中美斷交
」
美國前總統卡特過世 學者指任內政策對兩岸影響既深且遠
根據外電報導，美國第３９任總統、前總統吉米‧卡特（Jimmy Carter）在美國時間周日（29日）下午，於喬治亞州普萊恩斯家中去世，享年100歲，他是美國歷史上最長壽的領導人，任內促成美中建交，並同時通過美國國會制定的「台灣關係法」，成為影響海峽兩岸政治最深遠的美國總統之一。清華大學助理教授何志勇今天於臉書貼文指出，卡特是農民之子、幼年居住在喬治亞州黑人區，成長背景讓他推動美國民權運動不遺餘力，並極力爭取美國黑人應有的公民權，曾在1977年總統就職典禮上，高呼「種族隔離的時代已經結束」。何志勇說，早在卡特擔任喬治亞州州長的任內，就大量啟用黑人擔任政務官，人數從原本的3人，增加的53人，州政府的黑人員工佔比，也提升到25%，卡特擔任總統後，任命女性與「有色人種」在聯邦司法機關工作的人數，也超過所有在他之前美國總統們的總和，在當時的美國並不常見，卡特在2002年，獲得諾貝爾和平獎，可說實至名歸。但他也說，對中華民國而言，卡特卻是影響國家命運最深遠的美國總統之一，中華民國國民永遠不會也不該忘記，因為卡特曾選擇與中華民國斷交、改與中共建交。但何志勇說，許多學者都認為，如果不是當年美國爆發「水門案」，讓時任美國總統尼克森提早辭職下台，宣布 美國與中華民國斷交的美國總統，恐怕會是昔日「最反共」的前總統尼克森。何志勇表示，因為卡特與中華民國斷交，美國與中華民國簽訂的「中美共同防禦」條約失效，不僅中華民國與美國的「盟邦」（軍事同盟）地位不再，正式外交關係也終止。值得注意的是，中美共同防禦條約曾規定，條約終止必須提早一年通知，因此在1979年元旦「中美斷交」後，美國國務院通知中華民國《中美共同防禦條約》將在隔年1980年元旦終止。換言之，如果1979年元旦之後，到1980年元旦之間，美國雖然已不承認中華民國，但萬一台海發生衝突，依中美共同防禦條約，美國還是必須協防台灣的，但由於該情境終究沒發生，卡特政府是否曾想過當時兩岸若發兵戎相見，會如何因應？尤其當年「中美斷交」導致台海局勢劇變，影響迄今仍在海峽兩岸間持續發酵，卡特當年的決策過程與考量，將留待後世歷史逐一解密。
川普邀習近平參加就職大典藏玄機？清大學者這樣看
美國總統當選人川普邀請中國大陸領導人習近平，參加明年1月20日的美國總統就職典禮，由於美國過去從無類似先例，而且美中目前仍維持「鬥而不破」關係，此事再度引發議論，也有不少外電質疑，習近平不可能接受邀請，在國會山莊西側草坪上，和其他與會人士與民眾，一起「仰望」川普就職。對此，清大助理教授何志勇指出，根據美國國務院從1874年以來的紀錄， 美國總統就職典禮 「從未」邀請任何外國元首參加，因為美國總統就職典禮，目的是邀請美國人民參加。習的受邀，不只創下歷史，也足以代表美國公開承認，中國大陸是其最重要的「競爭對手」，但彼此「絕不會撕破臉」的立場。此事也顯示出美「中」雙邊關係朝向和緩的可能發展，但究竟會如何，還有待進一步觀察。至於過去常見我國與會官員在草坪觀禮拍照，再行「內宣」，何志勇直言意義其實不大。