中央統籌
」 財劃法 財政部 疫苗 中央 財政收支劃分法新財劃法「雙冠」曝光!北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。根據試算,《財劃法》通過後,台北市普通統籌分配稅款將增加416億元,居全國之冠;增幅最高者則為連江縣358.4%。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。財政部指出,近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到,直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算,以直轄市來說,修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款,將由現行697億元,增加至1113億元,增加416億元、居全國之冠,增幅為59.8%;新北市從543億元增為917億元,成長68.9%;桃園市則從358億元增為617億元,成長幅度72.4%,增幅為六都最高。另外,台中市從446億元增為708億元,成長58.8%;台南市從322億元增為485億元,增幅50.4%;高雄從500億元增為745億元,成長49%。至於六都以外的縣市,屏東縣從原本123億元增為257億元,成長109%,幅度最小;而連江縣從原本的7億元增為33億元,成長幅度高達358.4%、居全國之冠。財政部強調,本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利。財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法三讀過關!將增釋3753億給地方政府 財政部:嚴重衝擊中央財政
立法院於今(20)日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政,另直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利,財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
25年來首修!《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」,關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時,均僅投白營版本,表決國民黨團再修正動議時,便全體離席,最後均通過國民黨團所提的再修正動議,在垂直分配上,中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分,全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」,接近深夜順利三讀通過。(圖/中國時報李奇叡攝)第8條為垂直分配,按原條文,中央需分給地方百分之10的稅收,國民黨團版本改為百分之11,營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10,由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算,中央多分給地方3293億元,中央地方財政劃分比例,將被調整為65比35。該輪表決中,民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議,表決藍營動議時,全員離席;最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配,國民黨團版本則明定,普通統籌分配款中,百分之90.5分配予各直轄市及縣市,並按各項指標、權數分配額度;百分之2則按各直轄市分配數,按比例分配;百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市;百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款,在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中,民眾黨立委採取同樣策略,只投給白營提出的再修正動議,表決藍營動議時,再度全員離席;最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出,民進黨立委王義川常常上台發言,但根本搞不清楚狀況,財劃法修法時,無黨籍立委高金素梅要撤案,照以往慣例,撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室,結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸,新生不懂就算了,關係文書早就會發,王義川不認真開會還有手把手教嗎?另外王義川再逐條討論時,拿出民眾黨的再修正動議,在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」,陳玉珍再酸,連再修正動議是什麼都不知道,民進黨立委又一直在現場吵說要休息,「新生就乖乖學,不要上台丟臉。」
選罷法修法引發朝野激戰!立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」,綠委約在7點現身,國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突,國民黨封鎖立院會議室,以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此,民進黨團發布聲明,稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴,指控藍營沒收罷免權,將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼?帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼?吵什麼?11月20日排審的選罷法修正草案,由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為,現行罷免制度有「雙低」的缺失:成案條件低、通過門檻低,啟動罷免的程序太容易,造成政治動盪,針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日,第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案,國民黨團為拚本會期內完成三讀,封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入,並由國民黨籍召委徐欣瑩開會,火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案,前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀,是因為法案有一個月的「冷凍期」,本會期又將延至明(2025)年1月21日,礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普(Donald Trump)的就職典禮,故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀,必須送出委員會的關鍵日,如此才來得及在協商冷凍期一個月過後(即明年1月16日),於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本,第90條將增加罷免難度。修改重點為,罷免案投票結果,「有效同意票數多於不同意票數,且同意票數超過被罷免人當選得票數,並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」,才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明,此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻,而是希望基於票票等值,為避免出現「少數罷免多數」的情況,起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示,支持罷免連署加嚴的程序,但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說,如果罷免票要大於當選票,等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」,就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼?