總統陳水扁與馬英九都曾在公開場合致詞中提起，但當時只與發放國民年金，老農津貼、退休金制度等政策做連結，直到蔡英文總統在小燈泡事件後公開發文，「社會安全網」才第一次被賦予「守護公共安全」的意涵。所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但若能將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，把這些資訊即時分享給相對應的單位，相關單位就有可在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。台南2012曾年發生駭人聽聞的「湯姆熊割喉案」。殺死10歲方姓小弟弟的兇手曾文欽國小畢業後即未升學，12歲時父母離異，此後沉默寡言，少與他人交往，且長期有憂鬱、激躁、焦慮、精神官能性憂鬱症等病史。方小弟的姑姑在小燈泡事件次日接受訪問時，仍為此痛苦不已、情緒激動。（圖／報系資料照）以小燈泡事件的王景玉為例，據調查，王景玉在兇案發生前，就曾多次透露出「精神狀況異常」的訊號，早在2010年，他就因在社區持棍棒揮舞，敲破警衛哨亭玻璃、毀損他人腳踏車，被由警方送至三軍總醫院急診，但隔1天他就自行離院。若當時已有社會安全網機制，那警方、醫院、社福單位就會保持聯繫，關注王景玉是否有持續就醫治療，若發現他的狀況惡化，還能協助強制送醫或緊急安置，也許2016年的小燈泡案就不會發生。然而，提起這項已經由政府編列了數百億預算的「強化安全網計畫」，王婉諭有些無奈。她先是思索了一下措辭，表示「社會安全網」不能說毫無成效，「它是有在發揮功能的，但是距離大家理想中的概念，仍然『十分遙遠』。」她認為，目前這張「網」還沒有真正發揮功能的原因有很多，從小處說起，比如主持「社會安全網計畫」的林萬億政委雖是出身社工背景的學者，但是許多提出的政策卻沒有真正充分了解底層社工工作遇到的困難，因此許多立意良善的社會安全計畫沒有辦法得到基層社工的支持與肯定。「如果沒有在一線去做過這些事情，沒有親自去經營這件事情，又不願意傾聽基層工作同仁的聲音，當然講出來的政策就很難是具體有效的。」王婉諭表示。另一方面，社會安全網想要成功運作，最大的關鍵就是需要串起包括警政、社政、衛生教育、勞工單位、法務等各個公家單位的流暢訊息管道，還有許多民間社福機構的參與，「有在公家機關工作過的人就會知道，任何跨部門的工作，做起來都是最困難的。」然而真正細究「社會安全網」最大的失能原因，王婉諭認為關鍵是政府的「怠惰卸責」。她深入解釋，目前台灣所有的社福機構，都是採用由政府「委託補助」的方式在辦理。從兒童的托育服務、到寄養家庭安置幼兒，再到青少年的安置，以及社會精神衛生相關的工作，全都被政府花錢下放、外包給各種民間團體，彷彿只要補助了，就盡到自己的責任了。王婉諭表示，在社會福利機制中，國家、政府的角色應該要很強力，應該要是一個親自執行的「責任單位」，而不是一個高高在上的「監督單位」。然而現狀是，政府透過補助提高社工薪資為由，逃避了自己應該擔起的責任，把所有該做的業務、大量的工作責任通通丟給外包的民間團體去執行，彷彿自己只是個驗收報告的「監督者」，每當發生重大事件，就把自己撇得一乾二淨，用高高在上的角度指責民間單位做得不夠好。2024年3月，台灣爆出男童「剴剴」遭保母虐死案，兒福聯盟社工因涉偽造文書、過失致死等罪嫌遭警方上銬移送，引發社工集結上百人至衛福部門前陳情抗議。（圖／報系資料照）至於造成這樣境況的原因，王婉諭認為是因為社福領域的國家基礎建設，是一份需要長期耕耘的工作，很難在一兩屆的任期中看到具體成效，也很難轉換成具體的政治利益或選票，因此在公部門的眼中是一塊燙手山芋。她還補充說明，社福工作是一份面對人的工作，其成效很難被量化預估，「比如你蓋一條鐵路，可以計算出大概能服務多少人、每天有多少客運量，他是一個很具體的成果。但是在社福相關工作中，服務的對象是各式各樣擁有複雜處境的人，所以即使整個體系的人都已經竭盡全力，仍然可能有意外狀況發生。」王婉諭還進一步指出，社會安全網想要發揮效果，不應單單只是一個「計畫」，而應該是各部會真正認同、真正施力執行的事情。由於社福工作往往牽涉到多個部門的跨部會協同運作，「所有在公部門工作過的人都知道，跨部會的事情是最難做的」，若沒有真正的共識與熱情，很難順暢運轉，需要有真正的熱情與決心來推動。她自述在立法院的4年期間，目睹最大的問題是社政、衛政、教育等各方面的脫鉤。比如說學生在寒暑假期間發生了自殘的行為，可能當時有警政部門去處理，但是把學生送到醫院就醫就結束了。當這項資訊沒有被順利轉接到教育端，就有可能錯過學生發出的危險訊號。又或者說學生在學校情緒不穩定，但是可能只有教育系統知道，衛政和社政端都不知情，因此無法正確掌握個案的正確狀況，直到事件發生才進行檢討。王婉諭指出，決定一項政策能發揮多少功用，真正的關鍵是在執行「能不能被落實」。她自己在立法院中，見識過太多其實很好的提議，因為後續沒有民意代表去監督關心，就此被束之高閣。她坦言，過去時代力量專注在各種社會議題上，提出了不少法案的修訂，如果推動的政策是完成、合理的、是政府應該要做的，那麼即便政黨不同，政府其實也是會買單。但是真正重要的，是當這些政策往前推進的時候，如果沒有人去監督緊盯的狀況下，尤其是它不是一個主流議題，也不是有明確政治利益的政策時，其實最終就可能沒有辦法被落實。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
