人口結構
」 財劃法 人口 陳其邁 國發會 吳春城
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
確定了！明年健保費「不調漲」 健保會：將維持現行費率5.17%
明年健保一般保費確定不漲！全民健康保險會10日宣布，明年健保費率已確定不調漲，將維持現行費率5.17%。另針對短期開源節流措施建議，健保會預估114年投資收益率為1.52%，如能「活化運用現有資金」，將投資報酬率提高至5%，推估1年可增加52億元收入，幾乎等同112年7月調整民眾部分負擔費用所產生的財務效果。據了解，衛生福利部長邱泰源今年曾多次強調未來2年不會調漲健保費用，而健保會在今年11月20日召開的第6屆113年第10次委員會議，審議全民健康保險114年度保險費率，依據114年度總額協商結果及健保財務推估，在現行費率5.17%下，114年底的安全準備累計餘額約為2.17（付費者方案）或2.08（醫界方案）個月保險給付支出，符合健保法第78條所定保險安全準備總額，以相當於1~3個月保險給付支出為原則之規定，審議結果建議114年度維持現行費率5.17%。健保會指出，110至113年度健保財務預估值與實際值差距高達百億元以上，且有增加之趨勢，儘管政府公務預算每年挹注健保費用及其額度多寡難以預測，但為長期財務穩健著想，應審慎研析財務推估與實際值差異的原因，並提出改善作法，以提高未來財務推估的準確度。健保會提到，近來健保收入面討論，多集中於補充保險費收取制度，但其僅占整體保險收入10%以下，主要收入仍為一般保險費，建議著重研析，精進收繳制度，如以家戶總所得為費基可行性。健保會建議，應整體盤點各項提升健保收入措施，如爭取碳費、房地合一稅與營業稅等比照菸捐，提列特定百分比作為健保補充性財源，並研議其可行性後，提出明確改革方向，同時也檢視政府應負擔健保總經費法定下限36%計算方式的適法性。關於中長期開源節流措施之看法與建議，健保會認為，必須正視健保財務收支失衡問題，及早規劃並提出相關改善策略，包括醫療資源配置合理化相關措施（含管理作為、審查核減等）、檢討總額公式、研議節流效益如何回饋至總額預算等。健保會強調，現行一般保險費係以薪資所得論口計費，對年輕人、多眷口家庭、以薪資為主之被保險人較為不利，致使工作年齡世代成為保費的主要負擔者，造成世代分配不公問題，未來檢討保費收繳制度時，宜一併考量人口結構改變的影響。
謝國樑施政滿意度提升至57.2% 市民高度肯定基隆市府多項政策成果
基隆市長謝國樑上任近兩年，最新基隆市長施政滿意度民調也曝光，根據民調結果，基隆市長謝國樑滿意度為57.2%、不滿意度為28.7%，相較於市府5月委外進行的調查結果，不僅滿意度有所提升，不滿意度更大幅下降，可見基隆市府過去近兩年的努力，市民皆看在眼裡。民調結果顯示，謝國樑市長就任以來的施政表現近六成民眾滿意，其中16.7%民眾很滿意、40.5%滿意，傾向滿意共達57.2%，相較於五月滿意度51.4%，滿意度有所提升；而傾向不滿意的民眾僅有28.7%，相較五月調查結果42.3%更是大幅下降，可見謝國樑上任後的亮點施政，多數民眾有感。重要亮點施政部分，市府推行「行人友善」政策，透過執法提升汽機車駕駛禮讓行人的意識， 在學校及重要路口劃設134處「綠色斑馬線」，成功降低50％行人交通事故率，有77.0%民眾滿意，僅11.4%民眾不滿意；市府推動騎樓整平工程，與商家、住戶協調同意後重新鋪設騎樓；同時改善通學步道、提升道路品質，並調整路口交通號誌與標誌 ，優化人行空間及通行環境，有61.6%民眾滿意，僅21.8%民眾不滿意。仁愛室內兒童樂園。(圖片提供／基隆市政府) 市府推動「乾淨家園」政策，透過與企業合作、科技執法、增加垃圾清運次數、加重裁罰等方法，讓市民及觀光客都可以在基隆享有整潔舒適的生活環境，有67.5%民眾滿意，僅19.3%民眾不滿意；市府規畫在七區各設置至少一個「室內兒童樂園」，目前有六個行政區室內兒童樂園已經開放使用，有64.5%民眾滿意，僅10.0%民眾不滿意。仁愛室內兒童樂園。(圖片提供／基隆市政府)市府四月推出「親子照護LINE線上諮詢平台」， 由具有處理兒童相關疾病專業醫師及護理人員提供便捷、即時的醫療諮詢服務，24小時提供即時諮詢，有82.0%民眾滿意，僅6.9%民眾不滿意；市府八月推出「長輩照護LINE線上諮詢平台」，由相關醫師與護理師提供24小時LINE線上健康照護諮詢服務，協助長者解決或改善健康問題，更有84.8%民眾滿意，僅8.6%民眾不滿意。親子照護平台成果發表會。(圖片提供／基隆市政府)親子照護平台成果發表會。(圖片提供／基隆市政府)台二線道路因6月初山崩意外一度影響交通，導致遊客減少，因此市府在六、七月時和潮境公園附近店家合作推出振興大禮包活動，有65.6%民眾滿意，僅18.1%民眾不滿意；市府為吸引更多遊客到潮境公園與周邊景點觀光，更特別推出AR恐龍公園，讓遊客透過虛擬實境與恐龍互動，增添娛樂性與教育價值，有66.5%民眾滿意，21.4%不滿意。