財劃法上次修法己是1999年,當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算,但至今已有25年未修正,且地方行政區劃分變動已大,財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案,交付財政委員會審查,藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」;白版重點為「直轄市及縣(市)稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案,是以國民黨團版本為主,而國民黨在立院黨團的人數優勢下,僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審,引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」,最終版本不一定要依照國民黨的,可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求,並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案,將中央可以支配的預算減成利157億,恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算,摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼?憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人,提高憲法法庭的裁判的門檻,引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文,翁曉玲提案修正,要將「現有總額」修正為「法定總額15人」,並將憲法法庭評議、判決門檻從1/2改為2/3,也就是說,要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決,由於目前仍有8名大法官在任,只要正在審查的7位被提名人,有1人通過人事同意權,憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調,目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示,《憲法訴訟法》非常重要,因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》,對綠營而言萬物皆可釋鎮,若讓門檻太低,就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為,黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐,才會釋放訊號,所以民進黨團必會爭取合作機會。
放養的孩子1/「無視7成民意反對」父母懲戒權被刪 家長怒斥「未成年犯法,請罰政院!」
行政院11月28日通過《民法》第1085條修正案刪除家長懲戒權,無視去年民調7成家長的反對,引來全國30個家長團體怒批政府侵權,專家告訴CTWANT記者,政府濫用《兒童權利公約》作為修法藉口,除去家長懲戒權又無配套措施,形同「放養」孩子,許多家長Po文痛斥「學校老師不敢教、家裡父母不能教,以後未成年人犯法,請處罰行政院!」現行《民法》第1085條規範,父母得於必要範圍內懲戒其子女,行政院在11月28日通過法務部擬具的《民法》第1085條修正草案,將現行條文中的「懲戒」二字刪除,修正為父母保護及教養未成年子女,應考量子女年齡及發展程度,尊重子女人格,不得對子女為身心暴力行為。此次修法引發家長反彈,全國家長團體聯盟(簡稱「全家盟」)在12月4日聯合來自全台17縣市的30個家長團體,共同召開記者會表達反對修法。國教行動聯盟(簡稱國教盟)理事長王瀚陽表示,此次修法濫用《兒童權利公約》作為修法藉口,根本是矯枉過正、因噎廢食的粗暴修法。國教盟曾在2023年3月進行問卷調查(有效問卷3470份),結果顯示,高達70.4%的家長反對修法,89.5%的家長並認為政府應加強家庭教育資源投入。「這些數據顯示家長也支持正向教養,但認為目前修法缺乏支持與配套措施。」王瀚陽說。全家盟理事長蕭東原認為,「懲戒不是暴力!現行民法第1085條所保障的懲戒權,是家長在合理範圍內履行教育責任的重要基石,修法不應偏廢家庭教育的完整性,建議增列『不得訴諸身體或心理暴力』,而非全面刪除。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,雖然兒虐通報案件持續增加,但只有刪除懲戒權,並不會有所幫助。《兒童權利公約》希望簽約國禁止體罰,但是也要求簽約國要有各種配套措施來幫助父母,更重要的是國家政策應該建立在對於自己國情有足夠了解的基礎上。「但這次修法並未見台灣家長管教的統計數據做支持,只拿虐童的家長作為參照,實在是以偏概全!」多數家長支持正向教養,但認為政府並未增加相關的家庭資源,也缺乏親職教育。(圖/報系資料照)對這次修法,法務部指出是參考《兒童權利公約》第19條規定及相關一般性意見,符合日本及南韓近年來的相關修正,接軌國際潮流。周明湧抨擊只學半套,他以日本舉例,「日本於1994年簽署《兒童權利公約》,便在中央成立『兒童家庭廳』、在地方依據人口數設立『兒童相談所』,給足兒少安置機構經費,官方、民間一起協力合作。」周明湧說,少子化讓日本民間機構安置的孩子減少,多出來的專業人力便與官方的兒童相談所合作,進行在地的家庭支持,類似家務指導員、親職喘息服務、育兒指導員、安親等,充分支持弱勢家庭的實際執行面,投入實際人力支持。反觀台灣,2013年兒童局併入衛福部「社會及家庭署」之下的一個組織,層級調降後使得兒少權益邊緣化,兒少事務多頭馬車分散在教育部、衛福部等單位,缺乏統一調度與管理,更別說兒少預算少得可憐。王瀚陽指出,教育部對家庭教育支持長期不足,家庭教育每年僅3億元預算,占總預算不到0.1%。「政府倡導正向管教,但未提供實質支持,如果未來進一步削弱家長的管教權,將使家庭親職教育陷入更大的困境。」周明湧認為應設立一個中央統籌機構,例如兒童家庭署;其次是要增加兒少預算。「政府如果真把少子化當作國安危機,應該要增加政府實質支持家庭和兒童的預算,依據兒童所在地的人口與家庭數,編列能夠進入家庭的服務的人事費與方案費用。」周明湧說,如果資源不走入家庭,永遠都只是有錢有閒的家庭能夠前往辦理講座、親子育兒課程的家庭教育中心,對於減少兒虐的幫助是薄弱的。「不去解決問題,反而削弱家長的管教權,我想未來少子化將更嚴重,因為養一個孩子的成本與代價都太高了!」
史上第3大 地方超徵紅包上看400億
歷年普通統籌分配稅款超過預算數情形《財劃法》修正案本周再召集朝野協商,牽動地方財源,格外引發外界關注。惟根據財政部統計,今年前11月給地方政府的普通統籌分配稅款已達到3960.76億元,超過原預算數295.57億元。財政部預估,今年的超徵紅包上看400億元,為史上第3大紅包。對中央統籌分配款又超徵,國民黨主席朱立倫7日到彰化、南投參加國民黨黨慶活動時,控民進黨為把財政控制在中央,用暴力阻擋《財政收支劃分法》修法,呼籲大家一定要支持修《財劃法》,才能讓各地方政府拿回屬於自己的錢。財政部資料顯示,累計前10月稅收達3兆2951億元,超過全年預算數615億元,達成率為101.9%,財政部推估,全年稅收的超徵數可望達4000億元,而中央政府超徵數約2600億元。據《財政收支劃分法》規範,中央統籌分配稅款主要來源為所得稅、貨物稅10%,營業稅總收入減除依法提撥統一發票給獎後40%,及縣市徵起的土地增值稅20%。其中6%列特別統籌分配稅款運用於地方重大緊急事件、94%為普通統籌分配稅款。另依《中央統籌分配稅款分配辦法》規定普通統籌分配稅款按月撥付,並以平均撥付為原則。但財政部會視當年度普通統籌分配稅款實際收入情形,調整最末1月或2月的撥付金額,通常是落在農曆年前,於1月加發,所以又稱為「地方超徵紅包」。資料顯示,累計至前11月中央統籌分配稅款已達4211.72億元,超過預算數315.16億元,其中牽動地方超徵紅包的普通統籌分配稅款實收3960.76億元,超過預算額295.57億元,今年普通統籌分配稅款推估有望超過4000億元,創歷年最大規模,超徵數則估400億元,可望為歷史第3大超徵紅包。對於中央統籌分配稅款的超徵紅包,財政部有信心在年關前就加發給地方。
賴清德曾提速修財劃法 國民黨:為什麼又反悔了呢?