他也建議民進黨政府，面對美「中」關係出現可能和緩跡象，應要趕緊調整步伐，將中華民國從「南島國家」，變回「東亞國家」，才能準確地抓準和美國、中國大陸的距離，唯有做好與美「中」等距的「槓桿」角色，台灣才有辦法在大國角力的格局下生存。否則萬一美「中」關係真變好了，台灣還「不知不覺」，繼續喊打喊殺，倒楣的就是我們自己，這絕非國人所樂見。何志勇指出，如果按照過去總統就職典禮的經驗，參加美國總統就職典禮的觀禮者，座位確實都是在草坪上，甚至更外圍的大道，與廣場上，各國駐美的外交使節，也不例外。但因為邀請外國元首觀禮從未發生，既然川普邀了，他認為，參與典禮的國外元首，應該會和前後任美國總統，及其親屬與貴賓，一起坐在國會大廈西側的露台上，才不會失禮。至於草坪上的管理區，何志勇說明，其實任何人都能免費索票，只要找選區的聯邦參、眾議員索取即可，此外，各國駐美外交使館也都會收到入場門票。觀禮人數多寡，則由主辦單位決定，多則可以像卡特總統1977年的8萬人，也可以少至如拜登2020年在COVID-19疫情期間就職時，控管的1000人入場。何志勇還說，如果拿不到票，沒關係，美國二手票券交易很發達，網路上可單買票，甚至搭配飯店住宿的套裝行程，這些票都要美金幾百元，到幾千都有，價格高低則要看門票所在區而定，跟職業球賽的門票選位一樣，都是按「資本主義」決定。至於這次中華民國祝賀代表團，賴清德總統已經委請立法院長韓國瑜，代為參加川普就職，畢竟中美斷交之後，中華民國總統赴美受限極多。但立法院長，因非屬行政機關，行動較為自由，過去也不乏立法院長赴美觀禮總統就職。他說，美國總統就職典禮，從喬治·華盛頓開始，至今即將辦理第60次；1901年起，就由美國參眾兩院組聯席委員會來主辦。由中華民國立院議長率團參加，正好能進行「二軌外交」或「國會外交」。何志勇也說，雖然我國的政府官員不可能成為國會大廈露台的座上賓，但只要好好把握機會，藉此行和美國友台議員交流，甚至爭取在某些議員尚未成為聯邦政府官員前，譬如準國務卿魯比歐，見上一面，都是好事。
獨家／富台工程董事會遭爆舞弊 股東泣訴蒙受重大損失
國內知名工程公司富台工程實力首屈一指，號稱「小中鼎」，但近日卻有股東群起要求公司管理層、現任董事長鄔時祥建立透明、公正的治理體系。股東表示，如今ESG當道，公司治理卻保守不透明，如不能重新整頓，即將喪失技術優勢與轉型良機，損害股東權益。富台工程創立於1976年，專精石化、煉油、製藥等工程設計，中美斷交後，由美商轉為台灣公司，承攬十大建設工程設計，因技術卓越，可承攬大型EPC統包工程，主要客戶如中油、中鋼等。模範生爆出糾紛，起因為2020年鄔時祥當時表明，因中油、沙烏地阿拉伯兩案，公司嚴重虧損，並拜託時任富台工程監察人的柯慶宗協助引進新團隊、資金，入主增資計畫，以便銀行融資順利。怎知增資計畫完成後，柯慶宗一職卻遭解任，驚見鄔時祥作假帳判決，違反《公司法》第九條，與當時委託任務、事實均有不符。富台負責興建統包工程的林煉油廠第十二煤油加氫脫硫工場興建統包工程，曾榮獲第17屆公共工程金質獎設施類優等。（圖／擷取行政院公共工程委員會臉書）今年6月30日股東會上，依照《公司法》規定，應改選董事會，但現任董事會無視法定程序，並未改選，引發股東不滿，而試圖發聲的股東卻被驅離現場，又收到鄔時祥作假帳違反《公司法》第九條判決書，令人相當錯愕。