修正草案
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三級空污區增5縣市 環境部：實施更嚴格管制措施
環境部今（21日）預告修正空污防制區劃分，在各項污染物中，懸浮微粒（PM10）三級防制區由6縣市增至11縣市，新增5個縣市包括新北市、台中市、彰化縣、南投縣及嘉義市。環境部表示，已預告「直轄市、縣(市)各級空氣污染防制區」修正草案，此次係配合9月30日修正發布的空氣品質標準，採用更嚴格的判定方式，除提高濃度要求外，並規定各縣市轄內所有空氣品質監測站必須全數達標，才能列為二級防制區（符合標準區域），取代過往以測站平均判定的方式。對於三級防制區（未符合標準區域），環境部將偕同地方環保局實施更嚴格的管制措施，包含新設污染源採取最佳可行控制技術、既存污染源進行污染削減；此外，三級防制區的空污費費率較高，將投入更多資源於污染管制，促使企業投資污染防制設備，持續改善空氣品質。環境部強調，此次被列為三級防制區（未符合標準區域）的縣市並非空氣品質惡化，而是採用更嚴格的標準；在各項污染物中，懸浮微粒（PM10）三級防制區由6縣市增至11縣市，新增5個縣市包括新北市、台中市、彰化縣、南投縣及嘉義市，係因我國PM10年平均及日平均標準分別由50及100 µg/m3，加嚴為30及75 µg/m3，且判定方式改為轄內各測站皆須達標。回顧自2016年推動污染管制以來，這5個縣市的PM10濃度下降趨勢顯著，不亞於其他縣市，降幅分別為35%、36%、29%、40%及42%。細懸浮微粒（PM2.5）三級防制區維持14縣市，而臭氧(O3)除宜蘭縣、花蓮縣及台東縣外，其他縣市仍為三級防制區。環境部指出，藉由劃設空氣污染防制區的管制工具，授權縣市政府採取更積極的污染源管制措施；例如加強道路揚塵、露天燃燒及營建施工等污染源的防制作為，以持續降低PM10污染，針對工業排放和交通污染所產生的PM2.5及O3前驅物進行更嚴格的管制，以進一步改善我國空氣品質，維護民眾健康。
12綠委籲《國土計畫法》延後上路 蔡易餘：再跟人民多解釋
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、許智傑、陳俊宇、莊瑞雄、林岱樺等12人，今（20日）在立法院舉行「《國土計畫法》 展延、溝通、再上路」記者會指出，《國土計畫法》原訂於2025年4月上路，但鑒於新北市等8個國民黨執政的地方政府，皆未如期繳交國土功能分區圖草案，全國恐無法一致公告，另外又有民眾被假訊息誤解等，希望行政院內政部展延上路時間，待與縣市政府和民眾充分溝通後，再行上路。蔡易餘說，立法院內政委員會明天（21日）將審查「國土計畫法修正草案」，希望行政院要多加溝通，也不要有任何的預設立場，「展延（上路）也是一條選擇」，因為到目前為止，很多民眾對於國土計畫法的上路充滿疑慮，這需要中央、地方政府、內政部國土管理署等，跟人民做更多溝通跟解釋。明天委員會審查時，希望內政部、行政院考量多方意見，包括展延上路時間的訴求。劉建國認為，國土計畫法要在明年4月上路，這是「絕對不可能」，因為現行國土計畫法明文規定，必須要全國一併實施，但現在有8個縣市沒有交國土功能分區圖草案。他說，大家都希望農業得以發展，但相關設施、設備都必須要到位，保障農民權益，而國土計畫法基本上已被相關地方政府妖魔化，但這件事情應該是要朝正向發展。陳亭妃指出，《國土計畫法》是在前總統馬英九執政時代三讀通過，最高的標準與原則是要讓國家更好，但討論國土計畫法時，已經被政治化，甚至很多縣市用政治力做抵制。另外也因為資訊的落差及無法被透明，導致農民無法得到正確訊息，甚至各縣市政府的承辦人員，得到的資訊不一致、法令見解也不一致，如果這樣造成人民對國土計畫法有所誤解，她認為國土計畫法應該緩下來，讓所有單位溝通清楚，不要讓有心人做政治操作，這樣非農民之福。莊瑞雄說，《國土計畫法》管控全國78%非都市土地，可劃分國土保育、海洋資源、農業發展與城鄉發展四大功能分區，各具使用限制。而該法中又限制每五年通盤檢討，才能調整分區，現在倉皇上路恐影響城市發展規劃，適得其反。許智傑、陳冠廷、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、王美惠、陳俊宇皆共同呼籲，行政院應考慮多方意見，不要堅持己見，有多一點時間跟民眾溝通，將展延作為一個可能的選項。
發甲級動員排審《選罷法》 藍綠黨團爆激烈衝突「召委宣布休息」
立法院內政委員會於20日審查《選罷法》修正草案，藍綠黨團為此發布甲級動員。而在20日9點、國民黨召委徐欣瑩與藍委抵達會議室後，藍綠雙方就爆發嚴重衝突，綠委甚至占領主席台，讓徐欣瑩無法上台。而在雙方僵持17分鐘後，徐欣瑩才宣布開會，但3分鐘後，議事人員宣布玩上次議事錄後，徐欣瑩就宣布休息。根據媒體報導指出，國民黨籍召委徐欣瑩於上周變更議程，決定在20日排審《選罷法》修正案，其中藍委許宇甄提案增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款。由於修正草案涉及罷免門檻提高，傳民進黨立委從凌晨4點半就開始集結，7點準時進駐會議室。國民黨團首席副書記長王鴻薇則是在7點55分抵達現場，並向媒體表示一定要將法案送出委員會。