修憲
」 賴清德 民眾黨 國民黨 柯文哲 民進黨預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出,任何法律只要立院三讀通過、總統公告,就是全國必須遵守的法律,法律走到最後,有人認為有問題才會走到釋憲,但憲法法庭判決出爐前,全國都要遵守。因此,如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案,憲法法庭就要遵守該法律,綠營側翼為了政治立場,與在野立委想法不同,在野黨尊重,但不必理會。他說明,在野黨主張修改憲法訴訟法,須有法定總額三分之二大法官(亦即10人)參與評議,方能進行判決或暫時處分,憲法法庭大官官人數若不夠,當然不可能開會,進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案,藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻,藍營說明,大法官既然能做出判決,要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決,才能執行,標準如此嚴格,那麼,釋憲如此重要,修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻,當然有其必要。值得注意的是,多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭,抗議在野立委此舉,恐將癱瘓憲法法庭運作,要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇,憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」?吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出,民進黨及側翼,已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」,痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群,中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例,德國憲法法庭有兩庭,每庭8人,共16位大法官。德國法律也規定很明確,大法官人數若不足,就請執政黨趕快補提名,因為人數不夠就是不能開庭,不能審查。他因此表示,翁曉玲提案精神其實與德國法例一致,尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國,大法官人數不夠就不應開會,綠營側翼、律師有什麼疑問嗎?綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力?他說,這些紛紛擾擾說穿了,「就是政治立場不同」的問題而已,民進黨都是在說瞎話。否則,他請綠營民代、官員、側翼說明一下,財劃法修正案、國會改革法案等,哪項修法主張,不是民進黨在野時曾強烈支持?怎麼執政後就全部指違憲?這沒有雙標的問題嗎?對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」,吳宗憲也呼籲民眾屆時,請看看這些上街頭抗議的律師名單,用「谷歌大神」滑一下,看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連?這些人的主張,在野黨立委有必要完全聽從嗎?「請不用理他們,他們就是披著律師袍的綠營側翼而已,他們就是行使合法保障的人民抗議權,但不必理會」。他並舉例,司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」,許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當,但他後來發現,其實基層檢察官清一色的都在罵北檢,劍青檢改協會也沒有罵在野立委,因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重,結果同一週的週五,監察院宣布出手調查「陳啟昱案」,劍青檢改基層檢察官紛紛留言,痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件,但民進黨立委、側翼全部都不見了,「呼叫吳思瑤、鍾佳濱,側翼律師,請問你們認同監察院的作為嗎」。
藍委擬提高大法官釋憲門檻 民進黨質疑:強修憲法包庇統促黨?
針對藍委提案修改《憲法訴訟法》提高大法官釋憲門檻,民進黨今(5)日批評,嘉義地檢署才依《反滲透法》起訴統促黨幹部,近來國民黨卻企圖修法癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑,難道國民黨是為了護航統促黨,不被憲法法庭判決解散,要來為如此「民主公害」大開後門?國民黨立委翁曉玲日前提案修改《憲法訴訟法》部分條文,將大法官判決門檻從現有總額過半數同意,提高至2/3以上同意,並將大法官「現有總額」明訂為15位。若修法通過,總統府提名的7名大法官人事案又延宕,現任8名大法官因不符現有總額2/3以上參與評議的規定,將癱瘓憲法法庭。民進黨今日於臉書表示,嘉義地檢署依《反滲透法》等起訴統促黨幹部張孟崇與妻子涉嫌收受中國7,400萬元,因其有目的性介入台灣總統大選。中國藉由統促黨滲透台灣的劣行早有前例,總裁張安樂之子張瑋經營的旅社涉嫌協助包括統戰官員的逾千名中國人士非法來台,也都已被起訴。民進黨批評,如此在台以政黨之名,屢踩國安紅線,進行對台各種認知操作,干擾選舉等,破壞台灣民主憲政秩序,涉及的罪行,完全超越民主國家政黨的組織目的。然而當有權審議政黨正當性的憲法法庭,卻在近來國民黨欲提出「憲法訴訟法」修法,企圖以提高大法官法定員額門檻,癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑,難道國民黨是為了護航統促黨,不被憲法法庭判決解散,要來為如此「民主公害」大開後門?民進黨指出,中共統戰手法層出不窮,包括:一、透過廣播、抖音、臉書及YouTube等媒體或社群平台,依中共統戰人員指示的講稿、企劃製播節目,經中共審核後上傳平台。二、台灣大選期間招攬里長到中國旅遊、參訪,接受中國統戰部或國台辦招待,宣揚促統言論和錯假資訊,製造台灣社會對立。三、為特定公投議題、罷免對象、候選人、政黨,進行大肆宣傳,試圖影響輿論走向、公投結果及取信中共官員。四、頻繁宣揚解放軍軍威,勸降台灣國軍於兩岸戰時放棄抵抗、陣前倒戈等統戰言論。民進黨說道,中國是有系統地吸納台灣統戰人士,透過政黨、宮廟、文化交流來包裝、深入台灣各基層,目的就是為了傷害台灣民主政權,進而使台灣社會動盪不安,為中國製造併吞台灣的破口。民進黨直言,國民黨卻在這個時間點強修憲訴法,剝奪大法官職權、 癱瘓憲法法庭,實在令人不禁質疑國民黨,是不是想直接為統促黨開後門,讓統促黨的滲透活動免於法律制裁,任其破壞台灣得來不易的民主!
