免經許可
」 檢舉 平均地權條例
殘忍金魚秀2／「就像把幾千隻狗關一起展覽」 獸醫示警：一定會有生命死亡
台北市信義區知名賣場「ATT 4 FUN」7樓餐廳SAKURA餐酒館，即將引入日本備受爭議的「Art Aquarium」金魚藝術展，引發動保界強烈反彈，「塔魚手札─魚醫生與飼育員的水族筆記」負責人、魚類醫師潘世瑩更示警，此展覽一定會造成生命死亡，希望主辦單位懸崖勒馬，觀眾們則該抵制，別讓魚兒成為商品被犧牲。「金魚其實是很聰明的動物，就像把幾百、幾千隻狗關在一起展覽一樣。」潘世瑩提到，大眾普遍認為金魚的記憶力只有7秒，但牠們的智商其實類似於小白鼠，有自己的脾氣和個性，還可辨別多張人臉，將這些纖細且敏感的生物關在籠中強迫展出，殘忍程度可想而知潘世瑩提到，在東京展覽的金魚身體乍看之下沒有異樣，卻往往出現各種刻板行為，其心靈造成的創傷難以估量，最終會變成只有肉體、失去靈魂的「喪屍」，也將造成過早死亡。高密度飼養、刺眼燈光和人近距離的觀賞都無時無刻間增加魚兒壓力，魚兒可能因身心受創而成為沒有靈魂的「喪屍魚」。（圖／翻攝Art Aquarium museum臉書）「歐洲禁止裸缸方式展示金魚，但台灣沒有一個飼養指南，好像怎麼養都可以。」台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，金魚展主辦單位為了追求所謂的「藝術」，大部分缸體中沒有遮蔽物和地面材質，魚兒們無處藏身，只能暴露在外界的所有干擾中，台灣法規目前更可說是「無法可管」。「因為這個展覽符合免經許可，所以動保處只能『建議』。」姜怡如提到，根據《動物保護法》第六條之一，任何人未經申請不得任意進行動物展演，但也有免經許可條款，如魚類在水池總容量30立方公尺以下的水缸進行展演，該展覽因而不需要提出申請，相關的展演計畫也無須送審。姜怡如說，該展覽將多種造成魚兒緊迫的元素集結其中，專家學者和魚類醫生都擔心會造成動物大量損傷，多次想與餐廳業者溝通，主辦方卻未出席過會議，動保處只能將專家的意見「轉交」，告知正確飼養方式，希望主辦單位能夠遵守。「獸醫說一定會造成大量犧牲，把這麼糟糕的飼養方式帶進台灣，真的很不負責任。」姜怡如痛批，魚兒的動物福祉長期被大眾忽略，如今該展覽又帶給大眾惡劣示範，更恐會造成模仿效應，如今只能期盼主辦單位能懸崖勒馬，別讓無辜生命受到傷害。魚類醫師潘世瑩警告，金魚展必將造成生命損傷，呼籲主辦單位懸崖勒馬。（圖／翻攝畫面）記者致電餐廳和寄送郵件都未獲回應，而主辦單位在社群媒體上強調，展覽顧問團包括張軒誠水景空間設計總監張軒誠、魚活通顧問企業社負責人王茂麟、獸醫邱新育、國立台灣海洋大學水產養殖系副教授李柏蒼，從籌備展演到完整展期都會有來自產業界、學術界、獸醫師的共同監護與指導，定期維護金魚的健康狀態，確保魚隻的舒適與健康。主辦單位表示，展覽期間正值金魚繁殖期，雄性追逐雌性時會導致疲勞後受傷，嚴重會危及生命，因而採取隔離疲憊魚隻、提供充足休息空間等措施，並針對每缸的水量和狀況定期更換一定比例的水量，也會依照生物狀態採取臨時性的換水，保持水質穩定，確保展覽符合動物福祉標準。台北市動保處表示，已將專家意見告知業者，業者已知曉，金魚展開幕後，動保處會派人盯查，確保展場符合動物福祉，如造成動物損傷則將依法裁罰。
殘忍金魚秀1／動物藝術展演如同虐待 魚兒心靈受創成「喪屍」慘況曝光
日本「Art Aquarium」金魚藝術展即將來台，預計12月在信義區大型賣場ATT 4 FUN中的SAKURA餐酒館展出，該展覽以藝術為名，聲稱要用金魚打造日式美學體驗，近年卻爭議不斷，密集飼養和多變燈光都會造成魚兒身心受創，如今更因動保法規而免經申請，其飼養空間、環境和醫療等配套措施皆無須送審，讓動保團體擔心該活動會成為「虐待動物展」，恐會造成無辜生命大量損傷。據了解，該展於2007年推出，之後成為日本東京的Art Aquarium美術館每年固定「夏季金魚納涼祭典」，每次展覽約「使用」3萬隻金魚，主打夢幻魚缸、現代燈法和五彩繽紛的金魚遨遊，讓遊客沉浸在日本傳統美的璀璨世界，曾到義大利、中國等地展出，美麗的外表下卻藏著無數魚兒的悲歌。根據《動物保護法》第六條之一，任何人未經申請不得任意進行動物展演，但也有免經許可條款，如魚類在水池總容量30立方公尺以下的水缸進行展演，該展覽因而不需要提出申請，相關的展演計畫也無須送審。「魚是很好奇的動物，正常的金魚會游，但在這個展覽有些金魚不太會動，還有魚是已經死掉的。」台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，協會志工於10月18日到東京拍下金魚藝術展實況，徹底揭露以藝術為包裝的殘忍。根據台灣防止虐待動物協會提供的畫面，展覽中的魚兒在長年強烈燈光變化和大量噪音下身心俱疲，大量魚兒呈現呆滯漂浮狀態，即使有人走過或燈光轉換都毫無反應，靜靜躺在魚缸底部的樣子宛如僅剩肉體、沒有靈魂的「喪屍」。