人力問題
」 衛福部 醫院 移工 護理師 勞動部
9成學校選保久乳！傳家長上網轉賣 北市府將控管
農業部與教育部共同推行的「學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫」，旨在為國小學童提供乳品，補充鈣質。但在實施過程中卻引發多項爭議。由於供應與配送方式不盡完善，傳出有家長將學校發放的保久乳轉售。「班班喝鮮乳」政策原訂於9月開學時啟動，但由於乳品供應不足及人力問題，延至10月才陸續實施。北市府學校考量校內無多餘人力協助分裝，及無相關冷藏設備恐導致鮮乳變質等問題，約有9成學校選擇保久乳。為解決問題，台北市政府教育局也訂有配套措施，包括請學校評估校內人力配置，或可請家長、學校志工及中高年級學生幫忙，協助發放及乳品包裝回收事宜。農業部並提供協作人員免費乳品；學校依實際課務作息，安排乳品發放及飲用時間；請廠商依學校班級數提供相應數量之保冷袋，並加強班級宣導，請學生於開封後30分鐘內飲用完畢，避免打開後回溫分次飲用而造成鮮乳變質。台北市政府教育局鼓勵學校評估校內人力設備後改為飲用鮮乳，但仍尊重學校決定，並持續宣導，請學校妥善規劃校內乳品發放及飲用事宜，結合現行學童營養午餐之乳品，每週均衡飲用，並融入校內營養教育課程，豐富學童對鈣質營養之知能。另請學校依據學生應有營養基準，設計菜單將乳品或乳製品納入食材使用，並搭配鈣質多元食材，提供營養均衡、衛生安全之午餐，並關注午餐供應及營養教育推動，並透過各種管道加強宣導營養均衡之重要性。然而實際執行後，不少學校為搶訂保久乳，應對冷藏鮮乳的配送時間及垃圾量增加的困擾疲於奔命。不少學校反應，為配合保久乳廠商的到貨時間，原本計畫每周供應2瓶乳品，如今卻改為一次配送多瓶，有些學校甚至直接一次發放一整箱給學生。根據《ETtoday新聞雲》的報導，近期在社群平台流傳，部分家長將學校發放的保久乳以每瓶10元的價格轉售，甚至有人以物易物，原因是「家中沒人要喝」；也有學校老師表示，不少學生不喜歡喝保久乳，在學校直接將乳品轉送他人；有的家長則選擇將乳品載回家，但因過量而無法消耗，進一步上網轉售或交換物品。針對此現象，台北市教育局副局長陳素慧表示，北市透過統一配送系統控制乳品供應，避免一次發放過多乳品。她強調，政策的初衷是希望為學童補充鈣質，呼籲家長應以孩童飲用為優先。新北市教育局也提醒家長，應善用乳品以達政策目的。事實上，農業部長陳駿季近日指出，學校並非強制參與鮮奶政策，可自由選擇是否加入。然而全國教師工會總聯合會理事長侯俊良直言，政策已出現明顯執行問題，應即刻停止或調整。他批評政府在推動政策時缺乏充分資源規劃，過於頻繁地啟動「班班」系列活動，展現不負責任的態度。
首爾引進菲律賓移工 韓媒示警：恐「因小失大」加劇人力危機
韓國首爾市引進菲律賓移工的計劃進展不如預期順利，實施一個月內已有24戶家庭決定取消合約，9月下旬另有2名移工失聯。《韓民族日報》專欄批評，政府仰賴引進移工，而非改善行業整體待遇，簡直走上了「典型的因小失大之路」。根據首爾市政府和就業勞動部3日數據，目前共有169個家庭僱用98名移工，負責全職或兼職的家政及照護服務工作。該計劃原先用於緩解韓國的生育危機，首批共有100名菲律賓移工前往142戶家庭提供服務，但因為時間安排等各項問題，目前已有24戶家庭中途解約。除此之外，兩名照護人員突然失聯，進一步引發人們對該計劃的擔憂。雖然該試點計劃得到了部分家庭的正面評價，但也出現了不少批評聲音。原定在首爾進行半年試驗後，將於明年擴大至全國範圍。然而，許多專家和政界人士呼籲擴大適用之前，必須對徹底審查計劃，改進目前已暴露的各種問題。其中一項主要問題是外籍勞工的待遇。根據規定，完成160小時專業訓練的照護人員應在開始工作前獲得95萬韓元（約新台幣2.3萬）的訓練津貼。津貼費用由政府認證的家政公司先行支付，然後再向就業勞動部申請款項，但因公司財務限制，照護人員遲遲沒有收到津貼，直到9月20日也僅支付部分款項。與此同時，部分批評者認為外籍照護人員的薪資過高。目前菲律賓家政人員的月薪約為238萬韓元（約新台幣5.7萬），符合韓國今年每小時9860韓元的最低薪資標準。首爾市長吳世勳和部分執政黨成員曾提議，設立針對外籍移工的薪資規定，但由於相關法律問題以及在野黨的抵制，此提議目前尚未落實。近期，兩名菲律賓護理人員未經授權離開工作崗位，並未能在規定期限內返回，引發對該計畫長期發展的進一步擔憂。然而，首爾市長強調，在應對低出生率問題上，利用外國移工提供的家庭照護服務是提高城市和國家競爭力的一大關鍵。《韓民族日報》專欄指出，引入外籍移工的主因在於韓國長期面臨護理人力短缺問題。由於照護行業薪資普遍較低，缺少吸引人才的誘因，儘管全國有250萬人擁有執照，卻只有60萬人實際從事相關工作。韓銀3月建議，可以引入外國勞動力解決人力問題，並針對外籍移工設置不同的最低薪資標準。然而，專欄批評指出韓銀根本沒有顧及韓國的地理及政策差異。