立法院財政委員會今(4)日審查「財政收支劃分法」修正草案,國民黨也召開記者會,質疑桃園過去9年上繳2兆,得到的分配稅款卻是六都敬陪末座,極為不公平,且完全不合理,「桃園市民與桃園市政府及所有的民意代表不會再退了」,要求桃園在地的民進黨民代都要積極表態,支持不支持《財劃法》修正?國民黨今日召開「財劃法還要『耍賴』?賴院長應譴責卓榮泰」記者會。國家政策研究基金會副執行長凌濤表示,《財劃法》已經25年沒有修正,原本75比25的比例,希望修正為60比40,希望將3208億的預算給所有地方,依照各地發展的需求、各地人口結構、產業發展做最好的分配。「民進黨過去說要改到現在,為什麼又反悔了呢?」凌濤指出,在財委會搶麥克風大小聲的兩位民進黨立委吳秉叡、郭國文,前者曾提到,要將《財劃法》作為優先的法案,怎麼現在又改口說影響層面過大,要暫緩,是不是變來變去?至於郭國文,身為民進黨台南市黨部的主委,不會不知道過去賴清德總統擔任台南市長的主張。凌濤說,賴清德曾說現在的《財劃法》不公平不公義,讓他巧婦也難為無米之炊,一定要盡速修正;2012年賴清德更嗆聲馬前總統,指稱台灣如果不解決《財劃法》的問題,不可能會進步;也提到,任何負責任的總統都不可能將關係到直轄市發展的法律,放在一邊不管,這個嗆聲馬前總統的迴力鏢,回到賴總統自己的身上。凌濤進一步說,2017年賴清德當行政院長時,還直接表明行政院跟立法院要盡速討論通過《財劃法》,要給地方政府更多的經費來經營,請問賴市長、賴院長,你到哪裡了呢?還是當了賴總統,就變了一個人,通通都是你們在阻擋;從卓榮泰院長到郭國文通通在打臉賴總統、打臉你們自己的黨主席,而大家也在看賴總統到底要躲到什麼時候?難道針對民進黨立委在立法院財委會荒腔走板的阻擋議事、阻礙個地方的發展,難道不用出來發聲嗎?桃園市議員陳韋曄痛批,桃園是六都中唯一人口正成長,但桃園獲得的中央統籌分配稅款以及一般補助性稅款都是六都最低。以今年為例,桃園較其他五都少約88億元到357億元;桃園過去9年上繳中央的稅款將近2兆元,但得到的分配稅款卻是六都敬陪末座,極為不公平,且完全不合理。陳韋曄指出,桃園這幾年推動各項大建設,包含鐵路地下化以及捷運的工程,都提高桃園財務的壓力,且人口成長也提高了社福支出,加深了桃園財政的困難,「桃園不應該成為統籌分配稅款的邊緣人」,他要求中央立即修訂《財政收支劃分法》,將15%的稅收還給地方,中央不能再次拖延,立刻修法,讓地方的聲音可以被聽見,讓桃園的需求可以被看見。桃園市議員錢龍表示,中央財政部不要以拖待變,拖著討論水平分配的指標,卻遲遲不願意去解釋垂直分配的問題,除了《財劃法》修法之外,要先把中央統籌分配款的餅做大,爭取更多的中央統籌分配款,先支應市政的相關建設,那而不是花時間執著追求指標的共識,而延遲了修法進度。國民黨副發言人康晉瑜強調,民進黨雙標的嘴臉惡跡斑斑,2010年時,擔任民進黨發言人的蔡其昌曾批評馬政府。他說,「政府企圖用發放補助款方式取代立法性質的制度性規範」,現在的卓榮泰不就也是以此說法指稱,補助款超過2000億來反對《財劃法》嗎?如果需要立法的制度規範,就請中央政府、卓院長以及民進黨立委來支持《財劃法》修正。康晉瑜提及,攸關《財劃法》修正,前桃園市長鄭文燦曾告訴大家,這是一個公平問題;希望民進黨政府不要選前一個樣,選後就忘記了你的承諾,他強調,《財劃法》修正可以讓桃園更好,請問所有桃園在地的民進黨民意代表,支不支持財劃法修正?要求所有桃園在地的民進黨民代都要積極表態。
朝野《財劃法》修法不同調 郭國文提1解方增進地方財政能力
在野陣營過去質疑中央政府針對「中央統籌分配稅款」或「一般補助款占國稅」的比例不斷下降,導致地方政府施政與規劃,需看中央的臉色,因此提出《財劃法》修法。但是,民進黨立委郭國文13日指出,根據2023的統計,地方財政預算執行的結果尚有剩餘,代表該預算編列已大於地方政府可以消化的量,並提出或許可從「地方稅法通則」出手,讓地方政府可以制定更多地方稅,以提升自身的財政能力。《財政收支劃分法》25年未修,許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。立院財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查,將統籌分配稅款從原本要求的5777億元,降為3208億元。在野人士也指出,各縣市因為人口結構、需求差異不同,應當因地制宜,推出差異化的社會福利制度與建設方向,呼籲民進黨政府切勿再次錯估民意,應強化地方財務自主的精神,修正《財劃法》分配的不合理性。對此,郭國文表示,根據去年的統計,地方財政預算的缺口雖然為500億,但預算執行的結果卻是還有剩餘,代表目前的預算已經大於地方政府可以消化的量。郭國文指出,根據《預算法》第96條規範,應該制定地方預算法,來規範地方政府的預算編列,只有知道地方可以編列哪預算,知道錢要花在哪後,再來討論地方政府需要多少錢,才是合理的程序。「藍白一直講不出為什麼要急著修法,一個法很久沒修,不代表有修的急迫性,而是很久沒修才更需要仔細、謹慎地評估修法。」郭國文說明,要強化地方財政能力的途徑不只是透過修《財劃法》,讓中央分配資源;還有另外一條路是地方稅法通則,讓地方政府可以制定更多地方稅,來自我提升財政能力,藍白卻隻字不提,顯然動機就只有搶中央政府的錢,並不是為地方政府財政能力著想。