「剴剴案」後兒福聯盟改隸衛福部 林月琴：更有效掌握團體業務
一歲男童「剴剴」遭保母劉姓姊妹虐死案發生後，因負責收出養兒童的「兒福聯盟」隸屬教育部管轄，引發主管機關對出養業務不了解的爭議。立委林月琴13日證實，經過數個月的努力，兒福聯盟已成功改隸衛福部管轄，未來可望能更有效地監管及支持兒福盟的工作。林月琴表示，她一直在密切關注剴剴案的收出養管理相關修法及流程進度，在3月28日的質詢中，她發現兒福聯盟的主管機關隸屬於教育部，但教育部對收出養業務了解不足，無法有效管理兒盟的社會福利工作。林月琴與立委郭昱晴在5月13日的協調會中，要求將兒福聯盟改隸至衛生福利部管理。她說，兒福聯盟員工中有四分之三是社工，業務涵蓋收出養、弱勢家庭服務、親子館等，這些工作主要屬於社會福利範疇。因此，她建議並要求將兒福聯盟的主管機關改隸為衛生福利部，以便更好地監管及支持兒盟的社會福利工作。林月琴13日收到衛福部的公文，內容指兒福聯盟已於9月3日正式改隸至衛生福利部管轄，名稱由原本的「財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會」刪除「文教」，改為「「財團法人中華民國兒童福利聯盟基金會」。林月琴表示，希望這一變更，能更有效地避免主管機關無法掌握團體業務運作與經費用途的問題。
剴剴案社工遭起訴！兒盟聲明指北檢誤導媒體：細節仍待釐清
北市男童剴剴遭劉姓保母姐妹花虐死案，震驚社會，北檢先前也依法將劉姓保母姊妹雙雙起訴外，27日偵結認為陳姓社工無視剴剴傷勢、聽信保母片面說詞、查訪資料造假，事後更成立群組與督導商討掩飾犯行，依偽造文書與過失致死罪將陳姓社工起訴。對此，兒盟先是回應並無收到起訴書，無法回應後終於在晚間給出回應，表示兒盟認為應有細節仍待釐清，尤其需要理解社會工作者在服務時可能面臨的實際困難，可能無法僅依書面規章進行判斷。兒盟在聲明稿中認為，北檢更援引不完整或錯誤規定作為依據，誤導媒體及社會大眾對於案件真實情況及社工工作的理解，且北檢指涉社工以「內部群組」討論案件資料，但實際上卻是檢討小組釐清案件時所建立的緊急應變措施，目的是釐清案件、持續提供家屬及各網絡單位必要資訊。兒盟強調，兒盟不曾也絕不會指示社工進行任何非法之行為，更未有任何包庇之情事。社會安全並不僅是單靠社工的努力，仍需各界通力合作，彼此扶持，方能構築成一個更完善綿密的社會安全網。兒童福利聯盟身處社安網其中一環，願和所有助人工作者一起進步，為健全更完善的兒童福利制度持續努力。此外，兒盟為陳姓社工所聘請的律師也代為發出聲明卻再次指出，社工被不當上銬，更怒指檢方違反偵查不公開原則，案件明明仍在偵查中，卻讓輿論未審先判。律師指出，陳姓社工身為社工不可能知情不報、見死不救與蓄意包庇，甚至還將社工注意義務處於能還能更好的假設，將社工起訴，對於這樣的起訴深感遺憾與不解，後續將配合司法調查，針對起訴書有誤解之處，逐一還原釐清。
剴剴之死／社工失職13項重大錯誤致剴剴命喪虐待 包庇保母操控群組掩飾真相
彰化1歲童剴剴因虐待致死案件，近日台北地檢署對負責該案的兒福聯盟社工陳尚潔提出過失致死起訴，檢察官揭露，陳尚潔在處理剴剴的安置業務時犯下13項重大錯誤，不僅忽視小孩的健康狀況，還在事件發生後與兒福聯盟高層共謀掩蓋事實，試圖改寫事實，檢方要求法院從重量刑，強調陳尚潔的行為不僅忽視職責，更顯示出無悔意的狡辯。根據案件調查，陳尚潔自2022年3月接手剴剴的出養案後，安排保母照顧剴剴，最初，剴剴由蕭姓保母照顧，但隨著經濟困難，剴剴的外婆未能繼續負擔費，儘管外婆可以申請托育減免，陳尚潔卻將剴剴轉交給兒福認證的保母劉彩萱，保母自9月1日起以每天1000元的價格照顧剴剴，直到12月24日凌晨，剴剴因重傷送醫不治。檢方指出，陳尚潔在處理剴剴案過程中犯下多項疏失，首先，根據《兒少權益保障法》，陳尚潔應在24小時內通報發現的虐待情況，但其卻未依規定通報，其次陳尚潔明知剴剴在9、10月期間有異常行為，如講髒話、磨牙、自撞等，但卻沒有加強訪視頻率，也未能依衛福部指引進行隨機訪視，甚至多次提前通知保母劉彩萱，在9月25日的初次訪視中發現剴剴額頭有大片瘀青，卻片面聽信保母的解釋，認為是剴剴自撞所致。