上午9點時，國民黨召委徐欣瑩抵達會議室後，現場藍綠雙方立即爆發對峙。民進黨立委佔領主席台，高喊「不要修選罷法 要審預算」、「國民黨剝奪公民權」、「國民黨沒收罷免權」等口號，阻止徐欣瑩就位。而國民黨立委則回以「要開會 閹割討論 不是民主」、「選罷補正 民意支持」等口號。（圖／黃耀徵攝）後續徐欣瑩手持麥克風表示，立法院是講道理的地方，不是暴力場所，質疑民進黨為何不敢開會，並強調應該進行理性辯論。徐欣瑩表示，所有行政官員都已到場，如果民進黨有意見可以在會議中討論，而不是只會喊口號。而雙方就這樣僵持17分鐘，直到9點17分時，徐欣瑩才宣布開會，而民進黨立委吳思瑤隨即吼喊「現在違法宣讀無效」、「違法宣讀 會議無效」。在議事人員宣讀完上次議事錄的3分鐘後，徐欣瑩在9點22分就宣布休息。（圖／黃耀徵攝）
批柯志恩挺提高罷免門檻 許智傑：我要被罷免都不怕了
立法院內政委員會將於今（20日）排審《公職人員選舉罷免法》，將審議國民黨所提出調整罷免門檻的修正草案，被設立「罷免總部」進行罷免連署的民進黨立委許智傑表示，今天他一早就到內政委員會，避免法案不經討論就送黨團協商。許智傑說，雖然自己是要被罷免的人，但為了捍衛人民的權利，他反對提高罷免門檻的選罷法修正案。許智傑說，今天國民黨要強修選舉罷免法，他一早就來固守內政委員會，擔憂重演不討論直接送協商的黑箱。他說，許多媒體問他，身為全台唯一被設罷免總部的立委，會不會支持國民黨提高罷免門檻的修法？然而他很明確跟大家說，反對國民黨提案，堅決捍衛人民已經有的罷免權力。「我要被罷免的都不怕了，國民黨到底在怕什麼呢？」許智傑說，反觀自稱高雄人的國民黨立委柯志恩，2019年曾說「反對連署附身份證影本！連署須附身分證影本，可說是大開民主倒車，徹底剝奪人民權利！」結果現在的柯志恩卻打臉過去的自己，居然連署國民黨立委傅崐萁、許宇甄兩人的提案，若惡法通過，未來罷免連署須附本人身分證正反面影本，罷免門檻也從現在的「25%門檻」及「同意大於不同意」，一下提升到罷免票數要超過當選人票數。許智傑表示，很多高雄人都跟他說，以前的柯志恩老師不見了，柯志恩越來越國民黨，越來越黑化。他希望今天修選罷法，柯志恩可以變回2019年的她，不要成為只聽黨意，不顧民意的「女木可」了。
NCC只剩3人恐無法執行業務 卓榮泰：最近緊鑼密鼓提新人選
立法院上周五三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正草案，藍、白聯手讓NCC代理主委翁柏宗無法繼續延任和代理主委職務，NCC委員將僅剩3人無法執行業務。對此，行政院長卓榮泰今（19）日表示，因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。立院上週刪除NCC萬年延任條款，加上遲遲不審人事同意權，只剩三名委員的NCC恐怕將停擺。對此，卓榮泰今日受訪時表示，明天就是賴清德總統與內閣上任滿6個月，這半年來感謝國人對總統跟新的團隊有很多指教、包容與更多的支持，希望今年剩下的40天，立法院能很順利審查完中央政府總預算，同時通過福國利民的法案、減少政治紛爭，讓我們在由中央政府總預算的支撐底下，在總統的治國理念與內閣團隊，重新在新的年度能夠全力奮發、順利推動國家大政，對於能到立院報告明年度追加預算很感謝，感到非常欣慰。卓榮泰說，立法院裡也有若干的人事同意權已經排定了要審議的議程，行政院感到非常欣慰，而NCC經過幾番波折與修法後，必須因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，有需要將儘快邀情社會專業賢達加入行列，一起努力，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。
提案刪除「吳斯懷條款」 台灣基進黨告發翁曉玲違反《國安法》
台灣基進認為國民黨立委翁曉玲自稱是中國人，和提議刪除「吳斯懷條款」涉及違法，台灣基進台南黨部執行長吳依潔、高雄黨部執行長楊佩樺今（18）日上午赴高檢署告發翁曉玲違反國安法第2條及第7條，並表示國民黨不開除翁曉玲的黨籍就是支持她的主張。吳依潔表示，立委翁曉玲就任後，不僅多次表態「我們就是中國人」，更是身體力行推動國會擴權、憲法訴訟法修正草案等，都是破壞憲政秩序及社會穩定。現又提案修法刪除影響國家安全的吳斯懷條例，是利用律師專業及民主體制來破壞國安底線，因此告發翁曉玲違反國安法。吳依潔指出，日前因退將臧幼俠參加統戰活動不勝枚舉，退役在香港起立聽中國國歌未迴避，國防部認定違反吳斯懷條例，裁罰停領 75％月退俸5年以及追繳註銷曾領取獎、勳（勛）章。而國民黨立委翁曉玲卻主張提案刪除相關的規定，利用立委職權配合中國主張削弱台灣尊嚴，等於變相鼓勵退將敵我不分，更是台灣面臨兵凶戰危之際該行為似有挑戰國家安全。吳依潔認為，國民黨其他立委簽名連署，曝光後又撤回連署，只能證明這些人不敢連署而不是不認同。國民黨若不認同翁曉玲主張我們都是中國人、退將可以參加中國統戰活動等，應直接開除黨籍，否則就是默認翁曉玲的各種提案是在執行國民黨黨意。楊佩樺也表示，當年吳斯懷赴中國聽訓、唱國歌，沒有受到任何的裁罰甚至還當了立委，這已經對國軍造成極大的羞辱。現在有了相關的法規，雖然適用對象仍過於寬鬆，但沒想到翁曉玲竟提案刪除且理由與國台辦的反應如出一轍。楊佩樺指出，近日也接獲現役及退役的軍人反應，無法接受退伍的長官出席敵人的活動不受到任何約束，甚至仍有優渥的退休奉可領，退役軍人不分階級都應遵守底線，拒絕參與中共的活動。楊佩樺強調，刪除吳斯懷條款會讓國軍士氣大損，更是實質協助中國組織退役軍官為參與統戰活動，進而有機會吸收退役軍官回台滲透現役軍人。
