中央統籌
」 疫苗 財劃法 財政部 中央 侯友宜
賴清德曾提速修財劃法 國民黨：為什麼又反悔了呢？
立法院財政委員會今（4）日審查「財政收支劃分法」修正草案，國民黨也召開記者會，質疑桃園過去9年上繳2兆，得到的分配稅款卻是六都敬陪末座，極為不公平，且完全不合理，「桃園市民與桃園市政府及所有的民意代表不會再退了」，要求桃園在地的民進黨民代都要積極表態，支持不支持《財劃法》修正？國民黨今日召開「財劃法還要『耍賴』？賴院長應譴責卓榮泰」記者會。國家政策研究基金會副執行長凌濤表示，《財劃法》已經25年沒有修正，原本75比25的比例，希望修正為60比40，希望將3208億的預算給所有地方，依照各地發展的需求、各地人口結構、產業發展做最好的分配。「民進黨過去說要改到現在，為什麼又反悔了呢？」凌濤指出，在財委會搶麥克風大小聲的兩位民進黨立委吳秉叡、郭國文，前者曾提到，要將《財劃法》作為優先的法案，怎麼現在又改口說影響層面過大，要暫緩，是不是變來變去？至於郭國文，身為民進黨台南市黨部的主委，不會不知道過去賴清德總統擔任台南市長的主張。凌濤說，賴清德曾說現在的《財劃法》不公平不公義，讓他巧婦也難為無米之炊，一定要盡速修正；2012年賴清德更嗆聲馬前總統，指稱台灣如果不解決《財劃法》的問題，不可能會進步；也提到，任何負責任的總統都不可能將關係到直轄市發展的法律，放在一邊不管，這個嗆聲馬前總統的迴力鏢，回到賴總統自己的身上。凌濤進一步說，2017年賴清德當行政院長時，還直接表明行政院跟立法院要盡速討論通過《財劃法》，要給地方政府更多的經費來經營，請問賴市長、賴院長，你到哪裡了呢？還是當了賴總統，就變了一個人，通通都是你們在阻擋；從卓榮泰院長到郭國文通通在打臉賴總統、打臉你們自己的黨主席，而大家也在看賴總統到底要躲到什麼時候？難道針對民進黨立委在立法院財委會荒腔走板的阻擋議事、阻礙個地方的發展，難道不用出來發聲嗎？桃園市議員陳韋曄痛批，桃園是六都中唯一人口正成長，但桃園獲得的中央統籌分配稅款以及一般補助性稅款都是六都最低。以今年為例，桃園較其他五都少約88億元到357億元；桃園過去9年上繳中央的稅款將近2兆元，但得到的分配稅款卻是六都敬陪末座，極為不公平，且完全不合理。陳韋曄指出，桃園這幾年推動各項大建設，包含鐵路地下化以及捷運的工程，都提高桃園財務的壓力，且人口成長也提高了社福支出，加深了桃園財政的困難，「桃園不應該成為統籌分配稅款的邊緣人」，他要求中央立即修訂《財政收支劃分法》，將15％的稅收還給地方，中央不能再次拖延，立刻修法，讓地方的聲音可以被聽見，讓桃園的需求可以被看見。桃園市議員錢龍表示，中央財政部不要以拖待變，拖著討論水平分配的指標，卻遲遲不願意去解釋垂直分配的問題，除了《財劃法》修法之外，要先把中央統籌分配款的餅做大，爭取更多的中央統籌分配款，先支應市政的相關建設，那而不是花時間執著追求指標的共識，而延遲了修法進度。國民黨副發言人康晉瑜強調，民進黨雙標的嘴臉惡跡斑斑，2010年時，擔任民進黨發言人的蔡其昌曾批評馬政府。他說，「政府企圖用發放補助款方式取代立法性質的制度性規範」，現在的卓榮泰不就也是以此說法指稱，補助款超過2000億來反對《財劃法》嗎？如果需要立法的制度規範，就請中央政府、卓院長以及民進黨立委來支持《財劃法》修正。康晉瑜提及，攸關《財劃法》修正，前桃園市長鄭文燦曾告訴大家，這是一個公平問題；希望民進黨政府不要選前一個樣，選後就忘記了你的承諾，他強調，《財劃法》修正可以讓桃園更好，請問所有桃園在地的民進黨民意代表，支不支持財劃法修正？要求所有桃園在地的民進黨民代都要積極表態。
朝野《財劃法》修法不同調 郭國文提1解方增進地方財政能力
在野陣營過去質疑中央政府針對「中央統籌分配稅款」或「一般補助款占國稅」的比例不斷下降，導致地方政府施政與規劃，需看中央的臉色，因此提出《財劃法》修法。但是，民進黨立委郭國文13日指出，根據2023的統計，地方財政預算執行的結果尚有剩餘，代表該預算編列已大於地方政府可以消化的量，並提出或許可從「地方稅法通則」出手，讓地方政府可以制定更多地方稅，以提升自身的財政能力。《財政收支劃分法》25年未修，許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。