人頭戶
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新青安「限貸一次」 徐佳馨:絕望青年「我就爛」恐願淪人頭
行政院27日於院會拍板通過「新青安」貸款精進政策,除公布貸款人需簽訂切結書,同時限定貸款人僅能限貸一次。對此,住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨分析,政府全面檢討新青安貸款措施,有望導正房市炒作風氣,不過她也認為,也不乏可能出現「我就爛」的絕望民眾,預期未來也不可能買房,甘願淪為市場投資客人頭。行政院表示,針對外界高度關注的新青安貸款有未符合購屋自住等疑義,已督導公股銀行全面檢視相關貸款管理機制,並將對於新貸戶徵提「自住切結書」,若違反規定將終止利息,並返還自違規事實發生日已撥補之補貼利息;此外,修正新青安貸款原則,新增「2023年8月1日以後經銀行核貸本優惠貸款者,自2024年6月27日起,不得再次申貸本優惠貸款」之規定。徐佳馨分析,「新青安」新規適逢央行日前宣布第六波房市管制措施,限定六都暨新竹縣市等特定區域的第2屋限貸最高6成,加上7月即將上路的「囤房稅2.0」,自新政府上任以來的一系列打炒房「組合拳」,有機會讓多年前置產多戶預售屋的族群近期交屋面臨核貸成數不足,極可能將手上資產脫手以降低槓桿壓力,有望舒緩房市略顯供不應求的窘境,惟此類物件研判仍僅限部分區域,對整體房價是否衝擊,端看景氣與股市表現。大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶分析,自去年8月政府端出「新青安」方案後,首購、年輕族群買盤帶起新一波多頭,惟房市火熱也刺激投資、置產族群紛紛出籠,引起政府關注,才有此次「新青安」新策出現。此次新政針對投機客、人頭戶及貸後轉租等未符和自住原則的購屋族,如遭查明有違反規定情事,將終止利息補貼要求購屋者回溯利息,且新增「新青安」每位借款人僅能限貸一次,或將打擊市場上游資置產、炒作風氣,並強化銀行房貸授信品質。徐佳馨補充,此次「新青安」限貸一次的新政,確實會讓補助貸款機會更為有限,將吸引真正自用的年輕、首購買盤,但也不乏可能出現「我就爛」的絕望民眾,可能預期房價高漲未來也不可能買房,甘願淪為市場投資客人頭,未來此次新政是否奏效,有賴銀行、政府雙方審核與勾稽時嚴加把關。
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避免新青安被濫用!即起嚴查人頭戶 財政部強調「零容忍」:追查到底
各界關心新青安房貸政策是否遭濫用、作為炒房工具,行政院27日拍板財政部修訂的「公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款原則」,即日(27日)起新青安新貸戶將簽嚴禁人頭戶、貸款期間不可轉租的切結書,財政部下午進一步指出,新青安房貸的補貼款項應該「用在刀口上」,對於違規戶,財政部態度「零容忍」,要追查到底。財政部次長阮清華下午於財政部召開記者會說明,青安貸款協助無自有住宅的家庭購屋,是立意良善的政策,他認為,房地產上漲有很多因素,包括股市旺、資金多,預期心理影響等,外界把新青安當成罪魁禍首,但整個青安政策房貸餘額僅佔目前整體國銀房貸餘額的9.15%,應該不至於是問題源頭。不過,阮清華也表示,對於新青安可能遭到濫用,財政部絕對以「零容忍」的態度徹查到底,對於任何違規的行為「不會放手」。財政部指出,在人頭戶方面,已督導公股銀行參照銀行公會「防範投資客炒房及人頭戶申貸機制」規範,全面檢視相關貸款管理機制,並應澈底落實徵授信審核、強化貸後管理及稽查,例如:有無第三人以同一帳戶轉入多戶房貸扣繳帳戶繳納本息、貸後回查實價登入資料是否有與成交價不符、檢視建物謄本是否有所有權不得移轉的預告登記等,都有可能是「潛在人頭戶」。