先拆後建
」 先拆後建 王美花
再提菲國綠電輸台「每度高於4元就不買」 郭智輝：很多專家計算過
經濟部長郭智輝近日提出赴菲種電的想法，引發外界討論，10月31日他上廣播節目時表示，菲律賓適合發展地熱、光電、風電等綠能，只要達到規模經濟，透過海纜將綠電送回台灣，每度電價將低於4元，相當於台灣目前的發電成本。對於數字來源，郭智輝今（1）日再度回應，「這個數字是很多專家、學者算的。」郭智輝表示，「如果我是買電的話，高於4元就不會買，這個也是人家計算過的，這個不是我的先見之明，歐洲各地都已經有計算過，而且實踐過。」記者進一步追問，若是超過4元的話，菲律賓運電計劃就會取消嗎？郭智輝表示，「這個命題，你們的假設都太廣泛，我們大概就是在討論，很多的事情我們必須要有一個基本的假設，這個基本假設如果能夠達到，我們就進行，不能夠達到，我們就想其他的方法。」對於中火原本說蓋一拆一，但現在拍板留2部，是缺電還是承諾跳票，郭智輝指出，「應該不是跳票，是蓋了以後量夠了就把它拆掉，有的是先拆後建，有的是邊拆邊建，我想這個都不是什麼大問題，問題是要如何把碳降下來，我們換了這個天然氣以後，整個的碳會降很多。」日前在印太戰略智庫論壇上，郭智輝提出在菲律賓設置電廠的構想，計劃透過海底電纜將綠色電力輸送回台灣。他10月31日接受寶島聯播網「寶島全世界」廣播節目主持人鄭弘儀專訪，暢談菲律賓綠電輸台想法。郭智輝指出，菲律賓地大且與台灣接近，特別是在菲美日簽署「呂宋經濟走廊」後，該國在綠能及基礎建設方面有了進一步的發展機會。他認為，台灣作為民主同盟，有潛力參與此項計畫。他還提到，國際間已有類似的成功案例，如新加坡從澳洲、英國與摩洛哥之間的電力交易，顯示此議題具討論空間。郭智輝強調，確保安全和有效率地購買菲國綠電是關鍵。他認為，若以光電和陸域風電為主，每度電成本不會超過4元，與台灣本地發電成本相當。在運輸方面，郭智輝表示，除了直接輸電，還可以考慮用最新技術的「貨櫃儲電箱」進行海運。他強調，原則是讓大家「用電沒煩惱、用便宜的電」，而且是綠電。此外，他建議在菲律賓設立特區，吸引台灣廠商進駐，以提供更優越的租稅條件，並促進當地經濟發展。郭智輝強調，透過這些策略，台灣可以在綠電供應上獲得更大競爭力，同時舒緩目前未納入區域貿易協定的困境。
為美槓地方1／酈英傑卸任6提能源轉型 經濟部秒發天然氣組建照
即將離台的美國在台協會台北辦事處長酈英傑，5月26日卸任演說中回顧近年來的台美合作，六度談到台灣能源轉型政策，更特別提及台電向美商「奇異公司」採購的天然氣機組；不到一個月，經濟部突然宣布台電台中發電廠（中火）天然氣機組，不須經過台中市政府審議，直接由內政部營建署核發「特種建物執照」。政學界直指，此為蔡英文政府繼進口萊豬後，再次大開「後門」，屈從美方壓力的迂迴偷襲之舉。五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。目前台灣有多處燃氣發電廠正在擴建，位於桃園市的台電大潭電廠八、九號機，將於明、後年完工；高雄市興達電廠則預計在二○二四年啟用，唯獨中火因台中市長盧秀燕堅持比照苗栗通霄電廠「先拆後建」（先拆掉燃煤機組，再建燃氣機組）模式，建照卡在台中市政府「都市設計審議」流程十五個月。台中市府指，兩部老舊機組未拆除，若直接新建兩部燃氣機組，「十加二」的中火將會成為全球最大「香爐」。（圖／報系資料庫）六月二十二日傍晚，王美花卻突然宣布，「中火案都審不得興建燃氣機組」不符法規，內政部營建署已同意核發「特種建物執照」給台電，要加快中火「以天然氣代替燃煤」的腳步。行政院直接跳過台中市政府都審發照，被外界解讀為台電「開後門」，酈英傑臨別秋波式的「提醒」，顯然發揮臨門一腳的效用。行政院突如其來的政策大轉彎，殺得台中市政府措手不及，盧秀燕跳腳直指中火是「違法擴建」，強調中火現有十部燃煤機組，在兩部老舊機組未拆除的前提下，又再新建兩部燃氣機組，「十加二」的中火將成為全球最大火力發電廠，未來中火恐會「變香爐」。
為美槓地方2／揭穿經濟部陰謀 清大學者：拆舊燃煤機組是騙局
