充分討論
」 立法院 國民黨 民眾黨 財劃法 行政院
挺禁伐補償再加碼 鍾東錦不捨原民遭誤解
苗栗縣長鍾東錦21日表示，自己認同原住民保留地禁伐補償編足預算，甚至未來應進一步修法增加禁伐補償預算，也對立委高金素梅與各地原鄉民意代表的堅持，由衷敬佩。原住民籍苗栗縣議員楊文昌21日在縣議會質詢時認為，「禁伐補償」案遭綁定為2025年國家總預算先決要件一起討論，搞得原住民被汙名化。他說，原住民保留地配合國家政策禁伐，每公頃補助提升至新台幣6萬元，但中央預算只編列4萬元，不足部分想以專款專用的原住民族綜合發展基金來勻支，作法實在不合規定，當然會挨卡。楊文昌直言，原住民土地禁伐損失不小，但也有其必要性，畢竟森林是大自然減碳的重要力量，比方相思樹，每棵一生可減碳高達300多噸，如今原住民配合政策禁伐受到經濟損失，保留地使用開發也受限，中央給予補償再合情合理。他批評，沒想到因預算編列爭議，讓許多人誤解並汙名化原住民，十分不公平，政府的態度實在可議。鍾東錦對此強調，非常敬佩高金素梅與幾位原住民籍民意代表，堅持做對的事情據理力爭，其實自己覺得中央編6萬元補償原住民禁伐損失，實在還不太夠，而立院審查過程中，確實難免會出現衝突、妥協，也有面子、理子之爭，政治就是如此，但充分討論後，還是要走下去。鍾東錦也說，除了禁伐問題外，自己認為特定農業區限定只能栽種水稻，如此收益根本不足，農民紛紛打退堂鼓，也應增加補償或津貼，以利維持糧食自給。
財劃法修正案黨內不同調？藍委：任何版本都不是鐵板一塊
朝野早前針對《財政收支劃分法》爭執不休，國民黨雖力推修正草案，要求中央釋出財源分配資源給予地方政府，以便在財源調控上更具備彈性及自主性。不料，近來傳出藍營內部出現不同意見，其中立院審查的國民黨版本與國民黨智庫修正版有異。對此，立委李彥秀以及國民黨籍雲林縣長張麗善均表示，相信黨內大家意見都是一致，駁斥所謂「茶壺風暴」傳言。過去中央與地方因財政收支垂直分配喬不攏，各地方政府的橫向水平資源分配，意見也相當分歧，且各層級之間因公式、指標等計算方式尚未有共識，導致財劃法長達25年修法均未完成。對此，張麗善表示，此次會期很難得有機會修財劃法，所有的黨籍立委、縣市首長的意見都是一致的，就是把餅做大，能夠回歸到省政府時代，中央60％、地方40％，讓中央將15％的回歸給地方，這是垂直分配的公平。張麗善指出，至於水平分配的公平，現在要把餅做大，並沒有「所謂的茶壺風暴」，大家都還是團結一致，希望合理的公平分配下，讓地方政府更有資源建設地方。同樣關注財劃法修正案的立委李彥秀則指出，財劃法目前有國民黨，以及民進黨伍麗華、賴瑞隆、蔡易餘委員4個版本送交朝野協商，朝野3黨都可以在協商時充分討論，提出修正動議，甚至民進黨委員都希望民進黨團能自提版本。李彥秀強調，藍營內部沒有「茶壺裡的風暴」，任何版本也都不是鐵板一塊。法律修正不可能一步到位，讓所有的人都滿意，也要隨時檢討修正。但是修正過後的財劃法，絕對遠遠優於現在超過25年沒有修正的版本，因此不管是藍營或是綠營執政的縣市，都可以獲得更合理的垂直與水平分配。
提《財劃法》修法三問題 林右昌憂地方分配不清更添亂
民進黨祕書長林右昌11日表示，對於《財政收支劃分法》修法，必須更細膩地討論各地分配狀況，目前立院國民黨團修法版本，只是一味「把錢從中央挖到地方」，問題根本沒有解決。立法院財政委員會6日在輪值召委陳玉珍主導下，將國民黨團所提的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會，行政院卻表達不認同，稱各界對於統籌分配稅款的分配公平性還有疑問，期盼相關條文都能夠經過充分討論。林右昌對此直言，國民黨團所提的許多說法並不正確，比方「中央有錢，地方很窮」，事實上前總統蔡英文執政8年期間，加上總統賴清德接棒執政下，地方政府的財政已改善許多，加上國家經濟持續發展，執政黨一直都將成果分享給人民和地方政府。林右昌具體指出，國民黨團所提《財政收支劃分法》修正草案問題有三：首先，修法正在架空癱瘓中央政府，地方分權不利整體國家發展；第二，國民黨版的財劃法，如果建設為跨縣市者，可能導致各縣市各自為政，重複編列而浪費預算；最後，國民黨團版本根本沒有充分討論，完全避談最關鍵的「地方政府間的分配機制」，屆時會有新問題產生。林右昌說，統籌分配稅款的分配，不能只看分到個別的縣市，更重要是要看中央有沒有更多的力量投注在地方建設，例如，北北基桃首都圈的建設就必須由中央出面統籌，且大部分經費也是由中央支出，中部地區中彰投也是一樣。林右昌重申，對於《財劃法》修正案的討論，大家應該更慎重，而不是像現在只喊著垂直的分割，「把錢從中央要挖到地方」，但從不討論各縣市之間要如何分配，也不討論各縣市的重點指標，這樣的作法是不負責任。