股東認為，不僅愧對入主的新投資人，也對擁有多名專業工程技師的一家好公司感到惋惜。富台公司未上市，鄔時祥個人持股比例1.8%、穩新實業 8.6%、啟統投資 7.4%、高正工商事業2.55%、登楓管理顧問2.2%，其餘股權由員工個別認領，目前有800多位小股東。小股東氣憤表示，即使中油案虧損20億元，富台的硬底子依舊不容忽視，因此，工程界都稱富台為「小中鼎」，然而中鼎目前已發展為大型集團，追根究底，富台雖有技術實力，但管理層保守，卻不知如何跟銀行融資，以擴大營運規模。以台灣24座焚化爐為例，因ESG浪潮須重新設計興建，富台、中鼎皆是業者合作的口袋名單，但中鼎早將觸角從營建硬體銜接軟體經營，旗下崑鼎投控標下8座焚化爐20年營運權，多角化經營深受投資人信賴。股東認為，富台有能力再往營建、經營管理邁進，但多年來公司只在規劃設計領域打轉，似乎非常滿足於「池中物」的規模。「老實說，我們現在還是打工仔。」股東無奈表示。「富台不轉型，就無法抓住ESG紅利，未來發展動力減緩不說，技術也將不再成為公司優勢。」股東也指出，鄔時祥近期遭判「使公務員登載不實、違反公司法第九條第一項、違反商業會計法」等企業無法容忍之刑事罪行，影響公司聲譽，也讓眾多股東對公司未來產生極大擔憂，認為改選新董事會，勢在必行。
蔡英文在七海園區籲化解分歧 趙少康籲先廢促轉會 中正紀念堂轉型「反共公園」
蔡英文總統上周出席「經國七海文化園區」開幕式，致詞時盼望化解台灣社會分歧，還說每位總統的定位應交由人民決定，被解讀是打「經國牌」，中廣董事長趙少康則呼籲蔡總統，若真想化解社會分歧，應先裁撤「促轉會」黑機關，並將中正紀念堂轉型成「反共紀念公園」，這樣，包括「中正紀念堂要不要拆」的爭議都能化解。趙少康說，「經國七海文化園區」上周六開幕，由於蔡總統也出席，立即出現民進黨搶走國民黨「蔣經國牌」的論述。但蔡英文文膽姚人多的「千字文」，說出民進黨的真心話，蔡英文說要「化解台灣社會分歧」，但對民進黨而言，「製造社會分歧」才是煽動選民的最佳吸票機。趙少康說，蔡英文願意出席「七海園區」開幕式，他給予肯定的，即使有人解讀這是蔡英文為搶藍營選票的決定，但他用大角度看待，蔡英文出席的本身是好事，也是釋出一種善意，為考慮綠營感受，才用藍綠最大公約數「反共」紀念經國先生的功績。趙少康認為，「姚人多千字文」無情戳破蔡英文想要營造的印象，民進黨打著「轉型正義」旗幟，對蔣氏家族的追殺從來沒有停止，只要打著反威權獨裁的名號，就能對兩蔣「論過不論功」，不斷汲取政治紅利，但代價卻是全民付出，意識形態也讓國家分裂跟族群對立越陷越深，真正重要的政策與史觀無法獲得重視討論。趙少康表示，蔣經國對台灣經濟、民生與民主的功勞無法抹滅，他帶領台灣走出中美斷交最深的挫折、推動十大建設，並催生「護國神山」台積電，更在晚年解除戒嚴，開放報禁、黨禁、允許到大陸探親，讓台灣走向民主開放，不分藍綠都應該肯定蔣經國做的實事。趙少康強調，既然蔡英文想化解台灣社會分歧，就應該趕快裁撤「促轉會」這個黑機關，「中正紀念堂要不要拆」這種無聊的問題也不用再拿出來討論，可以依照他的建議，將中正紀念堂轉型成「反共紀念公園」，繼承經國先生的職志，也是藍綠最大公約數。
