停灌
」 水庫 水情 缺水 蓄水率 農民梅雨鋒面成水庫大補丸 曾文水庫受惠最多
梅雨鋒面2日為台南市帶來整天大雨,雨區正中水庫集水區,曾文與烏山頭水庫進帳2700萬噸水,南化水庫蓄水率更一舉突破5成,水利署南區水資源分署評估,現有水量足供二期稻作全面灌溉;目前台南地區一期稻作正值收割期,溼穀收購價每百台斤950元左右,比前2年每百台斤1000餘元略低,農民難掩失落。台南市2日的梅雨為台南3座主要水庫帶來大進帳,其中以曾文水庫受惠最多,曾文與烏山頭集水區累積降雨量124.4毫米,入流量可達2700萬噸。曾文水庫去年同期蓄水率僅剩7%,蓄水量3733萬噸,3日蓄水率已有37.31%,蓄水量1億8830萬噸;南化水庫去年同期蓄水率30%,蓄水量2715萬噸,3日蓄水率52%,蓄水量4656萬噸。南區水資源分署評估南台灣下半年用水無虞,二期稻作應能全面供灌。台南市政府農業局統計,台南地區一期稻作面積大約1萬1000公頃,去年曾文及烏山頭水庫缺水,導致灌區內的田區停灌,今年嘉南平原一期稻作因水源充沛全面復耕,然而國內水稻本身就有供過於求的情形,整體產量恢復,收購價格也被「打回原形」,加上最近幾天下雨頻繁,如果農民搶收未成熟的稻穀,更容易被砍價。後壁區農會總幹事林怡歆表示,為了照顧回饋農民,農會開出的收購價格高於市場行情,昨日一早來了很多農民排隊繳交稻穀,這幾天受降雨影響,台南、嘉義地區稻作同時收割,目前台南各地的稻穀收購價格穩定、一致,沒有很大落差。
農民配合停灌補償卻兩樣情 陳冠廷籲政府統一補償標準
民進黨立委陳冠廷19日於立法院國是論壇提到,根據經濟部水利署的統計,台灣目前有21座水庫中有14座的蓄水量不足,甚至有4座低於兩成,他表示,該情形對嘉義農民而言,可能面臨輪作或停耕,但農民在這方面的補償待遇並不公平,灌區與非灌區的補償差異過大,應該統一每分地9,600元的補償,以保障農民權益。陳冠廷強調,農業是國家的根本,農民是國家重要產業的支柱,政府應負起重大責任。雖然農民願意配合停灌,但是灌區內每分地的停灌補償是9,600元,非灌區則只有4,600元,目前存在灌區內外不同的補償標準,這是不公平的。他說,水庫缺水對灌區內外的影響是一樣的,因此政府應該建立同等的補償標準,無論是灌區還是非灌區,每分地的停灌補償都應該一致,給予農民公平的待遇,這樣對辛苦的農民才有交代。此外,陳冠廷也提到台灣面對國際局勢的挑戰,他指出2027年將是重要的關鍵時刻,全球各地的衝突和不穩定因素,包括中東地區、烏克蘭、俄羅斯、北韓等地的局勢緊張,都將對台灣的國家安全帶來影響。「國防預算應該逐年增加,不能只維持在2.5%。」陳冠廷呼籲,政府應從現在開始就應該增加國防預算,投資軍事資源,展現決心,並向其他國家傳達明確訊息,以確保台灣的安全和穩定,也有助於提升台灣的國防能力,並在面對挑戰時保障國家安全。
時隔1年盼到復耕!曾文水庫水情穩定 一期作1/22起供灌
曾文水庫水情穩定,今年嘉南一期作預計1月22日起供灌,台南市後壁區是台灣西部最大的糧倉,歷經去年一整年的休耕,終於盼到復耕,稻農陸續開始整地,以利後續插秧作業,少數非曾文─烏山頭水庫灌區的農地,則已經進入插秧階段,去年糧價好,農友們期待今年一期作能夠風調雨順大豐收。後壁近3年已有4次休耕,包含2022年一期作輪值大區輪作,2021年一期作和2023年一、二期作因缺水停灌,衝擊許多產業鏈的業者;而2024年一期作原本當地也輪值大區輪作休耕,不過農業部評估今年不缺水、水庫滿水位,日前宣布大區輪作暫停實施1年,讓農民在一期稻作能如期復耕。農友說,後壁這幾年頻繁休耕,不僅造成實耕者、碾米廠或農藥資材等業者收入連帶大幅減少,損失慘重,甚至不少青年離農轉做其他工作求溫飽,長期下來不利整個稻作產業的發展,去年很多農友、業者都向地方民代和農政單位反映,今年若不缺水,就應放水給農民灌溉。進入春耕時節,許多農民早已開始下田整地,以準備接下來的耕作,後壁區上茄苳里里長黃崑茂自產自銷稻米多年,他說,因應氣候變遷,旱澇交替成常態,他會承租非灌區、靠井水灌溉的農田耕作,像去年雖然水庫停灌,仍有少部分農地可以耕作,才能維持一定供給量。黃崑茂提到,去年嘉南平原休耕稻田增加,使得溼穀每百台斤收購價最高達1270元,市場售價稍微調漲,消費者多半都接受,而今年契作價每百台斤也有1050元,但秧苗成本、代耕工資都上漲,對農民負擔不小,還是希望新的一年風調雨順,稻米的品質顧好,價格自然就有競爭力。
極端氣候影響頻繁休耕…業者祭誘人租金 農地、光電如何兼顧?