喊北市3%首都保留款不公 陳其邁反對急推《財劃法》修正案
高雄市長陳其邁7日表示，自己非常反對在野黨倉促喊修《財政收支劃分法》，因為國民黨版修法草案不公平又不合理，希望立法院長韓國瑜能召集立院朝野各黨團，回歸委員會審查。立法院財政委員會6日初審《財劃法》部分條文修正草案，在財政委員會國民黨與民眾黨成員全力支持之下，召委陳玉珍先宣布進入逐條討論，接著快速宣讀相關條文，全案保留送出委員會。陳其邁對此直言，自己確實喊修《財劃法》多年，此法也對高雄市發展非常重要，畢竟預算分配意味資源分配能否均衡，好的預算分配也能防止區域發展失衡惡化，但是草案卻補助資源已經雄厚、位處金字塔頂端的台北市，所謂「首都保留款」高達3％，高雄卻沒有，實在不合理。陳其邁舉例，以台南市和彰化縣比較，台南市人口明明多於彰化縣，拿到的分配款卻少了彰化縣大約新台幣34億元，這種預算「逆分配」情況實在詭異。陳其邁說，再以同為直轄市的高雄市與台中市比較，從統籌分配稅財源中的所得稅、營業稅及貨物稅計算，高雄2023年不論所得稅、營業稅及貨物稅等國稅，貢獻程度都遠大於台中市，但獲分配數目卻少於台中約27億元，對高雄也不公萍。陳其邁呼籲，應由行政院召集地方政府討論各種不同指標，不要倉促修法而造成區域失衡，希望立法院長韓國瑜召集朝野各黨團，將議事爭議盡速回歸委員會審查，也可先由中央與地方充分討論整體財政收支指標後，再進一步由立法院審查，倉促修法絕非正辦。
財劃法３分鐘出委員會 陳其邁沒機會發言
立法院財政委員會6日討論《財政收支劃分法》（財劃法）相關修正草案，國民黨立法院黨團祭出甲動，國民黨籍召委陳玉珍在藍委保護下，將法案送出委員會。立委林岱樺說，國民黨版的修法草案對高雄有三大不公平，高雄市長陳其邁特地北上參與財劃法討論，但國民黨僅花三分鐘就將法案送出委員會。林岱樺說，陳其邁今早來到立法院，就是想充分表達高雄的聲音，提出疑問，為什麼台北可以無條件就拿到3%，高雄承受空污、重工業及高碳排，分配的比例卻最少。但國民黨立委陳玉珍卻僅用一分鐘時間，把財劃法送出委員會，幾千億攸關中央及地方的錢，在沒有公平及充分討論下，就這樣送出一分鐘委員會，三分鐘散會。林岱樺指出，看到國民黨團提出的財劃法對高雄有三大不公平：台北無條件拿3%，這是對高雄的第一個不公平。高雄65歲以上人口，比台中多8萬人、比桃園多18萬人，忽略人口結構老化，這是對高雄第二個不公平。高雄土地面積比台北大近11倍，在這幾次颱風搶修經費，都比台北多很多，所以忽略土地面積的計算，是對高雄第三個不公平。「財劃法可以修，前提是要經過充分的討論、好好的修，千萬不能草率立法，必須考慮到地方區域均衡及國家財政健全的發展。」林岱樺向國民黨立委柯志恩喊話說，柯昨天說會站在高雄角度看待財劃法，但今天卻被陳玉珍、傅崐萁給沒收了嗎？林岱樺呼籲柯志恩應以蒼生為念，為高雄的未來及產業發展好好想一想。
傳雇移工補人力...員工憂國防機密外洩 漢翔：會繼續溝通
漢翔航空工業公司為國防部製造軍機，但近期傳出疑因人力不足，將雇用移工，部分員工擔心「國家機密」恐因此外洩，成為資安破口，漢翔工會也函文反對進用移工。漢翔公司29日回應，會再跟各方溝通，相關配套措施仍在謹慎研議中。漢翔公司是台灣航空器製造商，也是國防承包商，近期傳出將雇用移工以解決人力不足問題，部分員工認為，隨便進用移工不只剝奪本國勞工工作權，更可能因為雇用移工，導致國防機密外洩，恐成為資安破口。對此，漢翔公司本月24日曾聲明，國際訂單大幅增加，尤以發動機業務成長最為顯著，為滿足客戶訂單需求，發動機業務產線擴充，每日加開2、3班運作，雖提供夜班夜點費補助，但考量員工家庭因素，產線面臨2、3班人員不足，工作安排不易，公司因而考慮進用外籍移工。漢翔指出，此案相關配套措施仍在謹慎研議中，已取得多數員工認同及支持，本國籍員工若有意願輪值2、3班，會優先考量；未來若進用外籍移工，將按照政府法律規範執行，也不允許其接觸任何國防機敏業務。對於爭議，漢翔工會、漢翔岡山廠工會也都表達反對，要求漢翔公司正式員工、勞派員工應先進用國內勞工，並指漢翔公司在未告知工會、員工充分討論之前，倉促召開外籍移工選商評選委員會，破壞勞資雙方信任關係，工會也不贊成進用移工政策。漢翔公司昨天回應，會尊重各方意見，將再跟工會開會溝通。
交通部「外送運價會議」開會前突取消 工會理事長傻眼：到樓下了