立院財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查，將統籌分配稅款從原本要求的5777億元，降為3208億元。在野人士也指出，各縣市因為人口結構、需求差異不同，應當因地制宜，推出差異化的社會福利制度與建設方向，呼籲民進黨政府切勿再次錯估民意，應強化地方財務自主的精神，修正《財劃法》分配的不合理性。對此，郭國文表示，根據去年的統計，地方財政預算的缺口雖然為500億，但預算執行的結果卻是還有剩餘，代表目前的預算已經大於地方政府可以消化的量。郭國文指出，根據《預算法》第96條規範，應該制定地方預算法，來規範地方政府的預算編列，只有知道地方可以編列哪預算，知道錢要花在哪後，再來討論地方政府需要多少錢，才是合理的程序。「藍白一直講不出為什麼要急著修法，一個法很久沒修，不代表有修的急迫性，而是很久沒修才更需要仔細、謹慎地評估修法。」郭國文說明，要強化地方財政能力的途徑不只是透過修《財劃法》，讓中央分配資源；還有另外一條路是地方稅法通則，讓地方政府可以制定更多地方稅，來自我提升財政能力，藍白卻隻字不提，顯然動機就只有搶中央政府的錢，並不是為地方政府財政能力著想。
推《財劃法》修法 李彥秀：中央集權集錢扼殺地方自治
《財政收支劃分法》25年未修，許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。而財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查，將統籌分配稅款從原本要求的5777億元，降為3208億元。對此，立法委員李彥秀13日表示，各縣市因為人口結構、需求差異等目標不同，本來就可以因地制宜，中央長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀表示，《財政收支劃分法》修法方向，國民黨與民眾黨原本就相當一致，在藍營版本將「中央擴大統籌分配稅款」由5,777億元調降為3,208億元後，與白營的版本更是相當接近，超過25年沒有修正的《財劃法》修法，終於露出了曙光。李彥秀指出，無論是「中央統籌分配稅款」或是「一般補助款占國稅」的比例不斷下降，整體規模已從2014年的33.53％下降至28.06％，地方政府施政與長期規劃，必須看中央的臉色，顯然綠營地方首長與綠委也失去了耐性與辯護的能力。「各縣市因為人口結構、產業發展、需求差異以及政策目標不同，本來就可以因地制宜，根據民眾需求，推出差異化的社會福利制度與建設方向，」李彥秀批評，中央政府長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀呼籲，民進黨政府切勿再次錯估民意，應強化地方財政與財務自主的精神，修正財劃法分配的不合理性。她提及，過去總統賴清德擔任台南市長期間，也都多次表達修正財劃法的重要性，如今財政部消極的不推修正版本，行政院毫無政策論述能力，不僅讓綠營縣市長與立委被迫「自力救濟」，更再次凸顯立法院才是社會前進的動力。
總預算爭議延燒 王鴻薇：地方運作與社福費用不受影響
在野黨團聯手合作，將明年度中央政府總預算案退回程序委員會。民進黨團批評，藍白兩黨為了對抗民進黨不惜對人民開槍。面對綠營批評，國民黨立委王鴻薇28日表示，在野退回中央政府總預算，絕對不是刪預算，而是要求政府能夠重編、重新檢討，才是有誠意的溝通。針對外界質疑，中央總預算退回，恐造成地方預算沒辦法執行，王鴻薇表示，中央款項主要分為「中央統籌分配稅款」及「一般性和計畫型補助款」。首先，中央統籌分配稅款的分配是根據公式透過專戶進行，不受預算審議的影響，因此地方政府仍可正常收到該筆款項。其次，對於一般性及計畫型補助款，只要中央總預算在立法院三讀通過，地方政府便可依據預算法進行執行。如果補助款屬於例行性計畫，中央可依預算法第54條規定，按前一年度的實際執行金額撥款給地方，確保不影響地方的運作。至於新興計畫，若預算審議有所延遲，可能會導致地方政府請款期程延後，但仍然能夠實現計畫執行。總體來說，地方政府的預算運作並不會因中央總預算退回而陷入停滯。另外，針對外界質疑，中央總預算退回是否對人事費及社福經費造成影響？王鴻薇指出， 相關費用並不會受到影響。地方政府的相關法定支出，如加薪後的人事費和社會福利經費，已經由地方議會三讀通過，屬於延續性或經常性經費，因而可如期發放。王鴻薇強調，中央總預算的審議是立法委員的責任，並且我國的預算制度完善，能在保障監督的同時維持合理的財政運行，因此不會因審議延誤而影響地方的財政支出。國人可以放心，政府將繼續堅守預算的審議流程，確保各項重要支出能夠順利進行。
