住盟
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擴充社宅落實居住正義 內政部盼「百萬租屋家庭支持計畫」如願達標
長期關注弱勢者與青年居住權益的「社會住宅推動聯盟」5日與內政部同仁進行交流。內政部長劉世芳表示，希望該部會所規劃未來8年的「百萬租屋家庭支持計畫」朝「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，並盼望能全力達成目標、實現居住正義。社會住宅推動聯盟由召集人彭揚凱、副召集人呂秉怡、 台灣少年權益與福利促進聯盟副組長左欣平、台北市新活力自立生活協會辦公室主任莊棋銘、身心障礙聯盟研發專員張哲誠、台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋等公民團體代表與內政部長劉世芳等部會人員針對社會住宅議題進行討論。劉世芳表示，社會住宅是內政部的重點工作，過去8年陸續協助許多民眾解決居住需求，未來8年「百萬租屋家庭支持計畫」將朝向「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，內政部將全力達成目標、實現居住正義。劉世芳指出，社會住宅推動聯盟關心社宅居民福利服務、尤其對長者的照護，內政部近期將與衛生福利部舉行會議研商；也規劃融合托嬰、日照等多元社會福利設施，以「小造鎮」方式打造全齡服務的社宅園區。相關政策將直接興建社宅所需用地，行政院將協助內政部向各部會盤點國公有土地。至於包租代管計畫，將評估提高包租戶數比率，嘉惠更多需要的民眾。內政部期盼與住盟持續溝通合作，讓社宅政策繼續往更好的方向前進。劉世芳強調，感謝社會住宅推動聯盟長期關注社宅議題，並前來意見交流，內政部都會積極了解、研議，未來也將與住盟相互溝通，共同合作讓社宅政策繼續精進。
針對育兒家庭社會住宅加籤機制 蔣萬安宣布調整比例
台北市長蔣萬安上任後，陸續推出諸多育兒友善政策，包括要針對育有2名以上零至6歲子女家庭，抽社宅享「加籤」以提高中籤率，蔣萬安14日加碼宣布，過去社宅房型規劃配比1、2、3房型1，從原本的6：3：1調整為4：5：1，大幅度增加2房型。蔣萬安今天上午出席光華商場數位新天地發展協會新春開工典禮，針對社宅2名以上孩子的家庭可以加籤，但二房型、三房型的戶數相對較少，未來是否會調整房型配比，還有輪候制？他受訪時表示，關於房型規劃，今年舊宗社宅完工正式公開招租後，就會讓小家庭有2位0到6歲的孩子可以有更高的中籤機率入住社會住宅。蔣萬安說，另一方面，也會針對房型調整，目前規劃是1、2、3房型的比例，從原本的6：3：1，調整為4：5：1，2房型會大幅度增加，當然會隨時因應今年小家庭加籤入住的狀況調整，目前已經朝這樣的方向來規劃。至於「輪候制」，蔣萬安表示，已經請專業的團隊研究，參考包括法國、香港、荷蘭等國家和地區的案例，輪候制跟現在的抽籤制差異比較大，所以在制度轉換的銜接過程所造成的衝擊，希望能夠順利，這部分會持續地跟地方民間團體，包括住盟也好、社福團體等，持續通過工作坊來討論、交換意見，等大家確定能夠凝聚共識，也會評估未來整個機制操作的時間點。
社宅政策遭批 台北市府：多元手段解決問題