10月23日，陳尚潔發現剴剴暴瘦、怕生及疑似禿髮，仍然拍照告知外婆，並稱劉彩萱用「愛的方式」照顧剴剴，11月19日，得知剴剴一夜掉3顆牙，卻在隔天訪視後仍未通報疑似兒虐案件，最令人震驚的是，剴剴於12月24日凌晨不幸過世後，陳尚潔與其他兒福聯盟成員如江怡韻、李芳玲等，成立「剴剴小天使」群組，並於隔天再組「1224意外處理」群組，集眾人之力討論如何掩蓋罪行，整理對話紀錄，修改訪視報告，並將剴剴的傷勢描述歸咎於保母的說詞，試圖推卸責任。檢察官強調，陳尚潔作為負責剴剴的社工，應該是小孩最重要的照顧者及求助窗口，然而，其疏忽和掩蓋行為不僅對剴剴造成無法挽回的傷害，更暴露對職責的極度漠視和缺乏悔意。檢察官已依《過失致死》及《偽造文書》等罪名起訴陳尚潔，並請求法院對她從重量刑，以儆效尤。
剴剴之死／兒福女社工掩飾犯行、造假資料 檢方求法官判重刑
台北市1歲男童「剴剴」去年遭兒福聯盟轉介的保母劉彩萱、劉若琳虐死，姐妹倆已被起訴，至於負責安置剴剴的兒福社工陳尚潔，經台北地檢署調查後發現，陳尚潔不僅無視小孩傷勢、片面聽信保母說詞、查訪資料造假，事後還成立群組與兒福總督導等人商討如何掩飾犯行。檢察官依過失致死、偽造文書等罪起訴陳女，並建請法院從重量刑。去年8月間，剴剴的外婆經兒福聯盟媒介，將剴剴轉交給劉彩萱姐妹倆照顧，在9月至12月期間，兩人對剴剴綑綁、重摔倒地、吃廚餘等凌虐，造成他傷重死亡。今年4月劉彩萱、劉若琳被依凌虐幼童致死等3罪起訴。剴剴案件偵辦期間，親友質疑社工陳尚潔訪查不實、造假資料，台北地檢署偵查後發現，陳尚潔違反衛福部規定，3次訪視都提前通知劉彩萱，且探訪時發現剴剴頭大片瘀青、1夜掉3顆牙、禿髮等異常狀況，卻因片面聽信劉彩萱說詞，從未通報疑似虐童案件。剴剴事發之後，陳尚潔與兒福總督導李芳玲等人，成立了一個「剴剴小天使」群組，夥同眾人一起整理陳尚潔與保母等人對話紀錄，再把先前陳尚潔沒有即時紀錄的訪視報告偷偷增補及修改，並在有關剴剴傷勢的部分，全部冠上「保母表示」，商討如何掩飾犯行，以此推卸責任。檢方表示，陳尚潔探訪無視剴剴傷勢，且犯後態度惡劣、狡辯飾詞，隱匿證據干擾辦案，毫無悔意。因此依過失致死、偽造文書等罪起訴陳尚潔，並請求法院從重量刑。
剴剴之死／剴剴遭保母「拔光指甲」凌虐致死 女社工過失致死起訴
台北1歲男童剴剴遭劉姓保母虐死案，震驚社會，負責此案的兒福聯盟陳姓社工被質疑包庇，後續被依過失致死等罪嫌上銬移送。全案今（27日）偵查終結，檢方依過失致死、偽造文書等罪嫌起訴陳女。回顧案情，劉姓保母以繩索、布條綑綁剴剴四肢、頭部，並將其對折綑綁，用口罩、保麗龍遮蓋剴剴眼睛後，使用行李帶將剴剴綁附在椅腳邊，甚至將人塞入水桶或擁擠角落雜物旁邊；劉姓保母的妹妹則於姐姐洗澡或外出時，協助綑綁或看管監督，並於眼罩、口罩掉落時，將其拉上。劉姓姐妹倆長時間罰剴剴裸體躺地、雙腳抬高跨門上，不得變換姿勢，此外，劉姓保母若遇剴剴不從，就會腳踹、毆打，以眼神怒視、大聲斥喝及辱罵「機掰」等言詞，致剴剴害怕畏懼而不停顫抖，若劉姓保母不在或洗澡時，這些施虐行為則由劉姓保母的妹妹為之。剴剴因遭人束縛約束、長時間罰站、毆打創傷，導致頭臉部、四肢等身體多處外傷、瘀傷，進一步造成皮下軟組織出血、壞死及血液、組織液鬱積，組織細胞血液灌流不足，因低血容性休克而停止呼吸死亡。事發後，陳姓社工3度訪視卻未發現異狀，且對剴剴傷勢毫不知情，因此被外界質疑造假訪視紀錄。全案今（27日）偵查終結，檢方依過失致死、偽造文書等罪嫌起訴陳女。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
新竹男目睹老婆出軌小王怒告 法院1理由判她「只需賠5萬」
新竹一名林姓男子發現老婆出軌另一名林姓男子，甚至還從女兒的口中得知，老婆帶小孩外出時還與這位「叔叔」同住一間房間，這也讓林男憤而提告，要求賠償50萬元。然而法院調查發現是林男先出軌，老婆也因此申請離婚，審酌後，判決老婆需賠償5萬元。判決書指出，林男和妻子王女結婚已有8年，兩人也育有一名子女。林男指控，前年開始老婆突然要求一同前往兒福聯盟進行婚姻諮商，並在諮商過程中提出離婚的請求，讓他感到十分錯愕，這才開始對妻子下班晚歸、假日外出的行為產生懷疑，並在同年11月發現老婆在接送女兒上課後，與一名男子十指緊扣、舉止親密，一同前往薇閣精品旅館。這也讓林男相當氣憤，而後他又從女兒口中得知，老婆在假日帶小孩外出遊玩時，與一位「Benson叔叔」同住在一間飯店房間，且「Benson叔叔」還對女兒說，「我很喜歡妳媽媽」。林男也追問老婆詳情，而老婆承認了與「Benson叔叔」的關係，但拒絕提供更多資訊，林男認為老婆迴護他人的態度令自己心寒不已，憤而提出50萬元的賠償要求。不過法院調查發現，是林男先有婚外情，老婆才出軌，王女也表示，先前她曾向法院申請離婚，並已經新竹地院批准，林男不服而提起上訴，目前案件正在高等法院審理中。她指控林男自結婚以來屢次對她不忠，雙方曾立下協議，若林男再犯便視為同意離婚。結果林男果然再犯，她以為這表示離婚已經生效，才開始與其他異性交往。王女也指出，林男在簽署協議書後，隨即與小三同一陣線，辱罵自己是「賤女人」，還要小三小心提防等，顯以見得林男對自己早已無夫妻感情。雙方自2019年2月迄今，均各過各的生活，時間非短，最終新竹地院判決王女僅需賠償5萬元。