在轉租戶的預防方面,財政部指出,將積極進行新青安貸款案件與政府資料勾稽作業。不過,由於稅籍資料為落後資料,不一定會以國稅局出租收入相關資料交叉比對來抓轉租戶。上述若有不符新青安房貸目的的使用事實,舊案審酌個案情形處理,簽了切結書的新貸戶則將終止利息補貼,且要追回違規期間的補貼利率金額。另外,新青安房貸規則也出現重大修正,自6月27日起,新青安房貸借款人就算把使用新青安購買的房屋貸款繳清、賣出,也終生不得再申請第二次。財政部表示,新青安貸款實施迄今年5月底,累計核貸5萬7,980戶,核貸金額4,281億餘元。借戶年齡未滿40歲貸款戶數占總戶數比率約72.99%,顯示青安貸款雖未限制申貸年齡上限,但貸款戶仍以青壯年族群為主;以房價言,房屋買賣總價新臺幣1,500萬元(含)以下之貸款戶數占整體核貸戶數比率為78.20%,所購房屋以低總價為主,借款人應有衡酌其財務還款能力,購買與其財力合宜之房屋;至核貸年限一節,以31年至40年此區間貸款戶數占比50.01%為最高,顯示新青安貸款延長貸款年限,有效減輕民眾每月償還貸款及初期還本資金壓力,寬裕購屋財務規劃彈性,切合民眾實際需要。
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除「新青安」亂象 卓榮泰:簽自住切結書、限貸一次
「新青安房貸」推出後出現亂象,行政院長卓榮泰27日表示,政府推動居住正義、打擊炒房及照顧年輕人的方向不變,但也絕不坐視破壞房市交易秩序的亂象為落實防範投資客炒房及人頭戶申貸,即日起要求新貸戶簽署自住切結書,並增訂每人限貸一次之規定。卓榮泰在行政院會聽取財政部「新青安貸款推動成效及優化措施」報告後表示,推動新青安精進方案,已減輕購屋者貸款負擔,並協助5萬多戶無自有住宅家庭購屋安居。他說,已請財政部嚴加督導,澈底落實銀行公會防範投資客炒房及人頭戶申貸的規範,務必強化貸前徵信、審核及貸後管理;同時,即日起要求新貸戶簽署自住切結書,並增訂每人限貸一次之規定。卓榮泰表示,為協助無自有住宅家庭購屋安居,財政部督導辦理青安貸款,截至113年5月底,累計40萬餘戶,成效良好。因應近年全球通膨、房價上揚及升息趨勢,財政部於112年8月起推動新青安精進方案,除提高貸款額度、提供利息補貼外,也延長貸款年限及寛限期,進一步減輕購屋者貸款負擔,使新貸受惠的人數快速成長,截至113年5月底,已協助5萬多戶無自有住宅家庭購屋安居。卓榮泰說,針對少數民眾誤認且誤用政府協助無自有住宅家庭購屋政策之良意,以人頭戶申貸或轉租等情事,請財政部嚴加督導,澈底落實銀行公會防範投資客炒房及人頭戶申貸的規範,務必強化貸前徵信、審核及貸後管理;同時,即日起要求新貸戶簽署自住切結書,並增訂新青安貸款專案優惠每人限貸一次之規定。另請財政部偕同內政部,透過資料勾稽、比對,強化稽查,杜絕不符自住使用用途的情況,讓政府有限的財政資源每一塊錢都能用在刀口上。卓榮泰強調,政府推動居住正義、打擊炒房及照顧年輕人的方向不變,但也絕不坐視破壞房市交易秩序的亂象,請內政部與地方政府通力合作,針對炒作房價等各種手法,包括利用新青安貸款誇大不實推銷,或刻意揪團團購的情況,澈底清查,不符規定者,就取消各項優惠措施,並且追回已補貼之利息,以促進整體房市的健全發展。
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新青安亂象不斷成炒房幫兇? 財政部長回應:總價在1500萬占78%
財政部長莊翠雲今日到立法院財政委員會備詢,立委皆關心新青安所造成的亂象。莊翠雲今日回應,新青安的立意還是要幫助年輕人購屋,總價在1500萬元,占比達到78%。而新青安的亂象包含父母以子女的名義貸款,立委郭國文還提到有公司貸、糾團買房。除了公股銀正在清查,內政部也正在處理。對於新青安人頭戶和轉租的問題,公股已經貸前徵審和貸後管理,也要求新貸戶必須簽切結書。至於新青安是否會踩煞車,莊翠雲表示,各部會盤點後,行政院會有政策性決定,到時會再對外說明。
