償債基金
」 台鐵 公司化 王國材 交通部 杜微
台鐵公司化後恐虧120億 副業收入則有望創新高
台鐵公司化轉型，累積逾百年的短期債務1700億元，獲政府成立償債基金解套清零，服務性站點也獲補貼。公司化將滿1年，台鐵原預估今年虧損約74億元，但最終恐虧損120億元，民眾熟知的副業便當收入較疫前成長，有望創新高，台鐵未來主力將著重土地資產開發，但近年難直接看見收益成效。台鐵今年1至10月總收入270億元，總支出364億元，淨損93億元，其中客運本業收入2019年同期有148億元、去年同期137億元、今年同期143億元，將回到疫前水準。副業像餐旅服務收入，包括台鐵便當與觀光列車等，公司化前後則有明顯成長，2019年同期有7.3億元、去年同期6.2億元、今年同期回溫至7億元，較去年大增近8000萬元。台鐵分析，整體副業收入減少主因為移撥給償債基金的3塊地，減少了租金收入，移轉至償債基金內由鐵道局運用，另受0403花蓮大地震影響迄今，東部貨運未完全恢復。台鐵原預估今年虧損約74億元，但最終恐達120億元，比去年114億元高。不過，觀察台鐵便當銷量全年可達920萬個，雖未達疫前千萬水準，但因有較高單價便當新品，收入將超過2019年的7.48億元，有望創歷史新高。台鐵擁有許多都會區精華地產，公司化從法規限制中掙脫後，就是為更靈活經營與運用，台鐵也說，公司化後要力推的重點就是資產開發。但迄今推出的相關開發案，例如鳳山車站招商等，都是過往延續性的案件，未見指標性開發案。台鐵說明，目前董事會仍在研議資產開發相關要點，待要點訂出後即可全力推動相關資產開發，目標發揮資產開發最大效益，多件開發案招商明年將陸續登場。
台鐵1700億債務怎麼還？鐵道局：預計30年內還完
台鐵今年元旦公司化之後，約1700億元短期債務轉到交通部鐵道局償債基金，鐵道局長楊正君今透露還債方法，擬透過台北機廠古蹟容積移轉，以及台北車站特定專用區開發，償還1500多億元，占整體債務的9成，預計30年內還完。資產接管部分，台鐵償債基金將辦理台北機廠、E1E2街廓、高雄港站（含臨港線）3處1129筆土地（約60.96公頃）、136筆建物接管事宜；辦理215筆地方公產土地（約11公頃）接管事宜。楊正君表示，相關資產都已經移交，目前在辦理入帳作業，由於產權複雜還需要一點時間。其中最有價值的土地為台北機廠，但由於已經被劃為古蹟，今年將推動「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」修法作業，讓國有土地能夠比照私人土地，讓古蹟仍能進行容積移轉，創造土地開發利益。楊正君說明，台北機廠土地面積4萬9749.63坪，容積率300％，規劃2043年至2052年期間分年標售，每坪標售單價約55萬1285元，總收益估822.79億元。台北車站旁的E1、E2面積3468.42坪，容積率560％，透過都市計畫進行開發案，預估分回辦公室、商場、停車位、現金等，同樣規劃2043年至2052年期間分年標售，預估可有687.65億元。另高雄港站（含臨港線），預估能有100多億收益等。
台鐵公司化…今年開始研議調整票價 估2026年轉虧為盈
136年台鐵管理局走入歷史，1日掛牌改制為國營台鐵公司。由台鐵局長轉任台鐵公司董事長的杜微昨表示，短期負債將加速償還，預計2026年轉虧為盈，不再有負債，今年開始研議票價調整方案。對此，學者表達支持，票價應回歸健康制度，有獲利才能提供旅客更好服務。台鐵公司昨在台北車站舉行揭牌儀式，蔡英文總統、行政院長陳建仁等人皆到場見證。蔡英文致詞指出，台鐵公司化從2002年討論，至2018年、2021年兩次不幸鐵道事故，加深改革期待，台鐵公司化的路走了20年，在對員工權益影響最小之下，並調整台鐵組織，賦予自主權提升經營效率。台鐵昨日起邁入公司化新篇章，杜微指出，先前短期負債約1700億元，移轉給償債基金，公司只會產生短期負債，若未來有短期負債，會加速償還，現金流估2026年轉虧為盈，不再有任何負債，會計帳估2028年轉虧為盈，未來會注意公司財務規畫。杜微提到，目前沒有票價調整方案，公司成立之初會把安全跟服務做好，但今年度開始研議推動調整票價案，也會審視外界建議再擬定。台鐵上次調整票價在1995年，已相隔28年，目前票價費率以每人每公里計算，區間車票價1.46元、莒光號1.75元、自強號2.27元。據台鐵去年5月研議方案，若採較低報酬率1％方案，區間車費率調為1.86元、莒光號調為2.02元、自強號調為2.53元，以自強號為例，台北站到高雄站票價將從843元調為940元，但交通部未同意。據了解，台鐵公司昨召開第一次董事會，僅通過董事長及總經理人事案，未討論到票價，預計今年第1季提報新的票價方案予董事會審查，由董事會決定是否調整及調整幅度，通過後再報交通部。逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭說，台鐵票價太低，從板橋搭到台北車站僅15元，比台北捷運票價25元還便宜，政府對運輸費率不論是捷運或公車、台鐵都被管制，但至少要讓公司有獲利，回到健康制度。她建議台鐵比照北捷推常客優惠，創造黏著度，並由政府補助弱勢族群的票價及小站，增加獲利空間。
台鐵公司今日掛牌 2028轉虧為盈
台灣鐵路管理局元旦起改制為國營台鐵股份有限公司，台鐵公司首任董事長杜微表示，台鐵局先前短期負債約是1700億元，債務都移轉給償債基金，由償債基金用償債計畫來償還，現金流部分在2026年可以轉虧為盈，不會再有任何負債；會計帳部分，損益表因為有龐大折舊沖銷，預估2028年轉虧為盈。交通部長王國材表示，台鐵邁入第137年，改制公司後，從行政單位變成企業單位，藉由法規鬆綁、土地開發、債務清零，提供安全與服務相關設施。王國材今上午出席台鐵公司揭牌儀式時表示，過去一年多，為了公司化，工會同仁很多場溝通，總算建立共識，期待走向下一個百年台鐵公司。成立公司後，董事長、董事會扮演重要角色，交通部也不會不管，大部分營運尊重他們決議，他對台鐵期待很深。杜微受訪表示，台鐵公司現在重新開始，未來也會特別注意財務問題，讓台鐵公司能在好的起始點往前邁進，台鐵公司在債務完全清零的狀態下前進。