批財劃修法獨厚藍營縣市 陳冠廷拋15%分配款助農業縣
高雄市長陳其邁多次批評國民黨版本的《財政收支劃分法》獨厚雙北，首都台北市還要再增加3%分配款，對中南部縣市極度不公平，並表示建議總統賴清德把首都遷到高雄。對此，民進黨嘉義山區立委陳冠廷也批評，不只藍營執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市更沒有辦法透過《財劃法》縮小城鄉落差，因此，他建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。日前陳其邁表示，南部沒有國民黨的立委，高雄人的心聲沒被聽見，該次修法「重北輕南」，他贊成修法但應該是要照顧像高雄這類發展污染較多、人口多且人口結構老化比較嚴重的縣市，全盤考量以公平分配資源，他說，高雄碳排放量是台北五倍，65歲以上長者人數也比台中、桃園還多，但國民黨的版本卻不看土地面積、人口結構，還說分配款要多給台北市3%，他不同意這樣的版本，相當不公平，他要建議總統賴清德把首都遷到高雄。民進黨立委陳冠廷則指出，中央統籌分配稅款是平衡地區發展的財政補助制度，但是國民黨版本的《財劃法》並沒有辦法平衡城鄉發展。依據國民黨版的普通統籌分配稅款的分配方式：15%按最近三年度所得稅總額的縣市平均數分配給非六都的縣市、11%均分給所有縣市、67%按人口數分配，並設立特別款項補充離島三個縣市、4%分配給鄉（鎮、市）、3%保留給台北市。「依照國民黨版本的分配原則，國民黨執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市沒有辦法透過《財劃法》有效減少城鄉落差。」陳冠廷說，若按照申報所得分配，新竹縣市與苗栗縣優先受益；按人口比例分配，結果還是直轄市優先分配，甚至人口最多的新北市還可以獲得定額分配百分之2；最令人匪夷所思的，國民黨版強調「首都」台北市可以額外再獲得百分之3的分配稅款，這也不符合首都減壓的原則。陳冠廷建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。
財劃法修正案 國民黨智庫：公平讓各縣市獲妥善預算
立法院近日排審「財政收支劃分法」修正草案，根據財政部日前試算結果，中央統籌分配稅款將由4099億元暴增至9876億元，其中，新北市增加619億最多；六都中，台南市及高雄市增額幅度最少，引發外界質疑國民黨財劃法修法版本獨厚藍營縣市，缺乏公平性。國民黨智庫、國家政策研究基金會9日指出，財劃法從精省後中央與地方收入，大致呈現中央7成，地方3成的情況，過去民進黨在野時期，也大聲疾呼財劃法必須做通盤檢討，呼籲民進黨政府，不要換了位置就換了腦袋。國民黨智庫表示，今年4月初國民黨已召集執政縣市財政首長進行討論，做出基本共識，由中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市，讓人民稅金獲得有效、合理、運用和分配，讓地方縣市政府所獲財源都能夠解決人民的基本需求。國民黨智庫提及，這次財劃法有3大重點，一、公平讓各縣市政府能獲得最妥善預算。二、直接有效照顧全國2350萬人民。三、讓整體施政和國家發展，都能夠逐步向前。但財政部至今仍不願面對當前分配不合理現狀，到目前為止還未看到行政院、財政部提出對應版本。國民黨智庫強調，根據財政部公布的2024年中央普通統籌分配稅款，光6都就合計分配2477.88億元，共占65%；但相較之下，新竹縣是全國唯一平均每人分配統籌稅款低於1萬元的縣市，才僅9491元。再次呼籲財政部，不要又以將適時邀集地方政府協商為藉口，繼續拖延不處理。「地方配合中央政府施政事項越來越多，地方財政並沒有增加」國民黨智庫指出，無論是交通建設、軍公教薪資漲幅、警政治安、淨零排碳等，造成地方政府非常辛苦，希望民進黨政府與財政部拿出誠意，不要再拖延，讓財政收支劃分更公平合理，提高地方政府財政自主性，解決地方發展失衡的問題，讓區域發展更穩定。有關外界針對相關財劃法修法版本提出公平性質疑，國民黨智庫指出，就增加比率而言，非6都縣市增加最多，而6都中新北市增加1.3倍最多，台北市增加0.6倍最少，台南市與高雄市在6都增幅都居中間，並無獨厚國民黨執政縣市的情況，沒有藍綠之分，只有地方之福。國民黨智庫指出，國民黨的財劃法修法版本，6都占比由61.76%降至49%，可說是最能平衡城鄉差距。如果行政院沒有拿出版本，何不藍綠縣市共同支持，大家一起幫總統賴清德兌現政治支票與達成民進黨在野時的理想。