台灣防止虐待動物協會志工遠赴東京拍攝金魚展實況，發現多隻魚兒呆滯瀕死，當中還有魚兒屍體，讓執行長姜怡如十分不捨。（圖／劉耿豪攝）畫面背景音中，可清楚聽見長時間播放的音樂和嘈雜人聲，「塔魚手札─魚醫生與飼育員的水族筆記」負責人、魚類醫師潘世瑩表示，魚兒眼睛敏感且無眼臉保護，穩定的燈光開關是魚兒用來判斷日夜的標準，大量紅藍光與其他色彩讓牠們分不清如今是黑夜或者白天。而該展多個缸體採高密度飼養，潘世瑩提到，金魚飼養密度過高會加快疾病傳播速度和寄生蟲盛行率，魚兒還得承受強烈的進食競爭，弱勢魚因而無法覓得足夠食物，強勢魚也會出現攻擊行為。集體飼養的魚兒「壓力山大」，獨自飼養的金魚則得忍耐無邊的寂寥，該展將部分魚兒單隻放在有些微造景的小型缸體中，而金魚是群居性動物，瑞士早已立法禁止單獨飼養，該展的金魚不只被當成產品，還得被關在方寸之地無處可去，甚至吞食空氣和無目標漂浮的刻板行為，更有遊客直接目睹魚兒屍體。日本金魚展多數缸體採密集飼養，加快疾病傳播速度和寄生蟲盛行率，魚兒還得承受強烈的進食競爭。（圖／台灣防止虐待動物協會提供）記者致電餐廳和寄送郵件都未獲回應，而主辦單位在社群媒體上強調，展覽顧問團包括張軒誠水景空間設計總監張軒誠、魚活通顧問企業社負責人王茂麟、獸醫邱新育、國立台灣海洋大學水產養殖系副教授李柏蒼，從籌備展演到完整展期都會有來自產業界、學術界、獸醫師的共同監護與指導，定期維護金魚的健康狀態，確保魚隻的舒適與健康。主辦單位表示，展覽期間正值金魚繁殖期，雄性追逐雌性時會導致疲勞後受傷，嚴重會危及生命，因而採取隔離疲憊魚隻、提供充足休息空間等措施，並針對每缸的水量和狀況定期更換一定比例的水量，也會依照生物狀態採取臨時性的換水，保持水質穩定，確保展覽符合動物福祉標準。台北市動保處表示，已將專家意見告知業者，業者已知曉，金魚展開幕後，動保處會派人盯查，確保展場符合動物福祉，如造成動物損傷則將依法裁罰。
沒有許可證！標榜可與大嘴鳥互動 餐廳遭罰5萬
台北市中正區有間主打可以與大嘴鳥互動的寵物餐廳，今年5月遭國民黨台北市議員柳采葳踢爆利用動物營利，卻沒申請動物展演許可，要求台北市動保處徹查。而經動保處稽查後發現，該店確實以販售水果盤的方式，讓民眾與大嘴鳥近距離互動，營利情形已涉及動物展演，因此依違反《動物保護法》裁處5萬元。柳采葳指出，中正區某動物主題餐廳以大嘴鳥（托哥巨嘴鳥）當噱頭吸引客人，低消400元還可加購餵食大嘴鳥的75元水果盤，明顯利用動物營利，卻沒申請動物展演許可。她也揭露，目前台北市至少有111家餐廳有飼養動物，但唯一取得動物展演許可的只有「台北市立動物園」，要求動保處要掌握動物餐廳名單，加強稽查動物展演場所。對此動保處日前也派員到場稽查，確認業者安排服務員向消費者說明與動物互動規定，同時推銷販售水果盤供民眾餵食大嘴鳥，經營方式明顯是利用動物展演來獲取利益，依違反《動保法》裁處業者5萬元。動保處表示，《動保法》規定「任何人不得以動物進行展演」，主要是避免業者任意以動物展演作為噱頭，以餵食、表演、騎乘、觸摸、釣撈及其他非人道展示壓榨動物，或使動物被反覆逗弄戲耍，而長期處於驚嚇、迫害或過度勞逸情形。動保處強調，除了有申請許可的業者，或符合農業部公告免經許可的展演動物類型、條件、方式或場所外，有類似情形皆屬違法，可處5萬元至25萬元罰鍰，如民眾有遇到餐廳內飼養動物等可能違反動保法的情況，可立即撥打24小時動物保護專線1959通報。
通過囤房稅2.0「選前才睡醒？」 民眾黨團籲：調整稅基、加速興辦社宅
行政院近日公布「房屋稅差別稅率2.0方案」，過去7年遲遲不採用的「全國歸戶」計算方式突然可行，但囤房稅率調整至最高4.8%，對囤房族來說幾乎無感。民眾黨立法院黨團和OURs都市改革組織秘書長彭揚凱今（7）日召開記者會，呼籲政府加速興辦社宅並調整稅基，才能有效改善畸形高房價問題。立委張其祿直言，民進黨去年選舉大敗之前，把「房地產是台灣經濟火車頭」掛在嘴邊，今年在選舉壓力之下才推動《平均地權條例》修法，內政部卻又以子法大開炒房客逃生後門。民進黨再次祭出囤房稅2.0，只試圖調整稅率，卻忽視稅基、房價評定方式係遠低於市價等根本問題。張其祿指出，行政院預計將非自住稅率（囤房稅）最高值調整至4.8%，預估影響36萬戶、增加26億稅收，但4戶以上才被判定為囤房，並且保留建商新成屋2年才課囤房稅期限，仍保有囤房、炒作空間疑慮。過去民眾黨團多次呼籲，想要改善囤房問題，應當「自住輕稅，囤房重稅」。立委邱臣遠指出，民進黨不只囤房稅被質疑打假球，連7月3日開始申請的「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」，也被許多租屋族抱怨看得到吃不到。副總統賴清德不顧政策成效不佳，再加碼每年補貼50萬家戶，然而租屋黑市不解決，只會衍生更多問題，建議推行「全面實價登錄」，並建立檢舉制度與平台，同時研擬誠實申報「租稅大赦」等措施，提升房東登錄意願。