國營台灣鐵路公司今揭牌「擬研議票價調整」 員工醞釀春節不加班：工時會議討論
推動了20年，台鐵今終於邁入公司化歷史新頁，台鐵1日邁入公司化歷史性一刻，外界關心公司化後票價是否調漲，對此，台鐵董事長杜微表示目前沒有調整方案，今年度會開始研議研究票價案，另外，台鐵產工連署春節不加班、依法休假，杜微指出，春節疏運已有計畫，同仁有意見可在工時會議提出，將善意妥當處理。國營台灣鐵路股份有限公司今日正式掛牌營運，總統菜英文、行政院長陳建仁、交通部長王國材等人，參加揭牌典禮。（圖／黃鵬杰攝）台鐵今邁入公司化歷史新頁，針對外界關心公司化後票價是否調整，杜微表示，台鐵公司目前沒有任何調整票價調整方案，會在公司成立之初確認把公司安全跟服務做好，至於調整票價案，今年度會開始研議研究，也會審視外界對台鐵公司經營態度、建議而定，目前沒有調整方案。另外，不滿台鐵留才津貼有差別待遇以及人力不足，台鐵產工也發起連署春節不加班、依法休假，預計連署到1月底，2月決定是否行動，恐會衝擊春節疏運，對此，杜微強調，春節疏運早就有計畫，同仁有意見可以提出來，公司會盡早召開工時協商會議，歡迎有意見同仁都能參加，工時協商會議將了解同仁需求，公司也會善意妥當處理。台鐵公司化後首當其衝面臨千人離退潮，杜微說明，12月底包括屆退、優退、商調，人數大約1000到1100人，不像外界估算2000到3000人，1000到1100人離退缺，台鐵自去年下半年開始因應調整，除去年特考9百多位人員，也招募近200位約僱和營運人員，數量加在一起，足以補充人力，也不諱言新進同仁對軌道工作不熟悉，也會加強教育訓練和考核，把落差彌補，提高最安全可靠服務。除此之外，台鐵歷史債務也將清零，據杜微表示，台鐵局先前短期負債大約1700億元，移轉給償債基金，日後由償債計劃償還，台鐵公司重新開始，也會特別注意公司財務包括規劃、進行，讓公司好的起始點往前邁進。根據杜微表示，負債是先前累積下來，原先負債交給償債基金會後，公司只會產生短期負債，若未來有短期負債會加速償還，現金流預計115年轉虧為盈，會計上損益表有很大折舊，會計帳財務預估117年可以轉虧為盈，同仁對財務模組規劃深具信心，也會努力達成。
台鐵歷建生死2／底層宿舍訴說勵志故事 修繕台北賓館建築師提留屋解方
被列為「歷史建物」的北市台鐵機務段近千坪舊宿舍區修復保留，因台鐵職福會與內政部、北市文化局看法嚴重分岐，爆發激烈角力，也讓「古蹟歷建」保存，究竟該原地原貌、原汁原味復原，還是僅保留少數老建物牆面、擇地象徵性紀念，方便「騰籠換鳥」拼都更，兩種截然不同思維，再度引發討論。剛在九月臨危授命、接下台鐵委託，負責規劃該舊宿舍群修復案的資深建築師卓銀永認為，北市蛋黃區內豪宅、機關辦公大樓「櫛次鱗比」「比比皆是」，反觀北市內現存「整區」日治鐵路員工舊宿舍，就只有中山女高對面「這一區」，保留價值極高。北市府應「刀下留屋」，展現北市守護歷史與文化的豐厚底蘊。乍聽卓銀永說法，難免會有「老王賣瓜」之嫌，畢竟他已接手台鐵舊宿舍群修復案規劃，但若進一步檢視其作品，或許就會有不同想法。卓銀永是文資界頗有名氣的建築師，雖然他也規劃現代建築，但最為外界所知的作品，卻是一系列日治時期、日人在台興建的歷史建物「維修活化」。包括，台北賓館日式庭園修復、台北牯嶺街方東美寓所「東美院」，北市南昌街孫立人將軍官邸、花蓮縣定古蹟「花蓮港山林事業所」、以及日本林產株式會社宿舍復原的「嘉義快意生活村」等。位於中山女高對面的昭和時代舊宿舍群，雖然屋況有些殘破，但周邊街道筆直寬廣、綠意盎然，是北市目前罕見、僅存具有庶民意向的歷史建物聚落。（圖／本刊資料照）「孫立人故居前身是日治時期總督府台灣軍司令官官邸，日軍、國軍許多高階將領都住過，孫立人將軍就曾在此住了8年」，卓銀永指著由他規劃修復活化的孫立人官邸一磚一瓦，娓娓道來不同時代，對該歷建空間所導致的影響。卓銀永說，如何解讀日治、國民政府時代歷史，見仁見智，但無法否認的是這些都已成歷史，有助鑑往知來，避免人類重蹈覆轍。他期盼民眾進入修復後的孫立人官邸或未來復原的鐵路舊宿舍歷建群，能親炙從日治到國府時期不同的時代脈絡，這些嘆為觀止的「故事」，也是他長期推動歷建修復的最大動力。針對反對者認為，台北已有華山園區、松菸，東美院、孫立人故宅等日式歷建，何需在蛋黃區留下台鐵舊宿舍？卓銀永聞言，立即收起「歐吉桑」笑容，一本正經的解釋「這完全不同」。他說，台北賓館池遊式大庭園，是很多民眾眼中「和風之美」的代表，而一百年前，除了日本國內有類似和風庭園外，也只有紐約、巴黎與台灣（台北賓館）有相似庭園，極具保留價值。針對台鐵欲修復北市舊宿舍歷建，卻遭內政部反對，傳出副閣揆鄭文燦今年四月主持台鐵公司化會議時，曾試圖緩頰，質疑內政部提出的「誘因」吸引力不足「台鐵能服嗎」，要求內政部代表檢討強化，但尚無下文，圖為鄭文燦與內政部長林右昌。（圖／周志龍攝）但他細數，台北賓館是日本總督官邸，「東美院」提供帝大（台大前身）重量級教授宿舍，嘉義快意生活村是全台最大日治宿舍群，則是因為日治時期特別重視林業開發，宿舍空間才會那麼大，知名的青田街、齊東街宿舍、金山南路台北監獄宿舍，敘述的都是「上層人士」的故事，唯有台鐵機務段舊宿舍，是迄今北市僅存日治時期「最底層公務員」宿舍（台人不住日本宿舍），貼近庶民生活。