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新青安踩煞車? 財政部「盤點討論中」:不是要打房
行政院27日院會將再討論新青安,財政部部長莊翠雲指出,對於新青安人頭戶和轉租的問題,公股一定會強化貸前和貸後管理,也要求新貸戶必須切結符合使用規定。至於新青安是否會踩煞車,她僅表示,各部會盤點做法後,行政院會有政策性決定,到時會再對外說明。莊翠雲強調,青安貸款的立意良善,主要是協助沒有自有住宅的年輕人,幫他一把,但這樣的好意不能作為人頭或轉租的工具,至於合規定的申請人,權益不會受到影響。她表示,針對高風險案件,公股行庫已在清點了解,但目前並沒有父母提供擔保、由子女借款的案例,主要在了解的是人頭戶和轉租等不符規定、冒用政策的情況。莊翠雲也重申,政府並不是打房,而是打炒房,因為不希望房市太過投機,而是要健康有序的發展。
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假冒財經專家「謝金河」海撈1.4億元!警收網一舉逮詐團16嫌
假冒名人誘騙民眾投資的詐騙手法層出不窮,以吳姓男子與江姓金主為首的詐騙「收簿集團」,去年假借財經專家「謝金河」的名義進行投資詐騙,非法獲利高達1.4億元,全台共有32人上當受騙。近日,新北瑞芳警方偵破該起詐騙案,並逮捕吳男、江男等共16人,依涉犯《詐欺罪》、《洗錢罪》等罪嫌移送法辦。警方去年3月接獲報案,稱自己因誤信求職廣告淪為詐欺帳戶人頭,甚至遭詐騙成員囚禁於北市中山區的某間旅館,歷經一年多的循線追查,警方於本月12日展開逮捕行動,成功破獲該詐騙集團,並陸續逮捕33歲主嫌江男、44歲金主吳男等16人到案,全案依涉犯《詐欺罪》、《洗錢罪》、《妨害自由》及《組織犯罪防制條例》移送法辦,其中3人收押禁見。初步了解,吳男及旗下詐團成員先是以高薪求職廣告誘騙受害者上當,並扣押其存摺、提款卡,隨後將人頭戶帶往旅館拘禁,直到受害者的帳戶遭警示,無法繼續洗錢後才放人。此外,該「收簿集團」還將取得的人頭帳戶,販賣提供給其他詐騙集團使用,而該詐團在臉書冒用財訊傳媒董事長謝金河的身分,透過投資詐欺手法騙錢,經查全台共有32人受害,累計涉案金額高達1億4千多萬元,詐團一條龍聯合犯案的手法令人防不剩防。
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第六波信用管制來了!七都第2戶限貸6成 專家:對市場降溫有限
近期房市買氣過熱,引發官方再度祭出第六波信用管制。央行今(13)日理監事會議,雖然利率凍漲,但將特定地區第2戶貸款成數上限降為6成,其餘並未擴大管制範圍,也沒有下修豪宅的總價認定標準,管控力道較預期溫和。不過專家認為,預售不涉及房貸、授信問題,即便央行下藥再猛,在完工前根本都不受信用管制牽制,「了無新意,對市場降溫極其有限。」台灣房屋集團首席副總裁周鶴鳴表示,利率的調整除了牽動房市,也影響總體經濟的發展,因此單純以調控房市為目的,並不適合從利率下手,加上國際上的升息循環已邁入尾聲,國內的通膨情勢也較先前緩和,所以本次央行利率不變,符合各界預期;但由於國內行庫不動產放款集中度高,且為防範景氣過熱,央行睽違1年端出第六波信用管制,展現出對房市「居高思危」的示警意味。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出,本次央行下調六都及新竹縣市的第2屋貸款成數,上限從7成壓縮為6成,但由於管制區域未擴大,因此資金有可能轉往非管制區佈局,也由於本次管制僅對想買第2屋的七都置產族影響較大,新青安申辦主力的單一自住客,並非政策抑制的對象,所以首購族毋須過度擔憂。