韓銀原先以香港和新加坡為例，但兩地的移工可以居住在生活成本較低的中國廣東和馬來西亞，且香港要求雇主需提供適當居住空間，實際成本遠高於薪資本身。韓國面臨的這些問題並非孤例。日本同樣面臨高齡化與人力不足的挑戰，並通過「技能實習」制度協助勞力密集產業引進勞動力。然而，該制度也產生外籍移工待遇低、離職失聯等問題。根據2023年數據，日本共有50.9萬名外籍技能實習生，其中2％因待遇不佳而離職或直接失聯。這一現象反映出無法保障勞工待遇時，外籍移工制度難以長期維持。專欄最後評論，在照護等高度依賴服務品質的行業，若試圖以低薪外籍勞工填補缺口，結果只會進一步惡化本國勞工的處境。然而，韓國政府選擇在行政上便宜行事，引入外籍勞工，而非通過改善行業整體待遇來解決根本問題，「可謂走上了典型的因小失大之路」。
護病比採月均算護理師怒了 轟衛福部刻意放水
不滿三班護病比將各病房護病比採平均計算，臺灣護理產業工會與來自台大醫院、北市聯醫、嘉基醫院、成大醫院等各醫院的護理師，13日齊聚行政院前，抗議衛福部刻意放水。醫改會也直言，層層失真扭曲的護病比數據，如何讓新血投入臨床？9月17日是世界病人安全日，沒有勞安就沒有病安，呼籲衛福部加速，合理護病比入法，不要讓惡劣職場環境犧牲護理未來。臺灣護理產業工會理事長羅運生說，醫院運作是以病房為單位，每個病房都有護理主管、護理師團隊，共同照護多間病室中的病患。假設該病房有40位病患，若4位護理師上班，護病比為1:10，若有5位上班，護病比則降到1:8，對病患安全較有保障。羅運生表示，病房是計算護病比的唯一合理單位，現行三班護病比政策，卻讓醫院將整間醫院所有病房的護病比去做平均計算，再將全月護病比做平均，只要最後結果合乎規範，就能領取達標獎勵，但各病房單位狀況不同、每日病人數量不一，衛福部取得的數字嚴重失真。醫改會執行長林雅惠表示，醫改會20幾年前就呼籲重視護理人力問題，如今民團、工會還要在街頭高呼三班護病比入法，令人沉痛。過去醫療糾紛探討著重在醫師端，若將護理算為一科，無論民事或刑事案件，都位居司法訴訟中案件前3名。林雅惠表示，護理師不僅要協助醫師執行醫療業務，也是照護服務最主要提供者，也是眾多醫事人力中，人數最多的職業別，如今醫院越蓋越多、越蓋越大，勞權保障、雇主責任的加給並沒有跟上。層層失真扭曲的護病比數據，如何讓新血投入臨床？衛福部照護司則回應，三班護病比狀況，現由醫院每月至健保資訊網服務系統（VPN）填報計算，對於護理界訴求三班護病比採各病房分開計算，將持續蒐集意見討論。
新竹21警涉抽罰單遭聲押 警友會贊助「1人1律師」…首波1收押7交保
新竹市警察局多名警員涉嫌抽回交通違規逕行舉發單，使違規民眾免受罰鍰，檢方昨（11日）帶回28人，訊後依〈貪汙治罪條例〉聲押禁見其中21人。法院今下午2時半分3批開羈押庭，警友會則協助請律師，幾乎21人每人都可配1名律師；後續張姓偵查佐准押禁見、7警員3萬至20萬元不等交保，其餘13人仍在開庭中。據悉，此案源因新竹市地檢署偵辦市警局秘書宋瑞展、市議會秘書彭學雷所涉「電玩店收賄弊案」時，透過宋瑞展手機發現新竹市多名警員疑似被「民眾」請託，涉嫌抽回違規逕行舉發單。竹檢昨日指揮調查局台北市調查處、新竹市警察局持搜索票搜索，通知涉案28人、2證人到案，訊後聲押包含官階最高為二線二星的警務員、1名退休人員共21人。新竹地院今天下午2時半起，連開3場羈押庭以處理多達21人的聲押，新竹市一分局長羅裕成表示，羈押庭有警友會協助請律師，21人幾乎每人可分配到1名律師。另已從市警局內外勤商調支援人力，暫時解決人力問題。羈押庭截至目前為止，有1名張姓偵查佐准押禁見，另有7人分別以3萬至20萬元不等交保，警局同仁也立刻帶現金辦理交保，剩餘13人仍在開庭中。
韓國醫界罷工升溫！ 社區診所預告27日加入：政府在抹黑我們
韓國政府缺乏配套及完整考量的醫學院生增額政策，持續引發醫界怒火，今年2月發起的罷工潮除沒因國會大選中斷，韓國醫學會更在今（18日）表示，若政府不採納醫界訴求，社區診所將自6月27日起無限期罷工。韓國政府對此則採取一貫的恐嚇威逼，揚言嚴辦違法休診的醫療機構。韓國醫界認為，政府粗暴且齊頭式的醫學院生增額政策，無法緩解都市與偏鄉、熱門科和冷門科的大者恆大，以及基層人力問題。然而，韓國醫界過去「以醫逼政」負面印象，加上韓國政府的輿論操作，導致韓國媒體及民間一面倒支持政府，漠視醫界訴求。《韓聯社》、《路透社》指出，韓國保健福祉部部長曹圭鴻（Cho Kyoo-hong）證實，全國3.6萬間私人診所，約有4％通知政府計畫周二休診參加抗議活動。韓國醫學會則宣稱，截至當地時間今天下午4點，不含牙科、漢方醫學診所，共有5379間醫療機構暫停營業，占比達14.9％，其中團體休診的集體參與率更達到50％。對此，曹圭鴻遵從總統尹錫悅「對非法行為別無選擇」態度，威脅罷工者「進行現場調查與蒐證，並採取包含暫停執業的行政作為」，甚至恐嚇罷工支持者「如有煽動非法集體行動、自願名義參加拒絕醫療服務的發文，將遭受嚴厲措施」。據悉，韓國大德區有32％醫療機構關閉，世宗市有19％、江原道18.8％、京畿道17.3％、首爾16.6％、全北15.2％。病患及病患家屬對醫療院所罷工，自然感到不悅與憤恨，但有醫院在停業通知強調「政府正在妖魔化我們」。若不修正錯誤的政策，受害的將是未來人民。