剴剴母遭通緝、生父不詳 外婆不具資格！180萬補償金沒人領
1歲10月大男童剴剴遭劉姓保母姊妹凌虐致死案，台北地檢署已偵結起訴保母姊妹2人，剴剴家屬依法可以申請犯罪被害補償金180萬元，但由於申領補償金第一順位的剴剴生母目前因案遭通緝、另其生父不詳，剴剴其餘家屬無人可申領這筆錢。而且補償金請求權為5至10年，若剴剴生母屆時不出面，就不得申領。北檢調查，剴剴生母因案遭收押，但因身懷六甲獲釋，產下剴剴後未到案遭通緝，生母將剴剴交給外婆照料，但外婆無力扶養，去年8月與兒童福利聯盟簽署託育委託書，兒福聯盟以每天1000元雇請簽約的劉姓保母，自去年9月1日起在其住處全天候照顧剴剴。劉女與同為保母的妹妹，動輒綑綁剴剴，將其身體對折，塞入水桶或雜物堆，命他長期於陽台、屋內角落裸體罰站至睡著方式凌虐，剴剴若不從，即以腳踹毆打，辱罵，致剴剴畏懼顫抖，且因長期綑綁造成四肢變形。劉女還用爬滿蟑螂之紙杯盛裝廚餘、燒焦物餵食，甚至1天只提供1餐約半個紙杯的冷凍泥狀絞碎物給他吃，致剴剴長期營養不良、缺血並感染肺炎，去年12月23日送醫不治。北檢4月間依《刑法》妨害幼童自然發育等罪起訴姊妹2人，依法最重可判處無期徒刑，剴剴家屬則請求檢察官求處「最嚴厲之刑」（意指死刑），本案刻由北院國民法官專庭審理中。由於剴剴是遭虐死，依去年7月1日施行的《犯罪被害人權益保障法》，剴剴家屬可以申領180萬元的遺屬補償金，但依據該法規定，申請遺屬補償金的順序第一是父母、配偶或子女，其次是祖父母，但目前剴剴生母是通緝犯，行蹤不明，生父則不詳，剴剴父母並未死亡，雖然剴剴外婆健在，但外婆並不具申領補償金的資格。不過，犯保協會台北分會有為剴剴家屬提供免費律師代理訴訟、法律諮詢等。犯保新法亦規定，犯罪被害補償金請求權，自請求權人知有犯罪被害時起，因5年間不行使而消滅，另自犯罪被害發生時起，逾10年者亦不能申領，由於剴剴生母目前遭通緝，行蹤不明，因此若剴剴生母於5年內、至遲10年內未向台北地檢署申請，就不能申領遺屬補償金。
虐殺1歲童剴剴！惡保母「丈夫、子女涉滅證」遭約談 4人訊後全請回
台北市一對劉姓保母姊妹涉嫌聯手虐死1歲男童剴剴，該起虐童案轟動全台引起公憤，台北地檢署4月偵查終結，依涉犯「凌虐兒童妨害身心發展致死罪」將保母姊妹倆起訴，而劉姓保母的丈夫、子女等4名親人，也遭質疑有滅證、串證之嫌。對此，台北地檢署昨天發動搜索並約談到案，訊後今（8日）凌晨將4人全數請回。據了解，北檢在偵查期間發現，保母劉彩萱虐死男童剴剴後，疑似要求家人刪除對話紀錄等證據，就連犯案工具「愛的小手」也消失不見，檢方為此發動搜索，並約談劉彩萱的丈夫及子女等4人，以釐清劉家人是否涉犯串供滅證，訊後全數被請回。回顧該案，剴剴於2023年9月交由兒福聯盟簽約的劉姓保母照料，怎料卻遭劉姓姊妹倆聯手施虐，導致男童同年12月24日出現呼吸困難，送醫搶救仍不幸身亡，受託不到短短3個月就被虐死，當時剴剴被送醫時，負責個案的兒盟陳姓女社工還與劉姓保母一起謊騙醫師，稱孩子是「溢奶死亡」，企圖直接取得死亡證明書掩蓋罪行，由於男童全身多處瘀傷、缺了4顆牙、沒手指甲、下體黑青，醫師直覺有異於是進行兒虐通報。北檢4月偵查終結，將劉姓保母姊妹依涉犯「凌虐兒童妨害身心發展致死罪」、「成年人故意對兒童施以凌虐而妨害自由因而致人於死罪」、「成年人故意傷害兒童致死罪」等罪起訴，此案適用國民法官法審理。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
剴剴之死／剴剴案後兒盟董事更迭 新任董事由他出任
兒福聯盟（兒盟）原董事會成員為國民黨立委王育敏，但在虐童剴剴案疑遭保母虐死，她卻因被質疑未利益迴避，便於3月15日宣布辭去董事職位。兒盟26日召開董事會，確定由國立台北大學公共事務學院兼任副教授、安泰銀行副董事長蔡文賢接任，任期至明年9月30日為止。2023年9月，台北市一位劉姓保母涉嫌虐待兒童致死，該案為保母接受兒盟委託照顧的1歲男童剴剴，沒想到出養兒童卻遭虐待致死，引發社會譁然，也讓兒盟董事成員成為外界討論的焦點。兒盟原有董事會成員包括董事長林志嘉，常務董事馮燕、呂鴻基，以及林志卿、徐明輝、魏永篤、賴月蜜、劉柏園以及王育敏，而王育敏因受到質疑未能適時利益迴避，最終決定辭去董事一職。兒盟今日召開董事會完成董事補選，確認由蔡文賢接任，任期至明年9月30日。對此，兒盟表示，期待蔡文賢能協助監督兒盟的社會服務和倡議工作，並穩定組織運營等工作，至於監察人的人選，兒盟表示尚在確認中，預計在下次董事會確定，最晚將在6月底完成補選和登記。兒盟指出，蔡文賢擁有美國俄亥俄州立辛辛那堤大學材料科學與工程博士學位，經歷也包括台北大學公共事務學院兼任副教授、安泰商業銀行副董事長、現代財經基金會監察人、匯揚創業投資股份有限公司董事長，以及擔任其他公司的獨立董事，具有豐富的學術和專業背景。
