修正通過
」 立法院 三讀 修法 民眾黨 國民黨民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今(3)日召開記者會,由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案,其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體,以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示,民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》,完善揭弊者保護法制,鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案,實現廉能政治;此外,還要推動修憲案,廢除考試院及監察院,以及推動下修公民權行使年齡為18歲,完善國家憲政制度,啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示,台灣媒體亂象已久,社群平台使用台灣媒體報導,卻沒有給予相當報酬,他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體,提供媒體可要求數位平台付費使用,帶動媒體產業正向發展。此外,張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》,針對2部分改革,第一是公開透明,電視新聞業者,特別是新聞台,應確保其公開發行義務,其中包含股權、財務資訊,更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化,讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示,林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案,將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充,法案內容是將政府最後支付責任入法,確保勞保永續發展,保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出,台灣投票制度要改革,民眾黨團將推動不在籍投票,公投、選舉一步到位,全國、地方一併施行,還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明,電子申請不在籍投票,將考慮分區定點的電子投票。此外,麥玉珍將推動《反歧視法》,延續上會期的《新住民基本法》的精神,禁止一切形式的差異待遇,如肢體、語言等暴力,還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法,實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分,麥玉珍強調,近來台灣租住亂象多,在租屋市場,民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》,保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利,修正為已有未成年的子女,即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高,通案版本為2萬5000元,考量不同的地區,全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著,也要排除樂齡租屋障礙,落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示,「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論,她將推動《尊嚴善終法》,搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》,使人性尊嚴的人權價值才能完整保障,確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人,包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情,台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證,說明「每個人有生就有死,所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的,有自主的方式離開」,這就是《尊嚴善終法》的精神,這代表台灣的民意脈動,但也當然牽涉生死議題,修法會相當嚴謹。陳昭姿表示,為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步,她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低,醫療上壓價、砍價現象普遍,但價格跟價值不同,政策不應一味追求價格單一面向,有時要轉向多元價值思維,例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等,才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出,台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅,稅源高度不穩定,且支出逐年增加,嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質,必須要推動《長照保險法》,未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國,比照健保局而成立長照局,建立一套妥善機制,讓財務穩定、多方負擔,目標財源達到2300億。