剛報到就要退休！台鐵「65歲新血」分發花蓮：一切合乎規定
台鐵今年元旦（2024年1月1日）起公司化，首次招考招募936名員工，但結果不如預期，實際正取僅756人，且技術員多未足額，近期更有一名新人剛報到就將屆齡退休，台鐵表示，雖訝異但一切合乎規定。據《中央社》報導，台鐵證實該名員工具電機碩士學歷，符合所有資格並通過筆試、口試，且依《就業服務法》等規定，不得以年齡等理由歧視求職者，故無理由不錄取。該員5月報到，近期就達65歲屆退年齡，台鐵企業工會告知該員為參加從業人員考試，分發到花蓮電務段的員工。花蓮電務段段長洪明旭表示，電務段主要負責軌道電力、號誌設備養護，工作時間多在夜間，與要巡隧道，該「近屆退新進人員」仍於3個月試用期，不過因為快退休，安排其進行內勤工作。台鐵於年初的936名職缺中，分別釋出58位助理管理師、助理工程師；53位事務員、技術員；511位助理站務員、助理事務員、助理技術員314位服務員等職務。但4月放榜僅錄取756人，其中電務、機務多為不足額錄取，且東部情況較西部嚴重。針對人力問題，台鐵已著手規劃下半年度招考各類科，並加強第一波招募不及之處。另台鐵在年初招募簡章中的各職務起薪為，服務員月薪3.3萬元；助理事務員、助理站務員、助理技術員3.6萬元；事務員、技術員3.9萬元；助理管理師、助理工程師約4.2萬元；每年得依年終考核結果晉薪一級，並以晉薪至該階最高薪級為止，另享考核獎金、績效獎金。
不想上前線！烏克蘭「女裝大叔」拿妹妹護照闖關 秒被識破遭逮
烏克蘭經歷失敗的春季大反攻後，前線持續遭到俄軍蠶食，烏軍戰線危殆的原因除了砲火不足，另個關鍵便是兵源有限，但烏克蘭修法下調徵兵年齡後屢傳逃兵事件，最近更有名44歲女裝大叔企圖越過邊境遭抓包。據《鏡報》報導，該名女裝大叔6日在羅馬尼亞邊境遭查獲使用妹妹護照，但比護照更明顯的，是他廉價感十足的女裝打扮，大叔雖戴上假髮、別上蝴蝶結、化妝、穿上假胸與裙子，但災難般的女性模樣，讓他立刻被外喀爾巴阡州的邊境人員識破。烏克蘭警方表示，女裝大叔觸犯《刑法》非法越境或企圖非法越境罪，違反18歲至60歲男性不得在沒有特殊許可情況下出國的禁令，因此不論大叔是否打算逃兵，都將被移送法辦。烏克蘭人口僅約俄羅斯4分之1，前線長度卻超過2千公里，鏖戰逾2年的戰事也終於暴露出烏軍人力問題，尤其美國因為川普及共和黨阻止軍援法案，導致烏軍欠缺足夠裝備、砲彈而失去質量優勢，遭到俄軍壓制，非官方統計已有3萬人陣亡。不過，繼承前蘇聯堆屍流打法的俄軍，據多個第三方機構統計約有8萬到11萬人陣亡，加上莫斯科為避免影響民心，短時間難以再次大規模動員，表面經濟成長、實則透支未來的戰時體制，也被預估最快在今年支持不住，歐美評估俄國將在2026年耗盡國力，戰爭天平再次倒向烏克蘭。
挨批大小眼…新版夜班獎勵方案出爐 衛福部釋善意縮小差距
夜班獎勵方案差異為留住護理人力，衛福部年初祭出夜班獎勵，但因獎勵金大小眼，引發地區醫院不滿，衛福部近期釋出善意，擬縮小夜班費差距，並重啟大醫院門診減量。據了解，醫學中心與地區醫院的小夜班獎勵落差，將從200元縮減至100元，大夜班落差則從400元縮減至200元。醫改會批評，1月公布夜班費時，照護司信誓旦旦表示，已做過審慎評估，現在是自打嘴巴，且新增的預算要從何而來？另社區醫院協會近期將召開會議，決定3月8日是否如期上街抗議。上街抗議？社區醫院將開會決定據指出，新版夜班費方案中，醫學中心金額未調整，區域醫院、地區醫院每班增加50～200元不等。區域醫院小夜班從500元增至550元，大夜班從800元增至900元；地區醫院小夜則從400元提高至500元，大夜從600元增至800元。衛福部次長王必勝說，社區醫院協會提出護理人力問題後，衛福部進行檢討，認為各層級醫院還是要有差距，但讓差距縮小，這部分還需籌措經費，至於是否要回溯發放、回溯多久，也要看經費而定。縮小差距 重啟大醫院門診減量新版夜班費方案雖然縮小了各層級醫院的差距，但仍與地區醫院主張「一視同仁」有落差。社區醫院協會理事長朱益宏表示，地區醫院長期面對不公平待遇，夜班費只是壓垮駱駝的最後一根稻草，今年醫院評鑑，新增了3家醫學中心，醫學中心越來越多，但地區醫院的保障卻一點也沒有看到。醫改會執行長林雅惠直言，1月公布夜班費時，照護司信誓旦旦表示，已做過審慎評估，若已有完整分析，怎會在拍板後自打嘴巴？原版預算已在健保會通過，如今得另覓財源，這都是民脂民膏，萬一日後都這樣追加，衛福部要買單嗎？新冠疫情之前，衛福部曾推動大醫院門診年減2％，10年減10％的目標，好讓輕症流向基層醫療，落實分級制度，但實施2年因疫情暫緩至今。