公開力挺選罷法連署程序加嚴 綠委批黃國昌為權拋棄理念
2013年從政時，極力反對罷免連署提供身分證正反面影本，並大力批評相關修法會讓行使直接民權的路變得很困難的黃國昌，隨著時間演變，如今針對，《公職人員選舉罷免法》修正草案，卻表示支持連署程序應當加嚴，引發外界熱議。對此，民進黨籍立委洪申翰表示， 黃國昌過去從自己的選區、時代力量、公民社會、各種進步理念，沒什麼是不能丟包跟轉彎的，唯一不會變的是只為了自己的野心和權力。洪申翰表示，接下來的黃國昌，不會只是「傅隨組織」，還會「比藍還藍」，而更早之前的黃國昌，靠著台灣社會對於第三勢力跟小黨的期待，到處咆哮，去年加入民眾黨後，靠的是柯文哲表面上不藍不綠的能量，在延續政治生命。洪申翰指出，一直想選總統，而成為藍白合絆腳石的柯文哲，經過這幾個月弊案被一一揭發，幾乎已經要被丟包了，所以接下來的黃國昌，能靠的就剩國民黨，但黃國昌當然不會委屈，因為少了卡在上面的柯文哲，這次終於可以靠的理所當然、心無罣礙。洪申翰分析，黃國昌要的是柯粉不是柯文哲，鞏固死忠柯粉靠話術就好，對他一點都不難，所以接下來黃國昌就是會全面地討好國民黨，國民黨區域立委怕罷免，他就會站出來，完全不扭捏地背棄自己過去說過的理念，幫忙掃蕩公民罷免權，而國民黨還不敢力挺中配當立委，但放心，這可以交給黃國昌跟民眾黨當先鋒。洪申翰說明，只要有國民黨可以靠，黃國昌就不只是第三小黨的總召，而像是國會席次過半政黨的參謀官，指揮這個雖壞但蠢的國會第一大黨，而這個對國民黨的依賴關係，也不會只有在國會，更會在2026年的縣市長選舉中，尤其當國民黨也釋出藍白合的選局訊號後。洪申翰強調，黃國昌什麼都可以拋棄，從自己的選區、時代力量、公民社會、各種進步理念，甚至到眼前的柯文哲，沒有什麼是不能丟包跟轉彎的，唯一不會變的就是永遠只為了自己的野心和權力。
財劃法修正案黨內不同調？藍委：任何版本都不是鐵板一塊
朝野早前針對《財政收支劃分法》爭執不休，國民黨雖力推修正草案，要求中央釋出財源分配資源給予地方政府，以便在財源調控上更具備彈性及自主性。不料，近來傳出藍營內部出現不同意見，其中立院審查的國民黨版本與國民黨智庫修正版有異。對此，立委李彥秀以及國民黨籍雲林縣長張麗善均表示，相信黨內大家意見都是一致，駁斥所謂「茶壺風暴」傳言。過去中央與地方因財政收支垂直分配喬不攏，各地方政府的橫向水平資源分配，意見也相當分歧，且各層級之間因公式、指標等計算方式尚未有共識，導致財劃法長達25年修法均未完成。對此，張麗善表示，此次會期很難得有機會修財劃法，所有的黨籍立委、縣市首長的意見都是一致的，就是把餅做大，能夠回歸到省政府時代，中央60％、地方40％，讓中央將15％的回歸給地方，這是垂直分配的公平。張麗善指出，至於水平分配的公平，現在要把餅做大，並沒有「所謂的茶壺風暴」，大家都還是團結一致，希望合理的公平分配下，讓地方政府更有資源建設地方。同樣關注財劃法修正案的立委李彥秀則指出，財劃法目前有國民黨，以及民進黨伍麗華、賴瑞隆、蔡易餘委員4個版本送交朝野協商，朝野3黨都可以在協商時充分討論，提出修正動議，甚至民進黨委員都希望民進黨團能自提版本。李彥秀強調，藍營內部沒有「茶壺裡的風暴」，任何版本也都不是鐵板一塊。法律修正不可能一步到位，讓所有的人都滿意，也要隨時檢討修正。但是修正過後的財劃法，絕對遠遠優於現在超過25年沒有修正的版本，因此不管是藍營或是綠營執政的縣市，都可以獲得更合理的垂直與水平分配。
黃國昌支持連署罷免程序加嚴 時力：背離初念有損民主
立法院內政委員會下周三將排審《公職人員選舉罷免法》修正草案，內容包括加嚴連署要件，以及增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」，將罷免門檻提高。民眾黨團總召黃國昌表示，支持連署罷免要件跟程序加嚴，但現階段不適合更動罷免門檻。時代力量今（16日）批評，黃國昌選擇背叛當初對直接民權的堅持，將其理念拋諸腦後時代力量指出，黃國昌2013年從政期間，極力反對罷免連署提供身分證正反面影本，並大力批評相關修法會讓行使直接民權的路變得很困難，如今面對修法的態度前後不一，引發各界熱議，對此表示譴責。時代力量表示，自2013年起，黃國昌因投入補正公投法、實現直接民權的運動，獲得台灣社會的廣泛支持。當時，若沒有補正公投法、沒有實現直接民權的運動，就沒有今天的黃國昌。時代力量說明，黃國昌在2013年強烈譴責國民黨立委謝國樑、江啟臣等人提出的要求連署人交出身分證正反面影本的修法提案，認為這將讓「行使直接民權的路變得很困難」。然而，面對國民黨仍企圖修法提高罷免門檻時，黃國昌竟提出「在連署階段應該加嚴要求，附上身分證正反面影本」，並暗指政黨可能利用戶籍名冊進行抄襲。時代力量表示，黃國昌支持提高罷免門檻的言論，顯示出其立場的完全背離，真的顛倒是非的無恥政客。時代力量指出，過去長期拒絕調降罷免門檻、在2012年提出要求連署人交出身分證正反面影本的，正是中國國民黨；2016年，公投罷免下修門檻後，大量抄襲名冊製造署的，也是國民黨；2024年，國民黨再次試圖提高罷免門檻，將人民的罷免權關進鳥籠。時代力量表示、黃國昌選擇背離當年反對國民黨修法的立場，變相為國民黨提高罷免門檻提案，令人失望。時代力量強調，數十年來，時空背景並未改變。真正改變的，是黃選擇背叛當初對直接民權的堅持，將其理念拋諸腦後，為了個人利益而損害民主。政治人物可以改變立場，但必須自圓其說，不能顛倒是非，為了個人利益而背離理想，終將遭到社會唾棄，並難逃歷史審判。時代力量一貫支持補正公投法、實現直接民權的運動，並且將繼續堅守這一理念，對於黃國昌的行為，表達最強烈的譴責。