立委陳琬惠表示，台灣房市在全球通貨膨脹、烏俄戰爭的陰影之下，短期炒作依舊興盛。根據永慶房產集團統計，2021第3季至2022第2季，每10件交易案中，就有近3件是屋主持有不到2年便轉手獲利，估計房市短期交易案獲利高達277億元。內政部更為炒房開後門，《平均地權條例》子法雖規範私法人購屋採許可制，取得後應受5年不得移轉的限制，但也有9種免經許可的項目，恐成「後門條款」，讓都市更新、危老重建、合建遭到圈地濫用。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱直言，「房屋稅差別稅率2.0方案」根本就是「選舉政策」。自2020年開始，OURs等NGO團體不斷爭取課徵囤房稅，卻遭政府以各種理由反對，直到近日行政院才提出最高調整至4.8%的政策。然而根據財政部統計，稅率調高之後，囤房戶每年支出約從5000元增加至7200元，難以促使囤房戶釋出空屋，呼籲民進黨政府「既然要做就玩真的」，拿出更有力的政策，解決國內囤房與空屋問題。
平均地權修正明上路 檢舉不實登錄、紅單轉售有獎金
自今年2月修正公布的「平均地權條例」，除禁止不動產炒作規定已施行外，私法人買受住宅許可制、限制換約轉讓、檢舉獎金制度及預售屋解約申報登錄等4大重點將在明（1）日上路。內政部長林右昌表示，這次修法是為了回應社會期待，打擊短進短出把房價墊高的投機客，而非投資客，逐步讓整體房市溫和修正，恢復正常健康狀態。內政部說明4大重點指出：第一、在私法人買受住宅許可制部分，將分為「免經許可」及「需經許可」2類。其中私法人若為購買已公告劃定古蹟之住宅等9種情形，可「免經許可」取得；但若購買受住宅作為宿舍、具規模出租經營6種情形使用，則需向內政部申請許可後才可取得，並受到5年不得移轉等限制，提醒公司等私法人未來在規劃購買住宅時需注意相關限制規定。第二、在限制換約轉讓部分，在7月1日後簽訂預售屋及新建成屋買賣契約的買受人，除配偶、直系血親或二親等內旁系血親間之讓與或轉售外，必須有非自願離職且超過6個月未就業等6 種特殊情形，並向直轄市、縣市政府申請核准者才可換約。預售屋或新建成屋銷售者在辦理換約作業，或接受委託刊登讓與或轉售廣告時，若有違規可處罰50萬元至300萬元。
300億租金補貼、《平均地權條例》將上路！ 7月「新制懶人包」一次看
7月1日起各部會將有多項新制上路，其中政府祭出的打炒房措施《平均地權條例》即將上路，還有為了減輕租屋族負擔，推出的300億擴大租金補貼；交通方面，為洗刷「行人地獄」惡名，6月30日起不讓行人將加重罰6千元，且要強制上道安講習課程；另在健保、無薪假措施、青年就業等方面也有新制。《CTWANT》為此也彙整懶人包帶您一次看！內政部300億擴大租金補貼內政部6月21日召開300億元中央擴大租金補貼啟動記者會，今年7月3日上午9點開辦、明年12月31日下午5點截止；此次的擴大方案把年齡下修到18歲就可申請，且租客可直接申請不需房東同意，申請流程也更加便民。內政部長林右昌說，去年補助27.8萬戶應能增加到目標50萬戶，全力減輕租房族的壓力負擔。《平均地權條例》7／1上路限制換約轉售：預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50至300萬元。重罰炒作行為：明確規範散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶（棟、筆）數，處罰100至5000萬元，並可連續處罰。建立檢舉獎金制度：如果你發現有人炒作，歡迎檢舉。如今，民眾檢舉不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。管制私法人購屋：私法人購買住宅將依其取得之必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類；其中「需經內政部許可」於取得後並將受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制，以防杜漸其後續變相轉作短期炒作。此外，許多業者抱怨屆時實際審查案件上將非常緩慢。內政部指出，申請案件原則會在7個工作天內完成審查，讓合理的交易需求順利運行。解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄，違規者將按戶（棟）處罰3至15萬元。衛福部健保部分負擔新制7／1上路7月1日起，實施藥品、急診部分負擔新制。民眾前往大醫院看病拿藥，至多得附上300元藥品部分負擔。掛急診者，在大醫院將收750元，在區域醫院收400元，診所則維持不變。新制上路後，低收入戶、重大傷病者不受影響。至於中低收入戶、身心障礙者，赴醫學中心掛急診收550元，在區域醫院收300元，其餘與一般民眾相同。