推《財劃法》修法 李彥秀:中央集權集錢扼殺地方自治
《財政收支劃分法》25年未修,許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。而財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查,將統籌分配稅款從原本要求的5777億元,降為3208億元。對此,立法委員李彥秀13日表示,各縣市因為人口結構、需求差異等目標不同,本來就可以因地制宜,中央長期「集權又集錢」的作法,無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀表示,《財政收支劃分法》修法方向,國民黨與民眾黨原本就相當一致,在藍營版本將「中央擴大統籌分配稅款」由5,777億元調降為3,208億元後,與白營的版本更是相當接近,超過25年沒有修正的《財劃法》修法,終於露出了曙光。李彥秀指出,無論是「中央統籌分配稅款」或是「一般補助款占國稅」的比例不斷下降,整體規模已從2014年的33.53%下降至28.06%,地方政府施政與長期規劃,必須看中央的臉色,顯然綠營地方首長與綠委也失去了耐性與辯護的能力。「各縣市因為人口結構、產業發展、需求差異以及政策目標不同,本來就可以因地制宜,根據民眾需求,推出差異化的社會福利制度與建設方向,」李彥秀批評,中央政府長期「集權又集錢」的作法,無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀呼籲,民進黨政府切勿再次錯估民意,應強化地方財政與財務自主的精神,修正財劃法分配的不合理性。她提及,過去總統賴清德擔任台南市長期間,也都多次表達修正財劃法的重要性,如今財政部消極的不推修正版本,行政院毫無政策論述能力,不僅讓綠營縣市長與立委被迫「自力救濟」,更再次凸顯立法院才是社會前進的動力。
總預算爭議延燒 王鴻薇:地方運作與社福費用不受影響
在野黨團聯手合作,將明年度中央政府總預算案退回程序委員會。民進黨團批評,藍白兩黨為了對抗民進黨不惜對人民開槍。面對綠營批評,國民黨立委王鴻薇28日表示,在野退回中央政府總預算,絕對不是刪預算,而是要求政府能夠重編、重新檢討,才是有誠意的溝通。針對外界質疑,中央總預算退回,恐造成地方預算沒辦法執行,王鴻薇表示,中央款項主要分為「中央統籌分配稅款」及「一般性和計畫型補助款」。首先,中央統籌分配稅款的分配是根據公式透過專戶進行,不受預算審議的影響,因此地方政府仍可正常收到該筆款項。其次,對於一般性及計畫型補助款,只要中央總預算在立法院三讀通過,地方政府便可依據預算法進行執行。如果補助款屬於例行性計畫,中央可依預算法第54條規定,按前一年度的實際執行金額撥款給地方,確保不影響地方的運作。至於新興計畫,若預算審議有所延遲,可能會導致地方政府請款期程延後,但仍然能夠實現計畫執行。總體來說,地方政府的預算運作並不會因中央總預算退回而陷入停滯。另外,針對外界質疑,中央總預算退回是否對人事費及社福經費造成影響?王鴻薇指出, 相關費用並不會受到影響。地方政府的相關法定支出,如加薪後的人事費和社會福利經費,已經由地方議會三讀通過,屬於延續性或經常性經費,因而可如期發放。王鴻薇強調,中央總預算的審議是立法委員的責任,並且我國的預算制度完善,能在保障監督的同時維持合理的財政運行,因此不會因審議延誤而影響地方的財政支出。國人可以放心,政府將繼續堅守預算的審議流程,確保各項重要支出能夠順利進行。
批財劃修法獨厚藍營縣市 陳冠廷拋15%分配款助農業縣
高雄市長陳其邁多次批評國民黨版本的《財政收支劃分法》獨厚雙北,首都台北市還要再增加3%分配款,對中南部縣市極度不公平,並表示建議總統賴清德把首都遷到高雄。對此,民進黨嘉義山區立委陳冠廷也批評,不只藍營執政縣市優先受惠,其餘的農業縣市、財政不佳的縣市更沒有辦法透過《財劃法》縮小城鄉落差,因此,他建議,應該要有百分之15的統籌分配稅款,依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準,分配給非直轄市縣市。日前陳其邁表示,南部沒有國民黨的立委,高雄人的心聲沒被聽見,該次修法「重北輕南」,他贊成修法但應該是要照顧像高雄這類發展污染較多、人口多且人口結構老化比較嚴重的縣市,全盤考量以公平分配資源,他說,高雄碳排放量是台北五倍,65歲以上長者人數也比台中、桃園還多,但國民黨的版本卻不看土地面積、人口結構,還說分配款要多給台北市3%,他不同意這樣的版本,相當不公平,他要建議總統賴清德把首都遷到高雄。民進黨立委陳冠廷則指出,中央統籌分配稅款是平衡地區發展的財政補助制度,但是國民黨版本的《財劃法》並沒有辦法平衡城鄉發展。