台糖公司擬將台東縣池上鄉10.8公頃工業用地租給能源公司,其中4公頃將設太陽能光電區,居民憂汙染到場抗議。(圖/中國時報蔡旻妤攝)嘉南平原素以台灣糧倉著稱,但在極端氣候下,2021年以來6期水稻有4期休耕,今年更破天荒一、二期稻作都休耕,頻繁休耕被光電業者視為新商機,最近台南後壁區則傳出許多地主收到光電業者發出的合作意向書,面對業者祭出誘人租金,部分地主坦言「很心動」,地方人士則擔心,「無米樂」恐怕變「無米了」。嘉南平原 3年6期水稻休4期嘉南平原以往一年兩期稻作合計產量可達37萬公噸,台南後壁是台灣西部最大稻米產區,稻作面積約3000公頃,因《無米樂》紀錄片聞名後,一度還因該紀錄片主角「崑濱伯」種出冠軍米,讓位處偏鄉的後壁人自豪因為稻米品質佳,讓「後壁變頭前」(後壁與後面台語發音相同)。2021年曾文─烏山頭水庫灌區一期稻作因缺水休耕,2022年則是大區輪作休耕,今年曾文─烏山頭水庫水情比2021年百年大旱還慘,除了一期稻作休耕,原本農水署評估在梅雨挹注下能補足灌溉用水,二期稻作原訂6月27日起依序分組供灌,豈料梅雨降雨有限,在1、2組供灌後沒幾天即宣布3至6組停灌。相關產業鏈業者成了休耕下的受災戶,芳榮米廠執行長黃麗琴表示,現因休耕只好向穀販購買來自其他地區溼穀,再回來自己做烘乾等加工,因要多支付手續費、運費,讓成本增加5至10%,負擔不小。「從未見過休耕這麼多次」,68歲後壁農民蔡志仁種稻超過30年說,極端氣候引發的缺水問題無法解決,灌溉用水首先犧牲,已有青農因頻繁休耕等不確定因素離農,若無改善對策,長期下來將衝擊糧食供應。每分地租金變3倍 收入倍增連續3年一期稻作休耕,後壁一帶的農民除了種植綠肥,空閒時間多了起來,「時間這麼多,也不知道怎麼打發,就在家裡喝茶、看電視」,而土溝、新東、菁寮、新嘉等里,不少地主近來收到光電業者提出的意向書後,對出租土地給光電業者表達興趣;嘉義縣坊間也不時可見寫著「高價承租土地、農地」斗大字眼的布條、看板,儘管廣告並未載明用途,難免讓人聯想與光電業有關。據了解,後壁因適合水稻耕作,若出租給農民,每分地租金行情每年7000元至1萬元不等,但光電業者開出的租金,1分地1年3萬元,起碼是租給農民的3倍;若是種稻,農民每分地每年收入約1萬5000元,租給光電業者,收入翻倍,有地主透露,很多地主都已經跟業者簽約。業者開發農電共生 被打回票地方人士指出,早在政府推動再生能源政策時,後壁就有光電業者想租地種電,以往大多找尋地力不佳、生產力較弱的農地,透過變更地目以架設地面型太陽能設施,不過小型地面農電爭議多,中央2020年7月修法嚴加審核農地變更案,光電業者轉為開發以溫室附設綠能模式的「農電共生」,後壁區農地大部分屬「特定農業區」,不能設置地面型光電,農電共生卻不受限。近期台南後壁雖有業者擬規畫以溫室結合光電種植薑與香莢蘭的申請案,但因薑與香莢蘭生產尚無規模生產成功的場域,合理性、必要性與技術端仍欠完備也被打回票,但部分地主看到光電業者提出的高額租金,心動的不在少數。
下對地方!暴雨降集水區 台南3大水庫進帳1100萬噸
台南市20日一波暴雨正中3大水庫集水區,南化、烏山頭水庫皆創下今年單日最大降雨量,曾文水庫降雨量為今年第2高,與烏山頭降雨量相加仍創今年新高紀錄,根據南區水資源局統計,台南3座主要水庫1天就灌進1100萬噸水。今年多數降雨未集中在水庫集水區,台南還因此被形容有如結界保護,3座水庫靠著調配水源,保持用水穩定。台南20日降下一波大雨,曾文水庫單日累積51.3毫米,創下今年單日第2高,烏山頭水庫單日累積75.6毫米,創今年單日新高,2座水庫共計1天內下了126.9毫米,估計入流量共有750萬噸,蓄水率合計突破2成。南化水庫集水區20日降下86.6毫米大雨,為今年單日最大降雨量,估計帶入350萬噸水量,蓄水率突破8成,逼近滿庫。曾文水庫今年蓄水持續低迷,嘉南平原水荒未解,台南每天用水量近百萬噸,農田水利署30年來更首度宣布二期稻作休耕停灌。台南水情燈號與嘉義縣市同病相憐,至今仍是全台少數實施減壓供水的黃燈區域。曾文水庫17日再度放水至下游烏山頭水庫蓄存,供民生與產業用途,預計至23日18時為止。兩水庫合計水量還有1億2700萬噸。烏山頭水庫因20日大幅進帳,南水局將視降雨狀況,滾動檢討曾文水庫是否持續放水。南化水庫現有7300萬噸水,已逼近滿庫,來自甲仙攔河堰的越域引水仍未停止,持續引入旗山溪川流水蓄存。
嘉南地區逢30年大旱 白河水庫蓄水率35%仍維持供灌