民調同步詢問民眾對台電計畫在基隆外木山海岸填海造地興建「第四天然氣接收站」(俗稱四接）的看法，認為「尊重環評，但必須確保發電安全」的民眾有22.1%；認為「環保優先，四接應該成為『能源轉型示範園區』」的有15.2%；認為「四接對基隆港務及環境生態衝擊太大」的有16.9%；認為「協和電廠改用天然氣，使用更乾淨能源對基隆更好」的則有31.3%。民調顯示，有42.8%民眾擔心若基隆不蓋第四天然氣接收站，北北基宜會出現缺電問題，另有49.1%民眾不擔心；如果未來基隆產業發展需要有穩定電力問題，則有47.8%民眾贊成台電在基隆蓋四接，另有38.2%民眾不贊成。基隆市政府表示，儘管過去市府受到許多未必理性的質疑與檢視，導致外界民調有所震盪，但市府仍然用心拚市政，這次民調成果不僅滿意度上升，不滿意度劇降，可見民眾對市府施政績效都看在眼裡。市府將把民調作為參考，虛心繼續努力，讓更多民眾對政策有感，打造基隆成為亞洲最有愛的城市。本次基隆市長滿意度民調，委由聯合行銷研究公司進行，於11月27日至12月1日成功訪問20歲以上基隆市民1075人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。調查方式以基隆市住宅電話簿電腦資料庫為抽樣母體清冊，採分層系統隨機抽樣方式並以尾數兩位數隨機變更，且依據113年10月基隆市20歲以上性別、年齡及行政區人口結構比例等特徵進行加權處理。基隆市政府 廣告
生育率創新低 馬斯克示警：新加坡正在走向「滅絕」
特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）近日在推特上表示，新加坡正在走向「滅絕」。他的言論引發廣泛關注，推文瀏覽次數超過4400萬次。據了解，迪拜風投公司IBC Group創辦人兼執行長馬里奧·納夫爾（Mario Nawfal）日前在X平台（前推特）上援引《新聞週刊》數據指出，新加坡的出生率已跌至歷史新低，總生育率僅為0.97，遠低於維持人口平衡所需的2.1。同時老齡化問題愈加嚴重，勞動力不斷萎縮，從工廠到食品配送等行業，越來越多的機器人被用來填補人力短缺。納夫爾還提到，根據預測到2030年，新加坡將有近四分之一人口年齡超過65歲，贍養比例將從目前的4名工作成年人對應1名老年人進一步惡化。馬斯克在轉發納夫爾的貼文時直言，新加坡正在「走向滅絕（going extinct）」，他的發言迅速引發全球關注，推文的瀏覽次數已超過4,400萬次。事實上，根據《海峽時報》指出，新加坡的出生率已降至50年來最低水準。根據新加坡移民與關卡局（ICA）2023年的出生與死亡登記報告，2023年新生嬰兒數為33,541人，較2022年的35,605人下降5.8%，相比2021年的38,672人更是大幅減少13.3%。分析人士警告，這一趨勢若持續下去，將對經濟和社會結構產生深遠影響，包括勞動力進一步萎縮以及醫療和社會福利系統壓力加劇。新加坡正面臨人口挑戰的關鍵時刻，未來政府和社會將需要採取更多創新解決方案來應對人口結構改變所帶來的挑戰。
奉獻一生給社福 9旬高齡志工退休後社區據點服務30年
我國人口結構快速老化，65歲以上長者已高達445萬3千多人，約佔總人口的 19％。衛福部舉辦「社區金點獎」邁入第10年，選拔與表揚在地團體、志工，激勵更多人投入社區照顧服務。今年入圍者中，最引人矚目的是90歲的高齡志工，投入據點服務長達30年。今年90歲的林玉敏女士表示，自己年輕時是讀社會系，畢業後到實踐大學教書，主要教社會福利，退休後決定回到台北市民權社區據點服務，繼續「學以致用」，一生都奉獻給社福領域，至今已投入社區據點將近30年。林玉敏說，自己平時負責社區據點的老人福利部分，如訪視、電話問安，鼓勵社區老人走到社區上課、運動，若是無法走出家門的老人，她就會親自上門訪視、問安、服務、陪伴看病等，由整個志工團隊共同努力，給予有需要的長者關懷及服務。衛福部社家署今日（3）舉辦「113年社區金點獎」表揚典禮，包括15個金點之星（團體獎）、5位社區據點金點英雄及25位長期照顧金點英雄，共45個得獎名單。衛福部表示，期盼打造全齡互助、更加綿密的共生網絡，提升高齡者生活品質、讓他們持續參與活動，也鼓勵高齡者參與社區活動、成為志工，為自己的生命賦予更多意義。衛福部部長邱泰源表示，金點獎邁入第10年，面對超高齡社會挑戰，需要公私部門共同推動「因應超高齡社會對策方案」及「高齡社會白皮書」，盼延長國人健康餘命及延緩失能。截至今年9月，全台已布建4949處社區照顧關懷據點，未來會繼續擴大服務，同時也將推動長照3.0，整合醫療與照顧服務體系，實現健康台灣願景。副總統蕭美琴表示，自己過去在花蓮服務，常走訪社區關懷據點，深感這些據點是每個社區最核心的地方，充滿能量、一起討論社區大小事，為社區發展共同努力。台灣面臨超高齡挑戰，社區據點最重要的目標，就是讓長者不只長壽，還要活得健康，到社區與夥伴一起互相照顧、關懷彼此，家中後輩也能更安心。蕭美琴表示，總統重視社區照顧及長照服務，也越來越多人投入關懷志工行列，透過社區關懷據點的拓展，期望達成長輩自主及自立願景，也讓他們得到更好的照顧，創造社區團結、形成善的循環，期盼透過本次金點獎頒獎，讓金點精神在社區延續，到台灣各個需要關懷的角落，創造更美好的台灣。
聘前京都府官員為市政顧問 鄭朝方喊竹北超越竹北