剴剴之死／保母妹妹否認犯行！反咬「是姐姐施虐」 姐妹情決裂
台北1歲男童剴剴由社會局與兒福聯盟轉介給劉姓保母照顧，沒想到劉姓保母竟與妹妹聯手施虐，把人虐死，手段之兇殘，震驚社會。劉姓保母竟與妹妹後續被依對兒童凌虐而妨害自由致死等罪起訴，並且裁定羈押禁見3月。據了解，劉姓保母的妹妹開庭時將罪行全推到姐姐身上，而劉姓保母只認罪綑綁和打腳底板的部分。檢方表示，劉姓保母以繩索、布條綑綁剴剴四肢、頭部，並將其對折綑綁，用口罩、保麗龍遮蓋剴剴眼睛後，使用行李帶將剴剴綁附在椅腳邊，甚至將人塞入水桶或擁擠角落雜物旁邊；劉姓保母的妹妹則於姐姐洗澡或外出時，協助綑綁或看管監督，並於眼罩、口罩掉落時，將其拉上。檢方指出，姐妹倆長時間罰剴剴裸體躺地、雙腳抬高跨門上，不得變換姿勢，此外，劉姓保母若遇剴剴不從，就會腳踹、毆打，以眼神怒視、大聲斥喝及辱罵「機掰」等言詞，致剴剴害怕畏懼而不停顫抖，若劉姓保母不在或洗澡時，這些施虐行為則由劉姓保母的妹妹為之。檢方提到，剴剴因遭人束縛約束、長時間罰站、毆打創傷，導致頭臉部、四肢等身體多處外傷、瘀傷，進一步造成皮下軟組織出血、壞死及血液、組織液鬱積，組織細胞血液灌流不足，因低血容性休克而停止呼吸死亡。 根據媒體報導，劉姓保母在開庭時向法官道歉，翻供說自己只有綑綁和打腳底板，其他行為都沒有，希望別羈押她。劉姓保母的妹妹則將罪行推到姐姐身上，稱自己看到男童被綁起來有去幫忙拆開，並沒有施虐，姐姐還要她別問。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。
剴剴之死／男童遭「塞水桶餵廚餘」慘死 惡保母姊妹雙雙收押禁見
台北1歲男童剴剴（化名）遭劉姓保母姊妹虐待致死，手段兇殘冷血，引發社會大眾怒火。台北地檢署今（18日）依《兒童及少年福利與權益保障法》對兒童凌虐而妨害自由致死等罪，起訴2人，在開庭後裁定羈押禁見3月。台北地檢署起訴，劉姓惡保母姊妹領有保母證照，受兒福聯盟委託照顧1歲剴剴，竟從2023年9月1日起、至同年12月23日晚間10時許止，以捆綁、塞水桶、赤裸躺地上、抓頭撞牆、一天只吃半紙杯泥狀食物等慘無人性方式凌虐致死。劉姓保母姊妹遭起訴。（圖／報系資料照）回顧整起案件，劉姓保母姊妹在台北市文山區住居所，以繩索、布條綑綁剴剴四肢、頭部，將其身體部位對折綑綁，並用口罩、保力龍遮蓋眼睛，使用行李帶綁附在椅腳邊，還塞入水桶或擁擠角落雜物旁邊。剴剴掙脫踢翻水桶，掙扎嘗試掙脫逃離時，仍將之綑綁固定塞回水桶內。不只如此，剴剴還被罰長時間裸體罰站在陽台、屋內等角落，甚至腳踹、毆打，以眼神怒視、大聲斥喝及辱罵「X掰」等言詞，心生害怕畏懼不停顫抖，且身體因長期綑綁導致四肢變形而不對稱。另外還被推去撞牆，全身上下有新舊不同程度鈍挫擦傷、瘀傷、裂傷、大血管塌陷、下門牙缺牙（3顆斷裂、1顆脫落）、皮下軟組織出血、壞死及血液、組織液鬱積等傷害。更可惡的是，劉姓保母重複用爬滿蟑螂之紙杯，盛裝內容物不新鮮、冰箱廚餘、燒焦物絞碎或打泥物（均未加熱），用來餵食剴剴，使得他長期營養不良、缺血而身體衰弱，並感染肺炎，直到2023年12月23日晚間出現嘔吐，手腳冰冷、食慾不振及活動力下降情形，但保母仍沒帶他就醫，而是置於電腦雜物間角落不顧。隔天凌晨0時許，劉姓保母察覺剴剴無意識，才打電話叫救護車，但到院前已不幸身亡。醫師觀察發現，剴剴身上有疑似非意外造成的傷害，懷疑生前遭到不當對待，立即啟動兒虐通報，才揭露這起事件。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
剴剴之死／誰承審惡保母姊妹？ 北院刑13庭洪甯雅是受命法官
台北地檢署起訴虐死1歲幼童剴剴的劉姓惡保母姊妹，台北地院於同日2024年4月18日公開抽籤，抽籤結果：受命法官是洪甯雅，強制處分的部分為蕭淳尹法官。北院表示，經分案庭長主持抽籤，結果承審的受命法官為配屬刑13庭「瑞股」洪甯雅法官。強制處分的部分為刑14庭「博股」蕭淳尹法官。台北市劉姓保母2023年受兒福聯盟委託照顧1歲10月大男童剴剴，稍有不順動輒打罵，致男童額頭骨凹陷、屁股嚴重變形，被照顧不到3個月，體無完膚，終因營養不良死亡，劉姓保母與其妹皆被羈押和起訴。負責本案的陳姓女社工則未一併起訴，據了解，由於陳姓女社工是否涉及過失殺人、偽造文書等罪，需要釐清有無善盡訪視責任，相關資料還在調閱中，因此陳女無法一併偵結。