嘉南地區遭逢30年來最大旱象,曾文-烏山頭水庫灌區約2.9萬公頃稻田二期稻作因缺水停灌,被迫休耕,白河水庫蓄水量雖然較往年偏少,灌區二期稻作依然維持供灌,不過目前白河水庫可利用的水量僅約300萬公噸,農水署嘉南管理處白河水庫分處加強管控水庫出水,確保供水無虞。今年汛期,台南白河水庫蓄水量雖然較往年偏少,依然維持供灌。(圖/張毓翎攝)白河水庫因為淤積嚴重,每年枯水期執行清淤工程,直至5月底、6月初汛期來臨就暫停清淤,關起水閘門儲水,以供水給灌區內農民。前幾天「泰利」外圍環流帶來的午後降雨挹注進水量,目前白河水庫蓄水率35%。相較曾文-烏山頭水庫灌區今年二期稻作被迫大面積的休耕,屬白河水庫灌區的二期稻作維持供灌,東山、糞箕湖灌區面積980公頃,已於7月3日開始供灌;白水溪下游灌區約602公頃,7月17日起供灌;白水溪上游灌區約309公頃、頭前溪灌區993公頃,預計7月21日起供灌。嘉南管理處白河水庫分處表示,不只曾文、烏山頭水庫蓄水量偏低,今年汛期相較往年,白河水庫蓄水量也偏少,截至目前還沒看到一波較明顯的雨勢,只能靠西北雨為水庫補水。管理單位人員坦言「壓力不小」,東山、糞箕湖、白水溪及頭前溪等4個灌區二期作總共需要2100萬公噸水,畢竟白河水庫現階段蓄水量較往年同期偏低,為維持供灌,已延後半個月供水,希望在加強水閘門調控等措施節水之下,順利完成二期作供灌作業。至於曾文-烏山頭水庫灌區二期稻作停灌補償事宜,農委會農田水利署署長蔡昇甫表示,將在8月3日至27日受理農民停灌補償申請,政府已做好補助措施,協助農友和相關產業度過難關。
午後陣雨連下6天 曾文水庫蓄水率重回15% 估進帳800萬噸水
農田水利署8日宣布嘉南平原2期稻作停灌休耕後,曾文集水區9日至14日竟接連6天降雨,累積91毫米降雨量,預估可讓曾文水庫進帳800萬噸水,蓄水率也回升至15%。針對可能侵襲南台灣的泰利颱風,南區水資源局也盼能帶進適足的颱風雨。嘉南平原大旱未解,農水署評估曾文與烏山頭水庫現有水量,除了灌溉用水外,還要負擔民生與產業使用,恐怕不足以供灌2期稻作,日前決定2期稻田停灌。不料,消息才剛宣布,曾文水庫集水區連日卻傳來雨訊。鑑於對流雲系旺盛,曾文集水區9日至14日連續降下大雷雨,累積雨量逼近百毫米。其中,10日至13日每天都有兩位數的雨量進帳,累計6天降雨量91毫米,進帳800萬噸,目前蓄水量7600萬噸;至於烏山頭水庫蓄水量為3900萬噸,兩者合計1億1500萬噸,蓄水率接近2成。南台灣旱象未除還逢連日高溫,民生用水大增,主供台南市民生用水的南化水庫集水區同樣少雨,但因靠每天持續從甲仙攔河堰越域引水,蓄水率一路回升破7成,暫時用水無虞。南台灣各水庫十分依賴颱風雨,台灣卻已1400天無颱風登陸,但昨天南方海域上空形成的泰利颱風,中央氣象局預估可能為台灣引進水氣,南水局認為是解除嘉南平原旱象的新機會。南水局副局長何達夫表示,期盼泰利颱風能為水庫帶進適足的颱風雨,餵飽南台灣水庫。
1400天無颱風登陸創歷史紀錄 嘉南水情嚴峻「全面停灌」影響對象曝
因全球暖化,造成氣候變遷,自去年下半年起,嘉南地區遭逢30年來最大旱象,在中央及地方努力節水調度下,使民生用水可穩定供水迄今;惟今年梅雨降雨不如預期,且臺灣自從2019年8月下旬白鹿颱風登陸後,已1,400餘天無颱風登陸,為歷史之最長紀錄,氣候異常較往年更甚;統計曾文水庫5月迄今降雨量614mm,僅為歷史同期 59%,而曾文-烏山頭水庫目前蓄水量僅約1.12億噸,蓄水率不到2成,較歷年同期平均少了2.4億噸,水情非常嚴峻;且依氣象單位天氣預報,7月15日前有颱風登陸的機率甚微,未來一週無明顯降雨機率,因應近期水情變化及未來降雨不確定性,需審慎面對。嘉南地區第2期作灌溉面積達4萬2千餘公頃,往年皆分成1~6組,依水庫蓄水量情形,依序宣布供灌時間,第1組及第2組已於本年6月21日開始供灌;面對曾文-烏山頭水庫蓄水情形不佳,近期亦無明顯降雨訊號,經濟部與行政院農業委員會跨部會研商,依據旱災災害應變小組所提供的數據,經過精密計算並審慎評估,以目前水庫蓄水量1.12億噸已無法滿足嘉南地區今年第2期作第3組到第6組灌區約2萬8千餘公頃之所需水量2.7億噸,倘勉強進行供灌,除影響明年上半年民生及公共用水、一期作與春季雜作供灌外,屆時可能供灌一半,因水量不足造成農作收成不佳,甚至無法收成之風險;為使該地區農民損失減到最小,經多方考量下,決議今年嘉南灌區2期作第3~6組實施全面節水停灌措施,並給予受影響農民及相關產業最大的照顧。