黃珊珊說,也會延續上會期的《財政收支劃分法》,讓地方財政可以充足,中央運作也不會受到影響,健全台灣整體的財務發展;此外,近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁,乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮,影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定,因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋,本次推動的《融資公司法草案》,部分融資公司已成三不管灰色地帶,「融資公司變成影子銀行,已經大到比銀行還大,誘使年輕人借款,最後卻還不出來,變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為,應指定由金管會監管,落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示,上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通,扮演關鍵少數的力量。吳春城說,民眾黨團延續戰力,推動各項法案。他負責的是人口政策,台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化,吳春城推動《營養午餐專法》,當前台灣學校,每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22%,還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成,相當不營養,對照日韓在60年前,已有《營養午餐專法》,凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步,「什麼錢都可以省,但是孩子的營養錢,絕對不能省」,本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化,推動壯世代相關法案,包括《中高齡者及高齡者就業促進法》,他說,台灣已經邁入超高齡社會,社會福利預算達8130億元,政府思維僵化,沒有想到高齡者所組成的金字塔結構,只是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。他強調,《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策,並從文化開始改革,目前各部會響應中,應消弭對長者歧視,將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說,現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高,中共衛星技術也越來越發達,很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置,因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》,明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點,避免民眾無意間觸法,以及規範哪些行為應被禁止,以保障營區、設施的安全。林憶君並點出,國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求,目前普遍缺工,將推動《陸海空軍獎勵條例》,修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調,民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境,讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周五已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商,相信韓國瑜辦公室已經收到,希望韓能盡速召開黨團協商,決定開議日期。若各黨團無法達成共識,就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定,各自提出議事日程草案,交由談話會表決處理,希望民進黨團負起責任,清楚表態民進黨團打算何時開議,給全體國人清楚的交代。
她慢車道飆84公里成危險駕駛!慘噴1萬2、扣牌半年 台中南屯「這路段」被罵爆