行政院環保署：網購包裝減量7／1上路為強化我國網購包裝管理方式，環保署今年2月16日公告，網購包裝減量從7月1日生效，對所有網際網路零售業網購包裝材料進行限制，包括不得使用含聚氯乙烯（PVC）材質，紙類包材需有90%以上回收紙含量，以及塑膠包材要摻配25%以上再生料，其中資本額5千萬以上或自有到店取貨據點數達300以上的中型業者，也要符合商品重量分級規定。農委員：種苗法修正為防範國內農產品品種外流，立法院三讀通過《植物品種及種苗法》修正案，增列種苗輸出入管制事項，並以刑責入法加重罰則，違反規定者，將處以3年以下有期徒刑，或科或併科60萬元以上300萬元以下罰金。勞動部充電再出發新冠肺炎國內疫情趨緩，但對各產業的衝擊還未停歇，「充電再出發」7／1起將維持疫情前的原計畫補助，提供事業單位訓練費用補助最高190萬元；勞工可免費參加訓練課程並依實際參訓時數，比照每小時基本工資（現為176元）發給訓練津貼補助，每月最高100小時，因此最高可領17600元。僱用安定措施勞動部在疫情期間實施的「安心就業計畫」最多每月補貼每位勞工1萬1000元，該計畫將在今年6月30日失效，為持續提供無薪假勞工協助，勞動部大幅放寬同樣補助無薪假勞工的「僱用安定措施」實施門檻，薪資補貼為平均月投保薪資與實施減班休息後實際協議薪資差額的一半，以目前就保投保上限45800元、減班休息後月薪不得低於基本工資26400元試算，每月最多可領9700元。修正發布「產業新尖兵計畫」勞動部持續鼓勵15-29歲本國籍失業、待業青年精進及累積就業所需技能，補助參加5+2產業創新計畫相關技能培訓訓練費用最高10萬元，參訓學員須先行繳付1萬元訓練費，訓後90日內依法投保就業保險，即可取得先前支付的1萬元訓練費用補助，每年約4000人受惠。修正發布「青年職前訓練學習獎勵金」勞動部持續鼓勵15-29歲本國籍待業青年投入重點創新產業相關領域，針對參加產業新尖兵計畫及發展署失業者職前訓練政策性課程青年，於訓期每月核發8,000元學習獎勵金，最長12個月，最高可拿9.6萬元，每年約8000人受惠。修正發布「青年就業旗艦計畫」持續結合產業資源推動工作崗位訓練，鼓勵企業提供青年提升專業技能的機會，以「先僱後訓」方式辦理做中學訓練，補助企業工作崗位訓練費，由最高4.5萬元調增至5.4萬元，每年約8000人受惠。修正放寬「僱用安定措施」啟動指標、實施期間、適用對象資格及給付標準為使就業保險促進就業實施辦法的僱用安定措施能及時於經濟嚴峻時期啟動，由政府就協議減班休息勞工的薪資減損提供差額補貼，經通盤檢視調整啟動指標、實施期間、適用對象資格及給付標準。婦女再就業計畫自主訓練獎勵，最高3萬元，預計每年500人受惠。再就業獎勵，穩定就業3個月一次給予3萬元，部分工時1.5萬元，預計每年1萬人受惠。工時調整獎勵，雇主提供工時彈性或釋出部分工時工作，每一職缺每月3000元，預計每年1000人受惠。青年取得重點產業職類技術士證及穩定就業獎勵試辦計畫青年取得重點產業相關職類技術士證，得申請證照獎勵金，甲級2萬元、乙級1萬元、丙級或單一級5,000元；青年取得重點產業相關職類技術士證之日1年內，同時符合從事重點產業對應行業工作、連續90日受僱於同一雇主、以按月計酬全時工作受僱等3項規定者，得申請就業獎勵金，甲級2萬元、乙級1萬元、丙級或單一級5,000元，每年約4.8萬人受惠。私立就業服務機構許可及管理辦法之申請案件推動數位化申請及審查推動網路線上登錄辦理從事跨國人力仲介之私立就業服務機構，申請籌設許可、設立許可籌設檢查、設立許可、異動申請，及就業服務專業人員證書申請等事項，約1873家私立就業服務機構受惠。交通部「停讓行人」新制6／30上路交通部6月16日預告修法，只要不停讓行人、拒絕攔檢稽查和逃逸等6項違規除罰款外，都要接受道安講習。對此，警政署21日表示，6月30日正式實施，近期會加強宣導。汽車申請牌照應隨車配置符合規定之反光服裝（背心）為避免汽車駕駛人或乘員於車輛故障或發生事故離開車輛處置時發生二次碰撞事敔，交通部表示，7月1日起，汽車新車申請牌照檢驗，應有符合中華民國國家標準或其他等同標準之反光服裝(背心)。等同新車領牌時，須將反光背心列為標準配備，否則將無法領牌上路。此外，發生車禍或車輛故障，駕駛人離開車輛需穿戴反光背心，避免發生二次事故。行政院通勤月票-北中南生活圈通勤月票上路實施行政院編列3年經費200億元推動全國公共運輸通勤月票措施，減輕通勤族群交通負擔及促進公共運輸使用，其中北中南三大生活圈月票即將於7月1日上路，包括基北北桃1200元，中彰投苗-台中市民卡699元、中彰投苗-非台中市民卡999元、台中市境內-台中市民卡299元、台中市境內-非台中市民卡599元，南高屏999元、台南市、高雄市及屏東縣境內399元。