憲法法庭解散在野黨? 羅智強批:乾脆修憲讓賴清德當皇帝
憲法法庭日前判決國會職權修法部分違憲。國民黨立委羅智強今(28)日受訪表示,民進黨在大法官釋憲後,態度不可一世,尾巴翹了起來,姿態相當高傲。並指出,「民進黨太客氣了,直接宣佈帝制快一點,賴清德登基當皇帝是最快的方式,民進黨趕快修啦!」。羅智強表示,民進黨在大法官釋憲後,好像就覺得大法官已經幫綠營沒收國會、戴上權力的魔戒,態度不可一世,尾巴翹了起來,姿態相當高傲。羅智強特別提醒民進黨,民主社會最重要的是權力的平衡,2024年總統大選時,賴清德僅獲約40%選票,立院席次沒過半,代表民眾不希望重演過去8年一黨獨大,所產生濫權的情形。不過,民進黨這次卻利用大法官的本事,直接踐踏國會,侵犯憲法當中的立法權,人民都會看在眼裡,一個傲慢的政黨必然會得到來自人民的警惕。羅智強提到,民進黨過去8年把大法官當鬼牌養,這一次把鬼牌一次打出來,也看到大法官的自甘墮落、甘為權力的附庸跟權力的鷹犬,這次民進黨自以為勝利,但是要當心會帶來反效果,大法官這次打壓立法權的計謀不會得逞,反而只會讓在野更團結。羅智強表示,他覺得民進黨太客氣了,在法律增訂解散政黨條款一點都不重要,直接在憲法中修憲規定,「總統哪天夢到龍身九天、身穿黃袍時,就可以解散台灣所有政黨,這樣最快,直接宣佈帝制快一點,賴清德登基當皇帝是最快的方式,民進黨趕快修啦!」
國會職權修法部分違憲 王婉諭籲朝野展開協商完善立法
憲法法庭25日針對國會職權修法宣示判決,其中總統赴立法院進行國情報告、國會調查權、國會聽證權、藐視國會罪等,均宣告違憲。時代力量黨主席王婉諭表示,憲法法庭所作出的判決,宣告公民行動的勝利,呼籲朝野雙方針對國會職權修法,儘速儘速啟動第二輪的協商,建立更完善的條文。王婉諭表示,今年五月,藍、白聯手粗糙通過的國會職權法案,掀起了社會的巨大反彈。超過十萬名「青鳥」走上了青島東路,為的就是要反對這項法案在修法過程的傲慢與錯誤。經過大法官的裁決,包含國情報告即問即答、反質詢、藐視國會等條文,因為規範不清、可能侵害人民權利、違反憲法精神等緣故,大多遭宣告違憲。針對憲法法庭大法官所作出之判決,王婉諭表示,這是公民行動的一次勝利,同時,也是「國會改革」重新開始的契機。事實上,憲法法庭的裁決,與過去時代力量長期倡議的方向一致。而我國憲法確實有需要儘速調整的地方,尤其要「廢除考監兩院」的未竟工程,更是達到「權力制衡」的根本之道。國會應該儘速展開修憲工程,才能重塑「三權分立」的憲法格局。「我們並未反對國會改革的本質,我們反對的,一直都是以多數暴力的方式,粗暴地通過許多違反法理、過度擴權的條文。」王婉諭藉機呼籲國會,儘速啟動第二輪的國會職權修法,依照大法官的釋憲結果,在強化國會聽證調查的基礎上,再次展開協商,建立更完善的修法。 王婉諭說明,憲法法庭是法治的最後一道關卡,而憲法更是法治社會運作的根基。她並不樂見朝野之間,不斷地透過憲法法庭交鋒,甚至成為政治攻防的修羅場。然而,她更不樂見在野黨掌握國會多數後,就忽視法治基礎,提出與現行憲法精神相悖的相關條文。王婉諭強調,民主的精神,是制衡、審議與對話。請在野黨不要為了情緒對立與立場歧異,就濫用多數修法癱瘓憲法法庭,否則將淪為民主制度的一場災難。她誠心懇切的呼籲,朝野應該放下歧見與堅持,共同為更好的國會而努力。
炸毀兩韓鐵公路後…北韓官媒證實已修憲「界定南韓為敵國」
北韓外務省11日指控南韓於本月3日、9日、10日使用遙感無人機侵擾平壤上空,並投放反朝傳單,對此首爾宣稱非軍方所為,但平壤依然在15日炸毀2段連接南北韓邊境的鐵公路,而南韓軍方也在隨後進行「開槍警告射擊」。如今北韓又在17日通過修憲,明確將南韓定義為「敵對國家」,此舉也為朝鮮勞動黨總書記金正恩去年12月提出的「兩國論」提供法律支援。據《韓聯社》的報導,北韓官媒《朝中社》17日報導了2天前炸毀韓朝陸路交通線的消息並聲稱,這是立足於將南韓規定為敵國的朝鮮憲法要求,此舉也是因應敵對勢力政治軍事挑釁瀕臨戰爭邊緣的嚴峻安全環境而採取的必然、合法措施。朝鮮本月7至8日召開最高人民會議修憲,但未公開涉韓朝關係及統一條款的具體修改內容。金正恩此前要求刪除憲法中有關統一的表述,增設領土條款,並規定在教育工作中將南韓稱作「頭號敵國」和「永遠的主敵」。報導稱,作為徹底將朝鮮主權行使領域與南韓領土分離的階段性工作之一,朝鮮人民軍總參謀部15日採取措施,在南部邊境的東西部地區,從物理上完全切斷了與南韓連接的朝方區段公路和鐵路。朝鮮國防省發言人發佈消息稱,朝鮮以爆破方法完全封閉了江原道高城郡甘湖里一帶的公路和鐵路60米區段,以及開城市板門區東內里一帶的公路和鐵路60米區段。今後還將繼續採取措施,使封閉的南部邊境實現永久要塞化。朝鮮國土環境保護省發言人表示,爆破工作沒有對周邊生態環境造成任何負面影響,由此,朝鮮與南韓的連接通道徹底被切斷。此外,朝鮮還通過勞動黨機關報《勞動新聞》和朝鮮中央廣播電臺報道了上述消息。據悉,早在2023年11月22日,南韓就因為北韓發射軍事偵察衛星,而宣布停止履行《九一九軍事協議》部分條款,重啟兩韓「軍事分界線」(MDL)附近的軍事偵察活動。對此,北韓隔天也宣布不再受協議約束,立即重啟MDL附近的軍事措施;隔月,金正恩再宣布放棄兩韓統一。直到今年6月4日,南韓更正式確定中止《九一九軍事協議》效力。朝鮮士兵也隨即在6月9日及18日,闖越MDL,遭南韓軍方驅離。