他解釋，該宿舍群反應當時日本公務員的不同階級，當最低階者從居住四棟相連的「丁等宿舍」，一步步努力，升遷到能住兩棟相連的丙等宿舍、接著乙等，最後住到獨棟、有庭園的甲等宿舍，「這就是別具時代意義的激勵人心故事」，他反問，若只保留少數幾棟舊日本房立面、或兩三棟舊屋，能持續吸引人嗎？畢竟該歷建群最難得的是有完整街廓，全區修復後，民眾能安然漫步其中一整天，現代商業活動更容易被引入，支持維護歷建所需龐大費用就有著落，不必再花納稅人的錢，「台鐵這麼好的初衷與苦心、當然要拼一下」。明年元旦，台鐵正式改制為台鐵公司，交通部估算債務恐高達1733億元，需成立台鐵償債基金，移撥台鐵3筆土地，包括台北機廠、台北車站特定區、台鐵高雄港站，交由鐵道局管理，向銀行抵押借貸新公司營運金，但這3筆土地效益仍不夠還債，國產署近期同意將台鐵先前未開發且交回的土地，重行移撥台鐵償債基金，只是即便如此，30年後台鐵仍有300多億財務破口待補。台鐵公司甫成立即債臺高築，台鐵上下對每筆可「活化利用」土地資產都「錙銖必較」，內政部欲「強奪」台鐵宿舍歷建，北市府則緘默，就引發台鐵工會反彈。本刊調查，副閣揆鄭文燦今年4月針召集各部會會商台鐵公司化時，得知台鐵工會對內政部要比照違建收購台鐵歷建強烈不滿，曾緩頰指內政部若僅願提供現有誘因「台鐵怎能服」，指示內政部另提對案，但迄今無下文，也讓該歷建能否留得住更引人好奇。
太魯閣號事故2周年 罹難者家屬追思落淚 交長王國材再致歉
台鐵408車次太魯閣號事故昨日滿2周年，交通部長王國材、台鐵局長杜微昨赴桃園富岡機廠追思會時，再次向家屬道歉，表示未來會在富岡機廠事故車輛紀念園區內的鐵道學院興建「安全教育館」，太魯閣號出軌事故毀損最嚴重的第7-8節車廂預計2025年移到館內永久展示。罹難者家屬要求台鐵加速且真正改革。罹難者家屬分別至台鐵富岡機廠及花蓮事故現場追思家人，在事故現場的家屬手持49朵桔梗花象徵「永恆的愛」，當EMU3000城際列車放慢經過時鳴笛，家屬淚水隨著滑落臉頰，且在列車離開後放聲痛哭。陳姓家屬哽咽說，事故雖已過2年，對家屬來說「彷彿昨天才發生，心中傷痛並未因時間遞減」，未來仍會到事故現場追思親人，台鐵局改革仍有進步空間。「太魯閣的眼淚」發言人王薇君坦言，台鐵局稍微理解家屬訴求，但改革速度還是太慢，希望中央和立法院能一起督促、推動改革。在富岡機廠追思會的家屬則難過表示，他們不是台鐵改革的阻力，外部監督台鐵改革至今沒有進度，希望政府能讓台鐵真正落實改革，並讓家屬參與。女兒不幸罹難的秦櫻華說，家屬完成和解協議後，並非就此沒有聲音，依然推動台鐵外部監督，立法院也因此完成台鐵公司化立法，陸續討論事故現場紀念，光和解協議花了半年，外部監督去年沒有實質進度，台鐵改革不只是罹難者家屬，社會民眾也有很多期許。對於太魯閣號事故去年11月法院宣判結果，家屬感到無奈，事故奪走49條人命，量刑上過失致死5年為最高刑期，「如同1條性命1個月」，對犯錯者來說不痛不癢。台鐵企業工會表示，2年來參與太魯閣號事故檢討改善的所有政府高層或相關利益團體，都僅想以此事故為由，以「公司化」為手段，瓜分台鐵應全數投資行車安全的土地資源，甚至推翻原有償債基金共識。台鐵產業工會則批評，事件至今只見交通部及台鐵局提出「公司化」做為改革方案，台鐵卻沒有更安全。王國材說，台鐵安全改革過程中面臨很多員工溝通，尤其台鐵100多年來都這樣運作，一下子要改，得花非常多力氣溝通協調，明年1月1日掛牌公司化，希望台鐵安全改革根本從組織做起。
太魯閣號事故2周年！「台鐵公司化」仍喬不攏 工會揚言五一連假罷工
台鐵太魯閣號事故慘釀49死、逾3百人輕重傷，今天（2日）滿兩周年。對此，交通部曾在事故後承諾於2024年完成台鐵公司化。然而近日交通部與台鐵企業工會再度喬不攏公司化法條，導致工會揚言於五一連假發起合法休假的罷工行動。台鐵企業工會表示，2年來工會一直持續呼籲政府和臺鐵資方應該加強對於鐵路安全的投入和管理，確保旅客的安全。然而，事與願違的是，參與事故後檢討改善的所有政府高層或相關利益團體，都僅想以此事故為由，以「公司化」為手段，瓜分臺鐵應全數投資行車安全的土地資源。工會對資方罔顧安全議題，推翻原有償債基金共識的背信行為，表達強烈不滿，同時工會也並要求政府恢復勞資既有協商內容與承諾。倘若行政院或交通部對此沒有善意回應，本會將基於捍衛員工與旅客安全基本立場，被迫不得不採取相對陳抗行動。工會強調，2年來臺鐵債務惡化，絕大部分增加費用是為了改善行車安全，貫徹預防性風險管理所做的長期投資；相同的，臺鐵局或未來「臺鐵公司」持有所有土地資產，也應全數投入建構零事故願景更是不可或缺。但這些積極組織改革所帶來的增債現象，卻遭行政院主計總處官僚們，拿來當推拖責任的藉口。因此工會希望所有員工、旅客及國人都能認清政府顛倒是非的劣行，除了與鐵路工會共同譴責這種僅顧及眼前利益，罔顧軌道安全的作為，也支持陳抗活動。
台鐵公司化償債爆爭議！不滿主計總處推翻商共識 工會怒嗆：利益都喬好
台鐵企業工會昨日痛批行政院和交通部打著「台鐵公司化」的行車安全名義，目的卻是取得台鐵土地，工會不排除五一勞動節再次「不加班」合法休假；今日工會再揭發：原本已說好台鐵交3塊土地給政府成立償債基金，主計總處卻明確要求至少8筆特定的精華土地，「其中是否涉及龐大利益，或是未來開發的回饋已經喬好了？」台鐵工會表示，政府背信忘義，迫使鐵路工會陳抗行動，箭在弦上不得不發。工會指出，台鐵公司化，債務歸零是鐵路安全的必要基礎；否則鐵路維修、人力維持等龐大支出必定無以為繼，勢必就是犧牲行車安全，這些教訓歷歷在目，希臘鐵路就是一例。工會表示，台鐵公司化，勞資雙方針對台鐵歷史債務，原已達成共識，台鐵交付3塊土地由政府成立償債基金；不料內閣改組後，行政院主計總處推翻之前共識，要求台鐵公司自己承擔負債，根本毫無誠信可言，甚至償債期限從50年縮短為25年，後來又變成20年，償債時間怎麼算的？甚至土地會不會回歸台鐵也是問號。工會表示，主計總處明確要求至少8筆特定的精華土地，不禁讓工會懷疑：為什麼主計總處執著於此？是否涉及龐大利益，或是未來開發的回饋已經喬好了？公司化時間也定了，釋出的地點也選了，不管是主計總處或是政府授意，是否白手套已介入了？難道只剩下背後利益團體尚未浮上檯面？工會表示，仍堅持原本的協議共識，維持3塊土地做為償債基金，並且延續昨日理事會的決議，國定假日不加班、罷工等陳抗活動繼續籌畫，絕不退讓。