消防達人指晴空匯大火六破口 惜消防員冤死
新竹市「晴空匯」社區火警，造成2名消防員不幸殉職，再度燒出高樓救災問題，新竹市政府昨日公布晴空匯消防稽查結果，除發生火警的Ｄ棟外，該社區A、B、C棟大樓也都有諸多缺失，將開罰管委會12萬元。國民黨前立委陳學聖與清華大學兼任助理教授何志勇在網路節目中，邀請消防安全達人楊有恆博士針對晴空匯大火進行討論。擁有交通大學科技管理博士及消防設備士資格的楊有恆認為，晴空匯火災有六大破口，讓兩名消防員犧牲的很冤枉。他首先指出，15層樓以上的超高大樓，消防需高標準設計，因為高樓救火、避難逃生都不易，必須藉建築設計自行滅火，並找到避難處所等待救援，降低損害。楊有恆認為晴空匯火警有六大破口，就像是由一連串「巧合的失誤」衍生的「乳酪效應」(指每片起司在發酵過程中所產生的小孔洞位置不一，但重疊後仍有極小機會，起司孔洞有機會連成一線讓光線穿透)。他說，首先，起火的D棟大樓B1處為大樓電力來源，放置電纜線的線槽是火災第一起火點，電纜材質、規格、負載、安全係數等理應已經過全面的考量，不會讓電力過載才對。第二，大樓内所有管線，都以集中收納於管道間，而這些管道間未設滅火設備、防火填塞不實、防煙區劃失靈，也非會勘檢查項目，卻不幸成為傳遞死亡濃煙的快速捷徑。導致滾燙且極有可能內含毒氣的濃煙，以每秒3到5公尺的速度在大樓四處擴散。第三，大樓在火災發生中意外停電，造成排煙系統無法正常運作。塑膠纜線燃燒後產生的毒氣，大量蓄積在管道間內，並在防火填塞不完整的區域迅速四處擴散，錯過了最佳運作時機的抽風機也隨即燒毀，使遇到濃煙的人很難有逃生的機會。第四，大樓中的逃生梯間可能有部分樓層防火門處於非緊閉狀態，是濃煙擴散的有利破口，很大程度加重火災引起的悲劇。第五，不排除可能是部分樓層防火門被上鎖，需要磁扣解鎖，造成消防員只能垂直上下移動，而無法「水平進行避難」。第六，標配的消防搶救設備欠缺衛星定位及遠端連線功能，無法及時掌握火場狀況，錯失第一搶救時機。楊有恆解釋，大樓安全在國內法規上屬營建署管轄，母法是《建築法》，消防母法則是《消防法》，他認為此次大火問題是發生在《建築法》的部份，因有些大樓沒管委會，連安全門都拆掉，沒經費維修。反觀《消防法》這幾年從台北錢櫃KTV大火到屏東明揚大火而越修越嚴格，落實程度高。建管處沒多大人員編制，也沒有複查機制，很多只是委外抽查，凸顯公共安全仍有很大加強空間。何志勇則強調，晴空匯不幸意外，突顯新竹非直轄市，沒太多預算添購裝備的困境。但2023年竹市繳稅近新台幣3,000億（平均每人繳稅逾新台幣65萬），總額與高雄市（平均每人繳稅近新台幣11萬）其實頗相近，但中央統籌分配款新竹市僅獲新台幣78億，不及高雄市獲新台幣527億的15%。他補充，全國平均收入僅次於新竹市的新竹縣，繳稅逾千億，卻是全國唯一平均每位縣民分配統籌稅款低於1萬元的縣市，僅9,491元，不平等待遇的問題頗值得商榷。陳學聖也說明，統籌分配款其實是肥中央瘦地方，哪個縣市聽話就分得多，國民黨才會主張修財劃法「瘦中央肥地方」，楊有恆則表示，如果地方政府財務改善，希望能儘速更新消防人員的裝備，以藉此改善地方消防人力嚴重不足的問題。
財劃修法地方政府分歧意見待解 莊翠雲：持開放態度
立法院財政委員會5日進行「財政收支劃分法修正草案」第一次初步審查會議，並召開公聽會，目前版本已達17案，大部分皆指出「要中央釋出財源，還給地方」，但目前仍未見行政院版本，且各縣市的意見歧異仍大。財政部長莊翠雲表示，財台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展，財政部採開放態度。今日公聽會邀集22縣市地方代表參與，無人缺席，朝野黨團、立委提案修法已達到17案，但目前行政院、財政部仍未提出版本，且各地方政府意見分歧，仍舊未有共識。