自112年6月30日起,如駕車超過速限40公里以上,即算危險駕駛行為,將重罰1萬2千元至3萬6千元,施以道路交通安全講習,且車主並連坐須吊扣車輛牌照6個月。對此有民眾也發文提醒:「南屯,嶺東的朋友要小心,向上路兩個點都是40公里,一天收到的錢不知是百萬,還是千萬,要小心哦!」更釣出一堆苦主。交通局日前說明,立法院修正通過道路交通管理處罰條例部分條文,將危險駕駛的超速認定,從超過速限60公里降為40公里以上,並提高罰鍰上限。現在如果駕駛人開車或騎機車超過速限40公里以上,即算危險駕駛行為,將依處罰條例第43條規定加重裁罰。1名女網友昨(5日)在臉書社團「台中市西屯區 大小事 社團」發文貼出罰單照片,感嘆自己「農曆7月1日就被政府搶錢大失血」,照片顯示,該車主的違規時間為7月16日,違規地點在台中市南屯區向上路五段過五權西路三段往市區方向900公尺處。該路段慢車道雖然速限40公里,但原PO竟飆到84公里,因此被依道路交通管理處罰條例第43條第1項第02款「行車速度,超過規定之最高時速四十公里」,處以12000元罰鍰,原PO也為此提醒社友:「南屯,嶺東的朋友要小心,向上路兩個點都是40公里,一天收到的錢不知是百萬,還是千萬,要小心哦!」貼文曝光後也引發許多網友熱議,「哇!這下麻煩了,您的車牌要被扣6個月了」、「找個好地方,車子要停半年了」、「一萬兩千元! 買尬的,氣死人了」、「向上路這個點很常測啊,牌子也都有擺啊」、「因為之前發生重大車禍,所以政府只能出此下策。」貼文也釣出一堆在地人或苦主,「恭喜扣牌半年,原來我不孤單」、「我家女兒1月也收到,還要吊銷牌照6個月」、「要駕駛人自然減速就要把車道畫窄,但台中很多路都非常寬再插測速⋯經過這邊確實大家時速都60至80以上在跑的」、「盡量不要開進慢車道,限速40有夠低的。我開40幾乎每台機車都超我車」、「這種地方限速40公里???根本不合理啊。」
翁柏宗任NCC代理主委 黃國昌批他腐敗「綠媒小弟」
行政院30日發函國家通訊傳播委員會(NCC),指定NCC副主委翁柏宗自8月1日起延任並代理主委職務。對此,民眾黨立法院黨團總召黃國昌2日於臉書發文表示,行政院長卓榮泰認定的NCC代理主委,一直就是綠媒的小弟,他指出最顯著的例子,不外乎是在鏡電視醜聞中,自甘墮落充當鏡週刊社長裴偉的報信小弟,更說這不僅只是違法濫權,更是腐敗至極。黃國昌痛批,「卓榮泰違法任命的NCC代理主委,一直就是綠媒的小弟」,他認為,這位由總統賴清德身邊寵臣欽點的NCC主委,依照立法院在7月26日三讀通過的NCC組織法,根本已不具備擔任NCC委員的資格。不過,黃國昌說,已然當自己是太上院院長的卓榮泰,還是悍然決定凍結新修正NCC組織法之實施,任命翁柏宗擔任代理主委,直到卓榮泰滿意為止。黃國昌指出,這位翁柏宗何以受到民進黨高層如此之青睞?理由無他,就是秉承上意,使命必達,所謂NCC委員獨立性之要求,不過是笑話。黃國昌進一步表示,最為顯著之例子,不外乎在鏡電視醜聞中,自甘墮落充當裴偉的報信小弟。在整個審議過程中,不斷穿針引線、違法洩密,時時向裴偉報告進度。他怒批,即使如此的醜行遭到揭露,還能厚顏無恥地辯稱,裴偉簡訊的「形式真正性尚待審酌,如果連形式真正性都無法確定,就沒有具體事證」。等到他在司法法制委員會證實這些揭露醜事的簡訊都是真的,翁柏宗就躲起來逃避。黃國昌怒批,能夠搞到讓一位當時堂堂的NCC副主委淪為通風報信的小弟,也無怪乎當時裴偉敢囂張地傳達「這是總統的旨意」、「不管誰當行政院院長,鏡電視執照都是要通過的」。黃國昌表示,在NCC組織法修正通過後,卓榮泰本該撤回翁柏宗的主委提名並重新提名;卓榮泰不但沒有撤回,反而變本加厲違法任命其為代理主委。黃國昌說,這不僅只是違法濫權,更是腐敗至極。早已將「黨政軍退出媒體」拋諸腦後的民進黨政府,更已墮落到找個聽從黨意的跑腿小弟來為綠色媒體集團服務。無怪乎兩位出身傳播媒體界的NCC委員,也忍不住戳破國王新衣,直指「政媒共生集團,嚴重扭曲台灣政治清明,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為台灣當今社會民主重大威脅之一」。最後,黃國昌嘆,這是國家的悲哀,更是台灣民主的悲哀。
兩位NCC委員表卸任建言 盼新聞市場擺脫惡性循環
國家傳播委員會(NCC)委員林麗雲與王維菁,將於今(31)日結束NCC委員任期,他們針對立法院修正通過NCC組織法部分條文修正案,以及下一屆新任委員人選至今仍未排入國會審查等問題,聯名提出卸任建言。林麗雲與王維菁表示,呼籲立法院朝野政黨儘快開啟NCC委員人事同意權之審查,以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題。並提醒,延任委員會目前由兩位電信、一位法律以及一位經濟專長之委員所組成,沒有任何傳播專業委員,因此將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時,缺乏專業性、正當性及代表性,而傳播類案件佔通傳會業務量比重最大,由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件,恐將引發更多社會質疑與混亂。再來兩人表示,台灣新聞頻道市場過度競爭故獲益分散,致使新聞台仰賴業配、置入及政府標案,甚至逐步形成台灣政媒共生集團,透過政治與媒體影響力,除了藉由土地開發牟利,也介入政治甚至政府領域,包括人事、個案與政策等,嚴重扭曲台灣政治清明,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為台灣當今社會民主重大威脅之一。此外,他們認為,由於政媒集團化,導致台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化,新聞頻道逐漸失去公信力與社會影響力。