農委會表示,此次全面節水停灌措施之補償對象為公告範圍內之實際耕作者及受影響之相關產業業者;補償態樣分為︰公告區域不種稻作且種植符合「綠色環境給付計畫」之綠肥、景觀或各項獎勵作物者,每公頃補償9.6萬元;如不種稻作,辦理翻耕或種植非獎勵作物或由農田水利署管理處供水養殖者,每公頃可補償8.5萬元。農民可自行選擇辦理。農委會進一步說明,針對此次受停灌影響之相關產業,包括育苗業者、代耕業者、稻穀烘乾業者及良質米集團產區,該會已提供相關輔導配套措施;另外,倘農民因停灌導致償還農業專案貸款有困難者,本金償還期限可展延6個月,展延期間利息由政府補貼。最後,農委會強調,本次嘉南地區2期作1-2組已展開供灌並完成整田,該會農水署將加強灌溉管理,以順利完成供灌收成為目標;至於其餘4組因氣候變遷缺水,實施全面節水停灌措施部分,該會積極協助受影響的農民及業者,以保障其權益,渡過缺水難關。
3座主要水庫僅小進帳 仍待降雨補足南部水庫
中央氣象局3日針對台南發布豪大雨防災警告,快閃雨勢未集中在山區,台南市3座主要水庫集水區僅有微幅進帳,曾文水庫蓄水率緩慢回升,突破7%,南化水庫受惠高雄市旗山溪越域引水,蓄水率一舉升破3成,但3座水庫仍未解渴,未來仍待降雨補足。曾文水庫日前放水至烏山頭水庫蓄存,使得曾文的蓄水率從9%下滑至6%,上月底結束放水,因集水區持續入流,加上近日小雨不斷,蓄水率緩緩上升,中央氣象局3日下午發布全台15縣市豪大雨特報,還針對台南發布防災性警告,網友紛紛祈求雨水灌入水庫,但雨勢快閃,善化、新市區出現狂風暴雨,山區只有小進帳。至昨天下午5時,曾文水庫集水區單日累積雨量30.5毫米,烏山頭水庫單日累積27.1毫米;曾文蓄水率回升至7.31%。曾文與烏山頭蓄水率合計13.84%。南化水庫至3日下午5時止,單日累積雨量8.2毫米,蓄水率回升至30.01%,南區水資源局表示,高雄旗山溪因雨水充足,近期川流量提升,這段期間下游農業用水較低,有多出的水源,南化水庫自5月1日起恢復甲仙攔河堰的越域引水,1個多月來已引水入庫1774萬噸。南水局表示,進入汛期雖陸續降雨,但雨量偏少,蓄水不足,日前瑪娃颱風襲台原預期為水庫帶來大補丸,最後僅「擦邊球」滑過東台灣離去,台南3座水庫仍未解渴,民眾還需持續節約用水。相較2021年同期的百年大旱,南部水庫今年水情明顯較佳,2年前曾文水庫同日的蓄水率只剩4.68%,曾文與烏山頭合計僅10.28%,南化水庫更只有16.34%,南水局表示因去年8月就啟動抗旱,停灌一期稻作與越域引水等措施奏效,今年的二期稻作是否延續停灌,將由農水署視水情在6月底決定。
台南再暴雨集水區微進帳 「越域引水」助攻南化水庫蓄水回升破3%
台南市3日再下一場暴雨,台南市3座主要水庫集水區都有微幅進帳,曾文水庫蓄水率一路回升破7%,南化水庫受惠高雄市旗山溪越域引水,蓄水率更升破3成。但3座水庫仍未解渴,未來仍待足夠的降雨補足。曾文水庫日前放水至烏山頭水庫,蓄水率一路下滑至6%,上月底結束放水,因集水區入流加上近日小雨不斷,蓄水率緩緩上升,台南市3日下午再下1場暴雨,雨勢集中在善化、新市區,山區仍小有進帳。至下午5時,曾文集水區累積雨量30.5毫米,烏山頭水庫累積27.1毫米。曾文蓄水率回升至7.31%。曾文與烏山頭蓄水率合計13.84%。南化水庫3日至下午5時止,累積雨量8.2毫米,蓄水率快速回升至30.01%,一舉突破3成。南區水資源局表示,高雄旗山溪川流量提升,這段期間下游農業用水低,南化水庫自5月1日起恢復甲仙攔河堰的越域引水,1個多月來已引水入庫1774萬噸。南水局表示,進入汛期雖陸續有雨訊,但雨量偏少,蓄水仍不足,日前瑪娃颱風僅「擦邊球」滑過東台灣,台南3座水庫仍未解渴,民眾還需持續節約用水。相較2021年同期的百年大旱,南部水庫蓄水率今年明顯較佳,2年前曾文水庫同日的蓄水率只剩4.68%,曾文與烏山頭合計僅10.28%,南化水庫更只有16.34%,南水局表示因去年8月就啟動抗旱,停灌1期稻作與越域引水等措施奏效。今年的2期作是否停灌,將由農水署視水情在6月底決定。
台南水情仍吃緊 農民憂二期稻作又得休耕