其中，國民黨版本要求中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市，而國民黨執政縣市政府也表明支持該版本，部分縣市則認為要支持立法院共識最高的版本。莊翠雲表示，感謝財委會舉辦公聽會，邀請各地方政府首長、地方財政首長、專家學者表達意見，財政部會廣聽各方意見，大家一起做討論。她強調，財政部採開放態度，聽取各方意見，但台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展。「今天最緊張的一定是省轄市，可見出席的層級都是最高。」嘉義市副市長林瑞彥認為，省轄市人口少，土地小，希望未來在分配稅款時，能額外加權，也要納到鄉鎮去分配，這樣才會比較公平。此外，嘉義市也要特別建議，中央在進行統籌款分配時，應該要讓各縣市政府平均分配，因為每個縣市政府要做的事幾乎都一樣，只是多跟少的問題，可以仿照公益彩券的分配方式，先提供固定比率做分配，建議最少不要低於20%。此外，台北市長蔣萬安今日出席南港區里長座談會，會前針對財劃修法，他提到，以民國111年為例，不管是從中央所獲取的統籌分配稅款加上補助收入，台北市其實是六都裡排名第四名，並不是外界認為台北市拿到最多。再者，台北市對中央統籌分配稅款的貢獻41%，但分配到台北市的比例只有15%，尤其中央的國稅收入在近幾年成長104%，但地方稅收的成長率只有13%，這是明顯的失衡，所以他希望中央能夠釋出財源，把餅做大，這樣才能對地方財政有幫助。
今年恐成始史上最低生育率龍年？各縣市拚催生代價高 其他社福措施恐被排擠
新生兒銳減，今年可能出現史上最少龍子龍女誕生的龍年，各縣市竭力祭出「催生」政策，又以大幅提高生育獎勵金居多，最近雲林有兩名產婦分別領走19、26萬元生育補助。為此不少縣市政府齊聲建議，為避免縣市間產生區域性福利戶籍遷徙效應，甚至排擠其他重大建設預算，中央應統籌規畫全國一致生育獎勵政策。台灣「生不如死」已成國安危機，各縣市為了催生，競相推出育嬰補助，花蓮縣富里鄉為促進生育率，提供一胎8萬元高額補助，還可追溯至2022年7月，加上縣府等4萬元補助，每胎可得12萬元，全台最高；雲林縣政府在龍年、小龍年推出2年「雲林萬寶龍」計畫，第4胎以後每名10萬元，另補助3萬元給產婦坐月子，最近有兩名產婦分別豪領19、26萬元，令人咋舌。台東縣是全台唯一連2年出生人口逆勢成長的縣市，2022年新生兒1405人，較2021年多89人，2023年新生兒1468人，較前1年又多63人。縣府今年再調升獎勵，首胎加碼至4萬元、第2胎4萬5000元、第3胎（含以上）5萬元，出手也不落人後。不過，彰縣府也不諱言，生育獎勵金雖是必要手段，但恐排擠其他社福措施，畢竟地方政府及公所財源有限，中央統籌可避免地方各自為政，更能展現整體成效。為避免各縣市競相加碼，生育獎勵補助淪為「遷戶口比賽」獎金，台北、桃園、高雄等六都直轄市政府建議中央應統籌規畫全國一致生育獎勵政策。另北市府以北市生活、居住和育兒等各方面成本比外縣市、尤其東南部高，提出獎勵金額由地方因地制宜。台南市民政局則坦言，生育獎勵金比較像「紅包」，若要減輕產婦負擔，以入住坐月子中心動輒1、20萬元來說，建議中央統籌補助坐月子費用較有鼓勵生育效益；新北民政局也認為，友善育兒環境才是實際所需，建議中央統籌研究提高生育率方法，而非讓地方政府加碼競爭。
侯友宜總統補助款全捐 盼黨中央用來關切弱勢及青年
新北市長侯友宜今天視察二重疏洪道左岸加高工程時表示，會把總統選舉補助款，回捐給國民黨部由黨中央統籌規畫，建議黨中央能多幫助弱勢、多關心年輕族群。總統大選結束，準總統賴清德宣布，此次大選選舉補助款1.6億元將全捐出，分三等份，做公益、公共使用、照顧創黨弱勢黨員年輕黨工出國深造。侯友宜今天到視察 「二重疏洪道左岸加高工程」時，被問到總統補助款如何處理，侯友宜回應，會回捐給國民黨部由黨中央統籌規畫，也建議黨中央幫助弱勢、多關心年輕族群，促使各項能讓國家向前走的事項。至於謝票行程，侯說會與國民黨黨一起，利用空閒以及下班時間感謝鄉親支持。侯友宜說，五年前選擇從政心願就是不分你我跟黨派，台灣需要團結，期待賴清德總統當選人以民為天，黨派、派系放最後，不管建設或是國家願景，不分顏色團結台灣，才能面對外在挑戰，這是他的心願也期盼賴清德可以做到。對於大選本命區「新北市」失守，侯友宜說他將面對全台所有聲音，這次敗選後，他已經多次強調，最大原因是自己，也感謝主席朱立倫、謝龍介、韓國瑜等人都來幫他的忙，一起共同打拼，他說做任何事都需要學會面對挑戰，盼台灣越來越好。