交通部近日預告將訂定外送服務的合理運價準則，計畫將「等待費、樓層費」納入運費，最快於11月實施。然而昨（16日）傍晚緊急通知相關團體與消基會參加今早的草案說明會，突如其來的會議安排引發消基會不滿，沒想到會議最終在開會前半小時臨時取消。交通部預告將制定外送服務制定合理運價規則，並納入收取「等待費」及「樓層費」等額外費用，旨在透明化外送平台的運費結構。為此，交通部昨天下午5時左右臨時邀請相關團體、外送平台及消基會等單位參加今早10時的草案說明會。然而消基會對此強烈不滿，質疑此種「突襲式」開會安排不僅倉促，且缺乏誠意，沒有給各方代表充分時間準備和協調，認為交通部似乎只是形式性地走完行政程序，無意真正解決問題。消基會指出，制定一個周全的外送平台運送新興行業運價政策，必須在產官學與消費者團體間充分討論後達成共識，才能形成健全可行的政策。然而交通部以草率、急就章和突襲的方式召開此次會議，並未留下足夠的時間讓各方代表充分的準備和協調出席人選。消基會對此表示質疑，認為交通部是否真心召開會議並解決爭議，或是根本有意讓消費者代表無法出席。隨後交通部也於今早在會議開始前半小時，臨時通知各單位會議取消，對此，根據《ETtoday新聞雲》報導，全國外送產業工會理事長陳昱安表示，昨天下午4點至5點間才接到開會通知，雖然工會表達了臨時通知隔天開會太過倉促，但交通部依然表示會照常舉行會議。工會緊急確認成員出席後，工會成員已經抵達交通部樓下，卻於9點半左右再收到取消通知，感到相當錯愕。陳昱安指出，外送平台的運價計費透明化對消費者是有益的，能讓消費者清楚了解哪些費用應由平台或外送員承擔。他批評一些平台經濟協會的聲明，稱此修法會造成四方皆輸，但指出過去平台收取平台費用，外送員報酬卻被削減，店家也被提高收費，對此協會卻未曾發聲。他強調，交通部應該在14天的預告期內邀請各方協商，確保會議有充分的準備時間，並呼籲修法不可暫緩。陳昱安呼籲，平台、店家、外送員及消費者代表都應參與討論，運價計算方式應公開透明，確保各方權益。
交通部突襲式開會討論「外送費」 消基會批：刻意讓消費者代表無法出席
隨著Uber Eats、Foodpanda等新興外送行業的興起，交通部預告將訂定外送合理運價準則，計畫包含收取「等待費、樓層費等」。消息一出，引發不少消費者擔心運費將大幅的調漲。對此，消基會在17日表示不滿，批評交通部在前一天的17時才通知，將於今早召開草案說明會，這樣倉促的行為令人感到失望。交通部在日前預告汽車運輸業的客貨運運價準則第8-1條和第8-2條，預告訂定外送合理運價準則，將收取「等待費、樓層費等」作為運費的一部份，預計最快於11月，外送平台的運送規則將正式實施。外界擔憂未來外送平台的運費將上漲。對此，消基會發表聲明表示，草案會將定期邀請包括消費者團體、外送員團體以及業者等各方代表進行逐一討論與修正，以確保能有效保障消費者的權益。然而，消基會對交通部在預告期尚未屆滿的情況下，於16日17時10分通知將於今早10時召開外送平台會議表示不滿，認為這種倉促的安排十分遺憾，並質疑其刻意避開消費者代表的參與。消基會指出，制定一個周全的外送平台運送新興行業運價政策，必須在產官學與消費者團體間充分討論後達成共識，才能形成健全可行的政策。然而，交通部本應慎重其事，如今卻反其道而行，以草率、急就章和突襲的方式召開此次會議，並未留下足夠的時間讓各方代表充分的準備和協調出席人選。消基會對此表示質疑，認為交通部是否真心召開會議並解決爭議，或是根本有意讓消費者代表無法出席，形同走過場完成行政程序。消基會對交通部表達最強烈的抗議，希望交通部能充分廣泛蒐集民意，制定符合各方利益最大公約數的政策，這樣才能真正造福產業界、勞工和消費者。
遭控「起立聽大陸國歌」挨罰 退將臧幼俠發聲：已委任律師提救濟
國民黨黃復興黨部前主委、退役少將臧幼俠遭爆在香港參加活動時，起立聆聽大陸國歌，遭國防部裁罰停止領受5年之月退給與之75％。對此，臧幼俠今（15日）透過律師事務所發表聲明，否認曾起立聆聽大陸國歌等行為，有錄音、錄影可作憑證，為維護個人權益以示清白，決定委任律師依法提起救濟。針對臧幼俠在香港起立聆聽大陸國歌等情節，國防部係依據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸關係條例）」第9條之3及第91條規定，以原服務機關立場辦理全案，經多方查證及約詢當事人核實案情，並於10月9日會同國安局、內政部、法務部、陸委會等相關機關單位召開審查會。國防部表示，就案情、當事人陳述及委員相關意見充分討論後，臧員因出席大陸地區政治性機關、團體所舉辦之活動而有妨害國家尊嚴之行為，確已違反兩岸關係條例第9條之3規定，決議裁罰「停止領受五年之月退給與之百分之七十五，溯自行為日113年8月20日生效，已支領者，追回之；並追繳註銷渠曾領取獎、勳（勛）章（不含服務獎章、忠勤勳章）。對此，臧幼俠今晚透過律師事務所發表聲明，強調自己在軍方約談及陳述意見時，已明確表示毫無「起立聆聽中國國歌等行為」之事實，有錄音及錄影可資為憑，不容混淆，若此恣意侵害其多年軍功勳獎、清正廉明及為國為民榮辱與共之處分，難能苟同，已委任律師依法提起救濟，並追究相關人員法律責任。