交通部表示，未來下半年本部還會協助9縣市政府規劃推出城際或都市內通勤月票方案，並適時舉辦行銷宣導活動，擴大政策推動嘉惠更多通勤民眾。各縣市政府發行之社福卡點數可搭乘台鐵局列車交通部表示，為鼓勵領有社福卡之國人樂活、樂遊及樂行，台鐵局開放有意願參與之縣市政府發行之社福卡點數可搭乘指定列車，讓出行更便利，運具選擇更多元。7月1日北中南三個生活圈部分縣市開始實施，其他有參與本計畫之縣市12月31日可全數使用。根據台鐵規劃，第一階段啟用縣市有台北市、新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、嘉義縣、嘉義市及屏東縣等10個縣市，皆可使用社福卡扣取點數搭乘台鐵。觀光路廊在地有腳交通部表示，配合行政院「促進公共運輸使用方案」，觀光局規劃觀光路廊在地有腳接駁服務，整合小客車租賃業與旅宿業合作，提供旅客運輸場站、住宿地點間免付費之接駁服務。交通部指出，觀光局規劃所屬13個國家風景區管理處以17個觀光圈為基礎配合推動，協助位處交通不便之旅宿，以及提早恢復旅客搭乘公共運輸出遊信心，紓解景區道路壅塞情形，提升旅遊便利性。發布颱風不對稱暴風半徑資訊7月1日起，氣象局將發布颱風不對稱暴風半徑資訊，提供符合台灣地區特性及災防應用之不對稱圓形(四象限)颱風暴風半徑資訊。擴大「溪流天氣預報及山區暴雨之溪水暴漲警示」試辦作業交通部指出，為強化溪流活動安全，112年除與雙北持續合作外，預計7月1日起將擴大試行範圍，提供試辦溪流區未來72小時逐3小時及未來7日逐12小時天氣預報資訊，並於短延時強降雨可能導致溪水暴漲時發布「山區暴雨之溪水暴漲警示訊息」災防告警細胞廣播服務，提供民眾及各級防災機關即時應變。考試院公教退撫新制7月1日上路規定2023年7月1日之後的新進公務人員，從「確定給付制」改為「確定提撥制」，並設立個人專戶，提供多元化投資組合。台灣證券交易所47家上市公司7月3日調整產業類別台灣證券交易所公告修正「上市公司產業類別劃分暨調整要點」部分條文，將自2023年7月3日起實施，修正後上市公司產業類別將由現行的29項產業類別增為33類，計有47家上市公司調整產業類別。此次新增的產業類別包括：「綠能環保」、「數位雲端」、「運動休閒」及「居家生活」；另外，調整「觀光事業」名稱為「觀光餐旅」。碳權交易所最快7月成立總統蔡英文日前宣布，要與證交所、國發基金、環保署成立碳交易平台，達成減碳目標．為配合政府推動氣候變遷因應政策，台灣證券交易所今（26）日董事會通過，將和行政院國家發展基金共同設立台灣碳權交易所，預計7月底成立，資本額為新台幣15億元。台灣期貨交易所7月底將上線台幣NDF持續建置國內店頭衍生性商品集中結算機制，規劃7月31日上線新台幣NDF及客戶集中結算服務；與多家知名交易所洽談指數授權，赴海外招商引資；持續強化資安工作，建置應用大數據平台。另外，12月規劃推出客製化商品交易平台，為期貨市場挹注新動能；年底前所有商品將皆適用動態價格穩定措施，強化期貨市場價格穩定。
打炒房下重拳！《平均地權》修正案7月上路 換約、轉售新規定一次看
台灣房價居高不下，被視為杜絕房市炒作行為的《平均地權條例》修正案已三讀通過，相關子法昨（25日）也在內政部部務會報通過，預計將於7月1日正式上路。內政部昨天的部務會報通過了關於私法人買受住宅許可、預售屋及新建成屋換約審核，還有檢舉獎金辦法等3項子法。內政部長林右昌表示，上述3項子法，將併同私法人免經許可買受住宅情形，與預售屋及新建成屋得換約情形等2項公告對外發布；並已報請行政院核定《平均地權條例》修正案施行日期，建議希望能在7月正式上路。這次修法增訂了私法人買受住宅許可制，內政部表示，子法對於私法人買受住宅用途，公告訂有9種「免經許可」情形，有團體對於私法人可以免經許可買受「迅行劃定更新地區」範圍內的住宅的合理性提出疑慮。在「私法人買受供住宅使用之房屋許可辦法」中，訂了6種「需經許可」情形，例如具規模出租經營使用，但經許可取得住宅後，仍須受到5年不得移轉等限制，避免有人拿來當作短期炒作之用。另外，為了精準打擊違規炒作，在檢舉獎金及罰鍰提撥運用辦法草案中，明定可提供檢舉獎金的4類型案件，包括逾期或不實申報實價登錄、違反紅單禁止轉售、限制換約與禁止炒作規定，民眾向地方政府提出檢舉，若經查證屬實者，將可實收罰鍰發給30%、上限為1千萬的檢舉奬金。內政部指出，依現行子法規定，民眾簽約繳款後，如發生不可預期的重大變故而確有轉售必要者，才可申請換約轉售，現在規定有非自願離職、罹患重大傷病或特定病症等6種得申請換約情形，內政部後續並將就其申請的應備文件予以明確規範，讓民眾後續辦理能有所依歸。
內政部通過《平均地權條例》子法防炒房 ７／１將上路