年前超徵紅包來了！上看550億 1／19前入袋
年前超徵紅包來了！財政部公布2023年中央統籌分配稅款情形，攸關地方政府財源的普通統籌分配稅款實際數達3817.17億元，較預算數多了516.67億元，加計延後入帳整理期，超徵規模預估上看550億元，創下歷史次高，將在19日前加發第13次普通統籌分配稅款，即俗稱地方政府的超徵紅包。中央統籌分配稅款是地方很重要的財源，其主要來自所得稅的10％、營業稅扣除依法提撥統一發票獎金後40％、貨物稅的10％；以及土增稅在縣市徵起的20％，不包含直轄市。財政部資料顯示，中央統籌分配稅款財源中，營業稅實收2051.39億元，預算達成率120.38％，是所有財源中表現最佳；所得稅實收數1815.77億元，達成率112.92％；貨物稅實收162.96億元，達成率104.7％。土增稅受到2023年上半年房市表現較為停滯，實收數只有28.86億元，達成70.69％。中央統籌分配稅款分為特別與普通統籌分配稅款，後者占整體財源的94％，財政部每月依預算數分配數平均發給地方政府，如有超過預算金額，就會在1月加發給地方，通常是在農曆年前加發，又稱為地方超徵紅包；剩餘就是特別統籌分配稅款，為地方政府緊急及其他重大事項所需經費，由行政院依實際情形分配。到去年底止，普通統籌分配稅款實收已達3817.17億元，達成率達115.65％，較預算數多了516.67億元，財政部官員表示，因為還有部分延遲入帳的稅款，還有一段整理期，預估超徵紅包將達到550億元，財政部預計本周就會加發，為地方政府財源添活水、喜迎農曆年。
將創歷史第3高！財政部預估今年稅收超徵上看3800億
財政部12日公布全國賦稅收入統計，前11月累計總稅收達3兆2877億元，創歷史同期新高，年增6.8％，已超過預算數（又稱為超徵）2175億元，財政部預估，今年超徵規模約在3600到3800億元，將創歷史第3高紀錄。資料顯示，今年前11月已達到全年預算數的稅目包含特銷稅、遺產稅、贈與稅、印花稅、綜所稅、營業稅、證交稅、娛樂稅、房屋稅、牌照稅、關稅、營所稅、期交稅。受惠於升息銀行利息收入亮眼，金融營業稅增加與國內消費旺盛，11月營業稅收1062億元，年增8.6％，創歷史單月新高，累計前11月營業稅收達5634億元，創歷史同期新高，年增5.5％，表現十分亮眼。今年累計前11月創歷年同期新高紀錄的稅目除總稅收、營業稅外，關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、特銷稅、房屋稅、牌照稅與印花稅也創同期新高。另受惠於AI商機與11月的台股買氣熱絡，平均日成交值3470億元，證交稅11月收177億元，年增27.5％，連續7個月正成長，累計前11月稅收1776億元，年增10％，創歷史次高，表現不俗。房地相關的稅目則逐漸回暖，主要受到青安貸款帶動房市相關需求，土增稅11月稅收62億元，雖年減4.9％，但相較10月成長7.7％，有漸次平穩跡象；契稅11月稅收17億元，為今年以來最高，年增24.9％，主要是新屋交屋挹注；個人房地合一11月稅收42億元，年增34.2％，已是連續4個月正成長。財政部以往年最後一個月稅收大約在1446億到1682億元估算，今年總稅收超徵規模在3600億元到3800億元；中央政府的稅收超徵數達1988億元，就過往經驗來看，中央政府超徵規模估計2700到2900億元。地方政府包含中央統籌分配稅款稅收，到11月底還未達到預算數，達成率為99％，距離預算數差臨門一腳。主要是土增稅的達成率只有64％，並確定土增稅今年無法達標。
稅收良好！地方確定有「超徵紅包」 今年上看500億