窮苦冷氣工翻身成億萬富翁 財經專家賴憲政公開賺錢心法
財經專家賴憲政自小在偏鄉農村長大，日前他錄影謝震武主持高點綜合台《震震有詞》，在節目分享自己如何從偏鄉出身的窮苦冷氣工，翻身成為股市的億萬富翁。賴憲政說自小家中清貧，上學因沒錢買制服，都是靠母親一針一線縫製出來，他回憶小時候代表全班參加演講比賽資格，卻因為自卑且沒有像樣的制服而遭替換，改由穿著體面的鄉長兒子代表班上比賽，主持人謝震武聽完嘆：「這跟魯冰花的故事一樣，主角有繪畫天份但卻由鄉長兒子代表出賽。」賴憲政感謝擔任私塾老師的父親非常注重孩子的課業，他自己也希望藉由讀書翻轉貧窮，因此在課業上一直是名列前茅。賴憲政自小成績優秀一路考上第一志願嘉義中學，卻因為父親生意失敗無法繼續升學，他放棄就讀第一志願開始半工半讀改善家裏生活，早上送報紙下午送牛奶，晚上在賭場賣飲料。長大後北上到南機場送瓦斯，之後在士林擺攤賣楊桃冰，因為收入較豐厚便邀父母親一起在夜市擺攤。退伍回來後，父親怕他繼續擺攤沒有人敢嫁給他，賴憲政便考進東元電機，是他人生第一份正式工作，也因此開始接觸股票。他說看同事買股票賺錢也跟進，便標了會拿著4萬多元的現金投入股市，起初運氣好一個月賺了5千元，他說：「那一年多靠股市賺了30多萬，連電器行老闆也拿出50萬投資讓我操作，原以為會一帆風順，沒想到遇到中美斷交股市重跌，自己的錢賠光就算了，別人的50萬賠到剩4萬多。」突如其來的股災讓他負債，他說：「一瞬間還真的有過死了算了的念頭。」人生最慘不止如此，賴憲政說當年投資失利還被公司發配邊疆，他說：「那個年代景氣很差，其實公司也是希望我們自己提離職，發年終獎金一半是現金一半是提貨券，我就幫工廠員工把手上的電器提貨券賣掉，靠著在一年內裝200台冷氣還清債務。」賴憲政經濟狀況穩定後，卻聽到母親罹癌被醫生宣告只剩半年壽命的噩耗，為了完成母親遺願，賴憲政努力追求在同公司擔任會計的妻子，寫情書、抄詩詞展開肉麻攻勢，在半年內讓母親看到他娶妻的願望。賴憲政婚後再拼股市，記取教訓讓他在民國78年時第一次看到存摺簿九位數字，達到上億身價。
國民黨提台美建交、美軍協防 許智傑轟精神錯亂
共軍頻頻擾台，兩岸緊張關係升溫，國民黨立法院黨團提案力促台美建交、美軍協防台灣。對此，民進黨立委陳亭妃表示，希望國民黨不要打假球，樂見這樣的提案，也期盼國民黨提案後，不要在背後做一些背道而馳的事情，這是比較重的事情。對於國民黨提出台美復交公決案，陳亭妃說，希望國民黨是真心誠意提出這樣的提案，代表國民黨終於有了方向，也知道過去主張的方向是錯的，我們樂觀其成。綠委許智傑則說，國民黨應該是精神錯亂，國民黨到底想怎麼樣，請講清楚，不要讓選民錯亂。基進黨立委陳柏惟諷刺，國民黨的提案是「中」美復交，「中」美要復交的前提必須先斷交，國民黨要具體描述如何讓中美斷交。至於藍營也提案促成美軍協防台灣，陳柏惟說，從歷史來看，國民黨都靠美軍協助，如果金門823砲戰沒有，青天白日早就不在，尊重藍營的提案。
「緊急命令」為何重要？ 台灣歷年僅發布4次