不過截至今年4月底,全國新青安優貸的受理戶數已逾5萬戶,也衍生「人頭戶」、「假自住真出租」的疑慮,且內政部也明言往後不宜再加碼補貼,所以新青安的後續放款及查核將趨嚴,建議首購買家的財務規劃應更保守以對,以免購屋計畫因貸款不如預期出現變數。高力國際業主代表服務部董事黃舒衛也表示,去年8月新青安專案啟動後,讓原本在平均地權條例修正案壓抑下的房市滿血復活,今年建物移轉棟數就去年同期增長32%,而第一季預售成交總金額更較去年增長1.5倍,催生近日主管機關限縮私法人購置住宅的規範,另外,賴政府上任也牽動央行部分理監事成員洗牌,今天的決議還有昭示新政府房市政策取向的意義。黃舒衛回顧央行在2020年12月開始新一輪的房市信用管制,而且季季出重拳,一直到2022年才以升息取代信用管制,「但這次再度祭出第六波的信用管制,其實了無新意,對市場降溫極其有限,甚至進一步扭曲正常換屋需求,而且高價住宅限貸門檻不調整合理建築規劃。」他也分析信用管制盲點,認為預售不涉及房貸、授信問題,因此即便央行下藥再猛,在完工前根本都不受央行信用管制牽制,所以目前檯面上的信用管制工具不但不是房市降溫的解藥,甚至因為對於成屋市場的過份壓抑,將使熱錢、剛需流向預售市場的趨勢更為擴大。黃舒衛認為,目前央行信用管制的邊際效益極低、副作用越形鞏固,若無其他有效管制工具上場,而美國第三季的降息議題又來勢洶洶,預期台灣下半年成屋、預售市場仍是一片榮景,惟惜售、封盤的心態將使交易量成長趨勢走緩。
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高雄女見「包養1個月給30萬」心動 沒拿到錢還慘被判賠9萬
高雄一名李姓女子於2022年11月,透過網路交友APP結識了網友,對方聲稱要包養她,並承諾每月支付30萬元,隨後以公司周轉需要為由,借用了她的銀行帳戶,沒想到李女因此成為詐騙集團的人頭戶,高雄地院審理判決,李女需賠償遭詐騙的受害者9萬元。判決書指出,李女於2022年11月透過網路交友APP認識了男網友,雙方加了LINE聊天,當時對方表示要包養她,並承諾每月給予30萬元,並要求她提供銀行帳戶,隨後男網友稱除了包養費外,還有公司周轉需求,因此想借用她的帳戶。李女聲稱自己是基於信任才提供帳戶,「但我有提醒他不能犯法。本件我也是被騙的,我有提供對話紀錄可以證明,我也有去派出所辦案等」。雖然法官檢視李女與男網友的對話紀錄,發現對方確實有說過「我養妳」、「妳說說妳的價格」、「妳想要多少」等話,而李女也有回覆「你先說你能開的價」、「那你1個月能給我多少」等話,顯示兩人確實討論過包養價格。但男網友也有在對話中提到,「幫我開2個戶,同樣給妳30萬」,當時李女回答,「我無法確認我的帳戶是否會變成詐騙帳戶」,但最終她仍同意借出帳戶。法官認為從雙方對話中可以發現,李女並非單純在網路上尋求感情慰藉,而是另有圖利目的,主觀上確有幫助詐欺取財及幫助洗錢之不確定故意。法官認為李女既不知對方真實身分及來歷,彼此從未見過面,顯無合理之信任基礎,雖然對男網友提供的身分證圖檔有所疑慮,但仍未進一步查證對方真實身分,且與男網友關係並不穩固,卻可藉由提供金融帳戶獲得每月30萬元之包養費,應該知道此舉伴隨不法風險。法院審酌後,認定李女交付帳戶,並協助開通網路銀行功能,放任陌生人使用帳戶,導致其他人被詐騙,這些行為存在因果關係,顯然具有幫助詐騙集團騙錢和洗錢的不確定故意,最終法院裁定李女應賠償受害者9萬元,全案仍可上訴。
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社會救助補丁1/戶籍與實居地不符難獲政府救助 民團促修10多年未修法令