剴剴之死／北檢調閱陳姓女社工訪視SOP 出養過程有無疏失是重點
台北地檢署2024年4月18日起訴凌虐1歲幼童剴剴致死的劉姓惡保母姊妹，負責本案的陳姓女社工則未一併起訴。據指出，由於陳姓女社工是否涉及過失殺人、偽造文書等罪，需先釐清她有無善盡訪視責任，相關資料還在調閱中，因此陳女的部分無法一併偵結。據了解，檢察官針對剴剴出養過程、陳姓女社工訪視SOP等程序、須深入了解是否符合法令，才能確認陳姓女社工有無涉及刑責，如檢方調查後，認定有刑責，可能還會牽涉到兒福聯盟的責任以及賠償問題，因此需要調查清楚。台北市劉姓保母2023年受兒福聯盟委託照顧1歲10月大男童剴剴，稍有不順動輒打罵，致男童額頭骨凹陷、屁股嚴重變形，被照顧不到3個月，體無完膚，終因營養不良死亡，劉姓保母與其妹皆被羈押和起訴。由於兒福聯盟聲稱陳姓女社工曾訪視3次均未發現異狀，台北地檢署懷疑報告與實際情況有落差，將負責男童案的陳姓女社工列為偽造文書、過失致死罪被告，警方將她上銬時還引發爭議，陳姓女社工罪責仍由北檢偵辦中。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。
剴剴之死／北檢詳列惡保母罪狀 塞水桶、頭撞牆、冬天赤裸⋯慘不忍睹
台北地檢署2024年4月18日起訴指出，劉姓惡保母姊妹領有保母證照，受兒福聯盟委託照顧1歲劉姓幼童（剴剴），竟從2023年9月1日起、至同年12月23日晚間10時許止，以捆綁、塞水桶、赤裸躺地上、抓頭撞牆、一天只吃半紙杯泥狀食物等慘無人性方式凌虐致死。起訴書詳列劉姓保母惡行如下：兒福聯盟對剴剴死亡鞠躬致歉，也挽不回剴剴生命。（圖／方萬民攝）(一)凌虐妨害自由部分：劉姓保母姐妹在臺北市文山區住居所，以繩索、布條綑綁劉童（剴剴）四肢、頭部，劉童身體部位對折綑綁，並用口罩、保力龍遮蓋劉童眼睛後，使用行李帶將劉童綁附在椅腳邊，另將遭綑綁之劉童塞入水桶或擁擠角落雜物旁邊。劉童掙脫踢翻水桶，掙扎嘗試掙脫逃離時，仍將之綑綁固定塞回水桶內。保母姐妹還長時間罰劉童裸體躺在地上、雙腳抬高跨門上，不得變換姿勢。命劉童長時間裸體罰站於陽台、屋內等角落、長時間罰站至睡著等方式，妨害劉童自由。還以腳踹、毆打劉童，以眼神怒視、大聲斥喝及辱罵「機掰」等言詞，致劉童害怕畏懼而不停顫抖，且身體因長期綑綁導致四肢變形而不對稱。（二)傷害部分：劉姓保母姐妹在住所，見劉童走路慢，就從後面推劉童去撞牆，致劉童頭部撞及地面或牆壁。還以指甲刮劉童右頸部，害劉童受有脖子撕裂傷及全身（含頭臉部、四肢、生殖器、指甲、頭皮等）多處新舊不同程度鈍挫擦傷、瘀傷、裂傷、大血管塌陷、下門牙缺牙（3顆斷裂、1顆脫落）、皮下軟組織出血、壞死及血液、組織液鬱積等傷害。(三)其他凌虐部分：劉姓保母姐妹凌虐劉童後，不但沒帶他就醫治療，還重複使用爬滿蟑螂之紙杯，盛裝內容物為不新鮮、冰箱廚餘、燒焦物絞碎或打泥物（均未加熱），用以餵食劉童。甚至不願幫劉童穿衣服，即讓劉童長期裸體（含冬天），而無任何衣物蔽體。甚至一天只提供一餐量約半個紙杯之冷凍泥狀絞碎物給劉童，致劉童長期營養不良、缺血而身體衰弱，並感染肺炎。劉童長期遭凌虐，造成營養不良、肺炎、身心狀況持續惡化，2023年12月23日晚間出現嘔吐，手腳冰冷、食慾不振及活動力下降情形，但劉姓保母仍未立即將劉童送醫，僅將其置於電腦雜物間角落，且未對劉童為任何照護。隔天凌晨0時許，劉姓保母發現劉童無意識，始囑其夫撥打119報請救護送醫。劉童送至臺北市立萬芳醫院前，仍因遭人束縛約束、長時間罰站、毆打創傷，導致頭臉部、四肢等身體多處外傷、瘀傷，進一步造成皮下軟組織出血、壞死及血液、組織液鬱積，組織細胞血液灌流不足，因低血容性休克而停止呼吸死亡。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
孩子消失中2／新生兒死亡率創15年新高 保母照顧致死重傷「每年都有」
剴剴虐童事件曝光後，已經面臨嚴重少子化的台灣社會，究竟是如何照養兒少？CTWANT記者調查，2023年新生兒13萬5571人，較前一年少3415人，再創新低，不幸的是，台灣新生兒死亡率竟連3年上升，2022年千分之2.8，創下15年來新高，兒虐致死案件年年發生。「一個醫療衛生都在進步的台灣，怎麼嬰兒與新生兒的死亡率反而很高？而且偏鄉縣市最高？可見是醫療分配不均。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧告訴CTWANT記者，社福系統分工「過度專業」，產生漏接的灰色地帶。另一位專家則指出，社會普遍輕忽兒少照顧者的風險。衛福部統計，2022年台灣嬰兒死亡率千分之4.4，為近14年來新高；新生兒死亡率千分之2.8，創下15年來最高，在經濟合作暨發展組織（OECD）會員國中排名末段班。