台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化,讓媒體成為政治部門的輿論宣傳工具,不公正的新聞報導及節目,也導致台灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數,觀眾不耐且逐步流失,新聞台喪失其實質社會影響力,逐漸難以與網路的多元立場及百花齊放競爭,為台灣民主的另一危機。接著,林麗雲與王維菁,針對台灣電視新聞市場過度飽和及惡性競爭問題,作為台灣廣電媒體主管機關,NCC應有其嚴肅責任,在新聞頻道市場結構上應有相關擘劃,像是改善進退場機制,包括檢討現行申設、評鑑、換照機制之實質效能,研析更公開透明的審查制度,建立公正的評鑑指標與評分,並公開評分質、量化結果,促進社會參與並達到社會共管。此外,也應定期提出電視新聞市場結構多元性分析報告,檢討台灣電視新聞頻道數量與競爭結構之較適規模等。最終,林麗雲與王維菁強調,新聞是民主政治的基石,是表達和參與公共事務的主要媒介,也是重要的言論公共領域,期盼未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競爭、市場失靈的惡性循環,同時避免政媒掛鈎與金權共生,以善盡新聞媒體對國家社會的民主守望監督之責。
總預算案今將拍板 歲出歲入恐雙創新高!國發基金爭保留盈餘不繳庫
行政院長卓榮泰明天(29日)聽取明(114)年度中央政府總預算案報告案,據了解,歲出規模可望逼近3兆元,歲入可能超過2.8兆元,雙創新高。據悉,各項政務支出都要求新增額度,包括軍公教調薪3%明年度增加約235億支出,另健保點值若保障1點達0.95元,公預算就要撥補逾500億元,歲出規模很難不成長創高。由於今年稅課收入還不錯,明年度也不差,明年度稅課收入將再創新高,應會達2.4兆元以上。雖然各項政事支出增加,惟據悉,國發基金明年度爭取盈餘不繳庫,將保留盈餘再投資新創、五大信賴產業或配合新政的各項支出。據指出,今(113)年度國發基金預估盈餘236.5億元,承諾要繳庫超過250億元,納入國庫統籌,間接挹注各項政事或台電增資支出,因此預計繳庫283.7億元。財主官員表示,114年度國發基金預估盈餘228.2億元,但向行政院爭取保留盈餘不繳庫,據悉,可能會挹注新政府各項新政的必要投資。至於央行繳庫盈餘如無意外,應在1,800億元左右。卓揆今天將邀集各部會首長討論明(114)年度總預算案,敲定明年度各項政事支出的匡列概況。據了解,社福支出應仍排列首位,應會破8,000億元;為展現自我防衛決心,國防公務預算還會成長,今年度國防支出4,312億元;若加計採購特別預算與非營業特種基金等,國防整體規模達6,068億元,明年度應會再成長。據悉,卓揆日前拍板軍公教調薪3%後,預計匡列支出約235億元,約有73萬軍公教人員受惠。除此外,明年由公務預算撥補的缺口不少,除勞保確定公務+特別預算共撥補1,300億元外,健保撥補也是一大重點。由於健保點值醫療院所希望1點保障1元,以免健保點值偏低,降低醫療品質,造成國內醫療院所經營困難,立法院日前通過主決議,要求衛福部在2025年6月30日前達到點值平均1點0.95元的水準。健保點值達0.95元,衛福部曾試算約需705億元,對財政是很大壓力,官員說,究竟公務預算要撥補多少,要和明年健保總額成長率、藥費如何處理等一起考量,撥補額度由卓揆今天拍板。此外,去年公教退撫新制施行後,與舊有退撫基金脫鉤,舊制繳的人變少,領的人變多,前年修正通過相關法律,明定由政府分年編列預算撥補舊制的缺口,其中今年僅編列100億元撥補,全教總與公務人員協會認為未足額,要求行政院按銓敘部匡列金額,否則不排除9月28日上街頭。據悉,全教總以50年精算報告,希望行政院分10年撥補完畢,但財主單位認為,如勞保撥補一般,前幾年較少,當財政寬裕時就可多列撥補額度,今年的100億元已超額撥補,明年撥補可望比今年100億元還多,最後金額尚待今天最後拍板。
iPhone 16上市恐受修法拖延 NCC:儘量設法解決
立法院昨(16日)三讀修正通過NCC組織法部分條文修正草案,刪除「委員可於過渡期延任」之條款,故NCC八月將只剩3名委員,恐無法運作,外界關注是否影響iPhone 16上市時間。對此NCC主任秘書黃文哲回應,確實可能受到影響,會盡力想辦法解決,避免民生業務受到影響。立法院16日院會時,討論《國家通訊傳播委員會組織法》條文,國民黨以人數優勢刪除現階段委員可於過渡期延任之的萬年條款,若在7月底前無法通過NCC繼任委員名單,8月後有段時間委員會只剩3人,導致委員會無法順利運作。國家通訊傳播委員會(NCC)主任秘書黃文哲說明,只剩3個委員無法開會,目前也正在想辦法,針對內部的分層作業、負責事項等進行重新規劃、調整,會在法律範圍內盡可能的持續運作。9月將迎來iPhone 16全球上市,按照NCC法規,進口市售產品若具備無線射頻功能(Wi-Fi或藍芽),都需申請電信管制射頻器材進口核准證,由NCC委員會審議通過,才能進行販賣,故外界擔心NCC委員會空轉是否會影響新機上市。
立院三讀修正通過「加重虐童刑責」:凌虐未滿7歲者加重其刑至1/2