新竹縣竹北市長鄭朝方22日表示，竹北近期戶籍人口將達到22萬人，2025年會以「竹北超越竹北」之目標，敦聘各界好手成為顧問，共同推動市政升級。因著竹科人口紅利與高出生率，新竹縣竹北市人口多年來持續成長，截至10月底，僅差約900人便可達到22萬人新里程碑，未來更有望超越彰化市，成為全國第一大縣轄市。有鑑於此，市公所近日成立「竹北超越竹北」顧問專業團隊，敦聘各領域人才，更請來72歲的京都府前副知事、現任京都府顧問山下晃正（やました あきまさ）擔任竹北市政顧問，希望推動城市升級。鄭朝方回顧，自己與山下結緣是在8月，當時對於文化方面交流不少，彼此留下深刻印象。本次山下再次來到台灣，並將竹北列為自己很重要的行程，竹北備感榮幸，因此特別邀請山下加入「竹北超越竹北」首位跨國交流顧問，希望為竹北注入更多國際視野，尤其是藝文發展和多元文化交流上，助力竹北成為兼具科技與人文的未來城市。山下晃正指出，京都與竹北共同之處不少，比方都有許多外來年輕人口，雖然讓城市生生不息，但需要靠文化凝聚各位的情感與地方認同，漸進式讓民眾以身為竹北人為榮，像京都現在便是推廣在地認同，自己負責藝文與科技，可以提供這方面的建議，幫助竹北進化與文化紮根。鄭朝方強調，顧問團也會依人口結構，敦聘對應出的各領域專家學者，助攻竹北城市治理，讓竹北超越過去，生生不息繁榮昌盛。
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆：來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》，今（6）日朝野再次爆發嚴重衝突，國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會，隨即散會，引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了！」，準備很多資料希望能代表地方政府表達意見，結果卻沒機會發言，令人遺憾，期盼藍營等政院版本提出後，納入中央和地方的意見，再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了！」早上準備很多資料，希望能夠在財委會充分表達地方政府意見，結果不僅沒有發言的機會，更重要的是，他代表高雄市整體城市的發展，想要表達一點聲音，竟然連這種機會都沒有，真的是非常令人遺憾。陳其邁表示，其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算，「大家都了解，人口一定集中在城市、都會區，在鄉村地區人口比較少」，簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區，最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點，沒有考慮到各縣市發展產業結構不同，這會造成什麼後果，陳其邁舉例說明，結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄，鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高，北部用電是中南部發電，南電北送到北部，這些工業所產生的碳排、碳負擔，以高雄市和台北市來比較，有5倍之多。一方面要減碳，一方面要改善環境，理論上高雄應該得到更多統籌款分配，才能讓北部、南部均衡發展，結果國民黨版本是反其道而行，這樣非常不公平。第二點，人口結構老化，各縣市都不同，陳其邁說，高雄市65歲以上人口有52萬人，比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔，當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算，不考慮人口結構，分配結果是一種逆分配，在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三，區域發展，陳其邁指出，以高雄市來看，縣市合併後，高雄幅員廣闊，面積是台北的將近11倍之大，若颱風一來，路樹倒塌、道路需要搶通，難道高雄不用修嗎？高雄的樹就不用剪嗎？基本建設需求不需要滿足？這非常非常不公平。陳其邁說明，過去中央會考慮地方財政，相對較窮的縣市，地方財政負擔比例較低，中央較高，某種程度是平衡區域發展，陳其邁強調，但現在把錢全分給人口最多的縣市，最嚴重結果是，中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款，國家稅收就是這麼多，餅就是這麼大，一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼，中央過去會考慮到過去的財政，比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點，某種程度上是在平衡區域的發展，補助減少受苦的是誰？