此次衛福部也一併評估重啟大醫院門診減量措施，近日將進行資料統計，以瞭解近年來區域醫院、醫學中心的申報量是否特別多，再召集各層級醫院討論，實施時間點未定。台灣醫務管理學會理事長洪子仁指出，年減2％門診量，全台醫學中心一年得減少80萬件門診，區域醫院更多，分級醫療不能只靠門診減量，而要結合分級制度來推動。另現行民眾經轉診到醫學中心就醫，門診基本部分負擔170元，區域醫院則是100元，但若直接前往醫學中心，得負擔420元，區域醫院則是240元，這樣的差距不足以改變就醫行為，應重新檢視。分級醫療 應保障點值1點1元洪子仁說，民眾轉到大型醫院就醫，發現設備好，就難以再回去小醫院，這是人之常情。醫學中心、區域醫院應將重點放在急、重、難、罕，這是不可諱言的，但對大醫院來說，收住院的病人往往得倒貼錢，得靠門診收入補足，要促成分級醫療，應保障醫學中心、區域醫院住院部門的點值1點1元。朱益宏也認同點值應要1點1元，他說，2003年醫院總額開辦時，當時的衛生署為平衡各層級醫院發展，提出地區醫院1點1元從優支付，然而遲至今日都仍是紙上談兵，而大醫院門診減量措施，最終會不會打折或出現變數，也不得而知。林雅惠則提醒，大醫院門診減量，過去曾發生大醫院為了利潤，不減輕症，反減重症的情形，衛福部應分析執行報告再實施，避免重蹈覆轍。
護理師傳出走潮 年後恐再掀一波關床潮
護理師夜班獎勵2月1日開始入帳，但人力問題仍然未解，忙完醫院評鑑、領完年終獎金，年後將有新一波護理師離職潮。醫界觀察，在人力荒衝擊下，去年出現的關床潮至今未見起色，各醫院降載比率仍達1～2成，春節將至，醫院減少開床，病患上不去病房，急診將面臨塞爆挑戰；三班護病比雖公告，但缺額仍在，且獨厚夜班，白班可能跑更多，春節後，不僅關的床開不回來，恐現另一波關床潮。北部區域醫院一位不具名人士透露，自己醫院下周起就會關閉60張病床，最擔心的是護理師領完年終離開，這些病床恐怕還得繼續關。亦有地區醫院人士指出，這波離職潮特別明顯，即便衛福部已祭出新制，但門診仍收到4、5張護理師離職單，年後就要轉往診所執業。北市聯醫陽明院區胸腔內科主治醫師蘇一峰表示，去年關床潮至今病床的開設情況未見起色，雪上加霜的是，疫情期間，出自對病人的責任心，許多護理人員死守崗位，疫情趨緩、與病毒共存後，許多人開始出走，亦有人努力撐到評鑑結束，給醫院最後面子再離開，人力缺口愈來愈大。台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁指出，以新光醫院為例，去年人力荒最嚴重時，包含加護病房在內，關閉的病床達90床之多。醫院為護理師加薪後，狀況開始止血，降載的床數減至70床，最起碼沒有惡化，但仍未恢復到疫情以前。春節期間，因診所停診，急診年年壅塞，今年遇上人力危機，緊急救護也面臨挑戰。相關人士指出，目前急診等床大概至少需要3天，知名醫院可能得排上1周之久，若急診室的病床都塞滿，更會出現「蝴蝶效應」，救護車將被扣在醫院，無法出動。屆時，民眾在三重出現OCHA，恐怕得從新莊、中永和派車救人，錯失搶救黃金時間，呼籲政府應強化民間救護車的功能，以減緩關床潮的衝擊。面對關床危機，社區醫院協會理事長朱益宏強調，年後應盡速檢討健保給付不足問題，準總統賴清德當選前曾承諾要推動支付制度的改革，不僅去年1、2季，3、4季點值也要補到0.9元。醫界期盼不只去年，至少今年也應補至0.9元，希望政府能開口承諾，且要更重視最缺人的地區醫院，醫院才能有信心提供護理人員更好的待遇，免於關床惡性循環。
製造業不景氣移工薪減 逾3成雇主憂逃跑
勞動部8日公布最新移工管理調查，排除語言因素後，台灣事業面（包括製造業及營建工程業）雇主最頭痛的問題為「發生行蹤不明失聯情形」，占34％；事業面移工去年6月平均薪資為3萬2183元，較前年6月減少120元，與去年製造業不景氣，影響到移工加班時數減少有關。至於家庭看護工，無法續聘的原因8成以上是經濟考量。學者提醒，政府應注意弱勢家庭無照護人力問題，提出解決辦法。勞動部去年7到8月針對事業面雇主，以及家庭看護面兩大類移工雇主辦理「移工管理及運用調查」，事業面移工去年6月的平均薪資為3萬2183元，相較前一年同期，共減少120元。管理部分，44.6％曾遭遇困擾，原因以「語言不通」占68.2％最高，其次為「發生行蹤不明失聯情形」占34％，「溝通困難（如配合度不高）」占27.4％居第3。至於家庭面移工，去年6月總薪資平均為2萬2638元，較前年同期增加2105元，每日實際工時平均皆約10小時。聘雇家庭面移工者，高達33.6％曾聘雇照服員，高達81.4％是因經濟考量而不續聘。管理部分，共35.7％曾遭遇困擾，困擾原因以「語言不通」居首，其次為「愛滑手機、聊天」、「溝通困難（如配合度不高等）」、「工作態度或紀律不佳」、「要求調整薪資」；4成看護假日沒有放假、有放假者平均每月次數以「1次」最多。台大國發所兼任副教授辛炳隆指出，去年製造業不景氣影響到移工加班時數的減少，不過基本工資調高，一增一減下，去年薪資雖較前一年下降，降幅不大。加班時數減少，移工可能私下做其他工作而失聯，失聯是市場機制問題，目前移工失聯採取罰則，但罰錢對移工較無效。家庭看護工部分，辛炳隆說，經濟弱勢雇主給予的勞動條件跟薪資比較差，若保障移工自由轉換雇主，「用腳投票」，卻讓這些家庭面臨照顧人力不足，確實是難解的問題，政府要多加注意，有必要建立一套制度解決。