社會住宅推動聯盟今（17）日上午於台北市府前召開記者會，綠白議員到場開嗆台北市長蔣萬安政見跳票；對此，台北市政府副發言人蕭羽耘回應，社宅問題不是喊喊數字，而蔣萬安早已數次公開說過，現任市府團隊會努力往目標逐步邁進，尋求多元手段解決問題。蕭羽耘指出，前台北市長柯文哲過去曾喊出8年5萬戶社宅的目標，最後完成6520户，柯先前也承認社宅政策跳票，足證社宅問題的關鍵是面對問題，尋求辦法，而不是喊喊數字。她強調，蔣萬安早已數次公開說過，現任市府團隊會努力往目標逐步邁進，尋求多元手段，絕對秉持面對問題、解決問題的態度。蕭羽耘說，政府需要解決的是「居住問題」，社會住宅除了自建之外，都發局也規劃，包含公辦都更社宅、EOD、都更分回、容獎回饋、包租代管等多元手段，解決居住問題的腳步不會停下。都發局則表示，蔣萬安上任後即積極研議各項精進措施，包含盤整老舊、閒置公有房地推動公辦都市更新取得社宅、鼓勵民間更新開發捐贈提供社會住宅，以及都市計畫及開發回饋部分。至於住盟要求市府應徹底檢討現行容積獎勵機制，目前市府盤點社宅已包含TOD捐贈，未來會持續把關確保容積獎勵具有對應之公益性及公共性。都發局說，目前盤點出具有規劃潛力的基地都需要運用各種興辦方式累加，搭配運用開發程序，如公辦都更、協調現今使用的機關搬遷或都計變更回饋等方式及鼓勵民間投資開發等，這些都需要與地方溝通、取得規劃共識才可以順利推動。
住宅牛肉辨真假3／政見耍花招一流 專家批「這些」都是選舉噱頭
除了雙北市長候選人政見打出住宅社宅牌，就連中南部縣市長候選人今年也罕見地跟進，政見更誘人，例如「購屋頭期款由政府幫你扛」「社宅租金轉購屋價金」「第3胎起社宅免費住7年」，以及「以青年及新婚家庭為優先承租社宅」等，CTWANT記者採訪多位學者專家，多數答案是「選舉噱頭」「社宅供給不足，應留給弱勢族群。」「過去台南、高雄候選人對社宅議題意興闌珊，比起4年前、8年前地方首長選舉，今年包含台中，候選人對於社宅政見明顯熱絡，興建數量也承諾的積極，都因為近年房價飆高，所以候選人對於社宅議題都被迫接招。」住宅推動聯盟今年8月起拜訪六都市長候選人，參與拜訪的崔媽媽基金會執行長呂秉怡有感地說。目前桃園、台中社宅供給量僅約1,500戶，台南市供給為0，高雄也只有122戶正在出租；桃園、台中社宅興建及規劃中的數量約在7,100戶，占內政部訂定目標的5成，台南、高雄興建及規劃中的社宅約2,000~3,000戶，為目標的2成5。而桃園、台中候選人承諾社宅量是15,000~20,000戶，台南黃偉哲與謝龍介承諾要蓋7,000戶，高雄陳其邁、柯志恩喊出15,000戶。廖庭輝認為，黃偉哲在社宅租金「以身分做市價打折」有不公平情況；謝龍介的「付出的房租未來能轉為購屋價金」，都是過於天馬行空。（圖／CTWANT資料室、翻攝謝龍介臉書）對於中南部未來市長開出比豪邁的社宅政見，呂秉怡表示，不擔心候選人開空頭支票亂喊社宅承諾戶數，「不承諾日後連追都不能追，現在情況相對樂觀！」最近才就台南市長候選人住宅政策分析一輪的住宅推動聯盟研究員廖庭輝表示，黃偉哲剛上任時，房價所得比在六都裡最能負擔，如今居然超越高雄、桃園，六都中排第四名，因此今年台南市長候選人紛紛提出社宅政見，包括採都市開發利得或以協助中央興辦的方式取得社宅，獨獨對「市府自行興辦」付之闕如。至於社宅租金部分，黃偉哲主張「切分弱勢、年長者等身分再市價打折」，謝龍介提出「006688」，前兩年零租金，第三、四年6折，第五、六年8折優惠，「付出的房租未來還能轉為購屋價金」；林義豐打出第3胎起提供社會住宅免費住7年，廖庭輝認為，前者因收入不同而可能不公平，後者「聽起來很美好，算起來不可能，過於天馬行空。」