優氧化
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珊瑚現生機1／核三廠當年扛珊瑚白化黑鍋 水落石出全球暖化與人為開發是主因
日本福島核電廠二度排放核廢水，再度引起週遭國家的抗議，而核電廠排水問題曾在台灣掀起爭議。30多年前恆春核三廠出水口珊瑚，多次出現白化現象，當地民眾一度把矛頭指向排水口的溫差釀禍，甚至策動多次抗議核三廠行動，經多過年研究與觀察發現除溫排水影響之外，大範圍的珊瑚白化與全球暖化趨勢、人為開過干擾，關係更為直接。名列台灣十二大建設的核三廠位於屏東恆春鎮南灣地區，建廠起於1978年，第一機組在1984年開始商轉，1985年第二機組接續商轉，在當時民眾對於核輻射的恐懼氛圍下，核三廠與三軍聯訓基地、墾丁國家公園管理處並列「恆春三害」，陳情抗議浪潮前仆後繼。1987年，恆春當地潛水人士首次向墾管處反映，後壁湖有不少珊瑚死亡，墾管處初步研判後壁湖附近珊瑚大量死亡，可能與核三廠排放的溫排水、天氣炎熱有關。數日後，國立台灣大學海洋研究所副教授黃哲崇在行政院原子能委員會（現為核能安全委員會）所召開的核電廠熱廢水檢討會議上明確指出，墾丁國家公園南灣海域的珊瑚大量白化死亡原因，罪魁禍首應是核三廠溫排水。核三廠出水口第一次發現珊瑚白化，外界將矛頭指向排放溫排水的核三廠。（圖／樊同雲提供）接下來南灣域珊瑚又發生白化事件，墾管處疾呼台電拿出具體的解法，台電當時向原能會及環保署提出溫排水設備改善方案，但相關採購及安裝，卻要到年底大修才能進行，珊瑚白化嚴重擴散，也逼得原能會大力要求台電檢討現行熱廢水排放標準。國立海洋生物博物館研究員樊同雲表示，珊瑚和身上的共生藻有依存關係，共生藻提供珊瑚營養，也是珊瑚顏色的來源，若環境不好共生藻離開後，珊瑚營養不足就會露出白色骨骼，正是大家所知的「珊瑚白化」。珊瑚白化依照顏色深淺分為6個等級，要跨兩個色階才叫做珊瑚白化，且在珊瑚還沒死亡以前是可以恢復的。1987年和1988年核三廠出水口接連出現兩次珊瑚白化，「週熱化度數」（即最近12週內所累積的珊瑚白化熱緊迫指數）已達到4，代表發生嚴重珊瑚白化，因此激起大眾對於珊瑚及海洋保育的意識；1998年全球珊瑚大白化，連墾丁國家公園其他海域首次發生珊瑚白化，週熱化度數已達8，意即珊瑚有可能大量死亡，該年也是人類開始使用溫度記錄150年來最熱的一年，也是聖嬰現象最強的一年，全球海洋升溫，導致熱帶珊瑚礁發生白化、死亡。名列台灣十二大建設的核三廠位於屏東恆春鎮南灣地區，建廠起於1978年。（圖／宋岱融攝）他根據美國國家海洋暨大氣總署數據指出，2020年是台灣珊瑚礁白化最為嚴重的一年，南台灣週熱化度數已達16.6，而北台灣週熱化度數也達到12.2，在熱浪襲擊下又無颱風登陸可將海水降溫，連北部珊瑚礁群聚都出現白化，顯見地域不論南北，海洋熱浪的威脅才是導致珊瑚白化及死亡的主因。樊同雲也說，從2012年至2022年觀察資料來看，經過2020年珊瑚大白化後，核三廠出海口的珊瑚覆蓋率近50%，2021年降至45%，2022年又升到51%左右，顯示珊瑚有快速復原能力，儘管核三廠出水口因溫排水關係，溫度比進水口高2度，但南灣有間歇性湧升流，深海冷水湧升，如同三溫暖一般，才讓珊瑚復原良好。而進水口處除了有防波堤外，也設管制區禁止非相關人員進入，低破壞的環境，再加上抽取海水帶來豐富營養，目前核三廠出水口及進水口的珊瑚礁是全台最健康。