《平均地權條例》5子法預告15日屆滿，內政部昨在部務會報拍板通過「私法人買受住宅許可」、「預售屋及新建成屋換約審核」，以及「檢舉獎金辦法」3項子法；部長林右昌表示，已報請行政院核定《平均地權條例》修正案的施行日期，並建議在7月1日上路。林右昌說明，《平均地權條例》修法目的在於防杜房市炒作行為，從2021年12月提出條例修法草案到今年2月總統公布，全國預售屋市場交易量已從110年第4季的4萬餘戶、5014億元，降至112年第1季的1萬6000餘戶、2197億元，減幅超過5成6，顯示市場炒作行為與投機性需求已明顯減少。內政部表示，子法對於私法人買受住宅用途公告訂有9種「免經許可」情形，有團體對於私法人可以免經許可買受「迅行劃定更新地區」範圍內的住宅的合理性提出疑慮。對此，內政部說明，依都市更新條例「迅行劃定更新地區」主要是考量該地區內的建築已因水災等重大事變遭受損壞，造成民眾生命財產受損而劃設，有都更重建的急迫性，目前子法規定有助於加速完成都市更新作業，具有其公益性及必要性。此外，也有民間團體對於私法人參與法拍，得免經許可買受住宅提出反對意見；對此，內政部表示，私法人參與法院拍賣，將可減低擔保抵押住宅淪為不良債權的風險，並藉以保全債權人債權及穩定不動產金融市場，有納入免經許可的必要。對如何避免不實檢舉，內政部在辦法草案中，明確規範採「檢舉人實名制」，但外界擔心「吹哨者」保障恐不足，對此，內政部表示，將協同縣市政府共同研商，建立更為嚴謹、適當的檢舉人保密標準作業程序。財政部長莊翠雲表示，政府推出房地產健全方案，希望房地產朝健全方向發展，在這方案之下，財政部推出房地合一稅2.0，從2021年7月實施到今年3月，持有5年內短期交易月平均交易量，相較於實施前一年（2020年7月到2021年6月）減少了15.6％。莊翠雲說，短期投機炒作會讓房價不合理，抑制短期投機炒作才能讓房市健全發展，回歸合理價位。至於目前房價的合理性，她認為要長期觀察。
私法人買房「免經許可」 建商喊話：應提早自都更單元畫定開始
平均地權條例修正案4項子法將預告至5月15日，正式上路在即，中華民國不動產開發公會全國聯合會昨（3）日號召全台各縣市公會理事長，討論相關子法的建言。其中焦點在於私法人購屋的「免經許可」項目，建商喊話，應放寬只要是都市更新單元、或更新地區畫定時，購買舊屋整合，即可「免經許可」，以免妨礙都更整合，避免政策矛盾。中華民國不動產開發公會全聯會今天早上就平均地權條例相關子法草案，邀集理監事及各市縣公會理事會舉行研討。全聯會理事長楊玉全表示，今天聚焦重點，在於私法人購屋改採許可制，已綁住都更危老及合建案，形成重重障礙；建商喊話，私法人購屋「免經許可」的九大項中，只要是都市更新單元、或更新地區畫定時，購買舊屋整合，即可「免經許可」，不要等到公開展覽程序才能「免經許可」，以免妨礙都更整合，避免政策矛盾。預計近日匯整完成後，向內政部提出說帖和建言。楊玉全指出，私法人購屋未來免經許可條件，在內政部草案中，對於都更案一直要到公開展覽，才能免經許可。不過，進入公展階段，都已取得8、9成以上同意，再談購買整合已經太後面了，實益效益太低，更形成多一道行政審查障礙，無異阻礙都更之路；而且另外需整合的1、2成，買賣經常都是高價忍痛取得，但是實價登錄的結果，反而讓先前的同意戶產生誤解，勢必影響都更的安定性。有建商大歎：「政府才是最大的釘子戶！」因此全聯會號召全台各縣市公會理事長開會，將向內政部提出相關子法的建議說帖。另外，預告子法中，只有迅行劃定更新地區免經許可，楊玉全指出，對於優先劃定地區仍須經過許可，出現政策矛盾，如果造成公司只能用借名方式購買舊屋，衍生的爭議，「只能說政策殺人！」公會建議，私法人購屋「免經許可」的九大項中，應放寬只要更新地區或更新單元內的舊屋買賣，就不用經過許可，以免妨礙都更整合，避免政策矛盾，而不要等到公開展覽程序才能「免經許可」。全聯會秘書長于俊明表示，全聯會就平均地權條例子法草案蒐羅同業意見，於預告期間提陳內政部；另外，私法人購屋許可制，事涉違憲事宜，將研訂通稿供會員或民眾運用；至於修正條文第81-3條最高5,000萬元高額行政罰、第47-5條禁炒房的連坐規定，勢必影響會員權益甚鉅，全聯會將研訂強化法遵，避免建商受罰措施。平均地權條例修法是在今年1月10日三讀通過，相關九項子法，上周已預告四項，在4月25日至5月15日公告20天後，經內政部部務會報同意，報請行政院核定實施日期。針對建商認為爭議最大的私法人購屋改採許可制、且五年內不得轉讓的限制，引發業界強烈反彈，認為將宣判都更死刑，堵死都更整合這條路。經過連月的喊話、業者座談後，日前，內政部透露，針對以都更為主的私法人購地，擬予以鬆綁，都市更新事業計畫報核後，在主管機關審查時，公開展覽期間即可開始購地、規劃，不必再每次申請許可，納入「免經許可」項目可是，建商還是認為內政部在狀況外，因為，內政部只同意進入公開展覽階段的都更案，可「免經許可」，不過還沒有進入公展階段的整合、收購過程，就得統統送審。建商指出，其實，進入公展這個階段，都已經取得8成以上的都更戶同意了，此時再來談免經許可購屋整合，不但實質效益已經太低，更形成多一道行政審查障礙，無異阻礙都更之路。因此今天全聯會號召全台各縣市公會理事長開會，將向內政部提出相關子法的建議說帖。