被視為弱勢族群救命丹的《社會救助法》已經10多年未修法,民團與部份民代均認為在社會結構快速變遷下,該法已經不符當今社會的需求,尤其許多需要被「接住」的社會底層民眾只能被法令排除在外,層層疊疊的條件設限,他們疾呼「該是修法的時刻了」。施行44年的《社會救助法》上次大幅修法已是2010年的事,由社運團體「芒草心」、「人生百味」、「社區實踐協會」及「興隆會所」社工團隊組成的「社會救助法修法聯盟」倡議修改逾10年社會救助法,修法重點將鎖定「放寬限制,即時扶助貧窮者」,包含家戶人口計算方式、戶籍地與實居地認定方式,以及是否該將法定有工作能力者加計虛擬收入等修法重點。人生百味文化建構協會共同創辦人巫彥德表示,他們最常接觸到的是流離失所的街友,服務逾600位無家者中,能取得(中)低收入戶資格不到10%,原因在於現行的《社會救助法》規定,申請者的戶籍地與實居地要一致才符合申請資格,但現代人大量移居到都市中,當民眾搬離戶籍地到其他縣市租屋工作,那就一定申請不到社會救助。「大多數的街友已經貧窮到連實居地都沒有」巫彥德說,個案陳大哥(化名)平常住在台北車站,為了申請低收回到戶籍地,但當承辦人員詢問實居地時,他回答「我一直在流浪,沒有住的地方」,就是因為法令規定要有實居地的事實,陳大哥無法受到政府補助;不僅如此,陳大哥接連在找工作、辦電話也都在「實居地」卡關,雖然最後人生百味出面協助,同意人生百味的服務據點作為陳大哥的暫居住址,但巫彥德也感慨地說:「如果他沒有遇到我們呢?他人生就是在一個死循環裡。」巫彥德說,台灣詐騙猖獗,檢調追查許多人頭戶最終都是無家街友,這些街友經常在面對「會不會被逮」與「活下去」之間作抉擇,前者是機率問題,後者在眼皮底下就得面對,「沒有人喜歡過驚心的犯罪生活」他強調,如果社會救助制度能有效地支持這些貧困的人,他們不會放棄選擇自己的命運,甚至拒絕成為被支配的工具。此外,現行的《社會救助法》在財力計算時採用「家戶合計」的方式,包括配偶、父母、孩子、阿公阿嬤等家庭成員的收入和資產都會計入,這使得急需救助的民眾,因為受制於許多早已無往來的家人也被合併計算,進而無法申請救助。嘉義市議員張秀華服務的案例中,一名阿莉小姐(化名)有過三段婚姻,前後總共生了五個小孩,她的人生就只負責生小孩,並沒有負到養育的責任,小孩最後多跟隨父親或是交由阿公阿嬤撫養長大,等到阿莉老了需要人照顧時,小孩也沒有人要理她,而當她要申請社會救助,名下的五個小孩的所得及資產也都計算在內,造成她申請不到補助。張秀華也無奈地表示,能說這些小孩不孝順嗎,好像也說不過去,畢竟她沒有負到養育之責,但阿莉打零工的流浪生活過得貧苦是事實。從20多年的服務案例經驗中,嘉義市議員秀華體認到《社會救助法》中有不少需要修正之處,唯有透過檢討改善,人民才有好日子過。(圖/非新聞當事人;翻攝自張秀華臉書)民進黨立委陳冠廷認為,現行《社會救助法》許多規定已無法有效回應民眾的需求,未來國會修法提案,首先將《社會救助法》改為《適足生活權利保障法》,宣示我國社福體制從殘補式救助轉換為權利保障的決心。此外,現行法令針對戶籍的限制,對無戶籍者與不在戶籍地居住者已經實質構成歧視,使部分亟待救助的貧困人民無法申請低收入戶,應該修法容許人民向「實際居住地」主管機關申請低收入戶認定及相關公共補助,以積極保障貧困人民的生存權。民進黨立委陳冠廷主張,將朝向容許民眾向「實際居住地」主管機關申請救助修法,家戶所得認定也應依實際狀況認列,讓社會救助更貼近真實生活。(圖/非新聞當事人;翻攝自陳冠廷臉書)陳冠廷進一步表示,許多家庭的實際居住狀況與戶籍上的家庭成員可能不符,比如外出工作的子女可能多年都沒有跟父母同住,但現行法規卻認為他們「同屬一戶」,要統一計算家庭所得收入,所以這些長輩要申請低收入戶就非常困難,因此,修法將提出「家戶應依實際狀況認列」,讓社會救助更貼近真實生活。
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桃園4欠稅大戶欠3.1億餘元追嘸稅 最大咖是華映