不滿主計總處推翻協商共識 台鐵工會指不排除51連假發動抗爭
台鐵工會今天強調，「台鐵債務歸零」是台鐵公司化後鐵路安全必要基礎否則鐵路維修、人力維持等亟需龐大支出的工作必然無以為繼，最後就是犧牲行車安全，過去全世界慘痛教訓歷歷在目，希臘鐵路就一例。台鐵工會秘書吳長智指出，為推動台鐵公司化，勞資雙方曾針對台鐵歷史債務，原已達成共識，台鐵交付三塊土地由政府成立償債基金，但在內閣改組後，行政院主計總處卻不再演了，推翻先前共識，要求台鐵公司再多繳出一些精華地，自行承擔負債，根本毫無誠信可言，償債期限甚至一變再變，從50變25年，後又變成20年清償完畢，台鐵工會要請教主計總處，這些償債時間怎麼計算的? 土地未來還會回歸台鐵嗎，都是問號。台鐵工會強調，主計總處明確要求台鐵交出至少八筆特定的精華土地，讓工會感到可疑，為什麼主計總處這著執著台鐵的土地資產？ 其中是否涉及龐大利益？或是未來開發的回饋已經喬好了？公司化時間也定了，釋出的地點也選了，不管是主計總處自己或是政府授意，不禁讓工會懷疑難道是白手套已介入了？難道現在就只剩下背後的利益團體尚未浮上檯面嗎？台鐵短期債務已飆至一千六百多億元，原本勞資雙方協議，台鐵公司化後，規劃設置的償債基金，也因面臨財源嚴重不足，原本計畫要用台北機廠、台北車站特定區、台鐵高雄港站等三筆精華地，以50年償還的方案，被行政院主計總處否決。台鐵工會說，主計總處不但要求增加提撥土地，且縮短償還年限至20年，讓台鐵企工認為，之前溝通的共識全被打回票，不能接受，並召開理事會議，決定若在四月十日前還得不到善意回應，就將在勞動節以及之後國定假發動集體不加班行動。
台鐵取消不加班 端午疏運危機順利解除
台鐵企業工會昨日召開擴大常會，經3個多小時討論後宣布端午節依法休假不加班行動取消，但後續中秋節、國慶日及九合一選舉投票日的行動，將視行政院及交通部是否實現工會訴求而定。交通部長王國材昨感謝工會的決定，希望勞資在「家和萬事興」氛圍下，共創新遠景，重拾台鐵員工的光榮感。台鐵工會於五一勞動節發起不加班行動，抗議交通部未與工會充分討論，就將公司化草案送交立法院，行動成功癱瘓台鐵疏運，台鐵僅能派出18班列車。工會日前表示，端午節不加班行動持續，且願意出勤的司機員比上次更少，台鐵可能派不出10班車。不過，本周行政院與交通部對工會釋出善意，讓局面有了轉機。工會昨日上午召開擴大常會，就公司化議題進行內部討論，並討論端午節的行動是否取消，工會理事長陳世杰會後表示，內部已決定先取消端午不加班行動，後續就看行政院和交通部，是否實現訴求。對於台鐵工會決議端午節正常出勤，王國材表示，他除表達感謝，更期待這是一個好的開始，勞資雙方理性討論台鐵公司的未來，在家和萬事興的氛圍下，共創公司的新遠景，重拾員工的光榮感。因應台鐵公司化，立院拚月底三讀通過母法《國營台鐵公司設置條例》，工會提出「安全議題」、「未來子法協商」、「公司資產配置」、「員工權益問題」等4大議題，已獲得行政院及交通部同意。安全方面，勞資雙方設置安全委員會並具獨立董事或監察人身分；子法協商也須由勞資雙方共同議定，並將重要子法優先列為討論內容；公司資產配置，償債基金運作應合理，清償債務後收益應挹注台鐵票價，永續經營且避免票價高漲；員工權益部分，工會主張應解決目前台鐵基層員工薪資、主管津貼、關鍵人力津貼普遍偏低問題，並且以其他國營公司薪資水準作為參考。
若安全非首要那公司化為啥？立委警告別為處份台鐵土地資產開巧門
交通部長王國材日昨視察台鐵東部各車站輸運時，台鐵工會台東分會理事長張博翔當面直言，台鐵公司化不能與安全畫上等號，王國材則反嗆，「如果安全不是最重要的，我為什麼要做這麼多？」，雙方互槓下，火藥味爆表。台鐵工會發起的五一勞動節員工不加班運動已平安落幕，交通部長王國材昨晚召開記者會明台鐵最新輸運狀況，國民黨立委林奕華則期待王國材要說到做到，多關心台鐵安全問題，別再堅持處份台鐵資產排除國產法適用。（圖／翻攝國會頻道）國民黨立委林奕華則指出，立院交通委員會日前在民進黨立委人數優勢下，表決初審通過交通版的台鐵公司化條例，但針對「安全」「員工權益」及「台鐵土地資產處份」等關鍵條文全數保留，引發台鐵工會大動作抗議，朝野也即將針對保留條文協商。林奕華說，她曾提案要求交通部，即使日後台鐵公司化，台鐵新公司要處分資產仍須受到現行「國產法」管控，500坪以上國有地不准賣給財團、台鐵公司若要賣地須由國產署依法拍賣（不能台鐵自己賣），但交通部長王國材強烈反對，綠委最後也封殺她的修正案。她因此表示，王國材與台鐵員工對嗆，若非為了安全為何要推公司化？但是消基會已經質疑，現行公司化條例內容，安全條款相當不夠，她寧可「真心期待」王國材部長推動公司化是以「台鐵安全」為優先目標，而非如台鐵工會質疑，要讓台鐵500坪以上大面積土地資產，儘速脫離國產法掌控，日後台鐵董事會想賣、只要交通部點頭就OK，國產署、立法院以及台鐵基層員工都無法管。林奕華指出，台鐵目前所有資產都受國有財產法約束，政院之前也已經修正鐵路法，同意台鐵有限度的活化利用，但政院卻又在台鐵公司化條例草案中明訂未來可處份（包括賣斷）台鐵資產。