羽田機場相撞「航管員也有疏失」？ 海保廳機長獲救連喊：對不起
日本羽田機場2日發生日航客機與海上保安廳巡邏機在跑道擦撞事故，造成巡邏機5死、全案多人輕重傷。據傳巡邏機上唯一生還但重傷的機長，事後不斷說著「對不起」，也稱獲得塔台許可進入跑道；美國國家運輸安全委員會（NTSB）則將調查航管員是否沒注意到巡邏機進入跑道的可能疏失。2機擦撞後的第一時間，多家日媒、海上保安廳、羽田機場都發生彼此訊息互相矛盾問題，而在國土交通省公布塔台錄音後，目前事故主因朝向巡邏機機長得到航管員「到C5跑道待命」指令，卻滑行至C3跑道，進而與獲准降落至鄰跑道R34的日航JAL516客機擦撞。日本運輸安全委員會將對拆解後的2機進行調查分析。（圖／達志／美聯社）日媒透露巡邏機機長獲救後不斷說「對不起、對不起、對不起」，也稱自己有獲得航管員許可才會進入跑道。目前日本運輸安全委員會已回收2機俗稱「黑盒子」的飛行紀錄器、巡邏機上錄音器，與預計在5天內完成拆解2機的工作，以檢視2機本身、2機機師與塔台通話情況，美國NTSB也將對相關人員進行訪談。飛安單位除調查巡邏機機長可能誤入跑道的疏失，也要釐清航管員疑似沒發現巡邏機誤入跑道，或有發現誤入但沒告知巡邏機等可能疏失，以及調查航管員是否因過於繁忙而造成疏失，其背後是否存在制度或人力問題。航管員作為防止墜機及其他飛安事故最後一道防線，除要隨時面對龐大壓力，也要即時處理各種問題，近年多國卻傳出航管員有過勞問題，美國聯邦航空管理局（FAA）去年曾表示，美國2023年一共發生503起重大航管失誤，問題核心出在人力短缺與過勞，造成航管員士氣低落、違反工作準則。
美廉社前11月營收破128億元 總座：「明年調薪7%起」拚百間新門市
三商家購（2945）今年截至11月合併營收突破128億元，旗下有連鎖超市美廉社、藥妝品牌Tomod’s特美事、講求無毒安心食品的心樸市集3大品牌，三商家購董事總經理邱光隆表示，「美廉社」目前店家數達817家，為解決人力問題，除了薪資調漲7%至9％以外，明年預計新增百間加盟門市、總店數提升20至30間；而Tomod’s特美事和心樸市集也有展店計畫。「2022年面對疫後調整我們很辛苦，因此主要致力於商品結構優化。」邱光隆提到，目前超過122家門市進行改裝、調整商品陳列；明（2024）年已規劃超過100家調整，將分階段性進行。邱光隆提到，三商家購今年前三季累積營收比去年少9,000多萬元，毛利卻增加8,200萬元，主要由於疫情過後快篩、酒精、口罩等商品佔1億業績，不過隨著產品調整，今年EPS達到0.99元，相較去年0.38元有顯著成長。三商家購董事總經理邱光隆分享今年狀況與明年規劃。（圖／劉芯衣攝）至於帶來獲利成長的商品？邱光隆分享，酒和寵物是關鍵。因此，導入酒類專屬貨架的「巷口酒窖」就是美廉社的強打店型之一，品項多、價格實惠，2024年預計擴增5倍，也就是導入到120家門市中；寵物的部分則將由原本至多1座貨架，增為8座貨架，「等於8倍擴張，未來也會持續增加。」而對於近期服務業缺工狀況，邱光隆表示將於3月調整薪資，並以3個級別做區分，門市員工漲幅7%、副店長8%、店長最高9%；此外，美廉社也將拓展加盟店，包含委託加盟及特許加盟在內，主要輔導直營店轉加盟店利多，預計新增百間加盟門市，邱光隆表示「加盟主可以更容易找到人力，像是家人、朋友等等，能解決缺工問題。」以展店區域來說，今年以雙北市及桃園市展店為多，全台前3名業績店王分別落在桃園市中壢區、台中市東區、新北市新店區門市；若以開店商圈評估來說，則依不同地區特性，劃出直徑300-500公尺商圈範圍來鎖定潛在消費者。此外，也攜手兩大外送平台，有600家門市提供生鮮雜貨外送到宅服務。邱光隆說，今年美廉社店內設有「Tomod’s特美事」貨架的門市共51家，從今年運營狀況分析，設有「Tomod’s特美事」貨架的門市來客數明顯增加1-2成，同時拉高消費客單價1-2成，因此2024年預計加強複合式店中店開店力道達80家；還有美廉社持續提供差異化商品，「自有品牌」及「自辦進口」佔全品項的10%，此外，今年生鮮蔬果品類首次達億元營收，也是今年一項突破。除了美廉社之外，「Tomod’s特美事」於11月在新店裕隆城開幕今年展店最大家的門市，明年目標年度展店12家，包含2家商場及10家社區型態的門市，進一步鎖定社區周邊交通節點的上班族及家庭客，同時也將引進3至5個開架彩妝及醫美新品牌，都是預期的營收助力。邱光隆進一步表示，「心樸市集」為自有品牌的總商品數已破百支，產品皆由台灣生產製造、產銷履歷，2024年預計展店10家，啟動連鎖模式。未來是否會有併購計畫？邱光隆坦言，「這是當然的，我上市就是為了併購。」不過目前尚未有完整的併購計畫，不過通路或供應鏈廠商都在併購範圍內。