台電環保處副處長林景庸表示，適合珊瑚生存的溫度是攝氏18至29度，核三廠在興建時就特別考慮到生態問題，將出水口的導流堤設計成末端上揚，使溫度較高的排放水只注入海洋表面；此外，廠內也加裝兩具熱稀釋泵，當夏季溫度高時可抽取更多海水，在排放前預先混合降溫。過去第一次發現珊瑚白化時，核三廠「在場證明」非常明顯，溫排水也是事實，社會氛圍讓核三廠成為眾矢之的，台電因此開始投入珊瑚研究以及培植至今30幾年，更在進水口建置水下即時監測系統。近年來發現綠島、蘭嶼即便沒有核電廠仍有白化情況，證明核電廠溫排水並非珊瑚白化唯一因素。至於珊瑚礁生態被破壞的原因，樊同雲表示，最主要是土地開發的泥沙堆積於珊瑚上形同活埋，而各類汙水若未經汙水處理排到海中，會導致水質優養化，讓藻類大量繁殖，導致珊瑚無法吸收光線；至於颱風過境，雖可以降低海水溫度，但也伴隨泥沙，對珊瑚來說有好也有壞，此外遊客踩踏也會造成珊瑚礁破壞。核三廠的溫排水，溫度稍高，和外圍海水形成特殊陰陽海景觀，左為台電環保處副處長林景庸。（合成圖／台電提供、宋岱融攝）
綠土深掘1／是誰推動大潮溝光電？ 台南市府甩鍋市議會
來自台南市七股區的200多位居民上周前往總統府及行政院抗議，不滿政府違背承諾在當地超量設置光電場，讓業者在規劃好的「示範區」以外申辦光電場。雖然七股大潮溝光電案已由中央退件，但居民擔心未來業者將捲土重來，立委郭國文、陳亭妃與洪申翰3日為此舉行座談會，邀集相關單位與七股居民面對面溝通。不過，當初到底是誰帶頭打破承諾，允許業者在有爭議的地點申設光電場，市府官員與市議員則各說各話，互指對方是始作俑者。根據七股區公所統計，七股目前漁業養殖面積廣達4500餘公頃，為全台之冠。七股養殖漁民說，一旦大潮溝設立水面型光電場，不僅現今在大潮溝架蚵棚的100戶養蚵戶被斷生計，附近還有2000公頃的魚塭引用大潮溝乾淨的水養殖，如果當初光電場案沒被擋下，太陽光電板會造成底下的水優氧化，將影響鄰近超過200名養殖戶。出席座談會的台南市府經發局長陳凱凌說，市府也認為大潮溝光電案有疑慮，但因為台南市議會新增該地為示範區，因此依照決議核轉業者的申請案；但與會的無黨籍台南市議員陳昆和則表示，市議會早有決議，只准「台61線以東」(靠山)設光電場，質疑是市府主動提出位在「台61線以西」(靠海)的光電示範區，試圖為業者闖關。七股居民指出，除了在大潮溝架蚵棚的養蚵戶外，附近還有2000公頃的魚塭引用大潮溝乾淨的水養殖（圖／翻攝自七股監督光電青年聯盟臉書）陳亭妃說，雖然大潮溝場案已經退回，但未來台南市府的態度很重要，本來七股居民完全不接受漁電共生，是經過溝通後，居民才讓步答應在台61線以東先行示範，但現在居民的疑慮還沒解除，竟然又在台61線以西出現光電申請案，怎麼能讓漁民安心？北上抗議的七股鄉親指出，大潮溝是七股歷代養殖戶開墾出來的海埔新生地，長年以來都在這片開放水域放養蚵田，用天然的方式以潮水帶動乾淨的海水養殖，經過世代傳承也並未登記，直到1990年當地被國有財產署登記為國有財產，蚵農曾多次向國產署請求租地，但是都被以水利地為由拒絕，沒想到卻在2020年8月租給了光電業者種電，令他們感到不平；況且早在2018年經漁民抗議後，政府已答應包含大潮溝在內的台61線以西不允許設置光電場，出爾反爾的作法讓居民感到憤怒，擔心未來生計與生活會進一步受到影響。陳凱凌說，台南市議會要求經發局，針對在台61線以西設置光電場示範區進行專案報告，並經台南市議會2021年9月17日第3屆第9次臨時會第2次會決議，將大潮溝列為示範案場；隨後業者就在2022年7月提出在大潮溝光電場申請案，經市府核轉中央審查。