臧幼俠聲明全文如下：一、茲本人頃於中華民國（以下同）113年10月15日接獲國防部113年10月14日國人管理字第1130277527號函略以：「臺端臧幼俠君違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條之3規定之行為，本部處以五年停止領受月退休給與百分之七十五，並追繳註銷附件所示獎章及其執照，……………」云云在案。二、查究諸前函指述本人違反兩岸人民條例乙節，要與事實不符。蓋本人已先後於113年9月25日及10月9日前往國防部所屬相關單位，乃至國防部親自到會說明，並提供文字書面說明，可供參處！尤以約談及陳述意見時已明確表示全般原委，毫無所指「起立聆聽中國國歌等行為」之事實，有錄音及錄影可資為憑，不容混淆！今國防部未能究明事實，在毫無具體事證，迺至處分文內猶未附具相關事證，足供互核下所為前述處分，已然違誤，若此恣意侵害本人多年軍功勳獎、清正廉明及為國為民榮辱與共之處分，難能苟同。三、為確維個人權益，並示清白，當即委任律師依法提起救濟，並發表聲明如上，且訴究相關人員法律責任，絕不寬貸。
退役少將赴港「起立聽大陸國歌」！國防部出手了 罰停領月退俸5年75%
國民黨黃復興黨部前主委、退役少將臧幼俠遭爆料，日前到香港參加活動時，現場演唱大陸國歌期間，起立聆聽，引發議論。對此，國防部調查後決議，裁罰「停止領受五年之月退給與之百分之七十五，溯自行為日113年8月20日生效，已支領者，追回之；並追繳註銷渠曾領取獎、勳（勛）章 (不含服務獎章、忠勤勳章) 」。 據了解，臧幼俠遭爆料日前到香港參加全球華僑華人促進中國和平統一大會活動，期間主辦單位播放大陸國歌，其起立聆聽、沒有迴避，涉違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸關係條例)」規定。對此，國防部表示，針對臧幼俠涉違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸關係條例)」規定，依據上開條例第9條之3及第91條規定，以原服務機關立場辦理全案，經多方查證及約詢當事人核實案情，並於10月9日會同國安局、內政部、法務部、陸委會等相關機關單位召開審查會。國防部指出，就案情、當事人陳述及委員相關意見充分討論後，臧員因出席大陸地區政治性機關（構）、團體所舉辦之活動而有妨害國家尊嚴之行為，確已違反兩岸關係條例第9條之3規定。國防部決議，裁罰「停止領受五年之月退給與之百分之七十五，溯自行為日113年8月20日生效，已支領者，追回之；並追繳註銷渠曾領取獎、勳（勛）章 (不含服務獎章、忠勤勳章) 」。
法律案得政院看順眼才執行？卓揆「字神」上身與廖先翔激辯
國民黨立委廖先翔今天在立院質詢閣揆，政院一直堅持原住民保留地禁伐補償條例法案中明列補償金額，是干預行政院的行政預算權，但行政院編列中央政府總預算，不是應按照立法院通過的中華民國法律辦理？為何行之有年的有機農業獎立即補貼條例，在第四條中，也明列水稻、蔬菜、水產養殖、畜牧場每公頃補貼的實際金額，（例如水稻及蔬菜每年每公頃新台幣六萬元），行政院就能根據該辦法編足補貼預算，但原住民保留地禁伐補償條例就堅決不行？對此，卓榮泰堅持，有機農業補償條例，政院與立院有充分討論協調、在一定時間內、該用多少預算取得共識，但是原住民禁伐補償條例「顯然不是如此」。他說，政院在立院朝野協商時，提出立委如果同意補償金額為四萬元，行政院是可以接受的，但立委沒有同意，因此政院難以執行。卓揆還說，如果立院每個法律案都是這樣，對行政院的壓力，就會對全體國人形成壓力。不過，卓揆的說法，立即被廖先翔打臉，追問卓揆，所以立法院通過的法律案，行政院可以選擇性的執行，是嗎？政院看得順眼的法律就執行，看不順眼的就不理，是嗎？卓揆則接話「這不是選擇性」，他要廖先翔「別用選擇性這兩個字（口誤，其實是三個字），如果你要用選擇性，那我就要說壓迫性，你別壓迫我」，廖先翔則瞠目結舌，楞了半晌說不出話，然後吐出幾個字「這是法律啊、這是立法院通過，總統明令公布的法律啊」。卓榮泰則說「這樣說不好」「你不要用選擇性（這三個字），我也別用壓迫性（這三個字），我們別用這樣的字眼，這是互相協調的，若我們認為財政負擔下可以，而且符合循序漸進，那還可以，從三萬元一下跳到六萬元（指禁伐補償條例），哪個國家的法律可以這樣做？廖先翔則追問，如果行政院覺得原住民禁伐補償條例修法窒礙難行，為何在總統明令公布前不先溝通？不與立院協商，可以解釋明年度或許很難上路，是否用其他辦法補足金額，寧可選擇現在就僵在這邊，政院卻什麼事都不做，整天怪在野黨，他不想講政治對立，但不就是這樣？