台南市溪北地區一期稻作即將進入收割期,今年溼穀收購行情每百台斤破1000元,但因水庫缺水,灌區內的田地幾乎休耕,稻價好農民卻沒米賣。鑑於目前水情依然吃緊,二期作是否休耕?農水署嘉南管理處等相關單位預計6月底評估決定。台南從去年底至今面臨嚴重乾旱,衝擊水稻產業鏈,農委會雖祭出補貼保障農民生活,但代耕業者、碾米廠、農藥行及代收公糧的農會卻是苦哈哈。下營區農會說,今年一期作下營地區僅西連里、紅甲里少部分的農民種稻,不僅代辦公糧的手續費等報酬都減少,農藥、肥料等營收也下降,近期降雨情形不佳,擔憂二期稻作再度休耕。後壁區農會總幹事林怡歆也提到,後壁區歷年一期稻作面積都超過3000公頃,今年則因停灌休耕,只剩約350公頃,預估再10天進入收割期,如果稻價行情高於公糧收購價格,農民可能會繳售給民營糧商。供應嘉南地區灌溉用水的曾文水庫正值汛期,但蓄水率卻下探6%;尤其後壁區因缺水停灌、大區輪作制度,一期作已連續3年休耕,現在水情堪憂,當地農友說,過去從未一年連續2期作都休耕,如果再不下雨,可能就會破記錄。有農友無奈嘆道,缺水總是犧牲農業,但根據《水利法》的規定,農業用水順序在工業用水之前,希望政府拿出更積極的作為,解決這幾年農業缺水的困境。農水署嘉南管理處說,今年雖然一期稻作休耕,但運用埤塘、溪流、水井等多元水源,已經讓春季雜作如期供灌,未來將透過使用多元灌溉水源等方式,全力滿足農業生產需求。
旱象難解!南台灣已600天沒降大雨 水情嚴峻衝擊農業
極端氣候加劇旱象嚴峻!台灣已面臨長達3年苦無颱風報到,南台灣更創下30年來降雨量新低紀錄,19、20日最強春雨在南台灣降雨不如預期,曾文與南化水庫2天雖進帳共約百萬噸,但也僅供大台南地區1日需求的用水量。曾文水庫17日起持續放水到下游的烏山頭水庫蓄存,23日蓄水率降至6.63%,南區水資源局仍以5月底不影響民生用水為調控目標。幾座仰賴颱風帶來豪雨挹注的水庫,2年前甫經歷百年大旱危機,未料再遇水情告急,農業首當其衝,曾文-烏山頭嘉南灌區112年一期稻作休耕,省下1.9億噸水量,也造成嘉南地區停灌1萬8000公頃,稻米減產9.8萬噸;台南玉井、南化與楠西區重要作物芒果因缺水灌溉,5月生產季恐果實過小;嘉義大阿里山區也有茶葉減產危機。台灣旱澇分明,南台灣距上次200公釐以上大雨已600天,其中以台南缺水最嚴重,曾文、烏山頭、南化3座主要水庫皆已蓄水不足,曾文與烏山頭水庫23日合計蓄水率僅15.22%,南化水庫也降至25.62%,若非政府去年提早啟動抗旱計畫,從高屏溪越域引水到南化水庫,南化、蘭潭、仁義潭恐早已見底。上周最強春雨過境,但南台灣降雨僅算「杯水車薪」,南水局則表示已做好「春雨不來,梅雨晚到」的策略,以產業生產不中斷、民生用水不影響為調控目標,保守預估可撐到5月底,並研商提前結束曾文放水至烏山頭,控制蓄水率為5%至6%,等下波鋒面來臨。旱象不只衝擊南台灣,甚至一路北延,除台南、高雄水情皆亮橙燈「減量供水」,嘉義縣市、台中市、彰化縣為「減壓供水」的黃燈,苗栗、新竹也亮起「提醒」的綠燈。台中大甲溪發電廠表示,因應中區水資源局調配,德基水庫放水以供民生用水以主、水力發電為輔,由於德基水力發電量僅占全台發電小部分,放水量不會影響民生供電。台南科學園區近年不斷擴張,科技工業用水逐年增加,每遇缺水,農業用水慘遭犧牲,連年上演相同戲碼,也讓農民對政府的水資源利用與分配,大感不滿。儘管台南目前民生用水減壓、1000度以上工業用水大戶減量10%、非工業用水大戶減量15%,南水局評估,3座水庫現有水量只能撐到5月底,屆時是否能天降甘霖,還是未知數。
前瞻砸千億!旱災增百倍 立委:別再拿農業用水滿足工業
台灣民眾黨立法委員陳琬惠、張其祿及邱臣遠今(14)日開記者會指出,台灣缺水危機日益嚴峻,南台灣降雨量創30年來新低,台南轉為減量供水,高雄也變為減壓供水,然而目前全台水庫淤積三分之一,管線漏水率約13.6%,政府常臨渴才掘井,沒有對水資源管理做好長期規劃,一再拿農業用水滿足工業用水,呼籲要公平調配水資源,並針對缺水提出務實應對方案。陳琬惠表示,2年前台灣才發生旱災,當時西部大面積農田被迫停灌休耕,豈料今年旱象重演,曾文水庫蓄水量僅剩12.6%,白河水庫僅剩19.8%,政府始終抱持僥倖心態,一再聲稱供水正常,卻是拿農業用水滿足工業用水,撐不住才緊急開挖抗旱水井。陳琬惠指出,全台各地自來水管線逐漸老化,且道路長期受重車行駛輾壓、工程不斷挖修,再加上地震頻繁,導致管線普遍嚴重受損,造成全年漏水率13.6%,漏水量約4億1518.75萬噸,相當於4.6座南化水庫蓄水量。政府應加快汰換水管速度、增設中流儲水設施,也全面調查農業縣圳道缺漏,盡快安排修繕作業。張其祿指出,經濟部長王美花去年強辯台灣不缺電後,現在改換強調台灣不缺水,事實上台灣不缺降水,缺的是節流儲存和調配水資源的能力。去年底嘉南平原1.9萬公頃稻作休耕,引發農民不滿,批評農業用水順位被擺在工業用水之後,這就是國土開發未欠考慮的惡果。