婦產科醫師出身的衛福部長薛瑞元認為有3大原因，包含染色體異常、早產、意外，其中意外又以趴睡造成寶寶窒息或猝死為大宗。「衛福部歸因於高齡生育和人工生育，但統計學卻打臉。」周明湧說，根據衛福部107年度衛生福利統計動向，105-106年及107-108年度嬰兒死亡率排名前3者皆為花蓮縣、臺東縣、屏東縣，且縣市間嬰兒死亡率最高與最低之差距由3.57倍增加為4.87倍。新生兒死亡率部分，105-106年度排名前3者分別為花蓮縣、屏東縣、高雄市，107-108年度則是花蓮縣、澎湖縣、屏東縣，縣市間最高與最低之差距由4.89倍上升至5.44倍。剴剴案爆發後，兒福聯盟連辦2次道歉記者會以平息社會大眾怒火，此事件也凸顯社福系統多頭馬車的問題。（圖／記者方萬民攝）周明湧指出，偏鄉新生兒死亡率顯然偏高，「這幾年私醫制度盛行，如果將生育率依據地區分別統計，很多偏鄉地方並沒有少子化，但是他們卻遇到缺乏醫生的問題。」薛瑞元透露，未來將會推動「優化兒童醫療照護計畫」，將強化兒科醫師訓練機制、讓早產兒又急又重的問題可就近得到照顧，並增加聯合評估與早期療育的量能。除了新生兒、嬰兒死亡率上升，兒虐致死案也不斷發生。2015年高雄，保母杜苡彤與男友高嘉華虐死1歲10個月男童；2018年台北，保母覃燕屏摔死6個月大男童；2019年高雄，保母徐若語虐打羅姓幼童致死；2020年基隆，保母劉庭妌虐死2歲9個月陳姓男童；2022年台中，保母蔡琪婷虐死1歲女嬰。根據2021年朝陽科技大學幼兒保育系施品竹的研究論文《司法案件中居家保母與嬰幼兒事故傷害之分析》，2011年至2020年5月28日居家保母與嬰幼兒事故傷害之108筆案件進行分析，共有109位受害者與 118 位被告，其中有69位受傷、40位死亡。為什麼會發生？分析保母虐童案的判決書，原因主要是不耐孩童吵鬧、難帶，因此以暴力攻擊或虐待來宣洩怒氣。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為，社會普遍輕忽照顧者的風險，總認為「有愛就可以勝任」，而忽略其專業價值，也缺乏給予照顧者實質資源的支持。以剴剴案為例，原生家庭無力照顧剴剴，因此由新北市社會局轉介給兒福聯盟媒合收養家庭，在等待過程中暫時安置於劉姓保母家，除了收出養媒合單位（兒福聯盟）社工需定期訪視，針對劉姓保母，台北市社會局居托中心也有一套既有的訪視制度。立委林月琴受訪時指出，剴剴去（112）年9月被送到保母家，兒福聯盟與最了解保母的居托中心之間完全沒有任何聯繫，從頭到尾兩邊都不互相溝通，訪視方式也大不相同，所以沒有辦法第一時間發現問題。中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧認為，每當發生兒虐事件，政府總把責任推給民間機構，事實上，想從根本解決問題必須從源頭改革起。（圖／記者劉耿豪攝）周明湧認為目前社福系統過度專業分工，所以責任難以歸屬。「如果今天政府委託兒福聯盟承辦收出養，從出養社工、收養社工、安置社工（可以說是機構、寄養家庭、保姆督導的社工）都由兒盟承辦，一條龍的服務比較能自行把關。但是這次兒盟是信任居托中心給的名單，因為不是自己管理的保姆，當保姆說不方便探視的時候，兒盟礙於合作與信任也不好說什麼。自然這個灰色地帶成了最後一根稻草。」另外，目前針對保母等照顧者也無心理評估機制。臺北市立大學心理與諮商學系副教授翁士恆說，「為什麼保母的人性會消失？這是很值得探討的問題，如果能建立一套問卷，定期評估這些保母的心理狀態，或許也能提早預防悲劇，不過這也需要足夠的預算支持。」
剴剴之死／到惡保母家第一天「眼神突嚇一跳」 親友自責：沒早點發現
台北1歲男童剴剴由社會局與兒福聯盟轉介給劉姓保母照顧，沒想到劉姓保母竟與妹妹聯手施虐，把人虐死，手段之兇殘，震驚社會。男童家屬友人林祐生PO出一段影片自責，「真的很後悔為何沒有早點發現問題。」林祐生4日在臉書表示，今天是兒童節，祝全天下的孩子們以及父母跟家人都快樂，每年的兒童節、聖誕節通常都是小朋友最期待的節日，因為有禮物和玩具。他懊悔地說，很多事情真的都有跡可循，回頭看各項資料，真的很後悔為何沒有早點發現問題，很可惜這世界沒有後悔藥可以吃。他也PO出，去年9月1日剴剴第一天轉出至劉姓保母家中的影片。林祐生提到，這是他們唯一能看到剴剴在世最後的影片，「我很不理解為何影片最後他會嚇一跳？也讓各位看看，剴剴已經可以自行走路很穩的了，還在周保母這邊的時候，玩溜滑梯從來沒有趴那個樣子的。」貼文一出引起討論，不少人留言「最後一秒好像有一點驚恐的眼神」、「最後一秒閃過害怕的感覺不知道為什麼」、「為什麼要這樣對待小孩，還是人嗎」、「剴剴真的好可愛，好心疼」、「怎麼下得了毒手」。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