卓揆則表示「請不要看20億元很少，這是兩院溝通、權力分立問題，一塊錢都不能浪費」，廖先翔則顯然質詢到有點無奈，強調立院在乎的是有沒有依法編列預算，並追問卓，所以以後立院通過的法律，沒有經過政院認可，（即使立院三讀過關）總統府公布的法律，就無法生效嗎？此時，卓揆彷彿「字神又上身」，要廖先翔別用「認可」兩個字，要他改用「協商」，讓廖聽到後啞然失笑的問，所以以後立法院的法律，（沒有得到政院認可已完成協商）即使總統公布施行，法律也不算生效嗎，？卓揆則態度強硬強調，「從此以往所有法律都是兩院協商過的」，廖先翔則表示「你這樣不會侵害立院權力嗎，沒有政院協商、認可的法律，行政院就可以不遵守嗎」，那立院乾脆廢掉好了，難怪外界會都批評立法院就是行政院的立法局。卓榮泰此時雖然面帶微笑，但顯然也動了情緒，他略帶教訓口吻的對廖先翔說，「如果原住民來一次、客家來一次，婦女來一次，警察來一次、教師又來一次、勞動來一次（提高補貼），您認為我們（政院）承受得了嗎」，他還對廖表示「我們都必須學習執政，您未來有天，透過努力也會站在這裡（當閣揆），您就知道國家不是這樣在經營的」，他還嗆聲「如果不想執政的政黨也許可以這樣做，如果你若也想執政，就必須學習」。但廖也沒被這番話嚇到，他回嗆，如果是他執政，第一天就會宣誓恪遵中華民國憲法，中華民國的法律，這是中華民國公務員的基本認知，卓揆則插話「還有不浪費公帑」，廖先翔則追問「所以禁伐補償條例是浪費公帑嗎」「你應該是口誤罷」，卓榮泰則馬上更正「我強調的是違反國家財政紀律」。
新北風雨不強放假挨批 侯友宜喊沿海郊區也要顧
新北市長侯友宜2日表示，即使新北當天並未全區因颱風達到停班停課標準，但是郊區和沿海範圍大，風力強勁之處很多，自己在新北14年，請市民相信市府的判斷，做好防颱準備。山陀兒（Krathon）颱風預計2日登陸台灣，全台各縣市1日晚間紛紛宣布2日放颱風假，然而因颱風牛步，風雨及颱風路徑2日似乎對北部干擾不大，坊間紛紛質疑台北、新北、基隆、桃園北部生活圈放假不太合理。據了解，依照《天然災害停止上班及上課作業辦法》規定，一般縣市政府收到氣象預報後，判斷會不會放颱風假的風力基準，是颱風暴風半徑於4小時內可能經過的地區，平均風力可達7級以上，或陣風可達10級以上時，可發布停止上班上課。對此，侯友宜2日上午9時坐鎮新北市災害應變中心主持防災工作會報時指出，新北郊區跟沿海範圍很大，風力至遲到2日下午可能會有平均6-7級、瞬間8-10級，便是因風力達到停班停課標準。侯友宜，新北29區中，沿海和郊區包括八里、淡水、三芝、石門、金山、萬里、瑞芳、貢寮、雙溪、平溪，甚至坪林到烏來山區區域，郊區真的很大，不能只單看人口稠密區狀況。他回顧，1日接到交通部氣象署報告後，市府與專家學者聯繫會議充分討論，新北停班停課便是如常按照資訊綜合研判，絕大部分仰賴中央氣象署資訊，才決定2日停班停課。侯友宜重申，自己在新北服務多年，停班停課標準都按照中央，跟新北市自己的資訊判斷，請市民即早準備因應，勿掉以輕心。
國土計畫已完成14項子法 國土署籲各縣市速繳分區草案
《國土計畫法》將於2025年4上路，但如今卻面臨各個黨派及縣市之間的反彈，質疑相關議題未經過充分討論，確切實行後恐面對眾多阻礙。對此，內政國土署29日表示，國土計畫的實施是要維護農民權益及農業永續經營，並且現階段已完成14項相關子法，呼籲未提交國土功能分區圖草案的縣市，儘速辦理。國土署表示，農業發展地區的劃設是由各縣市政府依據在地資源條件進行劃設。為改善實際從農者、鄉村的生活品質及避免農業生產環境持續破碎化等，國土署從國土計畫及相關治理機制，突破區域計畫法架構限制，引導空間適性及適能的使用。國土署指出，國土計畫法保障農民合法權益，都與現況一致，並改善農村生活環境，且未來使用項目更擴及農業產、製、儲、銷等相關設施，比現行制度更有保障，讓農民可依照生產及農產加工需求合理運用土地。國土署說明，興建農舍部分，也是「直接向地方政府申請」，土地免經變更就可以使用，比過往更為便捷，內政部會與農業部一起守護農民權益。在符合各級國土計畫指導下，地方政府可以隨時啟動辦理鄉村地區整體規劃，或透過通盤檢討調整國土功能分區劃設。國土計畫的實施是要杜絕農地炒作，維護農民權益及農業永續經營，現階段已完成14項相關子法，另有9項正推動中，預計今年底完成。最後，國土署再次呼籲，尚未提交國土功能分區圖草案的縣市，依法加速辦理，讓民眾關切的問題可透過審議機制共同討論。請地方政府一起努力，兼顧國土保安與地方發展需求，讓國土計畫如期上路。另有關農業權議題因涉及國家整體政策方向及願景，農業部會秉持農業專業就農政資源挹注方式，予以審慎評估。
憋住恐釀嚴重疾病 澳洲推新政策…鼓勵員工「帶薪大號」