批借殼上市暗藏台獨 蕭旭岑指賴清德韓國瑜的「中華民國」截然不同
馬英九基金會執行長蕭旭岑今天受訪時強調,賴清德總統與立院院長韓國瑜在國慶慶典中提到的的「中華民國」,兩者內涵完全不同。因為賴清德說的「中華民國」,並沒有包括中國大陸,內容其實就是是台獨。蕭旭岑還說,雖然有媒體人分析,賴清德的國慶談話是在向「中華民國」靠攏,但國民黨絕對不能掉以輕心,若跟著人云亦云,稱讚賴總統向中華民國靠攏,兩岸論述將會被賴全部拿走,對國民黨恐怕會有刨根式的滅頂之災。根據中央社報導,總統賴清德昨日發表任內第一次國慶演說,有學者認為,總統演說內容清晰化兩岸關係定位,包括兩岸互不隸屬、中華人民共和國無權代表台灣等;同時以「1949年」(民國38年)做為切割兩岸的節點。對此,前總統馬英九雖然受邀出席國慶大典,但他昨日拒絕出席國慶典禮,抗議賴總統提出「新兩國論」,馬英九基金會執行長蕭旭岑今天受訪時也認為,藍營明顯低估賴清德的國慶談話負面效應,誤認為賴「走回中華民國」,但事實上,賴總統和韓國瑜院長講的「中華民國」完全不同,賴清德的「中華民國」不包括大陸,內容其實是台獨,若用閩南語講就是「用別人的祖宗牌位拜自己的祖先」,他也警告,如果國民黨不能提出更清晰的兩岸關係論述,國民黨恐怕將有「 刨根式的滅頂之災」。蕭旭岑說,他說話很少說這麼重,但他擔心,藍營同志及學者,很可能低估了賴總統國慶談話的問題所在。賴清德國慶講稿中包含「兩國互不隸屬」的新兩國論,而且民進黨過去宣稱的「台灣也是國家名字」,並沒有任何打折,國民黨別被騙了。他進一步解釋,賴清德雖然高喊「中華民國」,但賴的「中華民國」與藍營的中華民國,完全不是相同概念,賴清德是把「中華民國台獨化」,把中國當成另一個國家,藍營則是堅持「憲法一中」。賴清德重行定義了「法理台獨」,等於是將「中華民國」當成外殼,內容物卻置換成「台獨」,甚至連修憲程序都免了,這樣下去,兩岸恐將走向戰爭,台海局勢其實非常險惡。蕭旭岑說,賴清德的「中華民國」,並不包括中華民國憲法明訂得中華民國固有疆域,只限縮在台灣,相對而言,立法院長韓國瑜的「中華民國」,才符合中華民國憲法的固有疆域,包含大陸地區,他提醒藍營不可不察,更不能錯誤的認知賴清德「已認同中華民國」。他因此呼籲,國民黨應將韓國瑜的國慶講稿作為兩岸論述根基,這也是馬前總統從任內至今一直強調的「中華民國是我們的國家,台灣是我們的家」,才可能發揮國民黨的信念與價值,否則國民黨未來選舉結果,恐怕很難樂觀。
青壯藍委反擊綠抹紅 強調中華民國自始即反對聯大2758號決議
立法院新會期週五正式開議,民進黨將提案,要求立院朝野黨團對「聯大2758號決議案不涉台灣主權」發表聯合聲明,民進黨立委張雅琳則在美國指控,國民黨和民眾黨在立法院阻止該聲明的討論,甚至直接終止協商並切斷國會頻道,引發藍白黨團強烈質疑,批評綠營就只會搞大內宣,抹紅在野黨,國民黨青壯派立委黃健豪等人則指控綠又打認知戰要抹紅在野黨,將連署提案反制,聲明中華民國立場自始就反對2758決議。民進黨立院黨團昨日在針對新會期開議日期進行朝野協商時,突提臨時動議,要求立院朝野黨團對「聯大2758號決議案不涉台灣主權」發表聯合聲明,但因為協商破裂,該議題也非當日朝野協商的主題,韓國瑜及藍白黨團幹部隨即都離場未理會,民進黨團幹部則在協商現場指責藍白,不關心國際聲援聯大決議非適用台灣。國民黨立委牛煦庭、黃健豪和林沛祥今天共同發表聲明,宣布將聯合提出「中華民國自始反對2758決議」提案,聲明中華民國立場自始就反對2758決議,並反對民進黨藉機操作意識形態抹紅在野黨。3位立委指出,民進黨團擬於立法院院會提案「聯合國2758號決議不涉台」決議,其內容將台灣排除在中華民國國土之外,衝擊中華民國國家利益,還要據此操作抹紅在野黨。國民黨多位新科立委準備聯合提案「中華民國自始反對2758決議」提案,聲明中華民國立場自始反對2758決議,反對民進黨借機操作意識形態。提案內容重申,不承認、不接受聯合國大會2758號決議之立場,維護中華民國為一主權獨立國家之國格,呼籲聯合國成員遵照聯合國憲章普遍性原則,同意中華民國『有意義的參與』(meaningful participation),以維護和促進臺、澎、金、馬2350萬人的權益。此外,也要求賴清德政府應依據憲法及相關規定積極規劃並落實推動參與國際組織、拓展國際空間、積極推動以中華民國名義『有意義的參與』聯合國及其專門機構,以及與友我國家回復邦交。黃健豪表示,中華民國的立場自始都是反對、不承認聯合國2758號決議文的效力,與其在國內、在立院爭執,不如思考如何讓中華民國與其他主權國家建立正式外交關係。