一定是原先比較窮的縣市，而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市，拿到補助比例會減少，對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼，修法應回歸根本問題，民主就是需要好好的來做討論，尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配，假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後，統合中央地方政府意見一起討論，否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過，完全沒有地方政府表達意見的聲音，令他感到非常遺憾，也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
財劃法３分鐘出委員會 陳其邁沒機會發言
立法院財政委員會6日討論《財政收支劃分法》（財劃法）相關修正草案，國民黨立法院黨團祭出甲動，國民黨籍召委陳玉珍在藍委保護下，將法案送出委員會。立委林岱樺說，國民黨版的修法草案對高雄有三大不公平，高雄市長陳其邁特地北上參與財劃法討論，但國民黨僅花三分鐘就將法案送出委員會。林岱樺說，陳其邁今早來到立法院，就是想充分表達高雄的聲音，提出疑問，為什麼台北可以無條件就拿到3%，高雄承受空污、重工業及高碳排，分配的比例卻最少。但國民黨立委陳玉珍卻僅用一分鐘時間，把財劃法送出委員會，幾千億攸關中央及地方的錢，在沒有公平及充分討論下，就這樣送出一分鐘委員會，三分鐘散會。林岱樺指出，看到國民黨團提出的財劃法對高雄有三大不公平：台北無條件拿3%，這是對高雄的第一個不公平。高雄65歲以上人口，比台中多8萬人、比桃園多18萬人，忽略人口結構老化，這是對高雄第二個不公平。高雄土地面積比台北大近11倍，在這幾次颱風搶修經費，都比台北多很多，所以忽略土地面積的計算，是對高雄第三個不公平。「財劃法可以修，前提是要經過充分的討論、好好的修，千萬不能草率立法，必須考慮到地方區域均衡及國家財政健全的發展。」林岱樺向國民黨立委柯志恩喊話說，柯昨天說會站在高雄角度看待財劃法，但今天卻被陳玉珍、傅崐萁給沒收了嗎？林岱樺呼籲柯志恩應以蒼生為念，為高雄的未來及產業發展好好想一想。
財劃法修法遭批「金孫條款」 陳其邁籲對高雄不公平
立法院昨日排審《財劃法》，藍綠爆發衝突，其中國民黨修法版本內台北市可有3%保障，遭綠營批是偏袒台北市的「金孫條款」法案。對此，高雄市長陳其邁今日受訪表示，台北硬生生地多了3%，這是沒有任何道理的，國民黨的版本對高雄不公平。陳其邁指出，財政收支劃分法必須中央跟地方大家好好的談，對於事權或是預算，都希望能夠有一個合理的分配方案，比較遺憾的是國民黨的版本裡面，對高雄的衝擊會非常的大。陳其邁續指，因為高雄的人口結構老化，65歲以上的人口高達19.62%，明年就會進入超高齡社會，另外環境的負擔，包括空汙、碳排放等，這些都相對於比較高，「假如像疊羅漢的話，我們都是在下面，最辛苦的、最基礎的這些疊羅漢的硬功夫，在上面的反而比較輕鬆的。」陳其邁直言，因為人口比較多就分得比較多的預算，這樣對於比較辛苦的城市是非常的不合理。以電力供應來說，南電北送，汙染留在南部，用電的是在台北，那台北又硬生生地多了3%，這是沒有任何道理的，所以國民黨的版本對高雄不公平。他強調，「我再講一次，國民黨的版本對高雄不公平，高雄的立委不要缺席，在立法院一定要替高雄講話，不能夠說缺席不講話，我覺得這個很難對高雄市民交待。」
賴清德曾提速修財劃法 國民黨：為什麼又反悔了呢？
立法院財政委員會今（4）日審查「財政收支劃分法」修正草案，國民黨也召開記者會，質疑桃園過去9年上繳2兆，得到的分配稅款卻是六都敬陪末座，極為不公平，且完全不合理，「桃園市民與桃園市政府及所有的民意代表不會再退了」，要求桃園在地的民進黨民代都要積極表態，支持不支持《財劃法》修正？國民黨今日召開「財劃法還要『耍賴』？賴院長應譴責卓榮泰」記者會。國家政策研究基金會副執行長凌濤表示，《財劃法》已經25年沒有修正，原本75比25的比例，希望修正為60比40，希望將3208億的預算給所有地方，依照各地發展的需求、各地人口結構、產業發展做最好的分配。「民進黨過去說要改到現在，為什麼又反悔了呢？」凌濤指出，在財委會搶麥克風大小聲的兩位民進黨立委吳秉叡、郭國文，前者曾提到，要將《財劃法》作為優先的法案，怎麼現在又改口說影響層面過大，要暫緩，是不是變來變去？至於郭國文，身為民進黨台南市黨部的主委，不會不知道過去賴清德總統擔任台南市長的主張。凌濤說，賴清德曾說現在的《財劃法》不公平不公義，讓他巧婦也難為無米之炊，一定要盡速修正；2012年賴清德更嗆聲馬前總統，指稱台灣如果不解決《財劃法》的問題，不可能會進步；也提到，任何負責任的總統都不可能將關係到直轄市發展的法律，放在一邊不管，這個嗆聲馬前總統的迴力鏢，回到賴總統自己的身上。凌濤進一步說，2017年賴清德當行政院長時，還直接表明行政院跟立法院要盡速討論通過《財劃法》，要給地方政府更多的經費來經營，請問賴市長、賴院長，你到哪裡了呢？還是當了賴總統，就變了一個人，通通都是你們在阻擋；從卓榮泰院長到郭國文通通在打臉賴總統、打臉你們自己的黨主席，而大家也在看賴總統到底要躲到什麼時候？