澳洲上個月才推行「斷聯權」新法，同意員工下班可以不回老闆訊息，如今又發起一項活動，因為上班憋著不上大號，會造成許多疾病，甚至影響員工積極性，因此鼓勵員工可以「帶薪大號」，受到不少讚揚。據《The Conversation》、《The Guardian》報導，許多人忙於工作，因此沒時間上廁所，或是害怕同事眼光，澳洲衛生部門打破禁忌，發起「帶薪大號」活動，告訴人們：「在工作時大便沒關係」，並警告持續忽視排便需求，可能會導致糞便卡在結腸中，引發痔瘡或其他嚴重疾病，「與其憋著，不如大出來！」研究發現，5分之2的人患有腸胃問題。（示意圖／翻攝自pixabay）一項針對26個國家超過54000人的研究發現，有5分之2的人患有腸躁症、便祕等腸胃疾病，臨床心理師諾爾斯（Simon Robert Knowles）指出，有些人相當極端，在工作環境根本不會去廁所，或是下班才回家解放，在某些情況下，服用藥物以減少在公共場所大號的可能性就會增加。諾爾斯警告，持續避免在公共場所大號，最終會增加痛苦，因為焦慮而更難使用公廁，他大讚衛生部門的做法，可以減緩使用公廁可能產生的焦慮，「這是一個尚未得到充分討論的問題，所以我認為衛生部門主動提出很重要」。衛生局發言人表示，這些貼文解決一個常見，但往往難以啟齒的健康問題，目的是使身體功能的討論正常化，而解決被視為禁忌的健康話題，可以減少尷尬、恐懼和羞恥，也有助於教育，促進健康。
健保總額協商破局 周五健保會將繼續討論
健保會25日進行總額協商，醫院、西醫基層部門均破局。今年政院核定明年度總額範圍成長範圍介於3.521％～5.5％間，醫院、西醫基層醫界代表所提部門總額成長率都將近上限。其中的醫院部門，醫界盼編列約247億用於改善點值，另暫時性支付、罕藥、C肝、愛滋全改為公務預算支應；西醫基層部門中，醫界代表則希望編列6.5億用於護理師加薪。耗時數小時都未有共識，周五健保會將繼續討論。社區醫院協會理事長、台灣醫院協會副理事長朱益宏指出，醫院總額中，醫界所提版本為5.565％，付費者為5.142％。若加上洗腎，則醫界、付費者版本分別為5.461％、5.055％。醫界、付費者的差距不多，其中最大差別在於付費者不支持編列預算改善點值，醫界則盼落實1點0.95元的主決議，提出約247億預算合理調整護理費、調劑費、診察費等，以此改善點數及點值。朱益宏認為，改善點值是為了顯示政府的決心，醫界一向主張1點1元，但政府有困難，醫界也願意配合退一步。若達不到，逐步推動也可以。照衛福部過去統計，要達到1點0.95元需要700多億，此次醫界提出247億，但付費者、健保署都不支持，這是最大的落差。醫界也主張落實「總額瘦身」，不只是癌症的暫時性支付，其他藥品的暫時性支付都應移出總額，這部分約有5.4億。另《罕病防治法》33條已明定，若健保未給付藥品，應有政府編列公務預算支應，既然已有規定，對罕病患者權益不影響，就不應塞在健保總額中，政府必須扛起責任支應。朱益宏表示，醫界認為151億罕藥預算都應移出總額，付費者、健保署則主張留下，並加碼至179億。至於C肝，政府已宣示要在2025年根除，怎麼可能繼續吃總額？這筆22億的預算也應由公務預算支應。另在愛滋用藥，付費者、健保署都主張增加1.7億預算至57億，醫界則認為者本來就不應再繼續吃健保。歷經2小時半的討論，協商破局。西醫基層方面，醫師公會全聯會理事長周慶明強調，協會過程很和平，有充分討論，但醫界、付費者想法沒有一致。醫界版本成長率為5.5％，付費者則是3.999％，主要差距在護理師加薪的計畫。周慶明表示，去年、今年總額協商中，付費者都不支持編列預算為護理師加薪，但衛福部最終同意，才得以執行。這項計畫為5年計畫，每年編列6.5億，只要診所給護理師加薪，每日前30名病人的診察費都能得到加成，第1年每個病人加6點，第2年則加12點，明年會邁入第3年。「醫院都在加薪，診所也要加薪，護理師才會願意留下來」。周慶明希望能有預算繼續為護理師加薪，避免病患的照護品質受影響。今日西醫基層協商共耗時近3小時，未能取得共識。牙醫、中醫總額部門則取得共識。牙醫師公會全聯會理事長江錫仁指出，今日會議不到2小時就協商完成，總額成長率為4.679％，有1.5億元移出總額，改列公務預算，這部分包含了智慧化資訊系統（頻寬）費用，以及口腔癌照護品質費用；中醫師公會全聯會理事長詹永兆則透露，今日會議約2小時就結束，中醫部門總額成長率為5.27％。
央行限貸打炒房不是打房 財政部：新青安不受影響已核貸近6000億
