中油勞工住宅
」 中油勞工住宅![alt](https://static.ctwant.com/videos/cover/2/4402/sm-dc4e11963c317ebec7b76751f3a8c5c2.jpg)
中油逼換約租金漲60倍 老員工控訴:負擔不起
位於嘉義縣興業東路一帶的「中油勞工住宅」,近年因為中油將原本一年800元的土地租金一路提高到4、5萬元,引發居住超過1甲子的500多名老員工及住戶不滿,因為當年中油鼓勵員工們貸款在荒地蓋房,如今在自己垂暮之年,卻換來中油殘忍切割,只能組成自救會爭取權益。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/29/205629/sm-bb0b12f5c0877a0642b581049bb92877.jpg)
漲租趕人1/老員工貸款蓋房60年 中油狂飆租金逼搬家
位於嘉義縣興業東路一帶的「中油勞工住宅」,近年因為中油將原本一年800元的土地租金一路提高到4、5萬元,引發居住超過1甲子的500多名老員工及住戶不滿,因為當年中油鼓勵員工們貸款在荒地蓋房,如今在自己垂暮之年,卻換來中油殘忍切割,只能組成自救會爭取權益。本月2日下午,受到軒嵐諾颱風外圍環流影響,全台各地下起陣雨,本刊與中油嘉義勞宅住戶相約碰面,年邁的住戶講起中油公司近年不斷調漲租金的作為,有的人義憤填膺,也有人失望淚水在眼眶中打轉,他們的心情就和門外的天氣一樣愁雲慘霧。 本刊調查,國共內戰後期國民政府退守台灣,身為重大建設、工業發展的基石「石油」成為政府輔導並高度重視的產業,為了支撐石化工業發展需求,當時是政府獨占企業的中油公司積極在全台各地建廠,對於煉化石油所需的人力需求量也隨之大增。西元1956年(民國45年)中油公司到現今位於嘉義市興業東路一帶(國光新村一村、二村、三村)設立「嘉義溶劑廠」(現嘉義煉油研究所),為了滿足工廠運作的人力需求,招募大批外縣市員工到嘉義從事煉油工作,且為解決員工居住問題,鼓勵員工就地蓋房,在當時房子比土地還貴的時空背景下,中油以每年1元的租金把土地租給廠內員工。因為中油多次調漲租金,不少住戶無力支付,因此曾多次上街抗議。(圖/翻攝畫面)在當時廠區周圍都是荒地的狀況下,員工靠著薪資、貸款蓋出屬於自己的房子,在嘉義這片陌生的土地落地生根,原本廠區周圍的荒地,因為中油的員工們的食、衣、住、行需求也漸漸變成繁華的住宅、商業區,據了解,當時所蓋的勞工住宅數目高達348戶。但是中油老員工即使身為台灣經濟發展的幕後功臣,晚年卻沒想像的順遂。「我們的祖輩們就像是打火消防隊,公司一有狀況要加班,幾乎是全村出動,這些房子都是我們自己蓋的,但土地租金從原本的一年1元、30元、600元、800元漲到現在的4、5萬元,這要他們怎麼付得出來?」中油嘉義勞工住宅的第三代、自救會長陳冠名說。「從民國80年代起中油就一直調高租金,以我們家19坪為例,中油目前要求我們每年繳交土地申報地價乘以使用面積的6%金額當作租金,因此從原本的一年800多元現在漲到5萬多元,有的老住戶都已經80、90多歲了,靠著老人年金維生,這筆錢根本生不出來,他們為中油打拼了一輩子,現在落到晚年不保的處境,中油公司怎麼忍心?」陳冠名說。審計部曾糾正中油公司收租辦法,要求比照國民住宅以周遭地價的千分之二為租金,然而中油公司卻無視。(圖/讀者提供)據了解,1996年審計部曾糾正中油公司收租辦法,要求比照國民住宅,以周遭地價的千分之二為租金,然而中油公司卻視規定如無物,「中油無限上綱調升租金,這讓我們沒有辦法接受。」陳冠名表示。「我們並不是暴民,我們也願繳納租金,只是希望中油能以合法、合理的方式對待我們嘉義人,日前召開的協調會中油都不出席,寄陳情書給他們,也沒有回應。」陳冠名說,目前住戶只盼中油能念在老員工一輩子的付出,雙方可以好好談出一個皆大歡喜的方案,別讓住戶們的晚年得在流離失所的恐懼中度過。