讓她不禁想問，台鐵現在沒有公司化，不賣地也是正常營運，而未來台鐵公司化後，仍由交通部百分百獨資經營，為何台鐵只是「移轉」一間新公司，處份土地資產就不必再受國產法約束？也難道外界會有許多陰謀論。林奕華建議，現行「私立學校基金設置條例」規定政府或民間可以捐地興建私立學校，但禁止處份（賣地），私校僅可使用孳息（利息）營運，他認為類似方案應是台鐵公司化後，現有龐大土地資產管理可採取的方式。她主張，未來台鐵資產不論出租或設定地上權、BOT活化都沒問題，但就是禁止賣斷給財團。雖然王國材曾向林奕華解釋「現在國有土地都已經不大處份（賣斷）」，但林奕華卻當場糾正王國材，500坪以下的國有土地正不斷被出售中，國防部許多500坪以上的大面積國有地，產權被內政部住都中心取得後，也規劃透過都更、拍賣換錢，哪有什麼「現在國有土地都不大處份」的情形？林奕華並表示，行政機關近年用各種名義相繼成立「行政法人」、「財團法人」或者「推動國營事業公司化」，不斷遭到質疑，其實是為賣「大面積國有地」不斷開巧門，因為最後立法院完全管不到。她因此呼籲，不分朝野立委都有責任在審查台鐵公司化條例時「守土有責」，別讓歷代政府與台鐵人守護下來的龐大土地，未來一筆筆的便宜賣給財團。值得注意的是，針對台鐵公司化條例全數排除國產法限制，台鐵局日前發布新聞稿澄清，也是用「台鐵公司未來由政府獨資經營，土地及房屋處分須經董事會審議、並報請交通部核定」等理由，指台鐵不會輕易賣地。但鐵路工會卻堅持，台鐵公司化後的土地資產應留在台鐵，而非目前交通部規劃的，大部分交給償債基金、少部分留在台鐵，卻都能拍賣，也由於交通部、臺鐵局、臺鐵工會及朝野立委都高度關切台鐵公司化後的龐大土地資產處理，但主張卻明顯南轅北轍，又攸關「土地正義」及台鐵新公司未來營運，預料也將是未來立院協商台鐵公司化條例時的攻防重點。
台鐵公「私」化1／擬售逾千億精華地金雞母 立委憂坐吃山空
台鐵近期事故頻傳、長年債台高築，交通部為此強力推動台鐵公司化，目標2024年元月掛牌。交通部研擬以台北市信義區、大同區和高雄市鼓山區三筆市值約1160億土地作為償債基金，立委還察覺台鐵更已「列管」全台逾20筆車站周邊精華土地，憂心殺雞取卵大賣祖產，終有一天坐吃山空，而這些土地一旦落入財團之手，將衝擊未來整體交通規劃與運用。台鐵公司化的倡議由來已久，然而受制於種種環境壓力一直未能有所進展，鑒於2018年10月21日普悠瑪和2021年4月2日太魯閣號列車事故，三年內連續發生兩起重大交通意外，催促了台鐵公司化的腳步。行政院提出《鐵路法》部份條文修正草案及《國營事業台灣鐵路股份有限公司設置條例》草案，目標2024年1月台鐵公司化掛牌上路。立法院交通委員會於3月23日初審通過「鐵路法部分條文修正草案」，修法後台鐵報經主管機關核准，得辦理其經管之國有不動產開發、處分或收益，不受國有財產法第28條規定的限制，若屬出售或設定一定年期地上權者，應先報經行政院核定，形同為台鐵處分國有地開了後門。緊接著，立法院4月7日首次審查「國營事業台灣鐵路股份有限公司設置條例草案」，行政院版本與台灣鐵路工會版本出現僵持，最大爭議在資產處理與債務償還方式，因此當天會議僅有詢答，並未針對法條進入逐條審查。台鐵公司化預計2024年1月掛牌，不過資產處分與債務償還方式仍有爭議，目前公司化草案仍未進行實質審查。（圖／周志龍攝）目前台鐵總負債達4208億元，當務之急是其中1484億元的短期債務，交通部研議以台鐵台北車站特區、台北機廠及高雄港臨港站的三筆土地，移至交通部名下設定為償債基金。立委魯明哲指出，《鐵路法》修法通過，這三筆土地預估市價1160億，正好可以補足目前台鐵的短期債務。事實上，2019年成立的台鐵局資產開發中心曾初步盤點出全台二等以上的車站，周邊500公尺內、300平方公尺以上台鐵土地，共計22筆，將優先辦理活化、對外招租，第二階段將擴及所有車站；而台鐵局長杜微也評估，《鐵路法》修訂後，可建立台鐵處分資產和收益機制，加快台鐵改革。本刊調查，除了台北機廠、台北車站特定區和高雄港站的三筆土地之外，台鐵局已盤點優先活化或對外招租之土地清冊資料顯示，全台二等以上車站（依各站業務量核定等級，分數越高等級越高，例如台北車站為特等站，基隆、南港為一等，汐止、八堵為二等）周邊500公尺內、300平方公尺以上，共有超過20筆土地，公告現值逾18億元。最高的其中三筆土地，分布於宜蘭市、新北市汐止區以及高雄市三民區，三塊土地公告現值逾11億元，占台鐵已盤點優先活化或對外招租之土地的六成，這三塊土地目前都是已出租或活化，也可能成為台鐵未來資產處分的選項。不滿台鐵公司化草案未經協商就送進立法院，台鐵工會發起51勞動節不加班，上萬名員工更醞釀走上街頭抗議。（圖／方萬民攝）台鐵企業工會不滿資產被以處分作為償債方式，質疑政府想藉這次公司化名義收回台鐵土地。工會以民國80至90年代被「公司化」的台灣汽車客運公司（台汽）為例，當時被財團接收的台汽土地之一、台北車站北站土地，如今已改建成商辦或豪宅大樓，由財團接收的精華地段助長了周邊房價。魯明哲則批評，交通部對於償債基金的管理單位支吾其詞，擔憂若標售精華土地，不僅有變賣國有資產的疑慮，更怕落入財團或私人口袋後，將影響整體交通規劃與運用，以及文資保存。他認為，交通部應以不標售國家資產為原則來推動相關活化措施，例如與銀行協商；若真的非處分不可也要設定上限，逐步償還債務才是長遠之道。
台鐵公「私」化2／台鐵虧損近半世紀 八大主因釀賣祖產償債