依據國民黨版的普通統籌分配稅款的分配方式:15%按最近三年度所得稅總額的縣市平均數分配給非六都的縣市、11%均分給所有縣市、67%按人口數分配,並設立特別款項補充離島三個縣市、4%分配給鄉(鎮、市)、3%保留給台北市。「依照國民黨版本的分配原則,國民黨執政縣市優先受惠,其餘的農業縣市、財政不佳的縣市沒有辦法透過《財劃法》有效減少城鄉落差。」陳冠廷說,若按照申報所得分配,新竹縣市與苗栗縣優先受益;按人口比例分配,結果還是直轄市優先分配,甚至人口最多的新北市還可以獲得定額分配百分之2;最令人匪夷所思的,國民黨版強調「首都」台北市可以額外再獲得百分之3的分配稅款,這也不符合首都減壓的原則。陳冠廷建議,應該要有百分之15的統籌分配稅款,依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準,分配給非直轄市縣市。
財劃法修正案 國民黨智庫:公平讓各縣市獲妥善預算
立法院近日排審「財政收支劃分法」修正草案,根據財政部日前試算結果,中央統籌分配稅款將由4099億元暴增至9876億元,其中,新北市增加619億最多;六都中,台南市及高雄市增額幅度最少,引發外界質疑國民黨財劃法修法版本獨厚藍營縣市,缺乏公平性。國民黨智庫、國家政策研究基金會9日指出,財劃法從精省後中央與地方收入,大致呈現中央7成,地方3成的情況,過去民進黨在野時期,也大聲疾呼財劃法必須做通盤檢討,呼籲民進黨政府,不要換了位置就換了腦袋。國民黨智庫表示,今年4月初國民黨已召集執政縣市財政首長進行討論,做出基本共識,由中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市,讓人民稅金獲得有效、合理、運用和分配,讓地方縣市政府所獲財源都能夠解決人民的基本需求。國民黨智庫提及,這次財劃法有3大重點,一、公平讓各縣市政府能獲得最妥善預算。二、直接有效照顧全國2350萬人民。三、讓整體施政和國家發展,都能夠逐步向前。但財政部至今仍不願面對當前分配不合理現狀,到目前為止還未看到行政院、財政部提出對應版本。國民黨智庫強調,根據財政部公布的2024年中央普通統籌分配稅款,光6都就合計分配2477.88億元,共占65%;但相較之下,新竹縣是全國唯一平均每人分配統籌稅款低於1萬元的縣市,才僅9491元。再次呼籲財政部,不要又以將適時邀集地方政府協商為藉口,繼續拖延不處理。「地方配合中央政府施政事項越來越多,地方財政並沒有增加」國民黨智庫指出,無論是交通建設、軍公教薪資漲幅、警政治安、淨零排碳等,造成地方政府非常辛苦,希望民進黨政府與財政部拿出誠意,不要再拖延,讓財政收支劃分更公平合理,提高地方政府財政自主性,解決地方發展失衡的問題,讓區域發展更穩定。有關外界針對相關財劃法修法版本提出公平性質疑,國民黨智庫指出,就增加比率而言,非6都縣市增加最多,而6都中新北市增加1.3倍最多,台北市增加0.6倍最少,台南市與高雄市在6都增幅都居中間,並無獨厚國民黨執政縣市的情況,沒有藍綠之分,只有地方之福。國民黨智庫指出,國民黨的財劃法修法版本,6都占比由61.76%降至49%,可說是最能平衡城鄉差距。如果行政院沒有拿出版本,何不藍綠縣市共同支持,大家一起幫總統賴清德兌現政治支票與達成民進黨在野時的理想。
消防達人指晴空匯大火六破口 惜消防員冤死
新竹市「晴空匯」社區火警,造成2名消防員不幸殉職,再度燒出高樓救災問題,新竹市政府昨日公布晴空匯消防稽查結果,除發生火警的D棟外,該社區A、B、C棟大樓也都有諸多缺失,將開罰管委會12萬元。國民黨前立委陳學聖與清華大學兼任助理教授何志勇在網路節目中,邀請消防安全達人楊有恆博士針對晴空匯大火進行討論。擁有交通大學科技管理博士及消防設備士資格的楊有恆認為,晴空匯火災有六大破口,讓兩名消防員犧牲的很冤枉。他首先指出,15層樓以上的超高大樓,消防需高標準設計,因為高樓救火、避難逃生都不易,必須藉建築設計自行滅火,並找到避難處所等待救援,降低損害。楊有恆認為晴空匯火警有六大破口,就像是由一連串「巧合的失誤」衍生的「乳酪效應」(指每片起司在發酵過程中所產生的小孔洞位置不一,但重疊後仍有極小機會,起司孔洞有機會連成一線讓光線穿透)。他說,首先,起火的D棟大樓B1處為大樓電力來源,放置電纜線的線槽是火災第一起火點,電纜材質、規格、負載、安全係數等理應已經過全面的考量,不會讓電力過載才對。第二,大樓内所有管線,都以集中收納於管道間,而這些管道間未設滅火設備、防火填塞不實、防煙區劃失靈,也非會勘檢查項目,卻不幸成為傳遞死亡濃煙的快速捷徑。導致滾燙且極有可能內含毒氣的濃煙,以每秒3到5公尺的速度在大樓四處擴散。第三,大樓在火災發生中意外停電,造成排煙系統無法正常運作。塑膠纜線燃燒後產生的毒氣,大量蓄積在管道間內,並在防火填塞不完整的區域迅速四處擴散,錯過了最佳運作時機的抽風機也隨即燒毀,使遇到濃煙的人很難有逃生的機會。第四,大樓中的逃生梯間可能有部分樓層防火門處於非緊閉狀態,是濃煙擴散的有利破口,很大程度加重火災引起的悲劇。第五,不排除可能是部分樓層防火門被上鎖,需要磁扣解鎖,造成消防員只能垂直上下移動,而無法「水平進行避難」。