黃健豪也感謝美國眾議院、澳洲國會等民意機構對2758提出異議,但更期待賴清德總統代表中華民國,向聯合國其他主權國家主張我國「臺、澎、金、馬」地區參與國際組織的權益,並積極與友我國家建立正式外交關係。立委牛煦庭也說,中華民國的立場自始反對2758決議,民進黨此時討論枝節,本就沒有意義;國際友人聲援可貴,但也要觀察能否帶來實質幫助。現在民進黨的版本就是要把台灣脫鉤,明顯和中華民國的立場有違;但卻又不敢觸碰修憲正名議題,只不過又是另一次的意識形態操作,但永遠老調重彈、反覆操作,人民眼睛雪亮,不會買單。立委林沛祥說,他拒絕民進黨以此議題操作意識形態,提出符合中華民國立場的對案有其必要,雖然該議題內容複雜,但在野黨也有必要加強論述,避免相關討論形成一言堂、讓執政黨藉此抹紅在野黨。
民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今(3)日召開記者會,由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案,其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體,以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示,民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》,完善揭弊者保護法制,鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案,實現廉能政治;此外,還要推動修憲案,廢除考試院及監察院,以及推動下修公民權行使年齡為18歲,完善國家憲政制度,啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示,台灣媒體亂象已久,社群平台使用台灣媒體報導,卻沒有給予相當報酬,他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體,提供媒體可要求數位平台付費使用,帶動媒體產業正向發展。此外,張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》,針對2部分改革,第一是公開透明,電視新聞業者,特別是新聞台,應確保其公開發行義務,其中包含股權、財務資訊,更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化,讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示,林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案,將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充,法案內容是將政府最後支付責任入法,確保勞保永續發展,保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出,台灣投票制度要改革,民眾黨團將推動不在籍投票,公投、選舉一步到位,全國、地方一併施行,還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明,電子申請不在籍投票,將考慮分區定點的電子投票。此外,麥玉珍將推動《反歧視法》,延續上會期的《新住民基本法》的精神,禁止一切形式的差異待遇,如肢體、語言等暴力,還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法,實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分,麥玉珍強調,近來台灣租住亂象多,在租屋市場,民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》,保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利,修正為已有未成年的子女,即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高,通案版本為2萬5000元,考量不同的地區,全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著,也要排除樂齡租屋障礙,落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示,「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論,她將推動《尊嚴善終法》,搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》,使人性尊嚴的人權價值才能完整保障,確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人,包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情,台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證,說明「每個人有生就有死,所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的,有自主的方式離開」,這就是《尊嚴善終法》的精神,這代表台灣的民意脈動,但也當然牽涉生死議題,修法會相當嚴謹。