台鐵局自1978年開始出現虧損近三億元，中央先後成立5個委員會進行財務改善，非但不見成效，洞還越補越大，至今累計虧損達4208億元。根據立法院法制局針對「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例草案」最新評估報告指出，台鐵營運主要虧損有八大主因，包括票價、退撫金、優待票補貼，以及不敷成本的支線和小站等營運，上述諸多因素壓垮台鐵財務，導致如今必須透過修法來賣祖產償債。台鐵路是國內交通運輸的大動脈，不過隨著運輸產業結構的改變，加上受限於配合政府政策，無法合理調整票價以反映運輸成本，導致台鐵營運艱困。事實上，台鐵局於1978年開始就已出現2.57億元虧損，當年行政院經濟建設委員會曾聘請德國鐵路顧問公司協助改善台鐵的經營和財務狀況，先後也成立「臺灣鐵路整理委員會」、「臺灣鐵路監理委員會」、「臺鐵局業務改進督導考核小組」、「臺鐵總體檢小組」以及「臺鐵提升效能專案小組」協助改善，不過卻這個洞卻越補越大，目前台鐵短期債務達1484億元，未來應給付退休員工之長期舊制退撫金約654億元、遞延負債約1909億元，應付貨款約159億元，總負債高達4208億元。根據立法院法制局四月針對「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例草案」最新評估報告指出，台鐵營運主要虧損有八大原因，包括票價、退撫金、優待票補貼以及不敷成本的支線和小站等，然而受限於因大眾運輸政策，無法適時作出彈性調整。本刊調查，為配合政府政策導致入不敷出的小站或是路線，105年至110年小站站點，這六年來總虧損共10億7343萬，其中白沙屯、龍井、大肚、追分、成功、西勢、南平、富源、東里、東竹、瑞源、山佳、四腳亭、三貂嶺和萬榮等15個小站連六年虧損；而內灣線、六家線、平溪線、沙崙線、深澳線、集集線及南迴線也是連年虧損的路線，共55億6647萬元。前交通部長賀陳旦建議廢除部分小站，不能廢除的則由政府補貼，以減輕台鐵財政負擔。（圖／黃威彬攝）前交通部長賀陳旦指出，隨著高鐵發達，台鐵許多城際列車需要性開始降低，建議台鐵票證電子化，利用大數據來理解乘客行為，並納入地方民代等人共同討論，廢除部分小站，不能廢除的則由政府補貼，以減輕台鐵負擔。立委張其祿也認為，全球對此類路軌運輸產業的改革方向皆相當類似，如導入「車路分離」模式，經營管理交付專業化團隊運作，並對資產、場站進行活化利用、發展主題或觀光路線，乃至結合都市規劃進行大眾運輸導向之發展（Transit-Oriented Development，簡稱TOD)等。張其祿直言，台鐵難以僅藉「交叉補貼」，就是以黃金路線的經營盈餘來彌補偏遠路線，來平衡其財務與虧損；尤其是在交通市場呈現高度競爭的狀況下，高鐵、公路運輸和私人運具的替代下，台鐵票價始終無法過高，甚至根本不可能僅藉票匭收入來維持高品質及安全的行車和營運。因此，張其祿認為，台鐵的改革還是側重於「公司化」的有效落實，使其能真正活化、活用其場站和資產，並透過有效的經營管理，包含引入專業經理人才、績效管理制度以及主題路線的開發等，以發揮「路軌經濟」及TOD之效果，才能「交叉補貼」其在票匭收入及政策目標，也才能讓台鐵既兼顧民眾「行」的權益，又能在交通競爭市場中永續經營。立委張其祿（右一）也認為，台鐵難以僅憑黃金路線的經營盈餘來彌補偏遠路線虧損，改革應著重在活化場站及相關資產，並透過有效的專業經營人管理。（圖／報系資料照）
台鐵工會喊五一休假 交通部持續溝通
不滿政院版《台鐵公司條例》草案未與企業工會協商，就送進立法院，工會揚言五一勞動節將正常休假「不加班」，工會表示目前已有7、8成司機員連署，「人數超乎預期」。交通部長王國材表示，正在討論可接受和調整工會版哪些條文，會持續與工會溝通，「本周最重要」希望工會五一休假這件事不要發生。據估算，若超過7成司機員集體休假，恐衝擊台鐵疏運。台鐵企業工會理事長陳世杰表示，工會到目前沒有接到交通部或台鐵任何訊息，因此工會會照既有計畫走，大家都對公司化不抱樂觀，因此簽署五一勞動節不加班聲明仍持續進行，目前收到連署書份數超過預估，「尤其是司機員可能人數會很多，目前7、8成司機員都有簽署。」針對台鐵資產，陳世杰表示，台鐵資產中的3塊土地還是要進入償債基金，還是違反民國92年時任行政院長游錫堃的承諾，所以還是跟交通部沒有共識，「交通部沒有來跟我們談，所以我們不知道交通部想談甚麼。」王國材昨日在立法院備詢時被問及，對於台鐵工會規畫五一不加班有何最壞打算？王國材回應，台鐵工會對未來有不同想法，目前《鐵路法》已修正通過，《台鐵公司條例》草案也送進立法院，希望雙方可就條文內容討論，這幾天交通部內部也有討論工會提出的公司化條例版本有哪些可以接受，哪些可以調整。會後王國材對媒體表示，他會請台鐵再跟工會溝通，期待《台鐵公司條例》草案下周就可以排入審查。對於台鐵的橋梁、隧道等沒有生產價值的3500多億資產，全留怕會讓台鐵公司營運狀況不好看，因為每年還要付20億的折舊費用，工會若要也可以給台鐵。「很多設計是為台鐵好，但工會誤解了。」另日前日本福島縣發生規模7.4強震，1列東北新幹線出軌，車上78人卻無人受傷，日媒報導可能是因為新幹線「列車緊急停車」、「L型列車導引裝置」等奏效。台灣同樣也地震頻繁，立委要求台鐵增設ATC（自動控制系統），王國材則表示「全力支持」。
交通部推台鐵公司化…工會不滿未溝通 動員千人上街抗議
交通部推行台鐵公司化，台鐵企業工會不滿交通部送出的草案未與基層充分溝通，且對於財務、資產等交代不清，今日趁著立法院交通委員會審議《鐵路法》修法，動員上街陳情，赴立法院交付陳情書。台鐵企業工會理事長陳世杰說，走上街頭是無奈之舉，但公司化造成員工人心惶惶，遊行結束後將召開代表大會，決定下一步動向。台鐵工會會員上午9時許陸續集結於台北車站，10時出發前往立法院，估有1000人參與。陳世杰指出，台鐵公司化條例沒有與員工充分溝通，交通部就把草案送到立法院，讓台鐵員工相當擔憂，工會不斷接到會員的憂心，決定要走上街頭發聲。陳世杰強調，交通部送出的草案部分能接受，但其中有12調差異很大，對於員工薪資、福利、待遇只說會提高，實際上很空洞。此外，2003年行政院白紙黑字的內容都不算數，要員工怎麼信任這些說法？陳也擔憂，台鐵公司化後許多土地資產將被拿去做為償債基金，質疑台鐵土地會財團化，公司化後若沒有土地資產，怎麼可能賺錢，員工福利如何更好。台鐵工會在遊行結束後，返回台北車站舉行代表大會，將討論下一步陳抗動向。