內政部營建署核發台中燃氣機特照一事，雖然經濟部強調，若機組能順利於二〇二五年上線發電，隔年願為台中市民拆除兩部燃煤機組及一根煙囪，不過學者指出，經濟部「一○八、一○九年度全國電力資源供需報告」中，對台中天然氣機組上路後，燃煤機組除役的規劃隻字未提，直指經濟部的承諾「根本是場騙局」。「哪有審查到一半，受審查者自己推翻，私下找營建署開後門？」台中市長盧秀燕堅持機組必須「先拆後建」，市府也會依法審查中火機組的建照。台中市政府法制局長李善植則質疑，中火規避台中都審程序，嚴重侵犯地方自治權。不只地方政府跳腳，朝野立委也為此展開激辯。民進黨立委莊競程和台灣基進黨立委陳柏惟都主張，中火發電不敷需求，應早日推動燃氣機組取代燃煤；國民黨立委江啟臣、楊瓊瓔等人則為地方抱不平，直指過去蔡政府曾以一紙公文廢除《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》，如今又廢掉地方的都審權，即使經濟部口頭承諾燃氣機組運轉後，將拆除燃煤機組，卻已無法使人民信服。今年5月傳出民營電力公司規劃在台中港專區設天然氣發電廠，台中民眾擔憂空汙加劇，為此上街抗議。（圖／報系資料庫）「王美花說蓋好（燃氣機組）再拆（燃煤機組），我敢肯定一定不會拆，因為台灣的電量不夠，這分明是場騙局。」清華大學原子科學院院長李敏點破經濟部的陰謀。李敏氣憤地表示，經濟部「一○八、一○九年度全國電力資源供需報告」指出，台灣用電需求日益增長，接下來除了半導體產業相繼啟動擴產計畫，還有美中貿易衝突後台商回流所帶動的產業投資量能，以及車輛電動化政策的推波助瀾，預估未來六年，台灣用電需求年均成長率約二．五％，尖峰負載成長約二．三％。此外，李敏進一步表示，報告裡對二○二六年中火二部複循環天然氣機組上路後，燃煤機組除役的規劃竟隻字未提，拆燃煤機與否，沒人能給保證，最終承擔惡果的恐怕不只是台中市民，空汙後果恐要全民承擔。蔡政府的能源政策面臨「前有埋伏（用電量增），後有追兵（電廠除役）」窘境，台中市政府擔心「燃氣上、燃煤不下」的惡夢很可能成真。
為美槓地方4／對美採購4年破兆元 繳「保護費」換得TIFA政治宣示
五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。過去五年ＴＩＦＡ停擺，學者指出，關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等，蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火。本刊調查，二○一八年，中油向錢尼爾購買液化天然氣，簽訂總採購金額高達新台幣七千五百億元的二十五年長期合約；二○一九年六月，台電則與奇異在美國華府國會山莊簽約，購入大潭電廠二座燃氣機組，約新台幣三百七十五億元。去年十二月，奇異再度攜手中鼎工程股份有限公司，以決標金額新台幣一千億元拿下台電契約，共同承攬興達電廠與中火「燃氣複循環發電機組工程」，雙方簽約儀式上，除了經濟部長王美花、經濟部國營事業委員會執行長劉明忠親自蒞臨，即將卸任的美國在台協會台北辦事處長酈英傑也擔任簽約儀式見證人。算一算，台灣在三年內花了約新台幣九千億元，向美國採購能源和發電設備。曾經擔任國發會主委的政治大學經濟系特聘教授林祖嘉說，ＴＩＦＡ停擺五年的關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等。「ＴＩＦＡ復談是給蔡政府開放美豬、美牛的交代，釋放國內的政治壓力。」蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火，據《路透社》報導，去年美國對台軍售達新台幣一千四百億元。政學界均認為，政府不敵美方壓力，為中火燃氣機組建照開後門，宛如萊豬翻版。圖為去年「反毒豬凱道萊跨年」活動。（圖／王永泰攝）「往後雙邊貿易協定（ＢＴＡ）談判，美國很可能會進一步要求萊豬進入台灣校園，屆時國內壓力會更大，執政黨恐怕得花更多時間說服民眾。」林祖嘉說，馬政府時期也亟欲和美方洽談雙邊貿易協定，當時參考美國和韓國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），發現雙方在貿易開放前，必須先針對國內所有法規限制進行一一盤點與調整，且美方勢必會要求更大幅度的開放，「ＴＩＦＡ只是一個貿易談判架構，就像交換意見的『平台』，政治宣示意義大於實質，後續還有很長的路要走，ＴＩＦＡ沒辦法保障台美簽訂ＢＴＡ或是ＦＴＡ。」蔡政府為維繫台美關係，對美國提出的軍售、能源投資到萊豬開放照單全收，甚至不惜為燃氣電廠建照大開後門，台中市政府也並非坐以待斃，營建署的特照絕非中火的「護身符」，最後使用執照的申請上仍須依循地方消防安檢法規，一場中央與地方的政治攻防方興未艾。