《選罷法》下週三排審 許宇甄：審視缺失避免政治報復
國民黨團於下週三（20日）於立法院內政委員會排審《公職人員選舉罷免法》修正草案，民進黨團針對修法內容表達抗議，認為藍營有意提高罷免門檻與難度，誓言將全力反制。對此，藍委許宇甄今（16日）表示，修正選罷法是為了讓罷免成為嚴肅的程序，籲朝野針對缺失進行討論，切勿再度出現性關議事失序的行徑。許宇甄表示，我國現行罷免制度有成案條件低與通過門檻低「雙低」的缺失。罷免制度雙低的設計，已爲罷免帶來一系列不良後果。這種制度已導致地方首長無法有效地執行施政計畫，也造成代議士發言處處受限，連帶影響民眾的福祉。當代民主已更臻於成熟，應該重新審視目前罷免制度的缺失，避免罷免制度成為政治鬥爭的籌碼和政治報復的工具。許宇甄指出，低門檻的設計，更使罷免成為有心人士建構聲量的政治遊戲，而不是一個嚴肅的公共事務，已損害民主制度的信譽。選舉和罷免制度需要一個健全的機制來保護，不應任其被有心人士濫用，進而削弱了民主的根基。許宇甄提及，她所提出的「公職人員選舉罷免法修正草案」是在現有的機制下，修正第75條，增加1年內不得為罷免之提議與連署，使當選者至少有1年的時間可以好好做事；同時也修正第90條，要求罷免的票數要高於當初當選的票數，避免出現少數民意否決多數民意之情況。許宇甄強調，修正《選罷法》是為了讓罷免成為一個嚴肅的程序，而非輕率的行為。並再次呼籲，請理性看待本次罷免制度的修法，不要被個別利益所左右，台灣民主來之不易，需要靠大家一起守護。
NCC近來爭議不斷 賴士葆曝3字別名：髒兮兮
立法院會15日藍白聯手闖關《國家通訊傳播委員會（NCC）組織法》第16條修正草案。要求上會期三讀通過的「刪除萬年延任條款」，行政院須於今年12月1日起施行，使代理主委翁柏宗「如期卸任」。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」，真的需要好好省察反思哪裡錯了。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」。（圖／報系資料照）賴士葆在臉書發文指出，NCC這幾年爭議不斷，執行政策背離獨立機關的立場，淪為民進黨打手，被稱為「髒兮兮」，形象崩壞。根據統計，113年前兩季NCC收到545件檢舉新聞報導不實、不公，但是NCC一件都沒罰。NCC看似失能失職，然而看另外的對照案，NCC罰中天毫不手軟，最高行政法院11月14日剛駁回NCC對中天3案的裁罰處分。最新的統計數字，中天新聞台關台之前被NCC裁罰25件，經過行政訴訟得到21件勝訴，NCC濫罰濫權可見一斑，NCC積極的監督裁罰新聞媒體，僅限於不同政治立場的媒體。賴士葆說，NCC組織法今年7月通過二、三讀的法律，但是行政院不予以施行，另闢蹊徑派翁柏宗代理，才會催生15日上午通過NCC組織法第16條修正案，把實施日期明確化，因此翁柏宗不能代理主委。NCC浪費民脂民膏不替人民百姓服務，只當執政黨的打手，打擊異己，已經失去存在的功能和價值了。日前公視的TaiwanPlus報導美國人選擇被定罪的重刑犯當總統，文化部長李遠認為嚴重失言，NCC卻不作聲，NCC執政的雙重標準，罄竹難書。賴士葆強調，NCC主秘兼發言人黃文哲稱今天的修法會使得NCC因未達法定人數停擺，還大言不慚的特別舉例無法處理民眾申訴案，但是擺在眼前的事實已經證明，NCC對於5百多件民眾申訴完全置之不理，這是打臉自己的失職，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，真的需要好好省察反思哪裡錯了。
地方分配款增幅六都最少 曾獻瑩憂北市淪《財劃法》修法最大輸家
台北市議員曾獻瑩14日表示，近期立法院吵個沒完的《財政收支劃分法》修正草案中，國民黨團版本和2024年相比，北市分配所得將只增加新台幣25億元，是六都中增幅最少者，即使再加計「3%首都加成」，也難以彌補這類不公。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。曾獻瑩對此表示，依照立法院國民黨團版本草案，人口分配自現有的20%暴增到67%，這對六都中人口才排第四的台北市十分不利，又未認列營利事業營業額50%權重，對不少公司行號設籍的台北市很不公平，縱使加上俗稱「金孫條款」的「3%首都加成」，也難以彌補這類不公平分配。曾獻瑩舉例，若以2023年中央統籌稅款總預算4,109億元來講，以現版本的修正草案試算，總預算將增加至8,977億元，新北市將會因著人口成為最大贏家，大幅增加約550億元，但台北市卻只增加約60億元。