第六,標配的消防搶救設備欠缺衛星定位及遠端連線功能,無法及時掌握火場狀況,錯失第一搶救時機。楊有恆解釋,大樓安全在國內法規上屬營建署管轄,母法是《建築法》,消防母法則是《消防法》,他認為此次大火問題是發生在《建築法》的部份,因有些大樓沒管委會,連安全門都拆掉,沒經費維修。反觀《消防法》這幾年從台北錢櫃KTV大火到屏東明揚大火而越修越嚴格,落實程度高。建管處沒多大人員編制,也沒有複查機制,很多只是委外抽查,凸顯公共安全仍有很大加強空間。何志勇則強調,晴空匯不幸意外,突顯新竹非直轄市,沒太多預算添購裝備的困境。但2023年竹市繳稅近新台幣3,000億(平均每人繳稅逾新台幣65萬),總額與高雄市(平均每人繳稅近新台幣11萬)其實頗相近,但中央統籌分配款新竹市僅獲新台幣78億,不及高雄市獲新台幣527億的15%。他補充,全國平均收入僅次於新竹市的新竹縣,繳稅逾千億,卻是全國唯一平均每位縣民分配統籌稅款低於1萬元的縣市,僅9,491元,不平等待遇的問題頗值得商榷。陳學聖也說明,統籌分配款其實是肥中央瘦地方,哪個縣市聽話就分得多,國民黨才會主張修財劃法「瘦中央肥地方」,楊有恆則表示,如果地方政府財務改善,希望能儘速更新消防人員的裝備,以藉此改善地方消防人力嚴重不足的問題。
財劃修法地方政府分歧意見待解 莊翠雲:持開放態度
立法院財政委員會5日進行「財政收支劃分法修正草案」第一次初步審查會議,並召開公聽會,目前版本已達17案,大部分皆指出「要中央釋出財源,還給地方」,但目前仍未見行政院版本,且各縣市的意見歧異仍大。財政部長莊翠雲表示,財台灣各地區自然環境差異,工商發展條件不同,所以稅源也有明顯差距,財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛,均衡區域發展,財政部採開放態度。今日公聽會邀集22縣市地方代表參與,無人缺席,朝野黨團、立委提案修法已達到17案,但目前行政院、財政部仍未提出版本,且各地方政府意見分歧,仍舊未有共識。其中,國民黨版本要求中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市,而國民黨執政縣市政府也表明支持該版本,部分縣市則認為要支持立法院共識最高的版本。莊翠雲表示,感謝財委會舉辦公聽會,邀請各地方政府首長、地方財政首長、專家學者表達意見,財政部會廣聽各方意見,大家一起做討論。她強調,財政部採開放態度,聽取各方意見,但台灣各地區自然環境差異,工商發展條件不同,所以稅源也有明顯差距,財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛,均衡區域發展。「今天最緊張的一定是省轄市,可見出席的層級都是最高。」嘉義市副市長林瑞彥認為,省轄市人口少,土地小,希望未來在分配稅款時,能額外加權,也要納到鄉鎮去分配,這樣才會比較公平。此外,嘉義市也要特別建議,中央在進行統籌款分配時,應該要讓各縣市政府平均分配,因為每個縣市政府要做的事幾乎都一樣,只是多跟少的問題,可以仿照公益彩券的分配方式,先提供固定比率做分配,建議最少不要低於20%。此外,台北市長蔣萬安今日出席南港區里長座談會,會前針對財劃修法,他提到,以民國111年為例,不管是從中央所獲取的統籌分配稅款加上補助收入,台北市其實是六都裡排名第四名,並不是外界認為台北市拿到最多。再者,台北市對中央統籌分配稅款的貢獻41%,但分配到台北市的比例只有15%,尤其中央的國稅收入在近幾年成長104%,但地方稅收的成長率只有13%,這是明顯的失衡,所以他希望中央能夠釋出財源,把餅做大,這樣才能對地方財政有幫助。
今年恐成始史上最低生育率龍年?各縣市拚催生代價高 其他社福措施恐被排擠
新生兒銳減,今年可能出現史上最少龍子龍女誕生的龍年,各縣市竭力祭出「催生」政策,又以大幅提高生育獎勵金居多,最近雲林有兩名產婦分別領走19、26萬元生育補助。為此不少縣市政府齊聲建議,為避免縣市間產生區域性福利戶籍遷徙效應,甚至排擠其他重大建設預算,中央應統籌規畫全國一致生育獎勵政策。台灣「生不如死」已成國安危機,各縣市為了催生,競相推出育嬰補助,花蓮縣富里鄉為促進生育率,提供一胎8萬元高額補助,還可追溯至2022年7月,加上縣府等4萬元補助,每胎可得12萬元,全台最高;雲林縣政府在龍年、小龍年推出2年「雲林萬寶龍」計畫,第4胎以後每名10萬元,另補助3萬元給產婦坐月子,最近有兩名產婦分別豪領19、26萬元,令人咋舌。台東縣是全台唯一連2年出生人口逆勢成長的縣市,2022年新生兒1405人,較2021年多89人,2023年新生兒1468人,較前1年又多63人。縣府今年再調升獎勵,首胎加碼至4萬元、第2胎4萬5000元、第3胎(含以上)5萬元,出手也不落人後。不過,彰縣府也不諱言,生育獎勵金雖是必要手段,但恐排擠其他社福措施,畢竟地方政府及公所財源有限,中央統籌可避免地方各自為政,更能展現整體成效。為避免各縣市競相加碼,生育獎勵補助淪為「遷戶口比賽」獎金,台北、桃園、高雄等六都直轄市政府建議中央應統籌規畫全國一致生育獎勵政策。另北市府以北市生活、居住和育兒等各方面成本比外縣市、尤其東南部高,提出獎勵金額由地方因地制宜。台南市民政局則坦言,生育獎勵金比較像「紅包」,若要減輕產婦負擔,以入住坐月子中心動輒1、20萬元來說,建議中央統籌補助坐月子費用較有鼓勵生育效益;新北民政局也認為,友善育兒環境才是實際所需,建議中央統籌研究提高生育率方法,而非讓地方政府加碼競爭。