政府近期發展南部科學園區,科技業頻繁擴廠讓工業用水量飆升,卻未做好配套,讓農業大受影響,如果缺水持續,愛文芒果等農產5月產期無法順利灌溉,蔡英文總統口中的「芒果乾」恐會成真。張其祿說,缺水牽涉經濟、生態、國土規劃問題,但執政黨常「有水不管,缺水才喊」,缺乏對水資源應用的長遠規劃,呼籲政府務實做好國土規劃,加速完善基礎建設,透過教育改善用水文化,持續透過獎勵措施,以及增設耗水費雙向引導企業改變用水習慣,落實開源節流。邱臣遠指出,水環境建設前三期已經花了1,357億元,現在面對大旱下的缺水危機,政府卻只能向農民搶水,才能勉強維持工業與民生用水。而科學園區不斷擴張,工業用水需求大增,排擠農業及民生用水,這種經濟發展與水資源利用在規劃上的錯配,才是如今中南部農業連年大缺水的元凶。邱臣遠也為青農請命,政府鼓勵青農投入耕種,但目前嘉南大圳供水以台南科學園區的工業用水優先,讓嘉南平原農業條件越來越嚴苛;而農委會的休耕補助往往歸地主,還得面對光電業者承租競爭,南部青農已被逼到退場邊緣。
南部久旱不雨水情嚴峻 白河蓮田面積大減
南部久旱不雨,水情嚴峻,台南市白河區蓮田多仰賴老天賜雨及抽地下水灌溉,許多農民憂心影響蓮花生長,抽地下水的電費成本也將提高,蓮農擴增栽種面積的意願不高,加上台南去年12月水情燈號已轉黃燈,配合政府節水政策,嘉南灌區蓮田幾乎全面休耕,今年蓮田面積勢必大減,蓮子價格和產量都會受影響。白河蓮子是台南特有農特產品,新鮮的蓮子是夏日養生聖品,每年農曆年前後開始栽種,6月上旬至7月中旬為盛產期,產季時,白河區公所結合地方團體舉辦盛大的行銷活動,吸引許多外地民眾前來賞蓮,吃蓮子美食。2021年受乾旱缺水影響,當年蓮田栽種面積僅約170公頃,較前一年減少70公頃,今年天公伯也不賞臉,雨幾乎不來報到,農民抱怨,最近連耐旱的綠肥作物都難以生長,靠水井灌溉的農民,也苦嘆今年電費成本又將是一筆大開銷。台南水情燈號自去年12月2日起即轉為黃燈的夜間減壓供水,曾文水庫與烏山頭水庫蓄水率已跌破3成,農民備感憂心。白河區公所表示,目前受理綠色環境給付計畫中,尚無法確認蓮花申報面積,但因為嘉南部分地區今年一期作全面節水停灌,灌區土地多數為蓮花主產區,推測今年蓮田面積應較去年240公頃大幅減少。白河蓮農陳克明說,約4分地抽地下水電費成本1年約1萬6000元,若抽水馬達壞掉,修理費則高達1萬8000元,這陣子都沒下雨,許多蓮農擔心種植的電費成本大增,由於去年蓮子價格平穩,買氣也回升,不免還是會想「拚一下」,卻也擔心付出這麼多心力,最後卻面臨歉收。台南市青農聯誼會白河分會會長張耀文提到,節水補償金優渥,即便蓮農想承租灌區內的農地,仍會被地主拒絕,難以擴大蓮田栽種面積。
陳建仁首次行政院會 邀6都市長列席強調建設不分藍綠
行政院長陳建仁今(2)日舉行上任後的首次行政院院會,並於2年來首次邀請6都市長列席,包括台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政、台中市長盧秀燕、台南市長黃偉哲及高雄市長陳其邁都出席院會,並在會後與陳建仁茶敘。陳建仁在會中強調,未來建設不分黨派,只要對人民有利的事,中央都會支持地方政府的需求。政院發言人陳宗彥在行政院會後記者會轉述,陳建仁在院會中首先歡迎6位直轄市長,並強調國家要團結、建設不分黨派、團結不問藍綠,他舉例說,過去班班有冷氣、生生有平板、政院大加碼補助中低收入戶等措施,都是中央與地方合作的經典範例,只要對人民有利,地方的需求,中央會全力支持。陳宗彥轉述,陳建仁對今日院會中報告事項「2023年整體經濟情勢」指出,國際經濟活動壓力依舊,要求各部會持續關注國際政經情勢發展,隨時做出因應,而上個月政院提出「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案,昨天他也拜會立法院長游錫堃及朝野各黨團,希望能儘速通過,行政院會在特別條例通過後,立即送出特別預算案,以維繫經濟成長動能,用最快速度普發新台幣6000元現金。院會後,陳建仁也與6都市長進行茶敘,並邀請國發會主委龔明鑫、交通部長王國材、經濟部次長曾文生、農委會主委陳吉仲、內政部長林右昌、財政部長莊翠雲及主計長朱澤民一同交換意見,市長們也讚許閣員,表示部會首長都有主動就地方關心的事務與地方首長討論,6都市長分別提出地方關心的議題,包括交通建設、大眾運輸、自來水管修繕更新、國土計畫、稻作停灌措施及統籌分配款問題,與陳建仁一一討論,最後陳建仁也最給6都市長2本他的撰書,分別為《小大人的公衛素養課》以及《因果螺旋》。
蔡英文籲節水抗旱! 南部降雨量創30年新低