陳昭姿表示,為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步,她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低,醫療上壓價、砍價現象普遍,但價格跟價值不同,政策不應一味追求價格單一面向,有時要轉向多元價值思維,例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等,才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出,台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅,稅源高度不穩定,且支出逐年增加,嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質,必須要推動《長照保險法》,未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國,比照健保局而成立長照局,建立一套妥善機制,讓財務穩定、多方負擔,目標財源達到2300億。黃珊珊說,也會延續上會期的《財政收支劃分法》,讓地方財政可以充足,中央運作也不會受到影響,健全台灣整體的財務發展;此外,近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁,乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮,影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定,因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋,本次推動的《融資公司法草案》,部分融資公司已成三不管灰色地帶,「融資公司變成影子銀行,已經大到比銀行還大,誘使年輕人借款,最後卻還不出來,變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為,應指定由金管會監管,落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示,上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通,扮演關鍵少數的力量。吳春城說,民眾黨團延續戰力,推動各項法案。他負責的是人口政策,台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化,吳春城推動《營養午餐專法》,當前台灣學校,每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22%,還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成,相當不營養,對照日韓在60年前,已有《營養午餐專法》,凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步,「什麼錢都可以省,但是孩子的營養錢,絕對不能省」,本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化,推動壯世代相關法案,包括《中高齡者及高齡者就業促進法》,他說,台灣已經邁入超高齡社會,社會福利預算達8130億元,政府思維僵化,沒有想到高齡者所組成的金字塔結構,只是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。