他直言，如此一來不只北市增加比例在六都敬陪末座，也是唯一分配增加不到100億元的直轄市，連分配倒數第二名的台南市也將增加約207億元，狠甩台北市達3倍之多。曾獻瑩批評，因國民黨團版本草案的「人口分配權重」調整計算方式，導致台北市分配率從原先的15%大幅降低到僅剩7.3%，這種高達7.7%的降幅是六都最高，外界批評的「3%首都加成」補助也難以彌補這種不公，反而成為各界質疑的焦點。台北市政府財政局長胡曉嵐則說，北市府希望能採計登記在市內的營利事業營業額，程度至少50%，因為現行就是認列營業額的50%，北市府會持續爭取，也已請八位台北市選出來的立委協助溝通。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示，《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案，因為現行版本是中央最有把握執行的，也會兼顧各縣市財政力與競爭力，透過「均衡台灣」等計畫，提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度，強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加，2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元，這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助，也能大幅改善地方政府財政能力，目前地方政府償債能力，都明顯地獲得改善，顯見政院版本可行，因此不會提對案。李慧芝說，卓榮泰未來在朝野協商的過程當中，行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調，希望在現有基礎下，朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向，協調出雙方能夠接受的條件。他重申，對於財政能力比較差的縣市，中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利，也會透過「均衡台灣」等相關計畫，讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出，任何法律只要立院三讀通過、總統公告，就是全國必須遵守的法律，法律走到最後，有人認為有問題才會走到釋憲，但憲法法庭判決出爐前，全國都要遵守。因此，如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案，憲法法庭就要遵守該法律，綠營側翼為了政治立場，與在野立委想法不同，在野黨尊重，但不必理會。他說明，在野黨主張修改憲法訴訟法，須有法定總額三分之二大法官（亦即10人）參與評議，方能進行判決或暫時處分，憲法法庭大官官人數若不夠，當然不可能開會，進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案，藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻，藍營說明，大法官既然能做出判決，要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決，才能執行，標準如此嚴格，那麼，釋憲如此重要，修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻，當然有其必要。值得注意的是，多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭，抗議在野立委此舉，恐將癱瘓憲法法庭運作，要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇，憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」？吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出，民進黨及側翼，已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」，痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群，中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例，德國憲法法庭有兩庭，每庭8人，共16位大法官。德國法律也規定很明確，大法官人數若不足，就請執政黨趕快補提名，因為人數不夠就是不能開庭，不能審查。他因此表示，翁曉玲提案精神其實與德國法例一致，尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國，大法官人數不夠就不應開會，綠營側翼、律師有什麼疑問嗎？綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力？他說，這些紛紛擾擾說穿了，「就是政治立場不同」的問題而已，民進黨都是在說瞎話。否則，他請綠營民代、官員、側翼說明一下，財劃法修正案、國會改革法案等，哪項修法主張，不是民進黨在野時曾強烈支持？