難道針對民進黨立委在立法院財委會荒腔走板的阻擋議事、阻礙個地方的發展，難道不用出來發聲嗎？桃園市議員陳韋曄痛批，桃園是六都中唯一人口正成長，但桃園獲得的中央統籌分配稅款以及一般補助性稅款都是六都最低。以今年為例，桃園較其他五都少約88億元到357億元；桃園過去9年上繳中央的稅款將近2兆元，但得到的分配稅款卻是六都敬陪末座，極為不公平，且完全不合理。陳韋曄指出，桃園這幾年推動各項大建設，包含鐵路地下化以及捷運的工程，都提高桃園財務的壓力，且人口成長也提高了社福支出，加深了桃園財政的困難，「桃園不應該成為統籌分配稅款的邊緣人」，他要求中央立即修訂《財政收支劃分法》，將15％的稅收還給地方，中央不能再次拖延，立刻修法，讓地方的聲音可以被聽見，讓桃園的需求可以被看見。桃園市議員錢龍表示，中央財政部不要以拖待變，拖著討論水平分配的指標，卻遲遲不願意去解釋垂直分配的問題，除了《財劃法》修法之外，要先把中央統籌分配款的餅做大，爭取更多的中央統籌分配款，先支應市政的相關建設，那而不是花時間執著追求指標的共識，而延遲了修法進度。國民黨副發言人康晉瑜強調，民進黨雙標的嘴臉惡跡斑斑，2010年時，擔任民進黨發言人的蔡其昌曾批評馬政府。他說，「政府企圖用發放補助款方式取代立法性質的制度性規範」，現在的卓榮泰不就也是以此說法指稱，補助款超過2000億來反對《財劃法》嗎？如果需要立法的制度規範，就請中央政府、卓院長以及民進黨立委來支持《財劃法》修正。康晉瑜提及，攸關《財劃法》修正，前桃園市長鄭文燦曾告訴大家，這是一個公平問題；希望民進黨政府不要選前一個樣，選後就忘記了你的承諾，他強調，《財劃法》修正可以讓桃園更好，請問所有桃園在地的民進黨民意代表，支不支持財劃法修正？要求所有桃園在地的民進黨民代都要積極表態。
國民年金費率若依法調漲至12％ 2052年仍舊會破產
依勞保局的「國民年金保險費率精算及財務評估研究報告」指出，就算國民年金費率依法調整至12％上限，由於離最適保險費率的16％仍有距離，預估國民年金會在2027年起收不抵支，最後依舊會在2052年破產。且破產當年若改採隨收隨付，則費率恐怕要上升至25.98％，不然就是給付要大砍53.81％。報告建議，國保應依照《國民年金法》規定，未來應每兩年調高0.5％的保險費率至上限12％，以避免後續財務缺口持續擴大，但因為仍低於最適保險費率的16.1％，會在未來出現基金用罄的現象。報告指出，基金用罄不僅可能對國民年金保險功能造成誤解，也可能影響國民年金被保險人對於國民年金未來支付年金能力產生懷疑，進而影響繳費意願。報告更指出，若維持現行保費費率10％，預估國民年金2049年就會破產，若每年用公務預算定期撥補300億元，或依法提高營業稅1％（每年約840億元）用來挹注國民年金，則至少可以維持至40年後才破產。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁表示，2008年《國民年金法》開辦時，早就明定政府可以加徵1％營業稅用，至今已過去16年，政府依舊拖延不想執行。雖然國保財務相對勞保健全許多，但由於費率仍低於最適保險費率，仍有破產危機，政府不應該遺忘。外界好奇，撥補將會是穩定國保財務的方向嗎？衛福部社會保險司司長劉玉娟表示，「撥補不是政府態度」，試算方案都是專家好奇的情境，從精算報告來看國保基金至少15年以內沒有問題，至於越長期的精算則會受經濟、人口結構等外在因素影響，越長期精準度越不高。
吳春城提超高齡社會解方 立院衛環委員會討論《壯促法》
立法院社會福利及衛生環境委員會24日處理、討論《壯世代政策及產業發展促進法》，領銜提出的民眾黨立委吳春城表示，國發會在17日公布最新的人口推估報告，顯示我國高齡化與少子化的情勢更加嚴峻，他提出的《壯促法》獲得跨黨派、三黨共42位立委一同連署，顯示眾人對去除年齡歧視的「壯世代」概念多表認同、支持，並希望能舉行公聽會，凝聚更多社會共識後，再進一步討論立法。吳春城表示，國發會最新公布的人口推估報告，我國未來30年的人口結構趨勢讓人觸目驚心，他除率先推出「壯世代」概念，並強調這是高齡化、少子化的「雙解方」，同時也草擬《壯促法》，希望能透過立法，讓政府行政部門能有法可循，當作解決問題的法律依據，行政院及10個部會也紛紛認同壯世代的政策方向。吳春城指出，24日立法院衛環委員會處理、討論《壯促法》時，有執政黨立委對於《壯促法》的條文內容及立法精神不夠瞭解，暫時抱持保留、存疑態度，並對壯世代的定義、立法恐是疊床架屋有所疑慮、並建議先舉辦公聽會或研討會，取得社會更多共識再進入立法程序，但眾人也都肯定「壯世代」的概念，在發言時都以「壯世代」來取代高齡者、銀髮族的稱謂，同時在對勞動部長何佩珊等部會官員質詢時，也逐一點出台灣的中、高齡族群勞動參與率過低、企業缺工嚴重、年輕世代薪資過低等亟需解決的重要課題。吳春城闡述立法的目的時表示，台灣的高齡化、少子化問題已經走在全世界的前面，提出對策解決方案，當然也要走在前面，如果仍然以過去的思維，勢必無法化解這場人口危機，日本在30年前就針對高齡化採取對策，我們已經慢了30年，現在更要加快腳步跟上。吳春城強調，未來數量龐大的高齡化人口，不可能一直依賴政府的補貼、補助政策，勢必得採取「照護」與「發展」雙軌並行政策，《壯促法》是一個可讓照護、發展不斷循環的運作模式，特別是「壯世代」是獲得了行政院長高度認同的概念，並不是突然冒出來的，《壯促法》的法案內容也是過去舉行多次的會議結論及共識，希望透過立法來協助因組織框架有限，無法有效解決問題的行政部門。立法是要指出明確的方向，讓行政部門在政策調整時有法律可依循，這需要大家的努力，「我們正在寫歷史」。