台北市一名1歲孩童「剴剴」遭保母虐死,引發社會譁然,藍委紛紛提案修法加重虐童刑責。立法院會今天三讀修正通過《刑法》加重虐童刑責條文,對於未滿7歲之人,施以凌虐或以他法足以妨害其身心的健全或發育者,或是因而致人於死、致重傷者等,依各項規定加重其刑至2分之1。立法院司法及法制委員會4月17日初審《刑法》併案審查國民黨立法院黨團及國民黨立委提案刑法第77、286條條文修正草案等10案,內容包括虐童致死刑責拉高至死刑、無期徒刑、不得假釋等,雖對虐童提高刑責有共識,但各版本條文設計從刑度到年齡都不同,討論時意見不一,最後全數條文保留,送交黨團協商。現行《刑法》第286條第1項至第4項條文分別規定,對於未滿18歲之人,施以凌虐或以他法足以妨害其身心的健全或發育者,處6月以上5年以下有期徒刑。因而致人於死者,處無期徒刑或10年以上有期徒刑;致重傷者,處5年以上12年以下有期徒刑。若意圖營利,而犯前項之罪時,處5年以上有期徒刑,得併科300萬元以下罰金。因而致人於死者,處無期徒刑或12年以上有期徒刑;致重傷者,處10年以上有期徒刑。立法院長韓國瑜今天上午召集朝野協商,三黨達共識,協商結論,刑法286第1項至第4項未修正,增訂第5項,「對於未滿7歲之人犯前四項之罪者,依各該項之規定,加重其刑至2分之1」。其餘條文不予處理。立法院會今下午處理該案,現場立委無異議,照協商結果三讀修正通過。另外,立法說明指出,考量未滿7歲之人無行為能力,若對未滿7歲之人犯本條之罪,惡性非輕,對被害幼童身心戕害的情節尤重,現行刑度已不足反映行為人惡性,且經統計近3年各地檢署依本條起訴案件被害人年齡分布情形,超過半數被害人均未滿7歲,更證有遏止是類案件的必要。
勞基法修正三讀通過 勞工年滿65歲退休可由勞雇雙方協商
立法院會15日三讀修正通過《勞基法》第54條條文修正案與《中高齡者及高齡者就業促進法》修正案,明定勞工年滿65歲者,經勞僱雙方協商後,得延後強制勞工退休年齡。國民黨立委王育敏等18人以及國民黨團提案指出,有鑑於台灣缺工危機蔓延,少子化又導致勞動力缺口不斷擴大,為避免強制退休規定影響銀光世代繼續貢獻職場,因此擬具《勞基法》第54條條文修正草案,立法院社會福利及衛生環境委員會於5月15日初審通過勞基法第54條修正草案,全案經審查會討論後完成初審。三讀條文明定,勞工非有年滿65歲、身心障疑不堪勝任工作者,顧主不得強制其退休。此外,勞工年滿65歲,得由勞雇雙方協商延後之;對於擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作者,得由事業單位報請中央主管機關予以調整,但不得少於55歲。另外,現行《中高齡者及高齡者就業促進法》規定,中央主管機關應會商中央目的事業主管機關及地方主管機關,至少每3年訂定中高齡者及高齡者就業計畫。但細節另訂在施行細則中,立委建議提高法律層級,因此修法後也明訂,條文明定,雇主對於所雇用之中高齡者及高齡者,得於其符合勞基法有關自請退休或強制退休規定的前2年內,提供退休準備、調適或再就業之相關協助措施。經朝野立委討論後,審查會通過民進黨立委王正旭的修正動議提案,並於今日完成三讀,三讀條文規定,未來年滿65歲勞工經勞僱雙方協商後,得延後強制勞工退休年齡。另外雇主對於所雇用之中高齡者及高齡者,得於其符合《勞基法》有關自請退休或強制退休規定的前2年內,提供退休準備、調適或再就業之相關協助措施。
稅捐列癌藥基金財源!立委籲速審加熱菸 民團反對:傷害人民健康
賴清德總統承諾設置百億癌藥基金,但財政來源成難題,衛福部健保署長石崇良先前曾透露,研議開徵「酒捐」挹注預算。不過,行政院長卓榮泰9日表明,酒捐、糖捐目前未考量納入基金財源;國民黨立委游灝則認為,加熱菸遲未過審,衛福部應加強審查程序,將加熱菸稅捐列入癌藥基金財源。董氏基金會則提醒,抽加熱菸會傷害人民健康,呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查,立委也不應被菸商為了使加熱菸合法上市而製造的假議題給欺騙了。游灝昨於立院質詢,癌藥百億基金未來不可能都是公務預算支出,政府在籌措財源上有哪些作為?衛福部長邱泰源說,希望社會各界企業幫忙,擴大基本盤,3年內公務預算也一定會到達百億。卓榮泰則表示,會在《財政紀律法》的規範下思考如何充實基金,目前嘗試在看那些財源適合,他也直言,糖捐、酒捐現無納入考慮,希望尋覓更多適當財源,或接受民間合作跟捐助。游灝追問,加熱菸在《菸害防制法》修正通過後,若合法販售,政府可以合法課徵稅捐,為何衛福部遲未使其合法並管制,放著龐大的稅收不課?邱泰源回答,國健署專家小組非常積極,每周都在開風險評估會議,大概有12家廠商有意願申請,4家有一定進度,但到了補件階段,廠商皆未補件,因此無法繼續審查。游灝說,希望將來新興菸品的稅捐可以挹注百億癌藥基金,從衛福部這環加強收入,或是與相關業者溝通加快補件,不要到時候變成走私氾濫。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出,開放加熱菸合法上市,將增加35歲前年輕人吸菸人口,並使吸紙菸者多抽加熱菸,但加熱菸的稅收應不會過多,不可能達到菸商宣稱的200億。她強調,抽加熱菸會傷害人民健康,站在保障年輕人的立場,呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查。(吸菸有害健康/禁止酒駕)
房屋稅修正草案送審 有望近60萬戶受惠
新北市配合中央房屋稅條例部分條文修正通過,參照財政部今年4月1日公告基準擬具《新北市房屋稅徵收率自治條例》草案,26日經市政會議審議通過,提送新北市議會審議。財政局指出,若修正通過,明年將有約59.4萬戶受惠,另13.9萬房產大戶賦稅將增加,預估將增加賦稅共4億餘元。財政局稅捐處說,本次修正配合房屋稅條例修法,規定非自住家用房屋應按全國歸戶採差別稅率課徵,並調高未作有效使用房屋的法定稅率,將採自住減稅、多屋重稅的方向修訂新北市自治條例。修正後,本人、配偶、未成年子女全國僅有1戶的自住房屋者,稅率將由1.2%調降為1%,預估將有59.4萬戶受惠,平均每戶少繳約700元的房屋稅。另房產大戶部分,房屋出租並申報租賃所得達新北市一般租金標準者,或繼承共有房屋者,因已配合政策做有效使用或有效使用困難,可適用較低差別稅率,4戶以內稅率為1.5%、5戶至6戶每戶2.0%、7戶以上每戶2.4%,其餘非自住一般持有者房屋,將課以較高稅率,例如扣除3戶自住還有持有2戶者,課以3.2%重稅。另外建商待銷售房屋部分,稅捐處說,新北77%的待銷屋會於1年內銷售完畢、86%於2年內銷售完畢,持有2年以上待銷售房屋僅約100餘戶,為鼓勵建商加速釋出,參照中央基準,以待銷房屋持有期間按差別稅率課徵,起課1年內每戶2%、超過1年但在2年以內每戶2.4%、超過2年但在4年以內每戶3.6%、超過4年但5年以內每戶4.2%、超過5年每戶4.8%。財政局長陳榮貴說,新北市擬定稅率、修正部分條文時,皆有參照中央公告基準,並與其他縣市討論,目前已送交議會,期盼能趕在明年2月前通過,就可於明年賦稅前適用新法,指出未來在不同縣市持有不動產的民眾,在房屋稅收取部分會更平均、公平。