侯友宜總統補助款全捐 盼黨中央用來關切弱勢及青年
新北市長侯友宜今天視察二重疏洪道左岸加高工程時表示,會把總統選舉補助款,回捐給國民黨部由黨中央統籌規畫,建議黨中央能多幫助弱勢、多關心年輕族群。總統大選結束,準總統賴清德宣布,此次大選選舉補助款1.6億元將全捐出,分三等份,做公益、公共使用、照顧創黨弱勢黨員年輕黨工出國深造。侯友宜今天到視察 「二重疏洪道左岸加高工程」時,被問到總統補助款如何處理,侯友宜回應,會回捐給國民黨部由黨中央統籌規畫,也建議黨中央幫助弱勢、多關心年輕族群,促使各項能讓國家向前走的事項。至於謝票行程,侯說會與國民黨黨一起,利用空閒以及下班時間感謝鄉親支持。侯友宜說,五年前選擇從政心願就是不分你我跟黨派,台灣需要團結,期待賴清德總統當選人以民為天,黨派、派系放最後,不管建設或是國家願景,不分顏色團結台灣,才能面對外在挑戰,這是他的心願也期盼賴清德可以做到。對於大選本命區「新北市」失守,侯友宜說他將面對全台所有聲音,這次敗選後,他已經多次強調,最大原因是自己,也感謝主席朱立倫、謝龍介、韓國瑜等人都來幫他的忙,一起共同打拼,他說做任何事都需要學會面對挑戰,盼台灣越來越好。
年前超徵紅包來了!上看550億 1/19前入袋
年前超徵紅包來了!財政部公布2023年中央統籌分配稅款情形,攸關地方政府財源的普通統籌分配稅款實際數達3817.17億元,較預算數多了516.67億元,加計延後入帳整理期,超徵規模預估上看550億元,創下歷史次高,將在19日前加發第13次普通統籌分配稅款,即俗稱地方政府的超徵紅包。中央統籌分配稅款是地方很重要的財源,其主要來自所得稅的10%、營業稅扣除依法提撥統一發票獎金後40%、貨物稅的10%;以及土增稅在縣市徵起的20%,不包含直轄市。財政部資料顯示,中央統籌分配稅款財源中,營業稅實收2051.39億元,預算達成率120.38%,是所有財源中表現最佳;所得稅實收數1815.77億元,達成率112.92%;貨物稅實收162.96億元,達成率104.7%。土增稅受到2023年上半年房市表現較為停滯,實收數只有28.86億元,達成70.69%。中央統籌分配稅款分為特別與普通統籌分配稅款,後者占整體財源的94%,財政部每月依預算數分配數平均發給地方政府,如有超過預算金額,就會在1月加發給地方,通常是在農曆年前加發,又稱為地方超徵紅包;剩餘就是特別統籌分配稅款,為地方政府緊急及其他重大事項所需經費,由行政院依實際情形分配。到去年底止,普通統籌分配稅款實收已達3817.17億元,達成率達115.65%,較預算數多了516.67億元,財政部官員表示,因為還有部分延遲入帳的稅款,還有一段整理期,預估超徵紅包將達到550億元,財政部預計本周就會加發,為地方政府財源添活水、喜迎農曆年。
將創歷史第3高!財政部預估今年稅收超徵上看3800億
財政部12日公布全國賦稅收入統計,前11月累計總稅收達3兆2877億元,創歷史同期新高,年增6.8%,已超過預算數(又稱為超徵)2175億元,財政部預估,今年超徵規模約在3600到3800億元,將創歷史第3高紀錄。資料顯示,今年前11月已達到全年預算數的稅目包含特銷稅、遺產稅、贈與稅、印花稅、綜所稅、營業稅、證交稅、娛樂稅、房屋稅、牌照稅、關稅、營所稅、期交稅。受惠於升息銀行利息收入亮眼,金融營業稅增加與國內消費旺盛,11月營業稅收1062億元,年增8.6%,創歷史單月新高,累計前11月營業稅收達5634億元,創歷史同期新高,年增5.5%,表現十分亮眼。今年累計前11月創歷年同期新高紀錄的稅目除總稅收、營業稅外,關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、特銷稅、房屋稅、牌照稅與印花稅也創同期新高。另受惠於AI商機與11月的台股買氣熱絡,平均日成交值3470億元,證交稅11月收177億元,年增27.5%,連續7個月正成長,累計前11月稅收1776億元,年增10%,創歷史次高,表現不俗。房地相關的稅目則逐漸回暖,主要受到青安貸款帶動房市相關需求,土增稅11月稅收62億元,雖年減4.9%,但相較10月成長7.7%,有漸次平穩跡象;契稅11月稅收17億元,為今年以來最高,年增24.9%,主要是新屋交屋挹注;個人房地合一11月稅收42億元,年增34.2%,已是連續4個月正成長。財政部以往年最後一個月稅收大約在1446億到1682億元估算,今年總稅收超徵規模在3600億元到3800億元;中央政府的稅收超徵數達1988億元,就過往經驗來看,中央政府超徵規模估計2700到2900億元。地方政府包含中央統籌分配稅款稅收,到11月底還未達到預算數,達成率為99%,距離預算數差臨門一腳。主要是土增稅的達成率只有64%,並確定土增稅今年無法達標。