桃園去年公告4名欠稅大戶共積欠3.1億餘元,民代認為地稅局執行效率差像在姑息,不追只會越來越多,地稅局解釋都有移送桃園執行分署,坦言最大筆是已宣告破產的華映2億餘元,但2廠房已3、4度流標,另3位自然人1人已死、1人已還款500萬並辦理分期,會加大力道續追。議員黃婉如、陳雅倫、張肇良都說,政府不要對小老百姓幾千元欠稅斤斤計較,動輒發公文恐嚇要強制執行,對欠稅大戶卻都束手無策,應超前部署及早因應,不要放任累積變成欠稅大戶,未來欠稅只會越來越多、越來越難追,尤其許多欠稅大戶多是人頭戶或早已脫產,市府應建立機制,以免追稅無門。詹江村也認為,地稅局雖然有在追討欠稅,但效率差強人意。地稅局長姚世昌說,市府每年都會將個人累計欠稅逾1000萬元、或營利事業累計欠稅逾5000萬元的案件,於7月1日公告。桃園去年公告重大欠稅案件共4件,最大筆是中華映管累積房屋和地價稅欠稅約2億餘元,華映過去都沒有欠稅紀錄,是2022年宣告破產才欠下的,所有資產被凍結法拍,但因廠房標的太大拍賣不出去而卡關,像是龍潭已4拍、楊梅已3拍,只要成功法拍,地稅局有優先債權可追回欠稅。另外3件都是自然人,1人已死亡,1人名下無財產,另1人已向桃園執行分署清償500萬,剩下1000多萬分26期償還。姚世昌說,會持續查察可供執行財產,加強清理,也會協助分署評估拘提管收,積極維護租稅債權,另外也成立「追追追專案」針對欠稅超過100萬元且已移送桃園分署執行者共33件積極查處,扣除公告欠稅大戶4件,追追追專案欠稅總額為8683萬元。
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瑞芳老字號幼兒園遭冒名貼文徵才 園方急澄清
新北市瑞芳區一間老字號幼兒園被冒名在臉書社團上貼文徵才,園長16日看到訊息傻眼急澄清「不是我們幼兒園貼的!」懷疑是詐騙集團冒名想騙取人頭戶。瑞芳警分局則表示,沒有接到幼兒園報案,但詐騙手法層出不窮,會多加注意。檢察官說,電子支付帳戶只要有身分證、帳戶號碼就可以偽辦,提醒民眾切勿任意交給他人個資。幼兒園詹姓園長說,她16日晚間經親友通知,才發現地方臉書社團有不知名網友「莊季」發布一篇「幼兒園誠徵行政助理」的徵才廣告,填寫的幼兒園地址、聯絡電話卻是她所經營的幼兒園資訊,後方還備註「有時候在忙沒接也可密我」,懷疑遭到詐騙集團冒用,急忙上社團澄清。「我們不認識,還有人上當打來詢問徵人啟事」,詹姓園長說,幼兒園設立30餘年,從未遇過這種事,也未與人在外結怨,擔心有人會因此上當受騙,呼籲民眾不要相信,選擇先不報警、以提醒為重。瑞芳警分局則說,幼兒園並未報案,但詐騙案件手法層出不窮,會多加留意。新北市警察局刑事警察大隊統計,今年截至3月,已發生將近2000件詐騙案件。新北地檢署黑金專組主任檢察官陳旭華說,以前都要民眾小心詐騙就好,現在還要民眾小心成為詐騙加害人,現今電子支付流通,很多人頭帳戶只要身分證正反面與實體帳戶帳號就可以申請,「完全不認識的人要身分證、實體帳戶號碼,就不要理他,一旦提供,也要趕快報警避免被冒名。」新北市瑞芳區一間幼兒園被冒名在地方社團張貼徵才廣告,詹姓園長急忙澄清,也懷疑遭詐騙集團冒用騙取人頭帳戶。(圖/翻攝自臉書社團瑞芳大小事/柯毓庭新北傳真)
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打詐修法2/立委制法課責電信與數位平台 詐騙集團招軍成軍階段也有責