近5年普通統籌分配稅款超徵紅包歲末年初地方政府確定有「超徵紅包」！根據財政部國庫署統計，到今年10月底普通統籌分配稅款已達陣，並超過預算數59億元，達成率101.80％，今年稅收依舊亮眼，超徵金額十分可觀，超徵紅包將十分豐厚，估算上看4、500億元。《中央統籌分配稅款分配辦法》規定，中央統籌分配稅款財源是來自於所得稅收入的10％、營業稅減除提撥統一發票給獎獎金後的40％、貨物稅的10％；以及非六都土增稅的20％。其中94％屬於按通知分配數分配給地方，為普通統籌分配稅款；6％則是特別統籌分配稅款為支應地方政府緊急及其他重大事項所需經費。財政部統計，統籌分配稅款到10月底，已達3572億元，達成預算數101.8％，已經超過全年預估收入數3508億元，其中表現最好為所得稅，到10月底實際收入1740億元，預算達成率108.2％，其他的稅目則還差預算數一些。其中普通統籌分配稅款實收已達3359億元，達成率同樣達101.8％；特別統籌分配稅款實收為212億元，達成率102.34％。也就是說，普通統籌分稅款實收已超過全年預估數59億元，確定已有第13筆的普通統籌分配撥付，俗稱「超徵紅包」，這也是連續3年地方政府都能拿到超徵紅包。政治大學財政學系教授陳國樑預估，如以今年稅收超徵金額有3000到3700億元規模估算，今年地方政府持續可拿到超徵「大紅包」，粗估有4、500億元。財政部官員表示，第13筆統籌分配稅款要明年1月才能確定。據國庫署資料顯示，已連續3年有超徵紅包，數目都相當可觀，近兩年超徵紅包分為300多億元與700多億元，不少地方政府也在上面動手腳，將超徵紅包拆分成多筆、分年認列；或者改移其他年度認列。外界批評地方政府將超徵紅包分拆認列，形同時超徵紅包當作「小金庫」、分年花，中央政府無從監督，違反《預算法》不符合財政紀律要求，財政部已發函，地方政府不可以將超徵紅包「分拆」分年認列，或是改其他年度認列。財部官員表示，如地方政府將超徵紅包分拆、分年認列，在年度考核的「行政配合度」上會被扣分，影響其地方補助款。財政部追蹤，目前已經沒有地方政府「分拆」或認列到其他年度。
修正《財政收支劃分法》全跳票 民眾黨團籲：重建統籌分配款機制
台灣《財政收支劃分法》24年未修正，中央統籌分配款分配不均，光六都就分走6成以上，區域發展嚴重失衡。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今（24）日召開記者會，主張重建補助款、統籌款機制，並提高遺產及贈與稅（遺贈稅）、土地增值稅、營利事業所得稅等地方分成，有效增加地方財源，避免財政危機日漸加劇。立委邱臣遠指出，過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》，包括蔡政府也是，但選上後發現好處多就不願意修法。歷年來地方政府財政自主性平均未達50%，仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成，但現行統籌分配款機制過於複雜，且直轄市與縣市分配比例過於懸殊，六都占台灣總面積3成、人口7成，分配61.76%統籌款，其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。此外，地方政府為避免補助款減少，預算執行過程中過分追求資金消耗，因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制，並設計誘因使地方政府恪守財政紀律，有效開闢財源、減少不必要支出。立委張其祿直言，應從雙軌制（統籌款、補助款）改單軌制，把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款，統一分配權責單位及計算標準，以擴大財政移轉規模，彌補地方政府之財政收支差短，也應在分配過程中加入相應獎懲機制，避免地方政府恣意增加支出獲得更多中央補助，並將地方政府的經濟能力、社福需求等因素納入分配公式，確保財政公平。立委陳琬惠表示，指出， 2014年至2022年間，政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態，其中蔡英文政府時期，超徵稅收更高達1兆2,499億元，這些沒有列入施政規劃的稅收，表示整體稅制不當、行政不效率。為終結「特別預算常態化」，拒絕「先上車後補票」，應修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形，要經過立法院同意才能提出。民眾黨團認為，《財劃法》修法乃當務之急，呼籲政府重建補助款及統籌款機制，平衡區域發展，也應提高地方稅收分成，擴大地方政府財源，強化地方財政自主；而稅制應隨現實情況滾動調整，完善現有制度漏洞，才能避免財政紀律持續崩壞。
學生飲食亂象叢生 立委催生學校午餐專法