他強調,《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策,並從文化開始改革,目前各部會響應中,應消弭對長者歧視,將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說,現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高,中共衛星技術也越來越發達,很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置,因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》,明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點,避免民眾無意間觸法,以及規範哪些行為應被禁止,以保障營區、設施的安全。林憶君並點出,國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求,目前普遍缺工,將推動《陸海空軍獎勵條例》,修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調,民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境,讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周五已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商,相信韓國瑜辦公室已經收到,希望韓能盡速召開黨團協商,決定開議日期。若各黨團無法達成共識,就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定,各自提出議事日程草案,交由談話會表決處理,希望民進黨團負起責任,清楚表態民進黨團打算何時開議,給全體國人清楚的交代。
民眾黨喊刪除預算 監察院:將影響政治獻金申報與廉政業務
民眾黨立法院黨團3日宣布新會期優先法案,表示將提出修憲案廢除考試院、監察院,同時會刪掉監查院預算。監察院發聲明回應表示,明年度預算已於8月底送至立法院,將會如期向立院說明,只要立院能達到修憲席次及公民複決的門檻,尊重立法院及民意決定,但若刪除相關預算,將影響政府廉政及透明度。監院聲明表示,該院114年度預算案已隨同行政院114年度中央政府總預算案於113年8月30日送至立法院審議,待立院開議及院會將總預算案交付各委員會審查後,監院將再針對此一年度預算案向司法及法制委員會說明。「關於修憲廢除監察院,監察院皆尊重立法院決定及民意共識。」聲明指出,有關修憲廢除監察院之主張,監察院已多次對外說明,一切尊重修憲程序及結果。依據《憲法增修條文》第12條規定,憲法之修改,須經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之法定程序。近來深陷政治獻金爭議的民眾黨提出刪除預算,監院在聲明中特別指出,依《政治獻金法》第4條第1項規定,受理政治獻金申報之機關為監察院。監察院處理政治獻金申報、公告及查核等業務,目前監察院就各政黨及候選人政治獻金申報案件進行查核調查,期許外界給予一定尊重,倘刪除必要業務費用勢將阻礙查核工作之進行,進而影響廉政業務及政府透明。
被重案改變的台灣/彭婉如47歲殞落…用命換兩性平權 催生「5重大法案」婦女參政入憲
民進黨前婦女部主任彭婉如於1996年遭殺害,得年47歲,引發社會強烈震撼,婦女人身安全也成為社會大眾關注的焦點。案發後,民進黨臨時全國黨員代表大會通過她生前致力推動的「婦女參政四分之一保障條款」,進而使婦女參政權利納入憲法保障。另一方面,彭婉如也用生命換來《性侵害犯罪防治法》、《性別平等教育法》等重大法案。前民進黨婦女發展部主任彭婉如,在1996年12月3日下午,被發現陳屍在高雄縣鳥松鄉中正路400巷50號旁空地。(圖/報系資料照)彭婉如遇害後,她生前力推的「婦女參政四分之一保障條款」在民進黨臨時全國黨員代表大會火速通過。全國婦女連線亦發起「1221女權火照夜路大遊行」,共號召2萬人走上街頭,高喊「女人要權力,不要暴力」、「婦女要夜行權,同志要日行全」等口號。在社會壓力下,立法院於1996年12月31日三讀通過《性侵害犯罪防治法》及管理計程車的《道路交通管理處罰條例》修正案;教育部也於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」(今「性別平等教育委員會」),並且規定學校必須有兩性平權教育時數,此即《性別平等教育法》之法源。1996年12月21日「女權火、照夜路」夜間遊行活動,在台北街頭展開,彭婉如的丈夫洪萬生點燃火把,為彭婉如追思活動揭開序幕。(圖/報系資料照)1996年12月20日,臺北市政府社會局於臺北市政府警察局信義分局1樓成立「婦女保護中心」,設置24小時婦女保護專線「婉如專線」,奠定24小時保護專線之工作模式。不僅如此,彭婉如的死也催生了《兩性工作平等法》、《婦女政策綱領》、《性騷擾防治法》等重大法案,讓台灣女性權利獲得更充分保障。政治方面,1999年《地方制度法》明定地方議會的四分之一婦女保障名額,讓女性參政及當選率得以增加。2005年,立法院通過修憲,立法委員的選舉制度改為「單一選區兩票制」,並將政黨推薦當選名單中,讓婦女不得低於二分之一保障名額的制度納入憲法保障,進一步確保了婦女參政權利。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