3年前規畫引進印度移工卻拿不出評估報告？民團上凱道抗議提「四大訴求」
11月中旬外媒報導「台灣年底將引進10萬印度移工」，勞動部證實年底將與印度簽署MOU勞務合作備忘錄。「反對增加新移工國」粉專3日號召網友走上凱道，他們呼籲在配套措施不明的情況下，政府應暫緩新增移工來源國。「反對增加新移工國」總召Yuna質疑，政府說3年前就開始規畫引進印度移工，為何至今卻連一個評估報告都拿不出來？因此他們提出四大訴求：一、全面暫緩新增移工來源國，要求提出新增來源國評估報告；二、要求政府提供具實效的人民發聲平台，人民有權暫緩；三、增訂移工管理專法，優先解決在台移工權益及犯罪問題；四、改善台灣勞動環境，根本解決低薪問題。3日活動約吸引數百名民眾參與，有人留下「希望政府有勇氣直面人民的聲音」、「政府傾聽人民聲音」等意見。「政策不透明，人民不放心！」一位活動成員質疑，台灣民眾的第四權是否已經被政府掌控？此次籌備活動過程中不斷被抹紅、抹黑，被要求所有成員公開本名、公開銀行帳戶等。「反對增加新移工國」並提出修訂移工管理專法、設立移工專門委員會（類似原民會、客委會、退輔會等）、以及人力仲介制度調整為「移工零付費政策」等訴求。對此，台灣移工聯盟主任劉曉櫻表示，成立專法跟委員會並不能解決移工問題，且與其將人力仲介改為「移工零付費」而讓雇主付費，不如廢除私人仲介制度，讓國與國直接協議移工。勞動部則回應，增加新移工來源國，有助產業發展及舒緩家庭照顧人力問題；政府將規畫好配套措施消除外界疑慮，不會立即引進大量移工。
千名醫事人員被逼上街…「黑十字運動」提4大訴求 衛福部回應了
由西醫、中醫、牙醫、護理師及藥師等醫界5大團體組成的台灣醫事人員大聯盟，在今（19日）舉行「黑十字運動」號召近千名人員上凱道，提出「停止增額政策」、「提高醫療支出GDP占比」、「與基層召開總量管制會議」、「醫事人員總量管制入法」等4大訴求。對此，衛福部長薛瑞元已作出回應。大聯盟發起人兼台灣美容醫學產業全國聯合會理事長蔡豐州表示，「黑十字就是呼應野百合運動」，是象徵政府失能崩壞，需要清創重建的傷口，更不要妄想用黑膠帶封住人民權益，期盼改革日益崩壞的醫療環境。各團體也痛批政府倒果為因，不思解決人力問題，又大開特權方便之門，使醫事人力遭濫開學校招生名額崩潰，今年讓中醫系、藥學系、護理系增額及降低國考門檻，前年也增開3所學士後醫學系。大聯盟總召兼陽明交通大學牙醫系教授林元敏就指出，政府應引大學倒閉潮、流浪教師與律師的開放招生歷史為鑑，執行醫療人員總量管制。維護中醫總量管制聯盟召集人陳嘉帆也表示，國衛院2019年推估中醫師人力至2030年，都暫無增加中醫系名額必要，前教長潘文忠2018年還在立院接受質詢時，承諾以招生總量入法方式保障教學品質，要求教育部信守中醫總量管制入法承諾，並於2025年將招生名額回歸到365名。台灣基層牙醫師協會理事長兼本土小牙醫聯盟召集人黃映綺，則怒斥衛福部掛羊頭賣狗肉的「波波牙醫」政策，指波波牙醫已繞過國內入學及在學嚴格考核，衛福部卻要花30億量身打造「假偏鄉真後門計畫」，恐影響訓練品質和國內學生受教權，要求衛福部立刻廢止並把波波牙醫實習名額限制為國內招生名額的十分之一。「黑十字運動」號召近千名人員上凱道並提出4大訴求。（圖／侯世駿攝）藥師聊聊天社團召集人鄭文柏藥師批評，教育部說花東缺藥師，核准慈濟大學增設藥學系，但實際上花東每萬人有13甚至17名藥師，已超出WHO建議每萬人配置5藥師建議，呼籲停止藥學系增設，把資源投入離島偏鄉藥師給付，留住人才。台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳更直言，降低護理師國考門檻無法解決人力荒，因為10年前開辦學士後護理系，10年後留在護理職場比例僅有3到5成，建議應從提升薪資、合理3班護病比入法及建構友善職場做起，解決人力問題。對於黑十字運動訴求，薛瑞元表示醫事人員配置需求是看需求決定，不能用死板數字規範，目前沒針對任何職類提出增額要求，至於總量管理涉及到教育部，有學校申請新設科系或增額，衛福部也會提供該職類人力評估結果為參考。
解決護理人力荒 薛瑞元指「薪資」為重要因素！公立醫院調薪11月開會討論