去年南部地區的降雨量,創近30年來最低。蔡總統昨天大年初三與高雄市長陳其邁、經濟部長王美花一起視察高屏堰,關心南部的水情。她強調,接下來就是抗旱的關鍵時刻,會持續透過各項措施,因應旱象,也希望大家一起配合節水措施,共同因應氣候變遷的挑戰。據經濟部最新水情燈號顯示,嘉義縣巿已亮出「水情提醒」的綠燈,台南更亮起「減壓供水」的黃燈。全台主要水庫中,包括仁義潭水庫蓄水率已低於50%,降至44.5%,曾文水庫更僅及23.3%,基隆的新山水庫也只有36.1%,而鑑於南部水情不佳,經濟部官員表示,台南一期稻作已停灌,希望透過人工增雨及調度,順利度過枯水期。蔡英文昨天表示,經濟部、高雄市政府及相關單位超前部署,已啟動相關防旱措施,有效控管水資源調配,並加速完成相關水資源建設,讓有限的水資源能做最有效利用。接下來是抗旱的關鍵時刻,請大家要共同積極審慎因應,維持穩定供水,減低旱象對民眾造成的影響。蔡總統說,現今受到氣候變遷的影響,降雨型態更加極端。為了審慎因應水情變化,請經濟部整合中央地方及相關單位,繼續加速協調各項多元水源開發,包括海水淡化、開鑿抗旱水井等,並且也要持續強化水庫清淤,維持水庫庫容。昨日寒流影響,南部山區有雲層覆蓋,經濟部水利署地面增雨作業小組,也在高雄旗山溪上游甲仙攔河堰進行焰劑燃放催化雲層降雨,為集水區爭取多一點水資源。經濟部官員表示,目前正值枯水期,降雨量少,會盡可能做人工增雨,向老天爺多要一點水。南部水情也確實不佳,但曾文、烏山頭兩座水庫合計蓄水量逾1億噸以上,現階段供水尚沒問題。
耗水費2月開徵 工業界怒批不公平
遲不上路,遭立委質疑圖利財團的耗水費,經濟部昨卻突然宣布今年2月起開徵!月用水9000度以上大戶枯水期每度水費加收3元,政府每年可進帳5到15億元,預估有電子業、傳統產業、大型旅館等1700家工商業受衝擊。對此工業界怒批不公平,觀光旅館業者更哀號才從疫情中復甦,不該墊高成本處罰他們。耗水費依法是去年7月就要上路,經濟部一直以通膨未解拖延,結果這次突然宣布年後推出。對此水利署副署長王藝峰解釋:「主要是水情考量」。他說這幾年遇到百年大旱、氣候變遷挑戰,水資源衝擊明顯,加以今年南部水情吃緊,嘉南灌區停灌休耕,政府必須要有調適措施,而最有效方式就是「節水」。因此政策已經跟產業完整溝通,決定從2月起開徵。 耗水費開徵內容表。依據公告的《耗水費徵收辦法》,2023年2月1日起,每年11月到隔年4月的枯水期間,對單月用水量超過9000度大用水戶開徵耗水費,每度3元,但前3年有緩衝期,減半徵收,2025年7月後恢復全額。預計每年5月底前發出繳費單,大戶須於8月底前繳納。水利署估計約1700家企業會被課徵,初期每年可收取5億元左右,之後可達15億元。這些錢依法須用在旱災用水補償、再生水開發與節水推動上面。但此引來去年才漲電價的產業用戶反彈,工總副理事長林明儒表示,電價只調大戶、耗水費也只對大戶徵收,讓企業感覺政府只敢「柿子挑軟的捏」,非常不公平。商總主席賴正鎰也表示,觀光旅館業好不容易才從疫情的難關中稍有復甦,不應該此時處罰「使用者」。不過經濟部認為,耗水費已給許多優惠,除前3年減半收取,還推出96個行業別用水回收率基準配套,例如半導體50%~85%、洗衣業10%~30%,公司總用水回收達該業低標,就優惠只繳2元,超過高標者更只要繳1元。其他包括採用再生水或海淡水、投資節水設備者、以及有繳納水汙費者,可獲最多6成折抵,相當再打4折。
曾文水庫水量僅剩28% 蘇揆:加速聯通管工程
行政院長蘇貞昌昨(4)日前往南部曾文水庫視察水情時指出,曾文水庫目前僅剩28%蓄水量,感謝經濟部水利署提前部署各項節水及防旱作業,行政院農業委員會提早規劃停灌補償等照顧農民的相關措施,政府正積極加速推動全台聯通管工程,其中曾文南化聯通管工程預計2024年完工,未來將能有效調度高屏溪水資源,聯合運用台南及高雄兩地用水;同時也將持續推動再生水、海淡水及伏流水等多元水源運用,並儘速完成全台17條「備援調度幹管工程」,以強化全台供水韌性。蘇貞昌指出,他非常感謝老天爺為台灣降下豐沛的雨水,但受極端氣候影響,台灣南北水庫蓄水量差距甚大,例如北部水庫目前正在進行調節性洩洪,而南部曾文水庫卻僅剩28%蓄水量。他表示,感謝嘉義及台南農民朋友願意配合政府一起節約灌溉用水,政府也會採行相關配套措施,以因應不時之需。蘇貞昌表示,妥善調度水資源對台灣至關重要,總經費高達127億元的曾文南化聯通管工程刻正積極進行中,預計明年完工,希望工程進度能持續加速、加快,未來完工後,將能與南化高屏聯通管串聯,除有效調度高屏溪水資源外,亦能聯合運用台南及高雄兩地用水,穩定當地供水。