《經濟學人》最新民調出爐 川普當選機率8月來首度超越賀錦麗
隨著2024年美國總統大選進入倒數兩週，英國《經濟學人週刊》於21日公布的最新預測顯示，共和黨總統候選人唐納德川普（DonaldTrump）再次入主白宮的機率達54%，超越民主黨候選人、現任副總統賀錦麗（KamalaHarris）的45%。這是該預測模型自8月以來首次顯示川普勝選。根據《經濟學人》數據，川普預計在大選中將獲得276張選舉人票，而賀錦麗則將獲得262張。該預測模型基於近期民調結果、各州的經濟狀況、人口結構及選民偏好，顯示川普的勝選機率在過去一週內上升了6個百分點。雖然賀錦麗與川普之間的競爭依舊膠著，但目前川普似乎略占上風。《經濟學人》的數據顯示，過去一個月來，賀錦麗在全國性民調中的領先優勢逐漸縮小。她在7月成為推定的民主黨候選人後，曾因部分原本支持第三方的選民轉而支持她，使她的支持率從46%增加至49%。然而，近來這些選民中的部分人轉而支持其他候選人，導致她的支持率回落。與此同時，川普的支持率在過去兩個月內逐漸回升，從8月的45%增長至目前的47%，使他與賀錦麗的全國支持度差距從最高的3.7個百分點縮小至1.6個百分點。最近公佈的州級民調顯示，川普在幾個關鍵搖擺州的支持率有所上升，與全國趨勢一致。這些數據顯示，川普在共和黨內猶豫不決的選民正逐漸「回流」，反駁了部分民主黨人認為川普的支持度被誇大的說法。根據《經濟學人》的預測，賀錦麗若想在選舉人團投票中取得優勢，需在普選中至少贏得2.5個百分點的支持，比8月時估計的1.8個百分點更高。此外，美國民調機構TIPPInsights的最新調查顯示，川普的全國支持率以48%小幅領先賀錦麗的47%，另有1%的選民表示將支持第三方候選人，還有3%表示難以決定。調查還顯示，66%的受訪者對美國現行政策感到不滿。這項民調於10月18日至20日進行，共訪問了1,244名可能選民，誤差範圍為正負2.8個百分點。根據FiveThirtyEight整理的全國民調平均數據，賀錦麗目前以1.7個百分點領先川普，不過差距在最近幾週已顯著縮小；同時《華盛頓郵報》針對5000名登記選民進行的最新民調也顯示，賀錦麗僅以1個百分點的微弱優勢領先川普，分別獲得49%和48%的支持率。在7個關鍵搖擺州中，雙方支持率接近，均未在誤差範圍外取得優勢。兩人在內華達州打平，川普在亞利桑那州和北卡羅來納州領先，賀錦麗則在喬治亞州、密西根州、賓州和威斯康辛州佔優。
台灣高齡化社會已定型？ 吳春城呼籲讓「壯世代」成為國家發展動力
國發會17日公布延遲了兩個月的人口推估報告，報告指出，以「低推估」的假設情境下，2070年我國人口數將降為1437萬人，唯獨65歲以上高齡人口增加。對此，民眾黨立法委員吳春城今日呼籲政府在政策上改弦易轍，讓「壯世代」成為國家發展動力，「讓分子變分母」。民眾黨立法委員吳春城今日邀壯促會院外副會長、前衛生福利部國民健康署署長邱淑媞，以及壯促會戰略顧問、新東向大聯盟執行長陳孝昌，共同舉行「少子高齡化社會定型」之壯世代記者會，針對台灣人口危機，對政府政策提出質疑及建言。吳春城表示，我國人口數一路銳減，也意味著政府近8年來為了解決少子化問題所投入的鉅額經費及推動的政策完全沒有發揮效果，「政府越努力、情況越糟糕」，而2024年人口推估報告指出，每年新生兒人數跌破10萬人的時間點，從2022年的推估報告的2054提前至2040年，足足提前了15年。吳春城續指，根據這份人口推估報告可知，台灣進入了不可逆的「少子高齡化社會」，且未來我國高齡化速度相較其他主要國家為快，失衡人口結構，將讓台灣的經濟及發展陷入「失控的死循環」，「壯世代」成為市場主力將是必然的結果，但政府的許多政策、規定，處處依舊都在歧視高齡者。邱淑媞副會長提到，就2024年的人口結構顯示，40-49歲是當前人口數最多的年齡層，其次為50-64歲，但男性 50歲以後、女性30歲以後勞參率就快速下降，還要讓勞動力缺口年年擴大嗎？她建議，現在就應善用壯世代救勞動力、推動壯教育來救教育、重視壯消費來救內需市場，並參考學習歐盟的銀色經濟。陳孝昌執行長表示，2024年開始，台灣45歲以上的中高齡人口將佔總人口的一半，這也意味著台灣的經濟與社會結構會發生重大轉變，企業需要調整現有的用人政策，不能只依賴年輕勞動力，而應該積極聘用中高齡勞動者，讓他們重返職場，發揮生產力。最後，吳春城委員、邱淑媞副會長及陳孝昌執行長建議，行政院長卓榮泰應全力促成「行政院壯世代政策辦公室」成立，以及立法院與行政院共同推動《壯世代政策與展業發展促進法》的立法，希望在台灣74天後正式進入「超高齡社會元年」前能送給全民兩份大禮。