為解決護理人力荒，新光、振興、長庚等私立醫院都加入加薪行列。衛福部長薛瑞元昨指出，私立醫院加薪後，公立的部立醫院將面對挑戰，若加薪，獎勵金變少，「有時候護理人力留住了，醫師就跑掉了」，預計11月下旬找公會開會。護理界指出，明年公務人員將加薪4％，但部立醫院中，具公務員身分的護理師僅不到一半，面對其餘非公務員護理師，衛福部不應把加薪問題丟給醫院，也不能「挖東牆補西牆」，衛福部須提配套，否則醫院恐怕也吞不下去。薛瑞元昨日指出，要解決護理人力問題，薪資一定是重要因素，但不一定只限於薪資。私立醫院調薪後，部立醫院也會面臨挑戰，衛福部會讓每個醫院做評估。由於許多部立醫院都位於偏鄉，競爭的對手沒有那麼多，護理人員在偏鄉醫院服務，可能不是只有薪水的考量，或許對方本身就是當地人，也可能是有家人要照顧。如果是在都會區，就要與其他醫院競爭，每家部立醫院都情況都不同。「每家醫院都有各自的作業基金，所以我們必須要好好使用」。薛瑞元說，如果部立醫院跟著加薪，作業基金成本就會增加，能拿出來當獎勵金的也變少。當獎勵金變少，「有時候護理人力留住了，醫師就跑掉了」。每家部立醫院都需要好好斟酌，做好管理。中華民國護理師護士公會全聯會副理事長林綉珠指出，提高護理人員待遇是部長先前提過的配套，問題是錢從哪裡來？明年公務人員將加薪4％，這波私立醫院的加薪，應是為了留住護理人力。然而，部立醫院中，具有公務員身分的護理師僅不到一半，對於剩下的非公務員護理師的加薪，若只是「挖東牆補西牆」，醫界當然會反彈。「沒有醫師、護理師，醫院都開不成」。林綉珠表示，面對部立醫院的調薪，衛福部不應把問題丟給醫院，而應提出解決方法，找出平衡點。衛福部規畫11月22日與公會開會，護理界也希望屆時能一併討論待遇問題。
醫護今號召上街爭勞權 衛福部回應了
行政院上月拍板護理師夜班費補助政策，引發醫界及護理界反彈，反映出國內醫療投資不足、醫事人員執業環境欠佳等困境，台灣醫療工會聯合會今天將號召千名醫療人員走上街頭。據了解，衛福部趕在遊行前，於昨（21）日下午召開意見交流會，針對薪資和健保給付問題，衛福部長薛瑞元坦言，「未來可能需要更多的投資」，已和各公會團體表明了政府努力的方向。衛福部21日晚間臨時召開記者會說明下午會議情形，共有21個醫事公會全聯會、29位代表出席，歷經2.5小時。薛瑞元指出，大家發言踴躍，列出來的問題非常多，一大部分是薪資和健保給付問題，其次是人力問題，另外則是業務面，例如法規進一步鬆綁。醫事團體同時也提出薪資及健保給付不足問題，薛瑞元說，未來可能需要更多的投資，已和各公會團體表明了政府努力的方向。至於人力問題，有些新的職類人數不夠多，或是設立或評鑑標準需要合理調整，例如牙體技術師、驗光師、語言治療師、聽力師、諮商及臨床心理師等，衛福部將進一步盤點，並通盤檢討。衛福部次長王必勝指出，所有與會團體提出的問題都會入案辦理，部分問題已當場約時間細談；預計每年召開2到3次會議，針對各團體提出相同性質的問題，展開分組討論。對於工會團體今天將走上街頭遊行，王必勝表示，工會的訴求主要和勞動權益相關，衛福部也非常重視他們的意見，本次會議亦有邀請工會團體出席，但他們希望遊行過後再討論，目前預計本周邀集14個工會團體來談一談。
加薪被通膨吃掉...前8月實質總薪資年減0.85％ 近7年首見負成長
後疫情時代，企業努力加薪補足人力缺口，不過，加薪恐怕被通膨吃掉；主計總處昨公布今年前8月經常性薪資平均為4萬5415元、年增2.5％，總薪資平均6萬0931元、年增1.42％；考量通膨因素後，實質經常性薪資年增0.21％、實質總薪資年減0.85％，為7年來同期首見負成長。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣分析，我國通膨漲幅逐漸擴大，1至8月平均物價為2.29％，出口又連續衰退，衝擊廠商營運狀況，雖然今年前8月實質經常性薪資還能維持正成長，但廠商發放獎金加班費態度保守，會反映在總薪資上，實質總薪資為5萬5660元，年減0.85％。人資專家楊宗斌表示，景氣屬於「外冷內熱」， 今年經濟成長率面臨「保一」挑戰，即使基本工資調漲，內需服務業也因缺工，企業雖調整工資來解決人力問題，不過，通膨的壓力更大，導致實質總薪資下滑，民眾實質購買力也跟著向下。求職市場最佳狀況應該是「薪資漲幅」大於「物價漲幅」，代表「實質購買力」增加，調薪機制才會處於「正向循環」。值得注意的是，台灣近來飽受颱風、豪雨侵襲，9月消費者物價指數從上月的2.53％再提高至2.93％，1至9月平均物價又更進一步推升至2.36％，前9月實質總薪資倒退嚕的現象，是否也會跟著進一步擴大？陳惠欣強調颱風對通膨影響是短期現象，負成長是否擴大仍要觀察。陳惠欣指出，8月製造業的加班工時為15.6小時，月增0.1小時、年增1小時，連2個月年增，加班工時有慢慢恢復現象，製造業似乎出現「一點點曙光」。
4勇消殉職…眾人想到《火神的眼淚》 消防員曝內幕
