停招停辦
」 少子化 教育部 退場 東方設大 移工
47年老牌私校「學生7000→279人」 突宣布停招…校方證實了：不捨又遺憾
隨著少子化問題擴大，衝擊許多大專院校，面臨退場危機。建校47年的大漢技術學院，全盛時期有7000名學生，但如今只剩279人，校方無預警宣布8月停招、停辦，讓學校師長都震驚不已。「大漢技術學院」在官網發表聲明，提到因為少子女化浪潮令辦學環境丕變，大漢地處花東偏遠地區，衝擊更甚。100學年還有3000多名學生，但之後每年招生不足，人數逐年遞減，到了112學年度僅剩機械、土環、企管、休旅等4科系，全校學生剩500多人其中日間部僅100多人。自103學年以來，學校收支年年虧損，皆由董事會捐資補足。近幾年雖然力求突破，但已難擋無生源壓力，難以維持大學正常教學品質和學生整體學習環境，評估後將依法申請停招停辦的意向。「大漢技術學院」說明，依停辦計畫草案，預計113學年度全面停招，114學年度起停辦。為了確保學生與教職員工權益，資遣慰助金最高12個月薪資、退休慰助金最高8個月薪資；學生在停辦前仍在學者，由學校輔導轉學，轉學後在應屆畢業前，每學期提供1萬5000元，以補助學生因轉學所衍生之交通、住宿等費用，盡全力保障教職員工生權益。同時，校長也寫了一封公開信，坦言很不捨、也很遺憾地必須讓大家了解，現在學校因少子女化之衝擊，年年招生不足，已連續10年虧損；董事會以負責任的態度，不得不依法申請停辦。
學校無預警倒閉！高教工會轟校方打壓師生 過半學生要求改組董事會
大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議，如今爆出董事會打壓反對停辦的教師與學生。對於大漢董事會擅自停招學校、剝奪師生權利的行為，由土環系學會會長曾阿明、企管系學會會長林宏瞬、休旅系學會會長李文軒，於4月聯合發起全校性「在校生意見問卷調查」，並於上週公布調查結果。大漢技術學院學生總人數 498人（不含延修生），此次學生意見調查有效回覆 287人，逾全校在校生之半數。根據系學會聯合發的聲明顯示，堅持原校原班畢業者 260人（90.6%），反對停招停辦者270人（94.1%），應該解散董事會者 270人（94.1%），對董事會不信任者273人（95.1%）。基於調查結果，大漢技術學院系學會發表聲明，並提出4點訴求：1、建請教育部就本案後續處理決策，學生「受教權」必須做為首要考量。2、系學會強烈要求教育部依國家法律所賦予之權責和義務，就不適任之董事解除其職務，並改組董事會。本校在教育部尚未正式同意「停招停辦」期間，亦請教育部責成相關專責部門接手董事會，並維持本校正常校務運作，以維護學生的受教權益。3、本校在校生依個人初始學習規劃，不接受董事會未經「校務會議」做成決議之校外安置規劃，堅持原校原班完成學業。4、為避免教育部淪為失職，建請教育部限期指派專員蒞校視察，就花蓮0403 震後，大漢校舍軟、硬體設施受損，校長於說明會對同學們承諾的改善作為，迄今仍未見實質作為。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）遺憾的是，大漢校方面對反對的聲音，完全是不理不睬，甚至進一步打壓工會。大漢校方將於明日（5日）再次召開校務會議，由於過半數的教師皆加入工會，並團結起來採取行動，成功的讓3月27日及4月10日2次校務會議因缺少1至2席出席未能達全體半數，皆無法合法召開，以至於校方無法將停辦計畫送至主管機關。高教工會指出，校長林岳輝為了達成董事會的指令，不惜以獨裁手段違法更換校務會議委員，並違法將工會會員之行政職務解職，違法亂紀之誇張，卻不見主管機關有任何反應。且面對工會提出的團體協約協商，大漢至今未提出合理回應，聲稱因舉行畢業典禮，需於6月18日之後才願意協商，但事實上畢業典禮在6月2日就已經舉辦完畢，可見校方乃故意拖延，逃避與工會協商之義務。高教工會提到，除了對於教師的打壓，主任秘書邱天佑（教師兼任行政職務）也對參與工會活動的學生進行霸凌，於課堂上公開逼問學生，對其施壓。且班上3名同樣支持工會的學生，期中考成績皆剛好為60分，分數明顯低於班級平均，顯然是邱天佑先生在對學生施壓。邱天佑行為不但違反教師倫理，也構成妨害工會活動之不當勞動行為。高教工會說明，大漢技術學院企圖擅自停辦不只是個案，而是私校退場條例施行後第一個利用漏洞規避退場條例，企圖以私校法退場的案例。這種規避退場條例的方式，不但讓教師的慰助金短少近兩個月數額，還會直接剝奪教師至少兩年的薪資與工作權。而學生則是失去了在原校就讀至畢業的權利，很可能被迫轉學甚至輟學。