陳昆和在座談會上聽到陳凱凌指「是市議會同意在台61線以西設置光電場」，當場大表不滿，認為市府的說法讓包括他在內的議員揹黑鍋，站起來大聲反駁說，市議會早在2019年10月就與市府協議，允許在台61線以東，找一塊24公頃以上的場域做為光電示範區，經過營運一段時間，若認定沒問題，才考慮是否繼續發展光電，不要把公文中的「以東」誤植成「以西」，「議會從來沒說過在台61線以西可以做光電」。對此，陳凱凌則表示，議會17日決議時陳昆和正好不在，因此不知情。台南市經發局長陳凱凌指出，台南市議會2021年9月17日第3屆第9次臨時會第2次會決議，將大潮溝列為示範案場。（圖／黃鵬杰攝）但經查台南市議會公開資料，當天並無會議紀錄，而根據2021年9月10日的會議紀錄，台南市政府8月31日發文市議會，表示市府接到兩件位在台61線以西的光電場申請案，其中一處是位在北門的室內養殖屋頂型光電、另一處就是位在大潮溝的水面型光電場，議會在10日做出決議，要求「市政府針對設置太陽能專區一定要嚴加規定儘量於兩年內完成，且勿重複蘆竹溝衝突事件，並隨時向本會提報進度。」「市議會的決議不能更改，當時允許設立光電場的範圍就是61線以東。」陳亭妃說，市議會之前有決議，僅能在先行開放的地區做為光電的示範區，所以當有人向市政府申請二個位在七股台61線以西的光電場，市政府才必須要送到議會再做審核，有意替業者解套，難怪陳昆和要跳出來說「這很有問題」。陳亭妃說，漁電共生要先在示範區試行，才能讓七股等地沿海的鄉親安心，當初市府允諾不會在示範區以外放行，但漁民卻聽說有業者已租好地，並向市府申請，將要由中央通過，認為政府說話不算話，因此才會有很大的反彈。她說，當初劃定示範區的目的，就是讓行政單位能有所依據，駁回在規定範圍外的申請案，民眾要的是安心，行政單位要檢討，為什麼漁民再次走上街頭。
石門水庫優養化！改善水質工程 再徵經費4億8200萬
石門水庫除了淤積嚴重，近年來也飽受水質優養化困擾，儘管民眾不會直接飲用，但成為淨水工程負擔。為了降低優氧化主要物質磷，桃園市環保局與北區水資源局致力總磷削減計畫，已略收成效。養魚吃藻類 宣導減少施肥北區水資源局坦言，近20年來優養化的數值逐漸降低，但總磷的濃度有時仍會超標，特別是復興區種植水蜜桃、柿子及竹筍等地區，因肥料內含有磷，經由雨水沖刷至河川再到水庫時，大幅增加水庫總磷的濃度，因應此狀況不斷向農民、社區宣導。根據評估水庫水質優養化程度的卡爾森指數顯示，石門水庫水質在2012年時達53.3，已屬優氧化，至2019年降至46.6普養，桃園市環保局表示，因民眾的飲用水會透過淨水系統，並不會直接飲用優養化的水，但優養化會造成淨水工程的負擔，生態也會受到極大影響。北區水資源局提到，優養化有季節性的問題，尤其春夏時節較為嚴重，因陽光愈大藻類生長的速度愈快，為了正面解決問題，每年都會放養魚苗，吃水草的魚類包括草魚、大頭鰱及烏鰡，投入數萬條魚苗至石門水庫中，減緩藻類生長的面積及數量。爭經費 建5處再淨化工程環保局表示，為了降低石門水庫優養化的速度，桃園市府由硬體設備著手，日前向環保署與營建署爭取建設補助總經費4億8200萬元，規畫設置5處石門水庫集水區的汙水水質再淨化工程。環保局指出，工程包括巴陵地區、石門水庫上游集水區及百吉地區水質改善工程，同時也規畫了小烏來風景特定區汙水下水道系統、復興汙水下水道系統及三民汙水下水道系統，另在原住民區域規畫公共汙水下水道系統用戶接管，希望兼顧觀光產業發展、部落環境生活品質之餘，也能減緩水庫優養化。