李姓被害人深夜收到騙詐集團的偽裝的中華電話簡訊,並依指示進入釣魚網站遭騙走信用卡資料,雖然被害人馬上報案、止付,事後仍被發卡銀行要求付款。民進黨多位立委組成的「國會打詐連線」成員認為,政府打詐疲於奔命,應串聯數位社群平台、電信業者、金融業者等民間單位協作,才能有效遏止詐騙機制的不斷翻新。連線成員李坤城也提出「詐欺組織犯罪防制條例草案」,推動對數位服務平台與電信業者課責,引導金融機構主動加入打詐,並能對詐騙集團在招募成員階段予以究責,以減少民眾受害的損失。立委李坤城表示,未來希望推動修法,讓臉書、Google等跨國企業能夠「落地」,政府才能夠直接管理。(圖/周志龍攝)李坤城說,目前只能靠電信、網路平台業者自律,如果發現有類似詐騙的訊息與帳號,希望平台業者能夠趕快下架,以免更多人受騙;因為偵辦詐騙案主要是在比速度,未來希望推動修法,讓臉書、Google等跨國企業能夠「落地」,政府才能夠直接管理。李坤城與立委蔡易餘所提出的「詐欺組織犯罪防制條例草案」中,也規範電信業者、通訊軟體及社群平台等數位中介服務提供者,有協助詐欺組織犯罪防制的義務及責任;現今檢警偵辦詐騙案,無法取得詐騙者的真實身分,草案中明訂,業者接獲主管機關或司法機關移送詐欺組織犯罪資料,應停止提供相關之服務,並提供犯罪嫌疑人之相關匿名資訊。立委提出「詐欺組織犯罪防制條例草案」,將招募成員從事詐騙的行為入罪。圖為泰國政府與我泰國代表處啟動國人急難救助及人口販運被害人保護機制,安排被詐騙集團騙到國外的國人返台。(圖/報系資料照)李坤城指出,自從「打詐五法」(《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》)上路後,成功攔阻的詐騙金額的確有增加,金管會及金融單位即使著手執行防詐,但詐騙手法日新月異,舉例來說:人頭戶的困難度大幅增加,歹徒就轉往虛擬幣洗錢,未來對虛擬貨幣也需要在法源上尋求處理的方法。國人對於詐騙集團招募「豬仔成員」的行為也深惡痛絕,李坤城等立委這次提出的草案也比照《組織犯罪防制條例》,只要有招募他人加入詐欺組織犯罪,無論被招募的人實際上有無實際參與詐欺犯罪行為,招募者都應處罰;招募未滿十八歲之人加入詐欺犯罪組織,加重其刑。「如果詐騙集團被抓到後判刑很輕,本小利大,他們會有動機去犯案。」李坤城指出,他針對詐欺犯罪防制提出專法,主張提高首謀的刑責,對於招募詐騙集團成員的行為也增設刑罰,並將各部會的權責納入專法規範,希望能在立院獲得支持,有效打擊詐騙犯罪。
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人頭戶慘了!洗錢防制法配套上路 轉帳提領日限1萬元
國內詐欺猖獗,人頭帳戶浮濫,法務部與金管會、數發部修訂《洗錢防制法》配套子法「洗錢防制法第十五條之二第六項帳戶帳號暫停限制功能或逕予關閉管理辦法」,1日正式上路施行。只要被查獲的人頭帳戶行為人將限制每天轉帳、提領各不得超過1萬元;禁止使用網路銀行、得拒絕其臨櫃交易或開新帳戶、電子支付帳戶每日國內外小額匯兌上限1萬元、每月累計代理收付金額上限為3萬元,大大限制帳戶使用功能。法務部指出,《洗錢防制法》處罰人頭帳戶法條自去年6月施行後,對於無正當理由交付、提供金融帳戶者,一律由警察機關裁處告誡。另販賣帳戶3個以上帳戶或告誡後5年以內再犯者,最高可判刑3年。昨上路的「洗錢防制法第十五條之二第六項帳戶帳號暫停限制功能或逕予關閉管理辦法」,是針對告誡5年期間的人頭帳戶予以暫停、限制、直接關閉等規範。警察機關自即日起於必要範圍內,可將人頭帳戶行為人資料提供金融機構、虛擬通貨平台及交易業務事業、第三方支付服務業者。金融機構在受理行為人申請開立新金融帳戶時,可以拒絕其開戶、建立業務關係或交易。人頭帳戶行為人各個金融帳戶每日轉帳、提領金額上限各為1萬元、禁止使用網路銀行、得拒絕其臨櫃交易或開新帳戶;電子支付帳戶受每日累計國內外小額匯兌上限為1萬元、每月累計代理收付金額上限為3萬元;其虛擬通貨平台帳號經結清後直接關閉,且不得開立新帳號。人頭帳戶行為人若獲允許新申請成為第三方支付服務業的賣方客戶,也不再受有虛擬帳號服務,且同一業者僅限開立一個帳號、自然人於同一業者僅限代表一家法人、撥款天數不得短於交易請款日起算20日、每日收款金額上限為2萬元、每月累計收款金額上限為20萬元。相關金融機關在查證人頭帳戶期間,得先暫停其帳戶功能,若5年以內再犯者,限制或關閉期間將重新起算5年。法務部認為,這些帳戶限制將造成行為人金融交易活動的不便,讓其帳戶自交付詐團起,即再無任何利用價值。