中央銀行20日起採取第七波選擇性信用管制，名下有房的自然人第一戶購屋貸款，不得有寬限期，第二戶房貸除了沒有寬限期，貸款成數最高降至5成；相關政策貸款中，僅新版青年安心成家房貸（新青安）可有排外條款。只要民眾符合新青安申貸資格，不論是第一戶或第二戶貸款，都還是依新青安貸款條件，即貸款成數8成、寬限期最長五年、貸款期限最長40年。財政部昨（20）日公布新青安8月統計，核貸戶數5,684戶、核貸金額452.82億元，均較前月減少27%，並為今年3月以來新低。財政部表示，新青安設有貸款金額不得逾千萬元的限制，且必須本人、配偶和未成年子女都沒有自有住宅者，現在更增加「一生限貸一次」規定，因此理論上如果能申貸新青安，不太容易違反央行管制條件。行政院長卓榮泰表示，央行基於獨立機關的權責，經過專業充分討論提出新一波政策，這不是「打房」是「打炒房」，行政院基本態度是，要維護一般民眾居住需求，並滿足最基本的條件，財政部表示，累計新青安開辦13個月以來，已幫助近8萬戶成家，累計核貸金額逼近6,000億元。財政部統計，8月受理申貸戶數6,226戶、申貸金額511.2億元，分別較前月減少8.5%、6.1%；核貸戶數5,684戶、核貸金額452.82億元，則是均較前月減少27%多。統計新青安去年8月開辦以來，累計核貸金額為5,925.1億元，預期9月就會突破6,000億元。財政部督導八大公股行庫自去年8月起開辦新青安貸款，申請與核准辦理戶數與金額大幅跳升，除了農曆年關前後受年前買房熱的季節性因素影響，使2月的核貸戶數、金額雙雙下滑；以及6月外界對新青安浮現批評檢討聲浪，財政部召集八大行庫開始進行新青安房貸改善調整措施，並於6月底上路，使6月的核貸戶數與金額在5月雙創新高後回跌，但7月則再度回升，並雙創歷來次高，8月又再度下滑。
兩岸同性伴侶第三地結婚 即日起可在台登記
內政部19日宣布，自即日起，兩岸同性伴侶於承認同性婚姻的第三地結婚生效者，經政府駐外機構驗證結婚證明文件及相關應備文件，由相關機關進行面談通過後，可在台辦理結婚登記。內政部表示，為保障國人婚姻平權，行政院邀集相關機關針對同性婚姻涉及大陸地區人民相關議題召開會議，會中就兩岸同性伴侶在第三地結婚後的入境事由、面談機制及登記程序等整體行政管理措施充分討論後，決議開放兩岸同婚。自即日起，兩岸同性伴侶於承認同性婚姻的第三地結婚生效者，經我駐外館處或國境線上通過面談，並驗證相關證明文件後，可在台辦理結婚登記。內政部說明，基於兩岸事務特殊性，政府對中國大陸人士入境的規範與管理，30餘年來持續一貫，任何調整措施皆須兼顧國家安全，社會安定並受到社會多數支持，相關機關將強化現行中國大陸人士來台人流管理機制及安全管理。內政部也指出，兩岸伴侶在第三地同婚有關文件驗證、面談機制及結婚程序等事宜，將比照異性婚作法。至兩岸人民非在第三地辦理結婚者（不論異性或同性婚姻），仍應依台灣地區與大陸地區人民關係條例及現行實務相關規定辦理。
臺灣碳定價新制銜接國際 環境部將引領產業因應CBAM
我國已於8月底公布碳費3項子法，將試行今年度碳費申報，明（2025）年正式開徵碳費，也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易，向國際展現我國落實減碳的具體作法。歐洲時間9月16日環境部彭啓明部長在我國駐歐盟及比利時代表處李淳大使陪同下，率氣候署同仁前往歐盟相關機構就氣候變遷、碳交易、空氣品質管理、化學物質管理、塑膠公約及循環經濟等環境議題進行交流，並說明我國已於8月底公布碳費3項子法，將試行今年度碳費申報，明年正式開徵碳費，也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易，向國際展現我國落實減碳的具體作法，獲得高度肯定。歐盟於2005 年所建立碳排放交易系統（Emission Trading System，ETS）是國際上運作最成熟，也是目前全球最大的碳排放交易市場，具有相當豐富執行經驗，可作為我國參考借鏡。本次出訪與高階官員交流發現，歐盟排放交易制度相關作法包括排放監測計畫、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等，配套作法涉及多項專業且利害關係者眾多，已有『碳定價外交戰略』趨勢，值得我國重視。環境部預計於明年組團，邀請產業、環保團體與專家學者共同前往歐洲交流研習，以建立各界對於碳定價之正確認知與專業基礎，促進未來研訂排放交易配套時之充分討論，以順利完成相關法令並執行。另一方面，隨著歐盟逐期設定更嚴格的總量上限並降低免費配額比率，歐盟也對進口產品啟動碳邊境調整機制（CBAM），我國受影響的主要對象為金屬扣件業（如螺絲、螺釘等）、鋼鐵及鋁等相關產業。目前歐盟CBAM還在過渡期間，國內業者在政府充分輔導下都能順利完成相關申報作業。關於產業擔心歐盟CBAM正式實施後，國內的碳定價如何與歐盟接軌？