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）高教工會認為，學生受教權的保障應該被視為優先的考量，根據過去退場學校的經驗，被「安置」轉往其他學校就讀的學生，其休退學率都明顯偏高，顯見如同「放生」的轉學措施並沒有辦法有效的保障學生權利。過去也曾發生過校方為了儘早清空校園，威脅學生不要註冊，並強迫轉學。而教育部對此毫無作為，不但沒有調查校方的不當行為，甚至主動配合校方粗暴的轉學措施。高教工會進一步說，在大漢董事會擅自宣布停招停辦時（2/21），校務會議通過了一項提案，內容為「花蓮在地學生無法以及不便到外縣市上課，花蓮地區亦無學校有相關科系。不論停辦或者續辦學校，為維護學生權益，現有學生皆只能在校本部接受上課及在此畢業。」該提案在表決中以出席27位，同意19票、反對0票、棄權7位，決議照案通過。校務會議作為大學的最高決策機構，其通過的決議除非有違反法令的狀況，否則就應該依照決議執行，這是大學自治的基本條件。高教工會對於學生主動發起意見調查維護權利的行為感到敬佩，這同時也凸顯了這次大漢企圖擅自停辦，同時侵害了教師與學生的權利，師生皆反對董事會及校長違法亂紀的行為。高教工會要再次呼籲，教育部作為教育主管機關，應該正視學生的聲音，主動介入調查大漢技術學院的違法行為，並積極保障師生的受教權與工作權。
大專院校少子化熄燈潮 范雲要求重新定位高教
大漢技術學院師生17日因校方突然違反校務會議決議、單方面宣佈熄燈，在立法院召開記者會。立委范雲指出，大漢技術學院是花蓮最後一間技術學院，更是退場條例通過後，第一間不走退場條例、自行停辦的學校，她表示，將會在質詢時要求教育部於停招停辦申請過程，介入保障學生權益、留意校產的公共性。位在花蓮的大漢技術學院日前對外宣告，計劃於本學年結束後，在8月起啟動停招停辦，高教工會表示，校方日前亡羊補牢舉行學生說明會，學生在會議中拉白布條，17日更前往立法院抗議。范雲表示，她分析少子女化對大專校院的影響，點出教育部目因應對策的缺失，並將比較OECD各國人文社科學生比例，要求教育部正視人文社科因少子女化被犧牲的問題，拿出具體解方。范雲說，她17日質詢教育部長潘文忠時，會要求針對高教定位，進行重新擘劃，並詢問教育部，是否將召開高教國是會議納入交接事項？
花蓮47年老校熄燈！ 大漢技術學院受少子化衝擊停招停辦
花蓮新城的大漢技術學院不堪少子女化浪潮襲來，衝擊招生！董事會在20日已決議，自113學年度起依私校法進行停招停辦，安置師生、並規劃轉型發展，決議已於21日校務會議報告，後續將依法報請教育部核定，並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院董事會於昨（20日）開會決議，自113學年度起依私校法進行停招停辦、安置師生、並作轉型發展規劃，決議已於21日校務會議報告。根據大漢技術學院表示，30年來，董事會挹注學校辦學與建設經費，完全授權歷任校長辦學，增設系所、整建校舍、增建商學大樓、充實師資與設備，學生人數最多曾逾7000人，為花東培育數萬人才，不過近年辦學環境丕變、全國廣設大專院校、復加少子女化浪潮，大漢校本部地處花東偏遠地區，生源與師資取得不易，更是雪上加霜，100學年度尚有3000餘學生，之後生源不足、招生困難，科系與學生人數逐年整併遞減。校方表示，統計112學年上學期機械、土環、企管、休憩餐旅等4系，日校僅100餘人，全校學生剩500餘人，自103學年以來，學校收支即處虧損，皆由董事會捐資補足。近幾年大漢雖力求突破，但已難擋無生源壓力，辦學窒礙難行、無可逆轉，無法提供完善學習環境，學校零負債、無貸款，尚有校務基金，今提出停招停辦，將依法支用於保障教職員工與學生權益，後續將依法報請教育部核定，並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院於1977年創校，前身為稚暉海專，後改名大漢工商專科學校；1989年教育部接管，並於1994年經遴選改組新董事會接辦；歷經積極努力，於1999年升格改制技術學院。
6大學退場害「6萬學生」被轉學？ 教育部曝只有1345人…揭應對措施