蘇貞昌進一步表示,政府審慎配置財政資源,持續透過前瞻基礎建設計畫,推動全台各項重要的水資源建設,以強化全國各地供水韌性,讓每個水庫之間皆能運用聯通管線調配水資源。他強調,水資源並非取之不盡、用之不竭,因此應讓民眾知道水資源的重要性,建立珍惜水資源的觀念,盡量減少不必要的耗水,並加強推動再生水、海淡水及伏流水等多元水源的運用。蘇貞昌表示,為提升全國農田水利服務效能,政府於2020年將原為公法人的農田水利會改制為公務機關農田水利署,灌溉範圍不再區分灌區內、灌區外,此不僅協助減少農民用水成本,對農民的生計照顧與幫助甚大,也大幅提升整體產業發展,例如在南投縣大坪頂地區分兩階段擴大農田灌溉服務,不僅有效解決當地灌溉水源不足問題,減少農民用水成本及人力成本,更大幅提高當地農作年產值。
上百輛水車馳援基隆 曾文蓄水率剩5成
今年入夏以來,南北主要水庫集水區降雨量有限,基隆水情吃緊,中央及民間企業總計有104輛水車在基隆支援供水,市長林右昌30日宣布,將在八斗子設海水淡化廠,預計10月開始每天可提供千噸以上水量。台南曾文、烏山頭水庫蓄水量約2.9億餘噸,為49年來第9低,明年一期稻作是否停灌,將在10月底以後評估。林右昌指出,自來水公司已選在八斗子漁港廢油庫設海淡廠,目前正在備料,最慢31日早上進場施工,開工40天後每日可供2000噸水量、50天每日7000噸、70天每日9000噸。林右昌表示,若基隆持續沒有下雨,海水淡化廠可暫時應急,最新氣象預報顯示颱風「軒嵐諾」有機會靠近台灣北部,基市氣象團隊也預報,從這周的下半周開始,連續3天有降雨機率且雨勢不小,新北市雙溪跟貢寮地區也可能有超過100毫米雨量,若颱風能依預報進來,對解除旱象很有幫助。台南曾文、烏山頭等2水庫目前蓄水量為歷年來第9低,30日蓄水率合計約50%、蓄水量2.9億餘噸,水利署南區水資源局副局長王瑋表示,曾文、烏山頭水庫目前蓄水量為49年來第9低;近日曾文水庫集水區降雨量僅約20毫米,比平地降雨量少。農田水利署嘉南管理處管理組長黃義銘說,今年曾文─烏山頭水庫灌區二期作供灌已過一半,二期作供灌結束前,還需1.7億噸水量;嘉南區一期作灌溉用水估計需2.3億噸,現值豐水期,明年一期作停灌與否,待10月底進入枯水期再評估。
2大變數若發生 台灣明年極可能再釀缺水危機
雖然目前全台水庫多有7到9分飽,不過政府正在關注颱風與東北季風發展,假若「全年無颱」與「東北季風晚到」兩大變數發生,明年台灣極可能再釀缺水危機。經濟部水利署表示,9月會盤點全台水情,觀察這兩大變數,決定是否提前啟動抗旱3.0計畫。如果提早啟動抗旱,南部一期稻作可能規畫停灌,將會是連2年休耕。另外,都無降雨,部分地區也可能實施減壓減量的第一、第二階段限水,但水利署最終目標是不實施第三階段分區限水。去年全台發生百年大旱,但目前水情燈號,除基隆轉為提醒綠燈,其他地區尚屬正常藍天。多數水庫蓄水率多在7到9成,不過新山水庫已跌到48%、曾文、霧社及牡丹水庫只在5成上下。必須注意的是,今年7月水庫集水區降雨僅及歷史平均4成,而往年颱風來台與9月開始的東北季風南下,都是台灣水庫進補時機。但現在還無颱風已是警訊,假設東北季風也不準時,經濟部憂心明年有缺水問題,因此著手因應。水利署副署長王藝峰表示,8月底就會對全台水庫、河川做整體評估,9月會在水情會議上決定下步作法,如果到時還沒有颱風,抗旱3.0計畫評估提早上場。東北季風是明年1到3月水庫蓄水正常關鍵,王藝峰說:「晚來變數就大」。如果台灣提早進入抗旱作戰,9月後南部恐得思考一期稻作是否停灌,節省農業用水。如果一期稻作再度實施停灌,將是罕見連2年一期稻作休耕。收成減少下,為避免影響糧食供應,牽動農委會提早規畫公糧調度。其他抗旱3.0計畫,包括強化區域調度,抗旱設施整備。王藝峰指出,新增水源部分,今年鳥嘴潭一期可完成年供9萬噸,備用水源部分,抗旱水井全台1589口,417口已併入自來水系統,伏流水也完成備援7處。救命水緊急海淡機組,如果第一階段限水減壓啟動,王藝峰說,就會把目前封存的新竹海淡機組、台中緊急海淡機組2處啟動。台灣自來水公司則表示,如都不下雨,新山水庫水量僅夠撐1個月出頭,不過前兩天下雨有助益。現在調度上,北部就是盡量向北水處購買翡翠水庫用水,把石門庫容省下來,以備不時之需。王藝峰保證今年11月底前全台都不缺水,如提早啟動抗旱手段,目標也希望明年6月底前供水無虞。不過他強調,調度只是「買保險」,最怕是全面性乾旱,再好的調度手段也不夠。