行政院通過國會覆議案 柯志恩:藍白已有共識
國民黨高市黨部主委、立委柯志恩7日上午拜訪高市議會國民黨團,針對行政院院會6日通過國會改革覆議案,柯志恩表示,國民黨與民眾黨已達到共識,可能會在下週二或下週五進場表決,表達國民黨與民眾黨對覆議案的想法。針對行政院對立法院會日前三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文等案提出覆議,柯志恩會後接受媒體聯訪表示,行政院當然有救濟的方法,國民黨與民眾黨在這件事上已達成共識,對方提出覆議,國民黨勢必會在下週二的程序委員會排入議案,可能會在下週二或下週五進場表決,表達國民黨與民眾黨對覆議案的想法。至於花東三法黨內現在是否有共識?柯志恩回應,這必須要謹慎的評估,她身為智庫的執行長,不管是從財政層面、環評、人文等各方面的規劃,都有請專家學者做出評估報告,這份報告也很早就送出,這件事應該審視處理,特別是等新任交通部長上來之後,會提各方的意見,針對三法是不是要拆開來處理,或是有其他方法,這需要有更大的討論空間。媒體詢問韓國瑜出席委員會審查打詐專法遭批作秀、違憲一事,柯志恩回應,韓國瑜是立法委員,本來就可以在各委員會當中審法案或是提出質詢,這是立委天經地義的職權。「當初說憲法是災難的是民進黨!」她指出,現在國民黨所提出的任何法案,柯建銘都認為是2個字「違憲」,她認為過去沒有做的不代表現在就不能做,她再度強調,韓國瑜是立法委員,所以可以到八大委員會中做他想要做的任何事情,這完全沒有任何違法的情事。
行政院提7理由 對國會職權法案提出覆議
行政院會院6日針對立法院會日前三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等「國會改革法案」認為有7理由窒礙難行,決定提出覆議。行政院長卓榮泰表示,覆議並非要升高朝野對立,而是希望立院經過憲政運作過程,再次審議法案內容,找出合憲、符合國家利益的共識。立法院在5月28日三讀通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文修正案,相關函文5日送抵行政院,行政院6日提出7點理由,包括,一、沒有實質討論,違反民主原則;二、混淆雙首長制,質詢總統違憲;三、無差別調查民眾,聽證範圍過廣;四、漠視正當法律程序,違反程序正義;五、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺;六、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權;七、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責;認定這些條文窒礙難行,在行政院會通過覆議案,將呈請總統核可後,移請立法院覆議。行政院發言人陳世凱在政院會後記者會時轉述,卓榮泰對覆議案表示,此案經研議結果,有違反憲法民主程序、法律正當程序以及侵害人權之虞,且立法院質詢權、調查權、以及聽政權違反權力分立原則,也侵害民眾基本權益。立法院對人事同意權的行使,也可能影響憲法與法定機關職權行使;另外,藐視國會罪違反法律明確性原則、比例原則,以及正當法律程序等。他表示,因有上述窒礙難行之處,因此行政院依照《憲法》增修條文第3條第2項第2款辦理覆議。卓榮泰表示,行政院作為國家最高行政機關,必須依法行政、捍衛憲政秩序,守護民眾基本權利,民主政治也應該要經過溝通討論過程形成共識,他強調,此次政院提出覆議不是要升高朝野對立與衝突,而是希望透過憲政運作過程,請立法院再次審議法案內容,找出符合憲法以及國家利益的最大共識。
地方民代及村里長補助三讀通過 李柏毅:合理資源才有更好服務
立法院會4日三讀修正通過《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》部分條文,將調增直轄市議員助理補助費總額從24萬增至32萬元、縣市議員由8萬增至16萬元;並加發村里長春節慰勞金1.5個月(共7.5萬元),將於明年元旦開始施行。立委李柏毅說,無論是村里長還是助理,隨著時代的演進,選民服務從清晨做到凌晨的情況屢見不鮮,此次修法將予以第一線工作者合理資源,才能提供人民更好的服務品質。李柏毅認為,現今村里長的服務項目不斷擴增,前兩年疫情讓村里長的工作更加繁重。這次通過春節加碼村里長事務補助費,更提供村里長應有的合理待遇,這部分未來也將由內政部買單。同時對於任職滿6屆且年滿65歲者,由內政部編列預算給予慰勞金及表揚,以鼓勵熱心為鄰里奉獻的村里長們。李柏毅表示,從馬英九施行22K惡法導致台灣低薪現象,基本工資在蔡英文總統過去八年的努力下,現提高到2萬7400元,漲幅高達37%;過去24年間,軍公教也進行了六次調薪。然而,從自己擔任助理到成為民代聘請助理,助理費自2000年立法至今卻未曾調整過,任何一個行業二十多年來薪資沒有變動都是相當不合理的,現階段確實有調整之必要。李柏毅指出,根據勞動部「112年初任人員薪資統計結果」,社會新鮮人的起薪平均為3.5萬元,中位數為3.1萬元。然而,民代助理的培育與聘用,再加上不定性的超時工作,更枉論要懂法案、懂預算又熟悉地方事務的助理,依現行條例難以留住好人才,這對優秀的助理是不公平的。李柏毅提到,此次立法過程中相當不容易,5月8日內政委員會初審時,他和其他委員從早上九點到晚上七點多,經歷超過十小時的法案審查馬拉松,逐條、逐字實質審查、討論,凝聚各位委員及部會的意見,從近四十個提案中,達到跨黨派共識,才讓修正條文進入二讀、完成三讀,也向大家示範什麼是「民主」、什麼是盡責的民代。