元太科技「電子價卡」全球上架10億片 三商家購旗下美廉社門市通路將導入
元太（8069）科技、雲創通訊、三商家購（2945）今（17）日宣布策略合作，從電子紙到系統串接共同合作，助力全台美廉社門市導入電子紙貨架標籤，打造智慧新零售計畫及零售永續生態鏈。本項目總投資金額逾新台幣4.5億元，美廉社將成為導入電子紙貨架標籤最多門市的零售通路。電子紙僅在更新畫面時需要微量的電力驅動，在貨架上無需佈建電線，且顯示清晰，具類紙的視覺體驗，應用在電子紙貨架標籤上，可動態變價，提升門市人員作業效率，為零售場域提供數位化兼具靈活、耐用、環保的線下零售解決方案。三商家購總經理邱光隆表示，本次投資除了評估ESG減碳目標外，隨著就業人口結構老化，為改善缺工問題，可減少每次上下架的紙本價卡印刷成本、物流運輸成本，經初步計算，導入電子價卡後，每間門市每天可省下超過1小時的工時，，每個電子紙貨架標籤使用壽命達7至10年，以這次使用的2.2吋電子紙貨架標籤來說，美廉社全台門市一年可減少近7,000公噸的碳排放，未來將邁向全店低碳無紙化目標。元太科技總經理甘豐源表示，以ESG永續零售的議題來說，以最普遍使用的3吋左右電子紙價卡計算，在過去7年間，元太在全球已安裝約10億片，若每天更換4次價格資訊，相較於一次性使用的紙質價格價卡，使用紙質價卡所產生的二氧化碳排放量是電子紙價卡的3.2萬倍。甘豐源指出，當零售業邁向未來，電子紙除了廣泛應用於貨架價卡，在電子紙全面彩色化的時代，也提供更多的廣告解決方案，例如導入電子紙廣告看板，取代紙質海報或LCD螢幕，用於POP 展示，取代訊息看板或海報，邁向全店低碳無紙化，這也是與零售業未來探討的下一步。
三重里長鄰長恐雙減 王威元籲取得共識再行
新北市議員王威元16日表示，市內鄰里隨著人口結構改變，有其調整必要，但地方必須要先有共識，若沒共識寧可不做。新北市民政局近日啟動「里鄰編組調整作業」，民政局官員說，新北市城鄉差距大，最大、最小里人口差距高達238倍，民政局依據29區的里數、戶數等加權數據計算後發現，瑞芳區與三重區每里平均人數遠低於同等級行政區，因此研擬需要分別減少6里和4里；此外，林口區和淡水區因人口陡增，區內每里平均人數遠高於同級行政區，打算各增4里和2里，一來一往若成，全市1,032里將小減為1,028里，但尚未定案。王威元指出，根據試算，三重未來可能合併的里別，是處於三重南區的大同里與中民里、北區的中央里、雙園里、光華里、長生里、開元里與大德里，併下來會減少4里。他說，根據新北規定，299人以下之里設置鄰長7名，300至999人之里設10名鄰長，1,000人至1,999人之里13人，以此類推之下，三重區預計減少401個鄰長。王威元直言，地方憂心鄰長調整後將鬆綁規定，不再限制鄰長須住在該鄰，可由里長自由調配，如此一來恐造成聯繫困難、混亂，希望民政局在拍板鬆綁鄰長遴選規定前，再謹慎思考。對此，三重區長王坤南強調，所有意見都還在討論階段，未來送議會審議通過才能實施，目前尚無確定方向。
朝野《財劃法》修法不同調 郭國文提1解方增進地方財政能力
在野陣營過去質疑中央政府針對「中央統籌分配稅款」或「一般補助款占國稅」的比例不斷下降，導致地方政府施政與規劃，需看中央的臉色，因此提出《財劃法》修法。但是，民進黨立委郭國文13日指出，根據2023的統計，地方財政預算執行的結果尚有剩餘，代表該預算編列已大於地方政府可以消化的量，並提出或許可從「地方稅法通則」出手，讓地方政府可以制定更多地方稅，以提升自身的財政能力。《財政收支劃分法》25年未修，許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。立院財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查，將統籌分配稅款從原本要求的5777億元，降為3208億元。在野人士也指出，各縣市因為人口結構、需求差異不同，應當因地制宜，推出差異化的社會福利制度與建設方向，呼籲民進黨政府切勿再次錯估民意，應強化地方財務自主的精神，修正《財劃法》分配的不合理性。對此，郭國文表示，根據去年的統計，地方財政預算的缺口雖然為500億，但預算執行的結果卻是還有剩餘，代表目前的預算已經大於地方政府可以消化的量。郭國文指出，根據《預算法》第96條規範，應該制定地方預算法，來規範地方政府的預算編列，只有知道地方可以編列哪預算，知道錢要花在哪後，再來討論地方政府需要多少錢，才是合理的程序。「藍白一直講不出為什麼要急著修法，一個法很久沒修，不代表有修的急迫性，而是很久沒修才更需要仔細、謹慎地評估修法。」郭國文說明，要強化地方財政能力的途徑不只是透過修《財劃法》，讓中央分配資源；還有另外一條路是地方稅法通則，讓地方政府可以制定更多地方稅，來自我提升財政能力，藍白卻隻字不提，顯然動機就只有搶中央政府的錢，並不是為地方政府財政能力著想。
推《財劃法》修法 李彥秀：中央集權集錢扼殺地方自治