對此,律師劉文瑞則表示,根據民法規定,中油必須履行合約精神,當時與住戶們簽署的合約中若已載明租金,在雙方換簽新合約時,必須雙方都同意新租金的徵收方式,中油才可以漲收租金。中油嘉義煉油廠公關李先生回應指出,本月6日已與當地住戶開協調會,對於住戶需求會簽回公司,由公司進行裁決,煉油廠是地方單位,並沒有調降租金的決策權,「調降租金並不是我們做決定,是由總公司決定,但住戶的心聲我們聽到了。」而對於租金調升,他則表示是因為地價稅關係才會進行調整,一切都合乎規定,並合情合法。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/30/205630/sm-8469518507ba39389bdbb38c44630e29.jpg)
漲租趕人2/中油遭控鴨霸收地 住戶:90歲還被迫去租房
為了因應國內石油需求,中油公司在1956年招募全台各地員工,並在嘉義市國光新村一村、二村、三村附近設廠,為了解決大批員工居住問題,中油以每年1元的金額把荒地租給員工,鼓勵員工自建房屋,時至今日,當地地價今非昔比,為了將土地收回,中油毫無底線地調漲租金,造成不少已年邁退休的老員工晚景淒涼。「以我們芳安里來說,有跟中油承租土地的老員工有100多戶,他們已經80、90歲了,有的都已經癱瘓在床上,有的還能說話的,也希望中油公司不要苦苦相逼,因為他們根本付不出來這麼高的租金。」芳安里里長陳文彬無奈地說。阿水伯與阿明伯都在當地居住超過50年,對於租金節節攀升,都擔心自己晚年生活不保。(圖/趙世勳攝)當年中油公司的員工不少都居住在芳安里,身為第一線的里長,陳文彬接獲許多老住戶的陳情,但卻求助無門。「有的住戶很可憐,癱瘓在床上靠看護照顧,孩子也不在身邊,中油還逼他們要快點換約。」陳文彬講起里民的悲慘境遇,語氣中滿滿無奈與不捨。 據了解,中油要求住戶更換的新合約,是要住戶同意中油的租金調整方案,比照高雄勞宅收費標準,且合約必須每15年一換。有住戶認為,高雄與嘉義的地價差距甚遠,不該適用相同標準,中油此舉似乎是想藉高漲的租金迫使住戶搬離,並保留收回土地的彈性。本刊調查,根據中油公司的勞工住宅租金辦法,中油將當地勞工住宅分為3類,第一類為現職中油員工;第二類為退休員工、繼承父輩者;第三類為土地經過買賣後的所有人。目前當地住戶中以第一類占3成、第二類占6成、第三類占1成。而據了解,第一、二類居民除了已經逝世的中油員工外,年邁的長者不在少數,「我在這邊住了50幾年了,原本這邊都是稻田啊,甚至旁邊還是軍營,我們剛來的時候左鄰右舍都是我們的員工,當初他(中油)叫我們來幫他們工作,說是用優惠的方式照顧我們,現在變成過河拆橋,這些房子還是用我們的錢蓋的。」住戶阿明伯說。嘉義市議員參選人郭定緯拿著厚厚的聯署書,希望中油能可以正視居民需求。(圖/趙世勳攝)「租金實在是很貴,我很擔心我以後繳不起租金,一年可能要繳7、8萬 我已經退休了,現在國民年金一個月才領4000多塊,我真的很怕繳不出來。」已經在這兒住了70年的阿水伯說。「我們員工為你(中油)賣命一輩子,用我們血和汗蓋起的家園,現在退休之後就過河拆橋,這讓我們怎麼接受。」中油嘉義勞工住宅的第三代、自救會長陳冠名說,目前當地住戶有4成的人都付不出租金,目前甚至面臨晚年還要去租房子的窘境,有如人間悲劇。對此,嘉義市東區議員參選人郭定緯表示,截至目前為止,收到許多當地住戶的陳情,他們已經無力負擔這些租金,希望中油能夠出面好好處理,「我手上有厚厚一疊的陳情、連署書,住戶透過我找立法委員翁重鈞協助,希望中油不要再逃避、不要打官腔,更不要欺負我們嘉義人。」中油嘉義煉油廠公關李先生回應指出,本月6日已與當地住戶開協調會,對於住戶需求會簽回公司,由公司進行裁決,煉油廠是地方單位,並沒有調降租金的決策權,「調降租金並不是我們做決定,是由總公司決定,但住戶的心聲我們聽到了。」而對於租金調升,他則表示是因為地價稅關係才會進行調整,一切都合乎規定,並合情合法。律師劉文瑞認為中油公司應遵守合約精神,在雙方對於合約沒有共識之前,不能單方面調漲租金。(圖/劉文瑞提供)