總統提釋憲案非首例 黃揚明:陳水扁才是
總統賴清德24日在總統府敞廳針對「國會改革法案」,宣布將聲請釋憲及暫時處分,引起外界討論。對此,資深媒體人黃揚明表示,前總統陳水扁過去在總統任內,曾針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲。 黃揚明表示,賴清德以總統身份提出釋憲案,是民選總統中繼前總統陳水扁以後的第二位。他說,前總統陳水扁過去在總統任內,曾在2002年3月針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲,大法官做出釋字第541號解釋文。黃揚明指出,陳水扁還曾在2007年1月針對國務機要費案爆發後,他能否享有憲法「不受刑事上之訴究」及對國家機密的特權聲請釋憲,大法官做出釋字第627號解釋文。黃揚明說,而前總統馬英九曾在2009年5月與五院正副院長座談時表態,儘管憲法規定總統有調解院際紛爭的權限,但憲法學界長期以來認為總統並無此權力基礎,不適合扮演這個角色,解決院際爭議比較好的做法就是聲請釋憲,他也覺得這是比較好的做法。不過,馬英九任內並未以總統身份聲請釋憲。
總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。
在野黨不可能倒閣 蘇煥智:總統制的不信任案沒用
立法院21日表決行政院對「國會改革法案」的覆議案,在野黨先前喊話,若是覆議案不通過,行政院長卓榮泰應下台負責,綠營則反嗆,藍白可以提出「不信任案」。前台南縣長、台灣維新召集人蘇煥智指出,雖然目前藍白在野聯盟,絕對有能力通過對行政院長的不信任案,但若通過,總統只需另外提名行政院長就好,還有解散國會、重新改選的權力,而重選不僅要花費大量行銷宣傳經費,在目前社會氛圍下,選舉對在野黨未必有利,藍白應該不會提不信任案。蘇煥智指出,1997年7月時任民進黨許信良主席配合已故的前總統李登輝修憲,取消立法院對行政院長的人事同意權,卻換來一個毫無作用的「不信任案」,是一次非常失敗的修憲政治交易。他解釋,因為把《憲法增修條文》第三條第二項第3款規定的這個「不信任案」用在總統制,其實是牛頭不對馬嘴,一般「不信任案」只有在「內閣制」的國家,才有實質作用。蘇煥智指出,內閣制「解散國會」重新改選,如果取得多數黨,就可以取得執政權,當然有實益;但在總統制下,就算通過「不信任案」倒閣,對總統權力毫無影響,政府的權力仍在原來的執政黨手上,總統可以重新任命行政院長及內閣,反而是在不信任案通過後,總統可以解散國會,逼迫立法委員重新改選,所以立法委員提出「不信任案」倒閣成功,等於是拿石頭砸自己腳。「現在變成是國民黨的問題,如果他們不廢監察院,會與自己的國會改革有所衝突。」蘇煥智認為,民進黨可以針對國民黨反對廢除考監兩院,摧毀藍白合作推動國會調查權的正當性,將之批評為假改革。他認為,國會調查權的立法爭議,一方面也催生修憲廢監察院、考試院的新戰場,國民黨新生代立委提出的「廢院不廢權」訴求,就是修憲廢除監察院的一種創新訴求,值得贊許,如果能獲得國民黨內部支持,或許可以成為改革的契機。
評行政院提國會改革覆議案 柯文哲批:像政治文宣難討論
行政院6日針對國會改革法案認為窒礙難行而提出覆議,對此,民眾黨主席柯文哲7日批評,行政院覆議內容很像政治文宣,沒有實質內容難以討論,最後只會淪為口水戰。他也說,以民眾黨的立場,支持總統到立法院進行國情報告,並建議報告後按照黨團進行統問統答,如果要立委可以質詢總統,那就會變作秀,也不是理想的做法。行政院昨日針對國會改革法案認為有7理由窒礙難行,決定提出覆議,包括,一、沒有實質討論,違反民主原則;二、混淆雙首長制,質詢總統違憲;三、無差別調查民眾,聽證範圍過廣;四、漠視正當法律程序,違反程序正義;五、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺;六、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權;七、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責;認定這些條文窒礙難行,在行政院會通過覆議案,將呈請總統核可後,移請立法院覆議。柯文哲今日由民眾黨立委林憶君陪同「花蓮環騎」,預計進行兩天的行程,並協助振興花蓮觀光。出發前接受媒體聯訪,柯文哲表示,行政院的覆議內容都沒有寫清楚,很像政治文宣,口號一堆,沒有實質的內容很難討論,最後就會淪為口水戰。柯文哲說,民眾黨支持總統到立法院進行國情報告,並建議報告後按照黨團進行統問統答,這樣的安排更務實,避免變成作秀,「如果現在立委質詢總統,很多立委都會感興趣,但那也不是我們要的」。柯文哲還提到,總統賴清德在競選時也曾承諾到立法院國情報告,所以這是很合理的。話鋒一轉,他批評,現行憲法使總統擁有權力卻不需負責,「總統能任命行政院長和一大堆官員,可是從來不用被諮詢,『哇,這哪有那麼爽的事』。」至於是否要提高到修憲層次,柯文哲則認為難度極高,如果能先變成憲政慣例再來處理,可能是更實際的解決方式,因為中華民國憲法是剛性憲法,要修憲太困難,門檻太高,實務上看來幾乎不可能。