反炒房條例子法出爐 首設吹哨者條款檢舉獎金最高千萬
被坊間視為「反炒房法」的平均地權條例修法在今年初通過立法，內政部今天舉行記者會，說明各項施行細則草案重點，包括為了打擊炒作，首度祭出「吹哨者」條款，檢舉獎金將採實名制、需具體事證，包括檢舉實價登錄逾期、不實申報、違反禁止紅單轉售、違反限制換約炒作、違反禁止炒作都將有檢舉獎金，獎金金額為實收罰款數的30%，每案獎金最高上限是1000萬元。儘管政院下午才會正式公告平均地權條例子法，但政策效果已經先一步在市場上發酵，近七個月房市預售成交額，已經比前一年度同期銳減。房仲業者研判，因預售市場目前轉為自用為主，導致預售降溫，整體房市短期內恐難有亮麗表現空間，林右昌雖公開喊話，指修正條例及子法是「打炒房」、非針對建商，但各縣市近20位建商公會代表日前仍連袂發表聲明，砲轟政府打房打錯方向，並指建築業是經濟發展火車頭，萬一因此發生系統性風險，後果堪慮。內政部長林右昌今天召開記者會說明平均地權條例修正案的各項細則，包括「私法人買受住宅許可制」、「限制預售屋、新成屋換約轉售」及「檢舉獎金制度」等內容，將有更明確規範。林右昌指出，「私法人買受住宅許可制」子法，將包括「私法人買受住宅使用之房屋許可辦法及免經許可規定」。條例修正案中，已考量私法人執行業務需要，分為「免經許可」及「需經許可」2種，私法人取得「需經許可」住宅後，5年內產權不得移轉，但若私法人買受住宅如符合公益性、必要性，且具共識者同時符合免經許可條件，可改列「免經許可」，免經許可前提包含公（國）營事業或受政府捐助財團法人、法院拍賣、文化資產等9種。他同時表示，私法人若為正常經營需買受住宅，則皆列為「需經許可」，前提有房屋做為宿舍、衛福機構、供合作社社員使用等6種。至於引發建商及投資客高度重視的「限制預售屋、新建成屋換約轉售」，林右昌表示，限制換約轉售後若發生重大事故才能換約，有6種情形可申請讓與或轉售，包括「本人因非自願離職且超過6個月未就業」，「本人或其家庭成員罹患重大傷病或特定病症需6個月以上全日照顧」、「本人或其家庭成員的房屋，因災害毀損而不堪居住，須另行租屋」、「本人或其家庭成員發生意外事故，致第三人重傷或死亡」以及「買受人死亡，繼承人無意保留」、「共同買受人間轉售或讓與」等。
中小建商座談不開放報名惹議 10業者代表閉門都「談這些」
政府打炒房一波波，房市反轉向下又再祭出《平均地權條例》，不僅打炒房慢半拍、不夠力被民眾罵翻，建商業者們也是怨聲載道。由國發會主委龔明鑫和內政部代理部長花敬群主持的跨部會中小建商座談，於今(19)日舉行，受邀出席建商不到10家，業者對於《平均地權條例》與融資問題發言甚多，有人認為「摸頭」大於實質效益，「希望是有聽進去，媽祖保佑！」16日上午，內政部地政司臨時發函通知18日將召開座談，需在16日下午3點前報名，17日又臨時通知延到19日舉行，除了安排時程超趕，也有許多建商抱怨，僅「特定」建商收到邀約，想參與卻不開放報名，「不透明、不公開，果真是閉門做事的政府！」據了解，今天會議除了龔明鑫、花敬群出席外，還有營建署、環保署、地政司、金管會金融局、建研中心等單位10多位官員。而出席建商有馥域建設、中華都市更新全國總會副理事長劉果；中洲建設、台灣省不動產公會理事長黃啟倫；皇邑建設、台南市不動產商業同業公會常務理事陳煌億；聯儀建設、嘉義市不動產開發公會名譽理事長呂冠衡；以及寶勝開發王至亮、統創建設施俊偉、玖都建設等代表，約7、8家建商，10多位業界人士。會中大家談高房價起因，並著重在《平均地權條例》預售可否換約、工期18個月、檢舉人應具名，並且建議應有亂檢舉之處罰規定、中小型建商因為信用管制而面臨貸款不易…等等面臨生存的問題。對於建商反彈最大的私法人購屋管制，有建商反應，內政部新聞稿對於「參與都更危老」或一般合建，而依合建分售、合建分屋契約或合建附買回條款取得住宅之情形，一下寫可納入「免經許可」，一下又被納入「需經內政部許可」，「是在玩文字遊戲，往後都更跟危老將無法推動！」而且私法人購買住宅每年平均約1.5萬件，就算內政部一年上班365天，換算下來一天也要開會審理41件，業者質疑「這可能嗎？」一名建商還認為，預售簽約後因非自願「失業」等重大事故不得轉售，內政部用「失業」2個字似乎太狹隘也有失公允，常有不得不自願「失業」的狀況，所承購之預售屋不能換約，也太不合理，應放寬，同時經地方政府核准，建商無力稽查，若是因個人因素應急需要而賠錢或平轉無獲利之轉讓者，應准予換約轉讓，才符合公平正義。也有人認為，建立檢舉獎金制度，實收罰鍰中提充一定比率作為檢舉獎金，將會是在製造買賣雙方之對立及社會上可能對此讓有心人挾怨報復，衍生爭端。除非子法中明定檢舉人因亂檢舉，查證不實時，被檢舉人可以提出比照「誣告」之罪行，此外也不得匿名檢舉。也有建商反映表示，建議對中小建商應取消土建融限制，解除18個月規定，放寬銀行法72條之2，取消銀行對城鄉分級貸款限制，危老應納入非都市土地，調整銀行公會對短期土建融上限，以及豪宅上限應解除或放寬，貸款成數應提高。會議談了近2個半小時，對於業者踴躍發言中央各部會有沒有採納，業者回應，「希望是有聽進去」，18個月的問題應該是有機會放寬或可以用展延處理，信用管制也請中央跟金管會研究如何適度的放寬，「可能而已⋯媽祖保佑！」