高雄柯志恩挑戰現任市長陳其邁，打出「讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」，包括北市候選人蔣萬安在內，有不少候選人都打出類似政見。（圖／翻攝柯志恩臉書）高雄陳其邁打出，「未來只要每家戶每人每月所得平均5萬467元以下就可申請社宅」；柯志恩則提出，「將提撥社會住宅至少2成的比例，讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」。政治大學地政系主任孫振義表示，目前能供給出租的社宅就這麼少，對某些族群祭以優先入住甚至承購，都會排擠其他可能更需要幫助的弱勢家庭。若真要施行，考量到畢竟高雄現有社宅存量不到3,000戶，在社宅數量顯著擴增前，亦可再搭配借鏡其他積極創新策略。孫振義向CTWANT記者表示，「目前社宅不是絕對弱勢在居住，而是『相對弱勢且幸運的人』才能抽中，「瘋狂追求」過低租金意義不大！」不少候選人提出降低租金照拂民眾，應考慮未來營運財務及公平性，社宅營運若是無法達到收支平衡，則可能需要地方政府長期補貼，也會造成未來市府財政壓力。據此，住盟也提出「抽籤制」改為「輪候制」的訴求，讓需要幫助的人不用再「比運氣」，且透過「輪候名單」民眾能知道自己「何時可能入住社宅、入住哪間社宅」，更容易規劃其租屋與購屋時程；不論誰當市長，也都要面對這些具體已加入輪候的選民，並督促檢視政府是否有積極興辦社宅，讓名額可以早點輪到他。為吸引年輕人，桃園鄭寶清的「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，多數專家認為不切實際。（圖／報系資料庫）除了社宅外，桃園候選人鄭寶清打出更誘人的住宅政策，「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，用提高容積來換住宅，售出後可成為住宅基金收入，即可當作年輕人的購屋頭期款。「政府興辦出售住宅在過去的政策經驗中，早已證明對居住正義沒有幫助，只是讓抽到的幸運兒轉賣獲利，與圖利建商而已。」不只廖庭輝強烈反對，呂秉怡也質疑，「到底現階段有多少容積能換住宅？如果有這麼多容積，對都市發展的衝擊必須整體考量，況且數量又不多，只是選舉噱頭！」呂秉怡表示，中南部近年房價上漲，想購屋的年輕人被困在租屋市場，地方政府候選人看到青年的憤怒，今年紛紛提出相關政見，但地方政府只能蓋社宅、發租金補貼，想幫助青年購屋要從健全購屋市場的金融、制度等下手，工具握在中央不在地方，「這些政見多少能做到，還是只是讓年輕人知道候選人有在關心他們的痛，而喊出的空頭支票？」居住正義的實現，要回歸到整體規劃。孫振義表示，從社宅興建、租金補貼、包租代管、囤房稅負，及確實針對需要幫助的弱勢給予優先入住或較高的租金優惠著手，「更要兼顧每一座城市的房價、特性，因地制宜制定政策，而非競相喊價，這才是理性的居住正義政策思維。」光喊社宅數量，若無所需的土地、預算與順利招標，最終就是「跳票」！
宣布居住政策 賴香伶喊話候選人：心放在政策辯論