立院陳抗吵到台大兒醫病童睡不著 院長發聲:控制音量、別影響患者休養
立法院28日三讀修正通過《立法院職權行使法》,院外抗議活動則在持續,民眾將立院團團包圍,而附近的台大兒童醫院也受到影響,近日更有抗議者在深夜喧鬧和大聲播放電音導致病童難以入眠,台大兒童醫院院長李旺祚也於28日發聲,呼籲抗議者降低音量,別影響來院看診和住院的患者就醫權利。有醫護人員26日在臉書社團發文,表示抗議民眾在晚間10點後依然喧囂,群眾們在醫院外大聲唱歌,還有輛喇叭車開到醫院附近大聲播放口號,導致靠近窗戶病室的小患者們被吵到難以入睡,也有陪護病童的家屬在社群網站上痛批「真的是一群自私的大人」,卻遭大批親綠網友出征,最終只能自行刪文。而立法院28日三讀修正通過《立法院職權行使法》,多個公民團體再次號召民眾包圍抗議,也導致醫院家屬和護理人員憂心忡忡,擔心被吵到無法入眠的慘況再次重演,李旺祚則於28日發聲。李旺祚表示,現在是民主社會,民眾有表達意見的自由,不過希望抗議者能夠互相尊重、控制音量,別打擾到患者就醫、休養,而院方不會阻止抗議民眾來醫院借廁所,只期盼民眾不要影響到看診、住院兒童患者的就醫、休養的權利。
快訊/人潮陸續湧進!反三讀立院職權法 警擴大封鎖周邊道路
立法院28日三讀修正通過《立法院職權行使法》部分條文,包括被質詢人不得反質詢、不得拒絕答覆、拒絕提供資料,或有其它藐視國會行為,得依法開罰2萬元以上,20萬元以下。對此也有大批民眾前往響應抗議,原本所申請的青島東路與濟南路一段路權,由於傍晚人潮湧進,北市警局也緊急擴大封鎖周邊道路,還請用路人行經該路段時即早改道。目前管制路段如下:1、青島東路(中山南路至林森南路)雙向全線車道。2、濟南路(中山南路至林森南路)雙向全線車道。3、鎮江街(忠孝西路至濟南路)雙向全線車道。4、中山南路(忠孝西路至徐州路[不含])往北慢車道。5、中山南路(忠孝西路至仁愛路 [ 不 含 ]) 雙 向 快 車 道 。
當兵歲月難忘!園藝男退役「愛槍成痴」網購收藏觸法 起獲6改造槍
台中市大雅警分局日前針對網路購物平台巡邏分析比對,發現從事園藝工作的1名54歲林姓男子,經常購買各式模擬槍收藏,警方向彰化地方法院聲請搜索票,15日持搜索票前往林男住處與工作場所調查,起獲6把火藥式槍枝,警方依違反《槍砲彈藥刀械管制條例》將他移送偵辦。警方表示,《槍砲彈藥刀械管制條例》在去年底修正通過,並於今年開始實施,大雅警分局日前針對網路購物平台巡邏分析比對時,發現林男約10幾年前就持續購買各式操作槍做為收藏,15日警方持搜索票至林男彰化住家和工作場所搜查,查獲1支具有殺傷力的改造手槍和5支不具殺傷力的模擬槍,警方依涉嫌《槍砲彈藥刀械管制條例》將林男移送彰化地方檢察署偵辦。據了解,林男平日從事園藝工作,因年輕時曾在軍方兵工廠服役,對各式槍械充滿興趣,退役後陸續購買各式模擬槍收藏,警方到場時,發現林男大部分槍枝以塑膠袋和紙盒妥善包裝保存著,部份將槍枝則以零件分解存放,林男向警方指稱,購入槍枝後從未進行試射,分解槍枝是為了避免長期存放造成損壞,才暫時分解、拋光和防鏽,林男收藏各式槍械的行為卻不知已觸法。警方說明,非法持模擬槍的處罰已由行政罰改為刑事罰,槍枝屬管制物品,非依法不得持有,提醒民眾切勿以身試法,應遵守法律,共同維護社會安全。
17歲女騎士閃違停 擦撞聯結車遭輾身亡
高雄市小港區捷運R3小港站3號出口今(19日)發生死亡車禍,17歲黃姓女騎士疑為閃避違停車輛,從外側車道切換至混合車道,卻與聯結車發生擦撞,黃女遭輾當場死亡。詳細肇因及肇責仍待釐清。就讀高職的無照黃女下午向姊姊借車去市區,卻於3點2分遭遇車禍喪命,當時她疑似為閃避54歲黃姓駕駛違停的自小客車,不慎於切換車道時與62歲簡姓駕駛的聯結車發生擦撞,黃女倒地後遭聯結車輾過死亡,機車則碰撞違停轎車。警方表示,簡姓、黃姓駕駛酒測值均為0,依過失致死罪嫌送辦,黃姊聞訊趕到現場時悲痛萬分。立法院日前三讀修正通過「道路交通管理處罰條例」部分條文,不開放民眾檢舉併排臨停、交岔路口及公車招呼站10公尺與消防車出入口5公尺內臨停、橋梁或隧道或圓環或障礙物對面或騎樓或快車道臨停,以及機車臨停人行道和行人穿越道。
捍衛新聞自由!藍白將聯手修法 新聞台執照永久有效