《財政收支劃分法》25年未修，許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。而財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查，將統籌分配稅款從原本要求的5777億元，降為3208億元。對此，立法委員李彥秀13日表示，各縣市因為人口結構、需求差異等目標不同，本來就可以因地制宜，中央長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀表示，《財政收支劃分法》修法方向，國民黨與民眾黨原本就相當一致，在藍營版本將「中央擴大統籌分配稅款」由5,777億元調降為3,208億元後，與白營的版本更是相當接近，超過25年沒有修正的《財劃法》修法，終於露出了曙光。李彥秀指出，無論是「中央統籌分配稅款」或是「一般補助款占國稅」的比例不斷下降，整體規模已從2014年的33.53％下降至28.06％，地方政府施政與長期規劃，必須看中央的臉色，顯然綠營地方首長與綠委也失去了耐性與辯護的能力。「各縣市因為人口結構、產業發展、需求差異以及政策目標不同，本來就可以因地制宜，根據民眾需求，推出差異化的社會福利制度與建設方向，」李彥秀批評，中央政府長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀呼籲，民進黨政府切勿再次錯估民意，應強化地方財政與財務自主的精神，修正財劃法分配的不合理性。她提及，過去總統賴清德擔任台南市長期間，也都多次表達修正財劃法的重要性，如今財政部消極的不推修正版本，行政院毫無政策論述能力，不僅讓綠營縣市長與立委被迫「自力救濟」，更再次凸顯立法院才是社會前進的動力。
一階門檻未達標 罷免高虹安團體加開10月份連署場次
「罷免高虹安：風城安心上路」團體針對新竹前市長高虹安發起罷免連署，歷經數月的努力，共計收到1360份提案連署書。由於尚未達到第一階段門檻，該團體6日表示，將於10月份加開場次並拉長收件時間，希望更多市民一同參與，讓新竹一起變的更好。新竹前市長高虹安因涉貪助理費案，一審被判7年4月，遭內政部勒令停職中。公民團體發起的罷免高虹安行動，雖自今年6月端午節過後推動，但期間反應較為冷淡。隨著近期民眾黨接二連三爆出爭議案，開始讓罷免活動再度受到聚焦。為了加速整體連署收件，罷免團體針對10 月連署場次除增加到8場次，地點也擴及較多地點。其中包括10/7（週一）東門圓環艾瑪特前空地、10/10（週四）城隍廟、10/12（週六）建國公園 、10/15（週二）天公壇公園，10/17（週四）新竹火車站，10/21（週一）東門圓環，10/28（週一）新竹車站及10/29（週二）天公壇公園。根據《公職人員選罷法》規定，第一階段的提議人為 1% 的投票人數，以目前新竹市選區人口結構，一階提議連署門檻需要3547人才方可通過。 此外，現役軍人、服替代役之現役役男、公務人員，不得為罷免案提議人；但是第二階段將不會有以上限制，仍能參與連署。 為算上中選會進行查核時，因資格不符而遭剔除者。而截稿前罷免團體共錄得1360份連署書，未達最低門檻的5成。
人口老化危機…全台7縣市提前進入超高齡社會 學者指出這些將面臨破產後果
各縣市65歲以上老人占比國內人口快速老化，國發會預估明年台灣將進入超高齡社會。不過根據內政部最新統計，至今年8月，包括嘉義縣、台北市、南投縣、雲林縣、屏東縣、花蓮縣及基隆市，65歲以上老年人口占總人口比率都超過20％，這7個縣市已提前進入超高齡社會。世衛組織定義，65歲以上人口占總人口達7％為「高齡化社會」，若達14％為「高齡社會」，再攀高到20％，是「超高齡社會」。台灣老年人口從2011年起加速成長，2018年3月正式邁入高齡社會。內政部公布最新「戶口統計資料分析」，8月底65歲以上人口數為441.6萬人，占總人口數18.87％，若成長速度不變，國發會預估明年將達到20％，短短8年就由高齡轉入超高齡社會。台灣22縣市中，2022年底就有4縣市提前達到超高齡社會標準，根據內政部最新統計，今年8月底共7個縣市達標，等於全台有近3分之1縣市進入超高齡社會。從各縣市排名來看，嘉義縣老年人口所占比率最高，達22.88％，其次是台北市22.67％，第三是南投縣21.42％，雲林縣和基隆市並列第四，都是20.91％，其餘破20％的縣市還有屏東縣20.64％，以及花蓮縣20.30％。內政部分析，人口老化較快的地區早期大多是農業縣市，由於當地工作機會不多，導致許多年輕人離鄉背井到其他縣市打拚。都會區的台北市因房價高，許多年輕人選擇到外圍縣市定居。內政部戶政司長陳永智則認為，台北市醫療資源充足，民眾健康可得到較好的照顧，也是老年人口比率較高的原因之一。老年人口快速增加，台灣扶老比，即每100名工作年齡人口扶養的老年人口數，也大幅攀升。國發會統計，2014年扶老比16.19，今年預估為27.89，到2027年將達到32.39，青壯年的負擔將比過去更沉重。扶老比13年間就翻倍。台大退休教授薛承泰指出，台灣人口結構失衡，將導致勞保、健保等社會保險破產，建議加強醫療科技、AI應對。弘道老人福利基金會則表示，高齡化、少子化已成現實，政府目前較重視長照服務，為使長者活得久、健康，也活得好，建議挹注更多資源至預防照顧，並強化社區支持，協助老人維持好的生活及運動習慣，加強其自主能力，不過度依賴他人照顧。