稅收良好!地方確定有「超徵紅包」 今年上看500億
近5年普通統籌分配稅款超徵紅包歲末年初地方政府確定有「超徵紅包」!根據財政部國庫署統計,到今年10月底普通統籌分配稅款已達陣,並超過預算數59億元,達成率101.80%,今年稅收依舊亮眼,超徵金額十分可觀,超徵紅包將十分豐厚,估算上看4、500億元。《中央統籌分配稅款分配辦法》規定,中央統籌分配稅款財源是來自於所得稅收入的10%、營業稅減除提撥統一發票給獎獎金後的40%、貨物稅的10%;以及非六都土增稅的20%。其中94%屬於按通知分配數分配給地方,為普通統籌分配稅款;6%則是特別統籌分配稅款為支應地方政府緊急及其他重大事項所需經費。財政部統計,統籌分配稅款到10月底,已達3572億元,達成預算數101.8%,已經超過全年預估收入數3508億元,其中表現最好為所得稅,到10月底實際收入1740億元,預算達成率108.2%,其他的稅目則還差預算數一些。其中普通統籌分配稅款實收已達3359億元,達成率同樣達101.8%;特別統籌分配稅款實收為212億元,達成率102.34%。也就是說,普通統籌分稅款實收已超過全年預估數59億元,確定已有第13筆的普通統籌分配撥付,俗稱「超徵紅包」,這也是連續3年地方政府都能拿到超徵紅包。政治大學財政學系教授陳國樑預估,如以今年稅收超徵金額有3000到3700億元規模估算,今年地方政府持續可拿到超徵「大紅包」,粗估有4、500億元。財政部官員表示,第13筆統籌分配稅款要明年1月才能確定。據國庫署資料顯示,已連續3年有超徵紅包,數目都相當可觀,近兩年超徵紅包分為300多億元與700多億元,不少地方政府也在上面動手腳,將超徵紅包拆分成多筆、分年認列;或者改移其他年度認列。外界批評地方政府將超徵紅包分拆認列,形同時超徵紅包當作「小金庫」、分年花,中央政府無從監督,違反《預算法》不符合財政紀律要求,財政部已發函,地方政府不可以將超徵紅包「分拆」分年認列,或是改其他年度認列。財部官員表示,如地方政府將超徵紅包分拆、分年認列,在年度考核的「行政配合度」上會被扣分,影響其地方補助款。財政部追蹤,目前已經沒有地方政府「分拆」或認列到其他年度。
修正《財政收支劃分法》全跳票 民眾黨團籲:重建統籌分配款機制
台灣《財政收支劃分法》24年未修正,中央統籌分配款分配不均,光六都就分走6成以上,區域發展嚴重失衡。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今(24)日召開記者會,主張重建補助款、統籌款機制,並提高遺產及贈與稅(遺贈稅)、土地增值稅、營利事業所得稅等地方分成,有效增加地方財源,避免財政危機日漸加劇。立委邱臣遠指出,過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》,包括蔡政府也是,但選上後發現好處多就不願意修法。歷年來地方政府財政自主性平均未達50%,仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成,但現行統籌分配款機制過於複雜,且直轄市與縣市分配比例過於懸殊,六都占台灣總面積3成、人口7成,分配61.76%統籌款,其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。此外,地方政府為避免補助款減少,預算執行過程中過分追求資金消耗,因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制,並設計誘因使地方政府恪守財政紀律,有效開闢財源、減少不必要支出。立委張其祿直言,應從雙軌制(統籌款、補助款)改單軌制,把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款,統一分配權責單位及計算標準,以擴大財政移轉規模,彌補地方政府之財政收支差短,也應在分配過程中加入相應獎懲機制,避免地方政府恣意增加支出獲得更多中央補助,並將地方政府的經濟能力、社福需求等因素納入分配公式,確保財政公平。立委陳琬惠表示,指出, 2014年至2022年間,政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態,其中蔡英文政府時期,超徵稅收更高達1兆2,499億元,這些沒有列入施政規劃的稅收,表示整體稅制不當、行政不效率。為終結「特別預算常態化」,拒絕「先上車後補票」,應修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形,要經過立法院同意才能提出。民眾黨團認為,《財劃法》修法乃當務之急,呼籲政府重建補助款及統籌款機制,平衡區域發展,也應提高地方稅收分成,擴大地方政府財源,強化地方財政自主;而稅制應隨現實情況滾動調整,完善現有制度漏洞,才能避免財政紀律持續崩壞。