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新竹在地黑幫拐街友 拘禁3周當人頭戶!警搗破詐團逮17嫌
刑事局中部打擊犯罪中心今宣布破獲黑幫詐團水房,有新竹在地風飛砂幫背景的詐團主嫌林男,以免費提供食宿為由,將街友陳男誘騙至民宅拘禁3周當人頭戶,後續帳戶被列為警示戶,他才被釋放。檢警去年底前後發動2波攻堅搜索,逮捕林男等17人,查獲轉帳水房查扣140萬餘元贓款。全案依《詐欺》、《洗錢防制法》及《組織犯罪防制條例》等罪嫌移送新竹地檢署偵辦。警方表示,分析165反詐騙系統資料庫發現,陳姓街友的銀行帳戶遭警示,研判他遭到詐團私行拘禁,經追查後發現,詐團以免費提供食宿為由,將陳男帶到桃園市1處民宅拘禁,期間他被帶到各銀行開立帳戶,當作洗錢的人頭戶,直到被害人遭詐騙報警,陳男的帳戶成了警示戶,才得以被釋放,檢警循線追出幕後主嫌就是新竹風飛砂幫成員林男。案經報請新竹檢方指揮偵辦,與新竹市第三分局、桃園市大園分局及彰化縣員林分局等單位分工追查,蒐證完畢後,去年10月31日結合維安特勤警力攻堅,查獲一處轉帳水房,當場逮捕主嫌林男、車手及控房成員計11人。12月12日發動第二波查緝,查獲6名在逃共犯成員,查扣現金140萬餘元詐欺贓款,重達7.6兩、市價約60萬之金項鍊以及價值300萬的勞力士手錶、存摺及手機等不法證物。全案依《詐欺》、《洗錢防制法》及《組織犯罪防制條例》等罪嫌移送新竹地檢署偵辦。
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數位帳戶玩不下去?發展飽和+金管會打詐 恐掀退場潮
數位帳戶玩不下去?數位存款帳戶發展8年漸趨飽和,加上金管會強化打詐,更讓數位帳戶優勢難以施展。繼永豐DAWHO、台新Richart兩家主力數位帳戶大行,不再提供無上限高利存款,中國信託也對數位帳戶開鍘,有實體帳戶就不得開戶,等同「冷處理」數位帳戶後,國泰世華更在今年整合產品線,將KOKO數位帳戶進行整合,並取消跨行優惠。至2023年9月底,36家銀行(含純網銀)數位帳戶開戶數達1877.7萬戶,季增7.23%、年增35.52%,但均較前季趨緩。前五大銀行分別為台新Richart、是唯一突破300萬戶的,其次為國泰世華、純網銀LINE Bank、永豐大戶DAWHO及一銀iLEO,都在百萬戶以上。面對數位帳戶發展趨緩,除「有意願開戶的人都開戶了」,銀行業者坦言,詐騙盛行,金管會要求銀行全力防範人頭戶,免到分行開戶的數位帳戶首當其衝,成「踩煞車」的最主要原因,以中國信託為例,去年率先對數位帳戶拉高門檻,有實體帳戶的人不能申辦。向來在數位金融相當衝的玉山銀,也對推廣數位帳戶採取較「溫和」姿態,僅提供指定會員等級周期達Level 2以上贈送600點e.Fingo點數,對於存戶最在意的免費跨行優惠,也只提供跨行提款3次與跨行轉帳3次,且要符合資格者才持續享有優惠,也有落日條款。國泰世華在數帳開戶數居全國第二,但自去年開始調整產品線,2023年第4季開始已暫停KOKO App服務,全面引導KOKO用戶體驗國泰世華CUBE App,KOKO也更名為國泰世華數位帳戶,先前提供的66次跨行免費,調整為須完成指定任務後,才有跨行優惠。銀行業者坦言,數位帳戶最早的概念,是降低民眾到銀行的頻率,把相關人工作業成本回饋到利息、手續費上,但節流同時,也必須想辦法開源,偏偏金管會強力打詐,讓數位帳戶難以伸展。銀行業者認為,若拿掉高利、免手續費兩大誘因,開戶又變困難,就不會有人想要開數位帳戶,屆時數位帳戶與一般存款帳戶就沒太大差異,恐出現一波退場潮。