擔憂公司化權益受損 台鐵工會破千成員揚言立院抗議
明天上午台鐵企業工會將赴立法院陳情抗議，要求交通部退回《台鐵公司條例》草案，待交通部與工會協商完畢才可送審；工會表示截至21日下班時統計已有1200名台鐵員工將參與。交通部長王國材昨日回應工會訴求表示，國營公司調薪就是比照公務人員，根本不需寫進公司條例中；員工宿舍也不可能收回。配合台鐵公司化，立法院交通委員會昨日審議《鐵路法》修正提案。台鐵工會昨日則再度發出動員令，邀請員工踴躍參加明日立法院陳情抗議，要求立法院退回政院版《台鐵公司條例》草案，待勞資協商完畢才可送審；工會說，勞工請假若遭主管阻攔，可立即告知工會，工會將採取行為告發主管。台鐵工會提出5項抗議，包括：公司條例未提及鐵路安全；未來行政院軍公教調薪未納入台鐵公司；未來台鐵公司自辦銓敘，資位人員身分將難認定；員工必須全部搬出員工宿舍；未來公司薪資制度與福利未改善。王國材表示，首先，安全改革都在進行中；其次，國營公司調薪就是比照公務人員，並不需要特別記載；第三，宿舍不可能收回，因為現在都是營運部分部職務宿舍。此外，資位人員由銓敘部授權台鐵公司辦理，不影響員工權益，原資位人員也會俟機調整薪資福利，不會只管從業人員。媒體也問到台鐵票價會不會調漲？王國材強調，做完改革之後「該反映就會反映」。另外，交通部鐵道局是台鐵局的監理單位，同時負責台鐵重大工程和臨軌工程，但2020年以來鐵道局已發生25件軌道安全事件，立委李昆澤、林俊憲質疑是球員兼裁判。王國材表示，將研議移回交通部路政司。立委魯明哲擔心交通部要賣台鐵土地，且以台鐵3塊精華土地來設立的償債基金，未來誰來管？王國材承諾絕不賣地，計畫以出租為主；至於台鐵償債基金則規畫委託鐵道局管理。前主播葉樹姍日前搭乘台鐵鳴日號返家後上吐下瀉，懷疑是鳴日號素食便當惹禍。立委洪孟楷要求台鐵對觀光鐵道服務要有複查機制；台鐵坦言對觀光鐵道便當沒有檢驗機制，王國材強調，《鐵路法》修正前將加強管理。
台鐵工會版改革案出爐 反政院賣祖產還債 並增訂行車安全條款
為了早日完成台鐵公司化，政院上週火速通過台鐵公司化條例草案，會立即送立院、爭取本會期就審查，但由於政院送草案前並未與台鐵員工協商，也引發台鐵工會強烈不滿。台鐵企業工會今天就提出「工會版」的台鐵公司化草案，台鐵工會將拜託立委領銜提案，與「政院版」併案在立院審查。台鐵企業工會說明，「工會版」的台鐵公司化草案的特色，簡單的說就是「安全優先」「台鐵體質財務要健全」「國家建設安全才有保障」。至於與政院版差異包括，反對政院變賣台鐵祖產並將所得設置償債基金，處理台鐵短期債務。工會認為，台鐵目前的債務，源起於政府長期交辦的政策任務以及過去對於員工退休權益的承諾，應該由政府編列預算承接處理。台鐵「工會版」草案因此明訂，台鐵的歷史債務由政府概括承接，或設置償債基金，清償所有債務，但該基金財務來源亦應由交通部自籌。台鐵的歷史債務包括：台鐵長期負擔新舊制退撫金、新舊制退撫金衍生債務利息，及其他配合政府政策而生虧損所累積。至於「政院版」公司化草案，則是研議移撥台鐵土地，包括台北機廠、台北車站特定區等土地，作為設立償債基金財源，外界認為，一旦該條文通過，這些土地可能出租或出售，收入作為償債基金，類似目前的「郵政基金」，也可能比照投入股市投資以求更多獲利還債。另外，台鐵工會也特別在「工會版」條文中，針對民眾最關心的鐵路運輸安全問題，增設「行車安全條款」，明訂台鐵公司與行車安全有直接關聯的核心業務，必須以最高標準及自辦為原則，確實優先遵守與執行。據了解，因多位在野黨立委已經表態，認為政院版台鐵公司化草案「勾錯重點」，認為民眾真正在意的是鐵路行車安全，經營效率，而非台鐵資產處理方式，因此，預料「行車安全條款」內容，也將是朝野立委未來討論的重點。台鐵工會版草案，同時主張鐵道及列車相關建設、重置與大修，客貨運輸營業及維修車輛的購置及相關檢修，都由交通部編列全額預算支應，這點與政院版內容稍有不同，政院版雖明訂相關支出也是由交通部編列預算支應，但若相關建設具自償性經費，且可歸屬台鐵公司部分，由台鐵公司自行負擔，換言之，台鐵新公司仍要自行設法籌錢。此外，政院版草案對於台鐵新公司定位，是政府獨資經營、不對外開放持股的「國營企業」，但「工會版」主張刪除「國營」字眼，增訂台鐵公司實收資本額不得低於登記資本額80%，登記資本額不得低於實際資產80%，確保台鐵新公司的財務穩定。台鐵局長杜微日前指出，台鐵到去年底，總負債是新台幣4208.1億元，其中包括短期債務為1484.47億元，未來由交通部設立基金承接，舉債產生的相關利息，由交通部編列預算補助。至於台鐵應付的長期舊制退撫金負債，尚未支付的金額654.08億元，由公司承接，但交通部將逐年編預算支應。另外，台鐵仍有1909.74億遞延負債，因非屬實質負債，工程完工後將撥入台鐵的使用財產，暫訂由政府或公司承接，若確定由未來的台鐵公司承接，會每年認列政府補助收入。外界認為，政院版台鐵公司化草案幾乎完全承接「交通部版」的草案內容，而交通部不僅與台鐵工會對於公司化的主張歧見甚深，台鐵企業工會也質疑交通部送出草案前，未與工會充分協商，違背行政院先前承諾，因此強烈反對，交通部設定台鐵公司在2024年1月掛牌的時間表，工會版草案甚至明文規定，公司化相關子法，都要勞資協商達成共識，才能由行政院核定條例施行日期，外界也預期，未來雙方草案都送入立院後，還有得吵。