環境部表示，除了從CBAM法規內容外，本次拜訪歐盟也經面對面交流中確定我國碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量，但扣抵的詳細規定需待明年中「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公布才能獲知。考量其內容複雜且具高度專業性，環境部將於明年初指派專業專職人員常駐歐盟，即時掌握CBAM最新發展並參與協商，協助國內產業因應。彭啓明部長表示，這次出訪與各領域高階專家交流，讓我們對臺灣碳定價-碳費先行制度的未來發展更加有信心，談話過程中對於國內企業相當關注的碳邊境調整機制（CBAM）也更了解其細節，環境部會持續追蹤掌握趨勢。本次拜訪已經建立起完整的溝通平台與互信，更讓歐盟更能掌握台灣身為全球重要科技供應鏈，在氣候變遷努力的企圖心，未來會定期舉辦雙邊交流會，持續對話。歐盟許多政界領袖、產業、智庫、媒體及環保團體等，在氣候變遷與碳定價議題的深化程度，近幾年有顯著躍進，也發展出不同風貌的淨零生態系，相關輔導培育做法，很值得我國參考。環境部表示，將繼續加強與歐洲的合作，確保台灣企業能夠順利轉型過渡，並在國際市場上保持競爭力。環境部準備好了，會持續當各界的堅強後盾！
票價調漲多少？台鐵董事會退回修正再議 交通部長：確實有討論空間
台鐵公司董事會今下午召開董事會討論票價調漲方案，但董事認為報告中欠缺部分票價調整相關評估資料、和其他運具比較及敏感度分析等，經董事充分討論後，退回營運單位修正，待下次董事會再議。對此，交通部長陳世凱表示，票價確實有討論空間，交通部會支持，也尊重董事會運作治理，等依程序送到交通部後會予以協助。台鐵公司說明，今日董事會審議台鐵票價合理化方案，因報告案中尚欠缺部分票價調整相關評估資料、和其他運具比較、及敏感度分析等，經董事充分討論後，退回營運單位修正，將併下次董事會再議，這次董事會研議過程經董事決議不予公開。陳世凱回應，經了解此案於董事會充分討論後，與會董監事認為相關票價調整所涉應研析涵括之資料，須再補充更周延，因此決議請經理部門參考董監事意見補充後，再盡速召開董事會討論。陳世凱說，台鐵票價迄今29年沒調整，確實有討論空間，交通部會予以支持，也尊重公司董事會運作治理，等依程序送到部後會予以協助。
經發會顧問會議首次登場 劉德音：不要侷限親中、親美
行政院經發會顧問會議今（3）日首次召開，台積電前董事長劉德音以共同召集人身份出席，並以「從公司經營看國家的經濟發展」為題演講，會前被問到台積電股價，笑回「不用擔心」，針對台灣的經濟發展以及未來目標，劉德音認為最重要的就是生態系，以及目標要放在全球市場，無論是經營代工還是品牌，不要侷限親中、親美，要討論真正能讓台灣強大的方式。劉德音表示，可能有些人會認為公司經營這麼小的事情，國家發展這麼大的事情，怎麼去連結；劉德音坦言，對不起，自己只有公司治理的經驗，尤其公司經營最重要的是創造股東最大利益，以國家經濟角度來說，就是讓GDP顯著成長。劉德音指出，要推動台灣經濟發展，應該看清楚台灣經濟發展的相對優勢以及相對劣勢，相對劣勢不要不承認，只有這樣才能把國家資源放在對的方向上，利用相對優勢發展具競爭力的公司。在世界各國重要產業鏈中，發展關鍵元件的設計與生產製造，例如在半導體產業、太空產業、綠能產業、電動車產業、資料庫產業、生技產業等的產業鏈中，發展能不斷創新的關鍵元件。劉德音表示，資料庫產業對現在的台灣來說是天上掉下來的大禮物，台灣千萬不要放棄，尤其在散熱技術部分持續研究發展，未來世界仍非靠台灣不可。針對市場，劉德音認為台灣的市場太小，如果自己的產品要有大的發展潛力，一開始就應該要以世界的市場為目標，無論是代工還是品牌都不重要，重要的是對世界來說，產品的附加價值以及市場的大小。至於生態系、產業鏈，劉德音表示很多成功的產業都歸功高度彈性的協力廠商投入，共同發揮整體的競爭力，台灣特有的工程師文化，資通網路、交通運輸以及公私部門的協力合作，都是建立產業生態系的優勢，但是不要以過去的事情驕傲，因為領先的人進步速度要比追趕的人還要快，才是真正的領先。劉德音接著說，美國現在所有的政策都一分為二，導致於所有人的思想都被框住、沒辦法有好奇心，台灣也有這種危險，不要把任何議題框在親中、親美之類，該充分討論真正能讓台灣強大的方法。「現在每個國家都在看AI，但台灣要討論的不是做不做，而是怎麼樣做才會更好，台灣最強的就是應用層面，因此AI的發展在台灣有機會」劉德音說，並強調，以前台積電工程師進場要看幾百張SPC Chart，現在則要看幾萬張，台積電在5年前就開始導入AI，但要注意的是AI管理讓公司內部的工作內容都改變，因此組織也必須隨之改變，但多數公司都改不了，這是一大挑戰。