新冠肺炎疫情不斷升溫，台灣19日確診病例108例，讓各界開始討論是否該頒布「緊急命令」來加強防疫措施。對此，總統府發言人張諄涵回應，現行《防疫特別條例》、《傳染病防治法》等法律，已足夠因應防疫，目前暫無發布緊急命令的必要，但仍未平息各界對於「發布緊急命令」的呼聲。所謂的「緊急命令」，當國家處於緊急狀態，但現有法制不足以排除危難或應付重大變故時，根據中華民國憲法增修條文第二條第三項，總統得經行政院會議的決議，發布「緊急命令」。九二一全台大地震，南投縣埔里鎮災情。（圖／報系資料照）過去曾發布過4次緊急命令，第4次、也是最近一次頒布緊急命令，是民國88年「921大地震」後。當時災情慘重，全台各縣市都有重大受災戶，加上「天然災害防救法」尚未通過立法，為了不耽誤救災時機，時任總統李登輝發布緊急命令。另外，第1次是因為1959年8月發生了「八七水災」，第2次是1978年12月發生中美斷交(隔年1月發布過一次緊急命令補充，第3次是因為1988年1月前總統蔣經國先生逝世。前總統李登輝針對921大地震發布緊急命令。（圖／全國法規資料庫）2003年SARS於全球爆發，疫情最終造成台灣346例確診、73人死亡；不過時任總統陳水扁及當時行政院討論後決議，相關法令已足夠因應防疫需求，最後並未頒布緊急命令。不過，也有聲音認為由於1996年（民國85年）才開始總統直選，如果要嚴格地來談「總統權」，應該從這個時期之後來看。換言之，如果總統蔡英文真的因為新冠肺炎防疫發布緊急命令，她將是在前總統李登輝發布921大地震緊急命令後的第一人。總統蔡英文。（圖／總統府提供）至於蔡英文此次面臨新冠肺炎何時會發布緊急命令，總統府也表示，評估疫情狀況仍在掌握之中，會視疫情發展做決定。緊急命令目的在於鬆綁法令，讓政府面臨災變時能夠及時應變，但作為民主國家還是要有所考量，除了緊急命令帶有過去威權時代的色彩，頒布緊急命令也象徵國家的情勢已難以控制，但目前還沒有到這樣的地步。
韓國瑜忘情致詞 巨型國旗牆掉落險遭砸
高雄市國慶升旗插曲！國民黨總統參選人、高雄市長韓國瑜今（10）日一早參加市府自辦升旗典禮，他在台上致詞時，身後整面國旗拼圖牆崩落，嚇得台下民眾驚呼連連，幸好一旁工作人員連忙用手頂住，才未擊中韓。這是韓國瑜上任以來首次舉辦國慶升旗活動，高市府宣布會場湧入兩萬人，現場旗海飄揚，韓國瑜致詞時，呼籲國人與他共同打造「台灣安全，人民有錢」的新政府，並高喊創造新台灣奇蹟，同時也不忘抨擊民進黨讓台灣淪為「東廠仍舊在、肥貓處處生」的高傲政府。韓國瑜抵達現場時，在巨幅國旗拼圖上拼上第100塊的拼圖圖案，不過就在他致詞的過程中，這面大幅國旗拼圖牆突然掉落，差一點就要砸在韓國瑜身上，幸好一旁工作人員見狀急忙衝上前將國旗拼圖扶住，才未釀成意外。韓國瑜發表近20分鐘的演說，現場約2萬名群眾反映熱烈，韓國瑜更高喊明年要幫軍公教人員找回應有的「社會正義」，讓明年1月11日共創撥雲見青天的新台灣奇蹟。韓國瑜表示，這些年來民進黨把過去台灣人共同奮鬥成果，變成民進黨自己的功勞，一付台灣人欠民進黨的高傲姿態，他批評，民進黨肆無忌憚的貪污、腐敗、濫權，才讓台灣現成「東廠仍舊在、肥貓處處生」的政府，甚至還把台灣推向一個比中美斷交時還要可怕的絕境邊緣。「台灣人民需要的不是亡國感，而是安全感」，韓國瑜承諾，如果他當選總統，將會為軍公教、農漁工及年輕人找回應有的社會正義、創造公平的機會，強化國防之餘，也絕不為塑造個人形象置台灣人民於戰爭危機。