桃園市長候選人賴香伶今（7）日與「社會住宅推動聯盟」（住盟）在桃園市中壢區的青塘園遊客中心前舉行居住政策記者會，除了宣布捷運一站一社宅、推動桃園囤房特別稅等居住政策外，也宣示支持住盟所推出民間版社會住宅五大政策白皮書。賴香伶表示，今天選擇站在桃園市地價王所在位置開記者會，就是要表達打炒房的決心。她在立法院就和住盟有緊密的合作關係，尤其是到了內政委員會後，也對《平均地權條例》、《租賃條例》有許多意見上的交流，就是希望無論是在中央還是在地方，都能夠和民團一起努力，和年輕人站在一起，共同建築一個合理的居住環境。賴香伶指出，這次在桃園選舉中，她是第一個、也是目前唯一提出完整居住政策的人，目前除了大家已熟知捷運一站一社宅、推動桃園囤房特別稅外，另外也推出了推動社會住宅輪候制、都市更新利得應回饋社宅、社宅租金落實以所得計價、停止以財政手段變賣土地等六大項政策方向，就是希望從各項政策手段去下手，逐步達成合理的居住環境。彭揚凱秘書長指出，過去八年桃園市政府在社會住宅推動雖已有初步成果，但距離原先設定的兩萬戶目標仍有距離，需要新接任市長持續接力。為此住盟提出「中央蓋、地方也要蓋」、「都市開發利得應回饋社宅」、「以收入社算可負擔租金」、「營運不能一市兩制」、「入住採輪候制」等五大訴求，拜訪六都各組市長參選人。他表示，很高興今天有機會跟賴香伶當面交流，就各項訴求充分討論溝通，期許桃園市的社宅能夠持續發展並優化。賴香伶呼籲其他候選人，選舉已經進入了最後階段，應該要把重心放在政策的辯論上，不要再持續泥巴戰，好的政策他也歡迎其他候選人一起呼應支持，就是希望居住正義能夠從桃園落實，從最年輕的城市桃園開始發起，勿讓桃園房價越來越高持續惡化。
民團籲社宅弱勢比例提升 內政部：過度提升易標籤化
行政院會日前通過住宅法修正草案，社宅推動聯盟昨(16)日偕跨黨派立委舉行記者會，建議應由中央政府訂定全國一致的社會住宅租金定價基準，並提升社宅中保障弱勢比例，內政部也做出了回應，考量各地區租金水準不同，因地制宜租金定價，而社宅弱勢分配比例如過度提升，易造成民眾標籤化疑慮。社會住宅推動聯盟昨與民進黨立委江永昌與吳玉琴、時代力量立委邱顯智、台灣民眾黨立委張其祿共同舉行記者會，提出民團版住宅法版本，建議社會住宅應提升弱勢保障比例，現行各地社會住宅租金計價有所不同，要求中央訂定全國一致社會住宅租金定價基準。住盟認為，目前各地方社會住宅租金計價方式各有不同，產生「一國多制」現象，且當前社宅租金呈現明顯的「垂直不公」，即所得分位較低的弱勢，租金負擔越大，即社宅理應優先照顧的社經底層弱勢將「看得到、租不起」，明顯不符「可負擔」精神，為改進租金計價亂象並回歸可負擔精神，建議應由中央政府訂定全國一致社會住宅租金定價基準。內政部營建署回應表示，有關直接興建社宅、社宅包租代管及租金補貼的租金水準，因政策目的、補貼方式及照顧對象均有所不同，已考量家庭社經情況及地區租金水準，採取分級租金補貼與折扣，並且每年依據實務執行情形檢討精進，並給予地方因地制宜的彈性，故不宜為一致性規定。目前住宅法第25條明定社會住宅租金應衡酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，訂定分級收費基準，現行社會住宅租金多以一般戶市價8折，弱勢戶市價64折為標準，是中央及多數地方政府之共識；租金補貼分級補貼機制行政院已於110年4月6日核定；而包租代管則是市場租金8~9折，弱勢戶為市場租金5~7折。而在提升弱勢保障比例上，內政部營建署表示，推動興建社宅過程中，部分在地居民因擔心影響社區治安及環境品質而反彈，按現行條文規定，經濟或社會弱勢者的保障比率30%比率係為下限，社宅弱勢分配比率實務上已可達40%，但法制上過度提升，反易造成民眾標籤化疑慮，徒增無謂爭議，且主管機關仍可因地制宜提高照顧弱勢比率，目前中央及地方積極推動興辦社宅時期，尚不宜於此時提高弱勢保障比率。