屏東明揚國際科技公司工廠昨（22日）晚上發生爆炸，造成4消防員殉職，百人受傷，讓人不禁想起電視劇《火神的眼淚》。不少人好奇，消防員的工作環境有改善嗎？對此，一名消防員沉重坦言，好一點，但沒有到先進國家水平，「救災救護救火能專精就好，不要再那麼多雜七雜八的配合協助。」網友在PTT以「火神的眼淚算很真實嗎」為題發文表示，台劇《火神的眼淚》蠻好看的，內容講述消防員面對的所有困難、刁民、地方政府沒經費換好的裝備、消防員權益得不到重視等，這部演得是不是很真實？貼文一出引起討論，不少人拋出疑問，「《火神的眼淚》播完多久了，消防員有比較好嗎？」對此，一名消防員回文表示，好一點，但沒有到先進國家水平，首先就是人力，今年真的有感覺人才跟投入意願有差，舉大概數字，考生2000人，消防署和考試院要1000個消防員，只要成績平均過50就收，但最後通過的只有380人左右。他透露，每個縣市都缺人，因為大法官釋字以後，警消的血汗輪班要改制，之前大家都是加班超過好幾個小時，但根據地方財政，最多加班費給你到1萬7000元，剩下的換成嘉獎給你，補休還吃不太到，所以消防人力補齊，當初政府說得很好聽，任期內補滿3000人，但事實上地方有沒有開得出預算還不一定。人力完蛋基本上很多事都做不好，雙北都不敢說滿員了，其他縣市自然不用多說。」他也提到，消防裝備也是吃地方預算，桃園市政府消防局購入最新款的化學消防車「美洲豹」，以及一人2套消防衣隨時換，但這是犧牲十幾位學長生命才換來的，至於其他縣市，沒有新聞、沒有傷亡就不太關心。他指出，回歸到問題「有沒有變好」，硬體不會太差，但民間的配合、法令配合等等，最重要就還是人力問題跟一堆莫名其妙的行政業務，像是消防栓壞了、貓在路上掛了、停水了、有蜂窩、蛇，或是政府來函要救護車去哪裡表演待命。他直言，不是不想工作，而是消防員已經那麼少了，救災救護救火能專精就好，不要再那麼多雜七雜八的配合協助，也不要總是拿來當政治攻防，結果最後什麼也沒有，至少該休息的還回來，該給錢的給一給，財政問題中央想辦法負擔一下。
被通膨吃光光「薪水變更薄」！實質經常性薪資年增率僅0.14％
基本工資委員會審議結果上周五出爐，自明年元旦起基本工資「連八升」，時薪、月薪增幅分別為4％、4.05％，與明年度軍公教調薪的4％差不多；即使基本工資年年調升，根據主計總處統計顯示，我全體受雇員工1至6月經常性平均為4萬5357元，較去年同期增加2.47％，近8年來的經常性薪資平均呈2％低速成長，如果考量通膨因素，實質經常性薪資年增率僅有0.14％。1111人力銀行公關經理曾仲葳指出，基本工資上漲主要是照顧邊際勞工的生活，但對於多數上班族來說，並沒有實質受惠，反而受到通膨物價上漲，薪水變更薄；以今年上半年實質經常性薪資僅增加0.14％，意味多數上班族的實質購買力沒有增加。據統計，近年來基本工資調整以4％至5％最常見，僅新冠疫情爆發、2021年基本工資時薪、月薪調幅1.3％、0.8％最保守，即使有基本工資推升，經常性薪資的調升也僅介於1.39％至3.02％之間，若遇上去年2.95％的高通膨，實質經常性薪資更倒退0.1％。人資專家楊宗斌表示，明年基本工資調漲會照顧到「邊際勞工」，時薪的提高有助二度就業婦女、中高齡勞工與學生打工族，改善其經濟狀況；不過，根據先前各家人力銀行調查顯示，75％上班族直言，今年薪水完全停滯不動；也有44.1％企業坦言，基本工資調漲會降低徵才意願。楊宗斌分析，今年經濟成長率面臨「保一」挑戰，景氣屬於「外冷內熱」，但面對內需服務業持續缺工，仍需要調整工資來解決人力問題，政府要兼顧到經濟情勢與勞工購買力；最佳狀況應該是，最終「薪資漲幅」大於「物價漲幅」，代表「實質購買力」增加，使得調薪機制「正向循環」到內需經濟。
疫後爆離職潮！全台護理師荒 開床率急降
受到近3年新冠疫情影響，國內出現嚴重護理師荒，苗栗縣內幾所大型區域醫院都面臨相同困擾，部分醫院不得不降低「開床率」，影響民眾就醫權益。苗栗縣衛生局強調，縣內醫事學校護理科招生情況相當活絡，但畢業生就業未能達到百分之百，建議提高待遇福利，才能逐步紓解困境。中醫大新竹附醫護理部主任張鳳媛點出另一問題，就是疫情期間許多護理科系畢業生都線上實習，沒有實際操作，一到臨床因為不熟悉而害怕，或是發現落差太大，也會增加離職意向。苗栗縣日前有1名6旬男子，清晨運動遭撞傷骨折，在醫院急診室等候，最後因護理人員不足，只好請患者先回家休養。苗栗縣衛生局統計，目前縣內醫院平均未啟用病床數在2成5至3成之間，這項數據也反映了護理師缺額現況，醫事法規規定每名護理師可照顧病床約10至12床左右，病床沒有足夠的護理師就不能啟用，導致醫院無法提供患者病床住院。新竹市衛生局長陳厚全說，實際上問題反映在醫院「開床率」，醫院若無足夠人力照顧病人，就會回報給衛生局無法開床營運的病床數，以新竹市而言，目前開床率約7成左右，相較疫情前的9成多甚至開滿，差距頗大。陳厚全說，即使病床數足夠，但真正能夠運作的只有7成左右，而占床率卻一直在8成5以上，開床率低、占床率高，導致民眾普遍感受病床很難等，主要原因與護理人力短缺息息相關，醫院請不到足夠的護理師。陳厚全指出，護理人力有青黃不接的問題，流動率高、留不住經驗豐富的資深護理人員，等於有多數人力都是新人，尤其疫情期間，職業風險高、壓力大、不確定因素增加，狀況又更惡化。雖然數字上護理人員未減少，卻是不穩定的人力，造成照護量能下降。針對護理人力問題，陳厚全說，醫院方面當然有在努力，包括提供比較好的工作環境，增加護理人員福利、提升薪資等，另外也從學校端著手，到學校接觸並媒合適合的學生，甚至給就任、留任獎金，或者預先承諾滿幾年後可達到的薪資等，但到底能否解決問題，仍是未知數。