怎麼執政後就全部指違憲？這沒有雙標的問題嗎？對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」，吳宗憲也呼籲民眾屆時，請看看這些上街頭抗議的律師名單，用「谷歌大神」滑一下，看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連？這些人的主張，在野黨立委有必要完全聽從嗎？「請不用理他們，他們就是披著律師袍的綠營側翼而已，他們就是行使合法保障的人民抗議權，但不必理會」。他並舉例，司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」，許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當，但他後來發現，其實基層檢察官清一色的都在罵北檢，劍青檢改協會也沒有罵在野立委，因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重，結果同一週的週五，監察院宣布出手調查「陳啟昱案」，劍青檢改基層檢察官紛紛留言，痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件，但民進黨立委、側翼全部都不見了，「呼叫吳思瑤、鍾佳濱，側翼律師，請問你們認同監察院的作為嗎」。
被波波醫師爭議影響？財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄，換言之，財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案，確定送出財委會，將正式進入院會朝野協商階段，一個月後，即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本，是由國民黨團提出的草案，一旦三讀通過，外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉３０００億，雖然具體數字還要再進行朝野協商，但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」，財政部拖了大半年，仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案，不難看出執政黨對於少掉這３０００億，自動分配給地方縣市，是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下，前天（週一）財委會會議一開始，綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制，藍綠也再次爆發肢體衝突，因為財委會民進黨籍召委賴惠員，當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告，一人大戰多名國民黨立委，藍營痛批賴惠員違反議事程序，作風剽悍的賴惠員也沒有在怕，見到表決綠委人數不敵藍營，宣布休息直到「自然散會」為止，議事錄都未確定，形同財劃法修正案仍留在財委會，引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會，藍營再度要求處理上週議事錄，賴惠員進入會場後，就先與現場民進黨立委輪流交換意見，看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演，預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序，甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」，現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後，先表示今日議程因為大家有意見，暫不確認議事錄，還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例，而且財劃法審查報告已送出委員會，堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄，稍後也再度宣讀民進黨團提案，主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」（指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢），應不予確認議事錄。不過，對於該提案，藍委紛紛表示反對、有意見，賴惠員隨後進行表決，最終國民黨以7票優勢，表決勝利，隨即再度針對議事錄確認表決，藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場，召開記者會，國民黨財委會召委陳玉珍強調，開會就要像今天一樣，按民主程序，有意見就表決，因為國民黨堅持讓民進黨看到了，民進黨只能退讓。她還說，財劃法確需修正，已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配，只能限制地方政府難以發展，對的事，國民黨會繼續堅持。