日前傳出全台6所大學因少子化影響，將在明年退場且有「6萬名學生」被迫轉校。對此，教育部今（15日）澄清，6私校停辦時只有1345位學生，且教育部除安置學生到他校就讀，也會進行置後訪視，確保學生就學權益。明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學確定在明年退場，加上今年退場的台灣首府大學、中州科技大學，全台將有6私校停招停辦，日前卻傳出6校共有6萬學生因此受影響。教育部今天駁斥，指今年7月31日停辦的中州科、台首大共310學生已安置到他校；加上另4所於明年7月31日停辦學校，總共有1345位學生受影響。教育部表示，4校將在112學年度第2學期，辦理學生分發作業及到校說明會，協助停辦時仍在校的學生分發至他校，同時尊重學生意願，如學生有回戶籍或特殊原因，亦會協助安置到他縣市學校。教育部指出，會在學生入學第一學期安排前往各分發學校訪視及輔導，並透過座談方式即時回應學生問題，以及責成分發學校設置專責窗口，提供學生各方面協助。以近期和春技術學院與中州科技大安置為例，多數學生置後適應良好，也都有正向反饋。至於本次6校教職員工部分，教育部指出，分別有師354人、職員328人受影響，不過透過董事會經教育部依退場條例重組，申請退場基金墊付薪資後將能如期領薪；學校停辦時也能發放資遣或退休慰助金。另除上開學校外，目前已無私立大專校院被列為專案輔導學校。
台北基督書院「8月恐欠薪」！全國私校工會曝最慘下場：被迫停招停辦
少子化衝擊下，位在淡水的台北基督書院原本要停招停辦，但老師不同意，堅持要辦下去。不過8月起，台北基督書院面臨發不起教職員薪資狀況，原本董事會及校長也均辭職，改由校友及學校老師擔任。全國私校工會表示，如果學校募集不到新資金，最後也是會被迫停招停辦。基督書院1959年創校，1966年獲得內政部核准設立；台北基督學院則於2012年獲教育部立案，兩個學校在同一校園中雙軌並行至今。台北基督書院111學年僅剩69個學生，目前有教師6人及職員25人。台北基督學院董事會日前發出公開信說，自從獲教育部立案後，連續11年營運虧損及資金短絀，董事會不得不做出困難的決議，若是等到教育部介入要求退場，屆時情況對全體教職員工與學生更為不利。台北基督書院原本112學年就要往提招停辦方向走，但學校老師不同意，董事會和老師間陷入僵持。根據台北基督書院董事會最新公告，日前8位台灣董事全部請辭，並選出兩位基督書院校友黃文鴻長老及郭維城牧師擔任董事，原校長吳忠宏也已請辭獲准，由教務長車龍淵擔任代理校長，交接典禮7月27日舉行。全國私校工會副理事長尤榮輝之前曾獲台北基督書院邀請參與討論學校調招停辦的事，他說，原本董事會要用5000萬元的設校基金來資遣老師及安置學生到其他學校去，教職員年資1年給2.2個月資遣費，年資最高是11年，可以拿到近25個月資遣費。不過這麼優渥的資遣條件，老師不接受。尤榮輝說，台北基督書院原來的董事及校長均請辭，改由校友及學校老師接任。但就目前狀況，學校8月面臨發不出教職員薪水狀況，而這些接手的董事如果找不到新資金，那學校遲早會被教育部列為專輔學校，然後走向停辦之路。尤榮輝表示，台北基督書院從2012年獲教育部立案為私立學校，因為面臨少子化，加上教育部對私校校地、師資及設備均有要求，學校經營起來非常辛苦，可說是「誤入叢林的小白兔」，後續發展值得其他宗研修學院警惕。
未列輔導私校想自我了斷怎麼辦？ 教育部回應了
有些私校未被列專案輔導學校卻急著想退場，引發爭議。教育部技職司長長楊玉惠今天表示，將要求未列入專案輔導卻自行停招停辦退場之學校，必須能提出優於《退場條例》之教職員慰助金以及相關學生權益保障，否則教育部不會允許未列專輔之學校輕易退場！現在私校停辦有雙軌，除了《私校退場條例》，也有學校是依照《私校法》規範停辦。但私校經營狀況還可以，卻可能提前自我了斷，即使未被教育部列為專案輔導學校，也走《私校法》提前自我了斷，以避免財產充公、支付教師資遣慰助金等。但如果學校經營狀況很差，被教育部列為專案輔導學校後，期限內又無法改善，教育部就會介入重組董事會，讓他們循《私校退場條例》退場。這時，原先的那群董事們，就只能靜待校產被充公。教育部今天召開《私校退場條例》子法研商會議，高教工會提出，「專輔學校」依據《私校退場條例》退場，而「非專輔學校」卻得依據《私校法》自行退場，這樣的「雙軌制」，日後可能造成嚴重道德風險。高教工會認為，這種雙軌退場制，等於「提醒」高中以上私校提前自我了斷，更可能嚴重侵害成千上萬教職員生權益，更可能造成上千億校產無法回歸公共與社會！楊玉惠當場承諾，私校要停招、停辦，都要在教育部核准之下才能進行，對於要用《私校法》招停辦的學校，教育部會用嚴格的標準來檢視他們的計畫書，他們必須對老師提出更好的優離優退條件才可以。楊玉惠說，如果私校循《私校法》退場，學校要完全負責後續的處理，教育部的退場基金也不會補助。而且，這樣的學校必須能提出優於《退場條例》之教職員慰助金以及相關學生權益保障，教育部才可能讓他們退場。