史上最重打炒房政策！《平均地權條例》修正案三讀通過 8問答全面解析
史上最重打炒房政策《平均地權條例》修正草案1月10日正式三讀通過，明文限制換約轉售，還建立檢舉獎金制度。先前政府跨部會連祭7大打房措施下，房巿已然冷卻，但這次通過的政策才真正嚴重，業者預估中小建商會倒一片，全台建商家數也將由目前的1萬多家砍掉5000家左右。但修正案到底修了哪些法？何時開始上路？又是否會溯及既往？CTWANT在此彙整了8大問題，一次為讀者解析。《平均地權條例》修正草案何時上路？此次《平均地權條例》修正草案並未明確指出何時上路，僅稱「此次修正條文的施行日期，由行政院定之」。不過，內政部代理部長花敬群去年12月底曾表示，希望《平均地權條例》修正草案三讀通過後，可以在3個月內完成子法並正式上路，因此實施日期可能落在4月中旬。《平均地權條例》修正案休了哪些法？限制換約轉售：預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50至300萬元。重罰炒作行為：明確規範散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶（棟、筆）數，處罰100至5000萬元，並可連續處罰。建立檢舉獎金制度：如果你發現有人炒作，歡迎檢舉。如今，民眾檢舉不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。管制私法人購屋：私法人購買住宅將依其取得之必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類；其中「需經內政部許可」於取得後並將受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制，以防杜漸其後續變相轉作短期炒作。此外，許多業者抱怨屆時實際審查案件上將非常緩慢。內政部指出，申請案件原則會在7個工作天內完成審查，讓合理的交易需求順利運行。解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄，違規者將按戶（棟）處罰3至15萬元。《平均地權條例》修正草案相關法案，是否「溯及既往」？目前該案母法並未說明將會溯及既往，但有一項附議是指，民眾若以預售屋轉約，「除罰緩之外，還會再追繳不法所得」。而花敬群其實也在2021年底說過，該案經三讀且發布上路後，預售屋就不能轉售，且不會因為合約時間在修法前完成，就獲得赦免，這意味著「預售屋禁止轉約」可能會「溯及既往」，但仍要視未來內政部細則如何規定。《平均地權條例 》修正草案三讀後，對「都更、危老案」是否有影響？花敬群曾在1月7日於臉書發文表示，建設公司參與都更分回，以及參與合建分回的房屋，都不受平均地權私法人購買住宅的限制，也不受5年內不得出售的管制。預售屋、新建成屋禁止轉約，其中新成屋如何認定？目前母法並未明確定義什麼是「新成屋」，未來內政部應還會核定細項條目，看是要從取得使照開始算，或是其他日期。《平均地權條例》修正草案對中古屋市場有無影響？不動產仲介經紀業公會全聯會理事長張世芳指出，中古屋買氣主要仍受升息影響，但該案還是會拉長消費者買房思考的時間，進而影響交易量。整體而言，在雙北地區交易量約少3、4成，而在中南部地區則少4、5成。至於價格方面，北部原本房價基期就高，因此整體中古房價頂多修正5％。中南部則是因過去漲幅較快，因此有可能下修到10％。此法案三讀通過後，那些地區首當其衝？平均地權條例修正草案當中的預售禁止換約備受關注，而過去2年預售市場熱絡的區域，可能成一線重災區，尤其是重劃區、房價飆漲區將會是壓力最大的區域。根據信義房屋統計預售實價登錄，房地合一2.0上路以來，2021年9至12月的預售市場交易出現單月萬件的熱潮，最熱的區域包括新竹地區、台中市與高雄市。另根據統計顯示，2022年預估全年住宅類預售量將超過17萬戶，挑戰28年以來新高，其中前11月供給量大的區域為台中市3.1萬戶，其次是新北市2.7萬戶，桃園市2.4萬戶，台南市與高雄市各1.8萬戶，台北市最少也有1萬戶。如果不得已需要將預售屋換約轉售，有可排除在外的特殊寬容條件嗎？若擁有屋約者存在下列任1種情況，可報請縣政府排除在外：買房簽約後受到強制執行有重病需要長期療養非自願失業重大變故無力還貸款