立委私下指出，民進黨團今日在財委會明顯退讓，由於會議召委仍是賴惠員，其實若要比照本週一開會，繼續喊「休息」，讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此，對於綠營退讓，藍委其實也很驚訝，至於原因，眾說紛紜，有立委認為，賴惠員被質疑為了愛女，昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事，又被媒體大篇幅報導，讓她壓力大，影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說，財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會，就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄，下週換藍營召委陳玉珍主持，就會表決通過，該草案不可能再於財委會拖下去，與其如此，綠營不如將戰場轉移到院會，籌劃更大規模的抗爭，在立院三讀前，擋下國民黨版的財劃法修正案，還比較實際。
批邱泰源編預算替波波醫開後門 基層牙醫籲賴總統兌現承諾別毀台灣醫療
台灣基層牙醫師協會、本土小牙科聯盟今天召開記者會，再度呼籲賴清德總統身為台灣第一位醫師總統，要兌現其競選承諾，不要再增加波波醫師的名額，他非常希望賴總統，能夠要求包括衛福部長邱泰源在內的「醫療決策圈」，別再立院公部門資源及偏鄉醫療的名義，又替波波醫師開後門，影響病患權益，並摧毀台灣的醫療體系。中華牙醫學會副秘書長陽明交大牙醫系教授林元敏指出，早期台灣醫療法規有漏洞，讓許多走旁門左道，讓東歐唸醫學的人歸國，與接受台灣完整醫學教育與實習的本土醫生一起執業，本土小牙醫聯盟並無意將這些人揪出來公審，只想強調「制度補強」，如果現在還有在東歐學醫的學生想要回台當醫生「就請乖乖排隊（在台灣申請實習），不要再用什麼偏鄉醫療的名義走後門」。他批評，波波醫生靠著綿密的政商高層當後盾，大走方便後門。例如，衛福部「優化偏鄉醫療精進計畫第二期」編列24億元預算，但預算書只有短短５頁，細節全沒有交代，衛福部只反覆強調，該計畫是為解決偏鄉牙科醫療問題的燃眉之急，卻都沒回答本土小牙醫聯盟質疑的預算細節做完整說明，他同時質疑該計畫的設計很有問題，懷疑刻意設定條件，讓台灣的牙醫不會去申請，只有波波牙醫會去申請，要求衛福部說明。北市禾馨新生婦幼診所一名劉姓女醫師，被爆在執行子宮鏡手術導致患者死亡，法院判決醫師跟診所需負連帶賠償責任，該名醫師則被起底是「波波醫師」，也讓爭議已久的波波醫師問題再度引發討論。醫師蘇一峰則在臉書上表示，波波醫師的關鍵法律條文，「醫師法部分條文修正草案」，是2022年當時的民進黨團提出、並完成三讀， 其中七項附帶決議，爭議迄今。而這七項附帶決議的提案連署人，就是現任衛福部長邱泰源，以及女兒是「波波牙醫」的民進黨立委、財政委員會召集委員賴惠員。本土小牙醫聯盟理事姚欣宜表示，教育部原先承認日本、美國、新加坡、歐盟、香港等國家與地區為醫療先進地區的醫學學歷，但因為中東歐國家之後加入歐盟，波蘭當地許多大學醫學院醫學系開設英語班別，讓一些考不上台灣的大學醫學系台灣學生，紛紛轉往國外就學，但如今波波醫師看病都鬧出人命了，衛福部上下卻依然沒有思考檢討中東歐波波醫師問題的跡象，反而一再混淆、誤導民眾，想要粉飾太平。台灣基層牙醫師協會理事長黃映綺表示，今天是醫師節，本土小牙醫聯盟開記者，就是要告訴政府，醫療政策出現很大問題，回顧１０３年就曾出現一位無照的波波醫師看診，害死一名台灣婦人。１０年後，又有波波醫師鬧出人命，本土小牙醫聯盟從１１１年醫師法修法開後門讓波波牙醫得以藉實習拿執照，就一路抗爭迄今，就是知道這些「波希捷克生」很令人擔憂，身為吹哨者，她們勢單力薄、呼喊兩年，很遺憾憾事仍然發生，他想要問這些「到目前為止還在為波波醫師擦脂抹粉的官員、立委、民代、政府高層們」，究竟還要犧牲多少病患的生命才願改變？她也痛批衛福部昨日緊急發出的聲明稿，都是老調重彈，刻意強調「假偏鄉計畫」多麼為偏鄉民眾著想，她要問衛福部長邱泰源以及口腔司長？請問「假偏鄉計畫」適用對象，有沒有包括沒有醫學執照的波波牙醫畢業生？請問該計畫會不會增加每年回台實習的波波醫生人數？請問該計畫有沒有刻意綁標給波波醫生？請衛福部不要再模糊的講什麼「本土優先」，這三個問題，本土牙醫已經問了快半年了，衛福部長直球回答真有那麼困難嗎？
提《財劃法》修法三問題 林右昌憂地方分配不清更添亂