喊請藍綠白順應民意廢考監 資深媒體人:請勇敢修憲
監察院長陳菊5日受訪時表示,對於三權分立的理想從未改變,只要立法院透過修憲程序監察院,全力支持。對此,資深媒體人黃暐瀚6日表示,請藍綠白順應民意,勇敢修憲,廢考監吧!黃暐瀚透過臉書發文表示,勇敢修憲廢考監,如果藍綠白都支持廢考監,卻又因為各種理由不肯啟動修憲廢考監,以至於最後無法完成廢考監,「那我們的政治制度,肯定是出了什麼問題?」他說,監察院長陳菊昨天出面宣示,支持三權分立,廢除考監院。但希望立院啟動修憲妥善廢除考監(把權力清楚完整外移),而不是透過凍結預算的方式,令監院無法運行。黃暐瀚表示,藍營一直對監院「功能不彰」、「辦藍不辦綠」深感不滿,如今眼看綠白都有意願修憲廢考監,國民黨中央卻因為「黨章是五權分立」而有所忌憚,請國民黨勇敢一點!順應民意,符合需求,廢掉考監院吧!難得國會不過半,三黨有共識,此時不推,更待何時?或說這次不推,此後難有機會。他說,不只修憲廢考監,還可以考慮一併處理「18歲公民權」與「修憲門檻過高」甚至「總統二輪投票」的問題,有共識的,先處理,沒共識的,可以不併案。黃暐瀚指出,綠營一向主張三權分立,陳亭妃委員也已經「第四度」提案修憲,這兩天民進黨團總召柯建銘表示「不急」,若不明確訂出時間,會給人一種「打假球」的感覺,請黨主席賴清德,出來說說話吧!這屆立委到底要不要推動修憲廢考監?民進黨的方向,請黨主席,給個說法。既然立院已經推動國會改革讓立委手握調查權,同時將監院的權力移出(糾舉、糾正、彈劾),才是正辦。請藍綠白順應民意,勇敢修憲,廢考監吧!
陳菊贊成修憲廢考監 柯建銘:這不是最優先題目
藍白總召傅崐萁、黃國昌提案廢除考監,民進黨也有30名綠委提案廢除,監察院長陳菊今(5日)受訪時表示,對於三權分立的理想從未改變,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。對此,民進黨團總召柯建銘表示,憲政體制下每個人都要遵守,憲政改造是另一個題目,這不是最優先。國會改革法案三讀後,傅崐萁、黃國昌再喊出廢監察院,並預告將提修憲案,而民進黨也有陳亭妃等30名立委提出連署「廢除考監」修憲案,民眾黨主席柯文哲日前表示,民眾黨支持三權分立,只要符合其目標,都會去支持。但國民黨中央卻出現意見不同調,表示堅持五權分立,「不會奉陪」,黨主席朱立倫則提出在不動憲法下砍、凍考試院、監察院預算。民進黨團書記長莊瑞雄指出,在憲政設計還沒變動錢,大法官解釋憲法一定按照憲政設計制度跟方向,例如總統不提名監察委員是違憲,總統提名後,立法院部隊人選進行可否決定也違憲,大法官解釋講得很清楚。他說,如果廢監察院當然要有社會共識,民進黨長期以來認為就是要廢考監兩院,手段只有透過修憲程序,否則都是違憲,根本達不到。柯建銘表示,大法官解釋,就是前總統陳水扁執政時期,程序委員會就擋案,監察院長達3年多沒有監察委員,所以大法官做出這樣解釋,憲政體制下都要遵守。他說,憲政改造是另外題目,不要混在一起談,現在沒有這個題目,也不最優先推動的提案。
支持修憲廢監院 陳菊強調三權分立理想從未改變
立法院國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌近日主張廢監院,民進黨也有30名綠委提案廢除。監察院長陳菊5日說,對三權分立理想從來沒有改變、充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。陳菊今日上午出席「2024婦女就業與經濟國際論壇」,會前受訪時表示,她對三權分立的理想從來沒有改變、也充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,「我全力支持、尊重」。至於立委擬凍結監察院預算,她說,這已違反大法官釋字第632號解釋,除非他們視憲法為無物,不尊重憲政程序。是憲法賦予監察院應有的職權,監察院依憲政程序行使職權,如果要廢除監察院,只要透過修憲程序,她非常尊重,也完全支持。針對民進黨立法院黨團總召柯建銘說修憲要先緩緩。陳菊表示,她不了解立法院運作,但她的立場已經說明很清楚。此外,監察院於民國108年間因曲棍球協會案,彈劾檢察官陳隆翔並移送懲戒,懲戒法院判不受懲戒確定。監察院於111年二度彈劾並送懲戒。懲戒法院3日仍判決陳隆翔不受懲戒;監察院說,尊重,為期平息紛擾,將不再上訴。陳菊表示,所有監委獨立行使職權,院長不能干涉監委,任何人都不能干涉,監委是根據事實,所有調查結果她都尊重。