公司化搶祖產1／要馬不吃草還要自租馬槽 工會怒吼：台鐵怎麼會好
交通部昨（1）日已經將「台鐵公司化條例」提報政院討論，台鐵企業工會質疑，交通部對台鐵龐大歷史債務究竟該如何解決支吾其詞，僅推說「先通過母法後再談」，但公司化草案卻要求台鐵先交出名下資產，成立償債基金「承接」短期債務，意味著未來跑火車的鐵軌、車站土地等台鐵祖產，都將抵押還債，台鐵新公司還得掏腰包租用。台鐵東部頻頻發生重大公安意外，組織績效備受質疑，但「公司化」是否就是解決沈屙萬靈丹？引發正反激辯。工會因此怒吼，值錢資產轉手他人，生財工具還要租用，公司化後的新台鐵只會更窮、更無力維修，痛批該草案無異是又要馬好、又要馬兒不吃草，「連給飼料的馬槽都要馬自己租，如此規劃，台鐵會好嗎？道安真可確保嗎？乘客會放心嗎？」台鐵宣布，原開往東部的普悠瑪號，今年6月起增停鶯歌站，交通部長王國材與綠委蘇巧慧日前也視察鶯歌鳳鳴臨時站工地，但網友卻質疑，此舉形同台鐵又被政治人物「綁架」，要用增停爭取選票，並悲觀認為，就算台鐵公司化後也無法解決此難題（圖／報系資料庫）立法院預算中心報告書指出，台鐵去年度負債總額近新台幣4500億元，近年雖推動多項財務改善措施，但整體績效不顯著，去年台鐵資產開發也僅40億餘元進帳，未來虧損恐持續擴大。台鐵企業工會則回應，台鐵累積的龐大債務，是源自台鐵長期背負政府交辦的各式交通運輸政策任務，現在不能全部推給台鐵員工善後。台鐵企業工會研究組組長林哲佑舉例，同樣從板橋到南港，台鐵票價比捷運少一半，只為讓全民都坐得起，不得不犧牲營運利潤。此外，工會去年建議，將部分普悠瑪、太魯閣號列車移撥至西部幹線，啟動「台北-高雄」直達列車班次，與高鐵競爭旅客，台鐵有信心也有能力將北高直達車行車時間縮短至三小時內抵達，票價比高鐵便宜，再加上高雄火車站在市中心不需轉乘，相信會獲得旅客青睞，但交通部憂心不利高鐵營運，斷然拒絕。林哲佑還說，面對東部鐵路幹線重大意外，台鐵曾建議採購同樣也多山區鐵道的瑞士製火車頭、車廂，但最後配合外交考量，仍選購日製日立EMU3000，讓台鐵資深技工私下無奈抱怨，不論是路線、班次、票價、甚至車廂硬體，維修零件等，都不能只從鐵路專業下決定。「這就是台鐵配合政策的宿命」，林哲佑感嘆地說。工會指出，就算台鐵將手中值錢土地、廠房等資產交還國庫做價，台鐵1371億的短期負債中，交通部目前也僅同意吸收367億，剩下的1004億，仍要由台鐵買單。至於高達3000多億的長期負債，究竟該怎麼辦？工會質疑交通部迄今說不清楚，只訴求員工「先過母法、未來再慢慢談」，但百年老店要精簡瘦身成新公司前，值錢資產就先被搬空，前債未完、後債卻持續衍生，新公司如何經營下去？也讓台鐵人想到就不寒而慄。按照交通部提出的台鐵公司化草案，類似北市「台北機廠」等歷史建物，未來產權將轉交「台鐵償債基金」，而非由台鐵公司化後的新公司所能掌控。（圖／報系資料照）
公司化搶祖產2／土開利益龐大 傳「交通幫」幕後策動台鐵公司化
日前外流一張台鐵公司化組織架構草案，標明台鐵轉型新公司後將增設9位副總經理，讓台鐵企業工會憤而怒批官員，公司化是踩在台鐵員工身上，設肥貓職位為自己找後路，再吹皺台鐵改革議題一池春水。交通部長王國材澄清，該草案是「1個月前版本」，他已駁回。問題是，交通部、台鐵高層擘畫台鐵公司化已多年，台鐵確實需要精實改革，主管官員怎麼還會提出疊床架屋、養肥貓的組織架構？台鐵內部人員質疑，綠營在野時指證歷歷的交通幫，目前仍寄居交通部搞自肥。台鐵名下目前擁有龐大土地房舍資產，市值預估上看八千億，其中還有不少是都會精華區土地，台鐵公司化後流向為何，引發關切。圖為已經廢棄的台鐵高雄港站空地（圖／報系資料照）綠營在野時曾痛批，藍營政府內有「交通幫」官員與學者、廠商沆瀣一氣，主導開發、分食建設大餅。去年四月台鐵太魯閣號重大意外，前交長林佳龍是否該負責請辭引發議論，親綠網軍當時也言之鑿鑿，指交通部內的「交通幫」想逼退林佳龍。民進黨已二度輪替執政，「交通幫」卻被繪聲繪影指勢力依舊，如今台鐵公司化草案又遭疑「官員自肥」「有人覬覦台鐵資產」，令人好奇，難道交長王國材也是交通幫復辟勢力？還是「交通幫」只是官員卸責藉口？台鐵名下大筆龐大資產，過去受限法規「保護」，不得動輒開發，但政院去年底剛通過《鐵路法》修正草案，同意台鐵自行辦理名下場站及不動產開發並簡化申請程序。台鐵局長杜微曾在受訪時表示，該案若過關，台鐵將可有效利用300公頃精華地開發，帶動鐵路事業轉型再生。但因交通部另力推台鐵公司化，台鐵新公司能保留的原資產恐將剩不到一成，「300公頃精華地開發利益」最後的歸屬，也引發外界好奇。台鐵企業工會指出，台鐵現有資產約9100億、負債約4500億，根據交通部規劃，台鐵資產公司化後，將切割成「轉交政府」、「償債基金持有再出租給台鐵新公司」及「由台鐵新公司持有」等三塊。其中將轉交政府的台鐵土地房屋，預估有350公頃、市值高達228億；「轉移償債基金」名下的台鐵土地、車站、辦公房屋、鐵道、橋樑則超過3418公頃，市值破3623億；所剩資產才交給台鐵新公司，比起現有資產縮水將超過一半以上。台鐵兩起東部幹線的重大意外事故，導致台鐵形象大傷，交通部也以此為由加速推動台鐵公司化，圖為去年四月花蓮太魯閣列車重大意外傷亡現場。（圖／黃耀徵攝）若該案通過，包括北市信義區「台北機廠」（原規劃建立國家鐵道博物館），台鐵高雄港站（已廢棄、現提供高市文化局經營舊打狗驛故事館）、北市E1E2土地（正進行台北車站特定專用區都更、預計引入民間超過250億元投資）及全台鐵路軌道、機電設施下的土地，現有台鐵各地車站、辦公房屋，都全數改由「台鐵償債基金」持有。工會質疑，此舉不僅形同逼台鐵賣祖產償債，新公司未來還得租車站、鐵軌營運，台鐵將從目前的大地主淪為房客，對原已無力償債的台鐵新公司營運，恐是雪上加霜。