國民黨繼提出修法,要調整NCC委員任命權後,藍委再出招,由羅智強、牛煦庭、王鴻薇等人共同提出「衛星廣播電視法部分條文修正草案」,明文要求為避免政治不當干預新聞自由,調整新聞台執照期限為永久;以及執照被註銷者若提起行政救濟,於訴願期間或行政訴訟確定判決前,執照繼續有效,「本條修正通過後,效力溯及既往,適用爭訟中案件」。羅智強表示,中天關台對新聞自由傷害很深,是最黑暗的時刻,因此這個法案有高度民主意義,「是繼解除報禁後,最大的言論自由革命。」羅智強等人的提案說明寫道,現行對衛星廣播電視事業換照相關規範未盡周全,考量衛星廣播電視事業註銷執照、不予換照,對我國新聞自由、民眾視聽權益與多元化之衝擊,因此提出相關修法,將「捍衛新聞自由」放入立法目的。羅智強表示,要平反的不只是中天,也要平反新聞自由,以前國民黨執政,開放黨禁、解除報禁,是民主進步的分界線,但現今的新聞自由卻遇到最大逆流,民進黨執政以關台箝制新聞自由,因此明天(16日)正式提案,有50多位立委連署,且是藍白共同連署。羅表示,修法內容包含,鑒於新聞台對我國新聞與言論自由至關重要,為避免政治不當干預,降低政府對新聞自由的管制密度,故調整執照期限為永久。其餘衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業分公司之執照有效期間延長至9年。言下之意,新聞台未來將不用受到固定換照規定限制。另面對新聞台恐被NCC以「營運不善之虞」註銷執照,羅智強版本也加嚴註銷執照條件,其認為,主管機關應先窮盡一切手段,先行協助營運不善之衛星廣播電視事業,經輔導後,讓申請人予以補正資料,若屆期不補正、補正不全且持續不改善時,才得駁回其申請。而註銷、換照的審評鑑程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法,由主管機關定之,並需每5年檢討,並送立法院審查。另外,鑑於NCC過去濫權關電視台,至今仍花費大量公帑與民間纏訟,羅智強也提出修法,為避免致使新聞台與新聞自由受到不可回復原狀之損害,主管機關對新聞台做出不予換照處分後,救濟期間與行政訴訟確定判決前,申請人之證照繼續有效。「本條修正通過後,效力溯及既往,適用爭訟中案件。」羅智強說,此次修法設下多道捍衛新聞自由的防線,包括新聞自由入法、新聞台執照永久制、從嚴註銷換照條件以及先司法後行政。羅智強也強調,政府對新聞台仍有管理權限,罰鍰部份條文都未更動,但關台是不可回復的,因此不可以透過註銷、換照方式來關新聞台,這個法案有高度民主意義,是繼解除報禁最大的言論自由革命。
立院三讀道交條例修正案 6月上路將限縮民眾檢舉項目
立法院會今天三讀修正通過道路交通管理處罰條例部分條文修正,修正後的法案,將限縮民眾可對交通違規檢舉的項目,但仍保留部分檢舉權,包括騎機車未戴安全帽、逆向停車等5項,其他違規行為則不開放民眾檢舉,預計6月生效。「道路交通管理處罰條例」違規記點新制上路一年,放寬民眾檢舉違規項目,卻引發職業駕駛工會以影響其工作權為由強烈反彈,更曾包圍行政院。因此,交通部將罰鍰在新台幣1,200元以下的10種違規樣態,採取「微罪不記點、也不開放民眾檢舉」的方向,重新研擬修正「道路交通管理處罰條例」,並由立法院長韓國瑜今日三讀通過道交管理處罰條例第7條之1、第63條、第63條之2條文。三讀修正通過的道交管理處罰條例,雖減少開放民眾檢舉之項目,但因攸關行人安全、機車駕駛生命安全、保障身障權益等原因,民眾仍可檢舉騎機車未依規定戴安全帽、不依順行方向停車、占用身障者停車位,以及在人行道與行人穿越道違規臨時停車等項目。修正後的道交管理處罰條例也明定,騎機車手持行動電話通話、汽機車駕駛人吸菸影響他人行車安全、倒車未顯示燈光或不注意行人及大型車倒車無人在後指引等不開放民眾檢舉,另外,在橋梁、隧道、圓環、障礙物對面、快車道臨時停車;在交岔路口、公共汽車招呼站10公尺及消防車出入口5公尺內臨時停車;在機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出入口或消防栓前停車等,也不開放檢舉。至於,違規記點方面則限縮為「當場由警察攔檢可確認駕駛人身分」才納入記點,排除逕行舉發、科技執法與民眾檢舉等其他管道,並修正道路交通安全講習扣抵違規點數次數,從每年1次可抵扣2點規定,放寬為每年2次可抵扣4點。最後,交通部公共運輸及監理司長林福山日前表示,立院三讀通過修正條例後,因新規不需相關配套施行準備作業,預計6月即可上路,另外,立法院也要求交通部施法修行1年後需針對道路工程及行人環境、停車及上下車等問題的實際改善進度,提出書面報告。
藍綠白不同調 賴清德國情報告下週一朝野協商
朝野雙方此前針對邀請準總統賴清德赴立法院進行國情報告一事,吵得不可開交。藍白陣營主張報告過程理應不受任何限制;綠營則認為問答形式有待探討,絕非即問即答。由於雙方目前仍無共識,朝野將在13日進行協商。準總統賴清德將於5月20日上任,國政事務如火如荼進行交接中。國民黨團及民眾黨團先前提案,邀請賴清德赴立法院進行國情報告並備質詢的議案目前將進入朝野協商階段。自第6次修憲案以來,前3任總統,陳水扁、馬英九、蔡英文都因立院黨團協商沒有共識,相關議案在提議階段就被杯葛。倘若立法院各黨團最終針對報告形式與細項存有共識,屆時賴清德將開創憲政首例,成為首位進入立法院國情報告的第一位總統。 國民黨立院黨團總召傅崐萁表示,依照憲法增修條文,有案例及慣例,總統要到立法院進行國情報告。至於用什麼方式,國民黨團都表示尊重。這一屆國會是最新的民意,希望各種聲音的表達能夠讓總統聽到,希望未來總統到立法院國情報告成為憲政慣例,國民黨不設任何限制,誠摯歡迎賴清德回娘家,開啟中華民國歷史新頁。民眾黨立院黨團總召黃國昌指出,依照現行《立法院職權行使法》,規範相對粗陋,因此有必要黨團協商,民眾黨期待依照5月17日擬新修正通過的《立法院職權行使法》。因此他建議可先徵詢賴清德的想法,或許賴清德傾向在黨團詢問後綜合答覆,抑或是分別回應立委問題,而相關細項則到黨團協商再進行談論。民進黨立院黨團總幹事長吳思瑤指出,黨團的立場非常清楚,一定要在合乎憲法、法規、合理、可行基礎上,共同創造史上第一個總統赴立院國情報告的憲政慣例,藍白口頭上都表達較大的彈性空間,願意不設前提,會在尊重總統職權、各黨團都接受的方式下進行。