剴剴之死／親友再曝6大疑點 不解女社工為何堅持「前保母無法領養」
台北1歲男童剴剴由社會局與兒福聯盟轉介給劉姓保母照顧，沒想到劉姓保母竟與妹妹聯手施虐，把人虐死，手段之兇殘，震驚社會，至於負責個案的陳姓女社工也因涉犯偽造文書、過失致死等罪移送北檢。男童家屬友人林祐生昨（29日）再曝6疑點，質疑陳姓社工的行為。林祐生在臉書列出6大疑點，第一，剴剴當時被外婆申請出養時，新北市社會局施社工有表示，孩子是「可以」在原生家庭等待領養的，但陳姓社工此時宣稱「兒福聯盟已幫剴剴準備好床位，若剴剴留在原生家庭有問題你們負得起責任嗎」，周姓保母也因此只能配合行事。第二，周姓保母當時首度提出加入簽約保母時，陳姓社工表示會再幫周姓保母詢問，後來就無下文。第三，周姓保母表示領養小孩時，陳姓社工的回覆無正常婚姻狀態不得申請這個流程。第四，周姓保母後續再度提出加入兒福聯盟行列簽約保母時，陳姓社工表示因政府政策有改變，暫時不收保母。第五，出養前，陳姓社工表示剴剴必須先到醫院進行體檢，以示孩子身體狀況，且有說費用可以核銷，當時周姓保母帶著剴剴到新北市亞東醫院進行體檢，當下批價是免自費，2023年10月亞東醫院黃姓社工有來電打給周姓保母問費用5165元何時可以補上，黃姓社工表示，因這筆費用無法核銷，所以必須自付，周姓保母就通知外婆處理，結果陳姓社工也沒有去處理善後，最後是新北市社會局施社工自掏腰包解決這件事。第六，經查，兒福聯盟網站公佈領養資格表示，單身者可申請領養程序，但為何當時陳姓社工要堅持無法領養就不得而知了。貼文一出引起討論，大家紛紛留言「陳社工不斷的阻擾愛剴剴的周前保母親友接觸剴剴到底是為什麼，盼司法還原真相」、「一定要還剴剴公道」、「會不會自己方便行事，因為兇手保母離她家很近，這樣訪查很方便」。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
剴剴之死／家屬收知情者報密：內容讓人睡不著 苦求「這些家長」站出來
1歲男童剴剴遭劉姓保母姊妹虐死案餘波盪漾。家屬友人透露收到知情人士報密，且內容讓他徹夜不眠，呼籲給劉姓姊妹照顧過小孩的家長們，如有發現異狀務必站出來。一名網友在媽媽社團轉發男童親友文章，指出最近又收到知情人士訊息，但礙於偵查不公開「只能忍耐」，無法把這個讓他整夜無法入睡的消息公開。親友也呼籲曾給劉姓保母姊妹帶過小孩的家長們，如果發現異狀或問題要勇敢站出來，「無論你手上證據有多少，孩子心理的傷是永遠的」，強調大人不願意站出來，往後還會有更多孩子受傷，「我需要更多的人證、物證，在此拜託大家了」。回顧這件駭人虐童案，劉姓保母每月從兒福聯盟領取3萬元薪水，卻與姊妹將剴剴虐至體無完膚，還拒絕承認拔光孩子雙手指甲、凌虐孩子到牙齒剩8顆、髖部及雙腿變形、燒黑生殖器。另劉女的羈押期將在5月屆滿。處理剴剴收出養的兒福聯盟也成為眾矢之的，遭衛福部、教育部邀請的外部專家及業管單位列出7項重大缺失：出養必要性評估嚴謹度不足、出養前安置無品質檢核機制、出養媒合過程未納外部意見、出養家庭的服務與支持消極、社工人員缺乏足夠教育訓練、督導機制不一難以發揮功能、財團法人管理內部監督缺失。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
剴剴之死／剴剴遭虐死！兒盟道歉記者會拒絕聯訪 周玉蔻現身痛斥：敷衍了事
北市劉姓保母接受兒福聯盟所託卻將1歲半男童剴剴虐死，震驚社會大眾，衛福部與教育部更列出11大疏失。對此，兒盟27日下午也特別召開記者會，由董事長林志嘉率領出面道歉，並承認確實有不可推卸之行政疏失，但卻拒絕在記者會後接受媒體聯訪。而資深媒體人也現身兒盟記者會，痛斥兒盟根本敷衍了事，並質疑兒盟「還可以得到社會的信賴嗎？」。兒福聯盟董事長林志嘉27日下午現身記者會，數度哽咽表示，針對兒虐事件兒盟本應作為安定社會的力量，卻造成社會動盪不安，兒盟有不可推卸的行政疏失，並鞠躬致歉。兒盟董事長林志嘉召開記者會道歉，不過資深媒體人周玉蔻卻不領情，痛批兒盟根本就是敷衍了事。(圖／方萬民攝)不過周玉蔻對此並不領情，質問林志嘉是否真的在3月中旬才知道此次剴剴遭到虐死一事，但林志嘉並未回應快閃離去。周玉蔻也接受媒體聯訪表示，兒盟此次記者會上完全迴避社工陳小姐在第一次去看剴剴時，發現其額頭瘀傷，卻遲至半個月後才告訴剴剴的外婆；第二次剴剴的牙齒掉落，也是隔了一段時間後才告訴家屬，陳小姐的訪視紀錄到底是如何？相關督導機制到底要如何改善、督導的人到底是誰？兒盟卻對此避而不談。周玉蔻也痛批，兒盟在記者會後拒絕媒體聯訪，4人只拿著冰冷的文字報告念完就走人，她從事記者以來從來沒有出現過這樣的記者會，「根本就是敷衍了事」；而針對兒盟表示希望可以重拾社會的信賴，她則反問，「兒盟還可以得到社會的信賴嗎？」