民進黨祕書長林右昌11日表示，對於《財政收支劃分法》修法，必須更細膩地討論各地分配狀況，目前立院國民黨團修法版本，只是一味「把錢從中央挖到地方」，問題根本沒有解決。立法院財政委員會6日在輪值召委陳玉珍主導下，將國民黨團所提的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會，行政院卻表達不認同，稱各界對於統籌分配稅款的分配公平性還有疑問，期盼相關條文都能夠經過充分討論。林右昌對此直言，國民黨團所提的許多說法並不正確，比方「中央有錢，地方很窮」，事實上前總統蔡英文執政8年期間，加上總統賴清德接棒執政下，地方政府的財政已改善許多，加上國家經濟持續發展，執政黨一直都將成果分享給人民和地方政府。林右昌具體指出，國民黨團所提《財政收支劃分法》修正草案問題有三：首先，修法正在架空癱瘓中央政府，地方分權不利整體國家發展；第二，國民黨版的財劃法，如果建設為跨縣市者，可能導致各縣市各自為政，重複編列而浪費預算；最後，國民黨團版本根本沒有充分討論，完全避談最關鍵的「地方政府間的分配機制」，屆時會有新問題產生。林右昌說，統籌分配稅款的分配，不能只看分到個別的縣市，更重要是要看中央有沒有更多的力量投注在地方建設，例如，北北基桃首都圈的建設就必須由中央出面統籌，且大部分經費也是由中央支出，中部地區中彰投也是一樣。林右昌重申，對於《財劃法》修正案的討論，大家應該更慎重，而不是像現在只喊著垂直的分割，「把錢從中央要挖到地方」，但從不討論各縣市之間要如何分配，也不討論各縣市的重點指標，這樣的作法是不負責任。
兒虐事件頻傳…公幼、保母無法強制要求裝設監視器 引發熱議
六都公幼公托及保母裝監視器簡表兒虐事件頻傳，監視器畫面成佐證關鍵。本報調查，目前六都除私幼及公私托普遍裝設，公幼、保母因法規未明文規範，無法強制要求，只補助鼓勵裝設，但保母裝設率不到1成，公幼教室裝設率最高不到6成。即使衛福部正規畫廣設「監管雲」，年底前完成托嬰中心監視錄影設備相關辦法修正草案，但公幼、保母是否裝監視器仍未入法。今年北市1歲男童「剴剴」遭劉姓保母姊妹虐死；新竹3名健身教練將1對小姊弟當「沙包」，吊樹上放狗咬導致遍體鱗傷，再度喚起托育監控議題討論。台南今年1月起全額補助保母買監視器，並提供到府裝設服務，但至10月底，除133位保母先前自行裝設，全市申請並完成裝設僅14人，雖對比登記保母1970人，比例僅9.8％，但已遙遙領先2022年起首創補助的高雄（裝設率2％）、今年6月提供一次性補助的新北市（裝設率0.3％），以及未統計的北市、台中及桃園。南市社會局說，訪視員每次訪視時都會宣導安裝監視器；但多數保母認為，事發後才看監視器有用嗎？關鍵是提升保母素養。六都公幼教室內裝設監視器比例從2成多至近6成，其中以高雄58％最高，其次依序為桃園52％、台北50.34％、台中48％、新北41％，台南目前僅22％。南市教育局強調，為鼓勵公幼增設教室內監視錄影，已於10月23日公告補助。園內若曾發生違法事件，會立即要求全園裝設。北市教育局強調，除全額補助鼓勵幼兒園裝設外，也在官網設立「幼兒園不適任人員公告專區」，至9月底已公布19位涉及性別及不當對待事件者。新北市去年6月函請中央研議監視器設置納入法規的可行性。針對幼兒園強制加裝監視器，教育部國教署去年邀民眾及相關團體會商，各方意見歧異，認為不宜強制安裝。衛福部社家署今年編列2.6億元規畫廣設「監管雲」，要求全國1600多家公私立托嬰中心將監控畫面上傳至中央雲端系統，保存影像至少30天。今年4月也公告修正《托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法》第5條之一，要求托嬰中心將監視畫面上傳中央雲端系統。社家署代理署長張美美說，草案預告期滿後，衛福部蒐集各方意見，專家評估將監視畫面上傳雲端，後續涉及調閱、利用，須有法律充分授權，將與《兒童托育服務法》專法合併處理，預計年底前將部版草案送到政院。
喊北市3%首都保留款不公 陳其邁反對急推《財劃法》修正案
高雄市長陳其邁7日表示，自己非常反對在野黨倉促喊修《財政收支劃分法》，因為國民黨版修法草案不公平又不合理，希望立法院長韓國瑜能召集立院朝野各黨團，回歸委員會審查。立法院財政委員會6日初審《財劃法》部分條文修正草案，在財政委員會國民黨與民眾黨成員全力支持之下，召委陳玉珍先宣布進入逐條討論，接著快速宣讀相關條文，全案保留送出委員會。陳其邁對此直言，自己確實喊修《財劃法》多年，此法也對高雄市發展非常重要，畢竟預算分配意味資源分配能否均衡，好的預算分配也能防止區域發展失衡惡化，但是草案卻補助資源已經雄厚、位處金字塔頂端的台北市，所謂「首都保留款」高達3％，高雄卻沒有，實在不合理。陳其邁舉例，以台南市和彰化縣比較，台南市人口明明多於彰化縣，拿到的分配款卻少了彰化縣大約新台幣34億元，這種預算「逆分配」情況實在詭異。陳其邁說，再以同為直轄市的高雄市與台中市比較，從統籌分配稅財源中的所得稅、營業稅及貨物稅計算，高雄2023年不論所得稅、營業稅及貨物稅等國稅，貢獻程度都遠大於台中市，但獲分配數目卻少於台中約27億元，對高雄也不公萍。陳其邁呼籲，應由行政院召集地方政府討論各種不同指標，不要倉促修法而造成區域失衡，希望立法院長韓國瑜召集朝野各黨團，將議事爭議盡速回歸委員會審查，也可先由中央與地方充分討論整體財政收支指標後，再進一步由立法院審查，倉促修法絕非正辦。
審財劃法立院爆全武行 院長韓國瑜講話了
立院財政委員會今（6日）審查《財劃法》部分條文修正草案，朝野立委爆發嚴重肢體衝突。召委陳玉珍一度被綠營打到桌上。民進黨立委鍾佳濱出手拉扯攝影記者，立法院長韓國瑜今也發聲，喊話朝野各黨團應秉持理性問政，約束所屬成員，共同維護國會形象。韓國瑜辦公室今表示，針對今日本院財政委員會，審查「財政收支劃分法」會議過程中，因會場秩序混亂，而造成委員受傷。韓院長除表達憂心外，並強調中華民國是民主國家，立法院為國家最高立法機關，朝野各黨團應秉持理性問政，約束所屬成員，共同維護國會形象。另呼籲，立法委員都是國會同事，彼此間應珍惜難得情誼，互相尊重。