立法委員蔡培慧、陳培瑜、中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信及營養師全國聯合會理事李哲佑、副秘書長尤宣文於今（16）日開「學校午餐問題亂象叢生、訂定專法刻不容緩」記者會，提出目前學校午餐並無中央法源依據，期盼儘速制定專法，並由中央統籌及補助各縣市政府，正視校園內學童的飲食健康與教育問題。蔡培慧表示，目前學校午餐之所以亂象叢生，即是因為沒有母法作為規範，尤其是偏鄉與都市學校有明顯落差。她認為，第一，學校飲食教育要立專法；第二，強化公共採購資訊平台，包含農產品在地化、食材的管理並簡化食物的里程，同時在營養師的配置上針對不同年齡層作相關營養制定；第三，應建立查核機制，包含食材的供應地、營養指標等。蔡培慧指出，目前學校午餐的食材經費中，有產銷履歷的由農業部補助10元，未來應該依據相關營養基準作為食材補助。她今年八月去韓國考察，看到他們在菜色、價格、營養健康上都做得非常好，台灣也應該跟進。立法院已有多位立委提出學校飲食教育專法，蔡培慧也呼籲教育部應積極聽取大家意見並制定專法，一同來守護下一代的健康。陳培瑜指出，在法律層級上目前僅有《學校衛生法》部分條文有相關規範，雖然行政部門對於營養午餐有制定行政命令，但許多事項仍應該以法律位階規範，才更能解決實務上面臨的問題，讓孩子們在學校能吃得好又吃得飽，是許多家長們最深刻的關心。陳明信表示，身為提供全國近140學校午餐的餐盒業者，自己深刻感受到午餐從業人員的努力及辛勞，堅持要把餐點做到最好是最重要的目標，然而台灣學校午餐22縣市有22個版本，欠缺完整規範造成一國多制的現象。日本、韓國分別在1954年和1981年就制定了《學校給食法》，台灣卻散落在各個法規及辦法當中。為確保午餐品質，應明確制定專法來規範學校午餐的價格級距和經費來源，共同維護學校午餐品質。李哲佑表示，目前在台灣學童肥胖盛行率高達三成，《學校衛生法》中針對營養師人力設置40班以上一位營養師，但達成率僅佔17%，跟日本、韓國的人力比500：1相較之下有很大的人力懸殊。他認為，未來在專法上除了營養師人力比要增加以外，人數較少的學校可以透過跨校聯合聘任營養師的方式進行，盼能儘速制訂專法才能讓人力明確化。
遭點名「前瞻」變「錢沾」 鄭文燦回嗆柯文哲只想貶抑他人
民眾黨總統參選人柯文哲昨(27)日於臉書貼文批評中央政府，「前瞻」計畫變「錢沾」計畫，指出地方政府對於前瞻軌道建設的自籌比例過高，讓縣市首長吃不消，恐壓垮地方財政。對此，行政院副院長鄭文燦表示，柯文哲對桃園財政狀況陌生，中央預算挹注最多的台北市，公共建設相對完善的首都，對於其他縣市，要有同理心，不要只想貶抑他人。前瞻軌道建設進入建設高峰期，柯文哲表示，因受到近年通膨及缺工的影響，已經動工的六都、七縣市的自籌款，從3909億暴增到5518億。中央政府放任興建，讓縣市政府負擔不起，更直接點名鄭文燦擔任桃園市長任期內，包含前瞻等重大施政計畫有150案，果然該市近日就傳出問題。他表示，前瞻計畫的放任建設，直接排擠到長照、教育、食安等其它項目，呼籲中央政府不該一再推出這種大撒幣政策，造成地方債台高築的後遺症。 對此，行政院副院長鄭文燦今(28)日透過臉書表示，柯文哲對於桃園市政府的財政狀況，非常陌生！鄭文燦說，桃園市的是全台灣成長最快的縣市，他擔任市長時，桃園市人口是205萬6千人，現在是230萬人，大家可以想像，桃園市需要增加多少交通、教育、文化、社福、環保的需求，需要更大規模的公共建設，讓桃園市趕上其他直轄市。鄭文燦指出，桃園市110年度總決算審核報告，提到桃園市核定辦理1億元以上之重大施政計畫，包括含前瞻基礎建設計畫在內，計有150案，扣除中央補助款外， 未來5年共需要1716億元。鄭文燦續指，這個講法好像未來5年桃園市政府一年要編列343億元，柯文哲當了8年台北市長，應該知道地方政府自償性的經費，都不需要編入公務預算，以捷運建設而言，營運收入、土地開發收益、租稅增額收益，這些在計畫核定時，都必須扣除，桃園市政府的150案的自償性財源約1208億元，在計劃核定時都已經確認。鄭文燦說，桃園市政府5年共須編列重大建設509億元，平均一年102億元，約占本市總預算規模1400億元的7%，桃園市政府每年匡列資本支出預算都超過300億元，102億重大建設都足以涵蓋在內。鄭文燦強調，他擔任市長8年，上任前長短期債務是262億元，他111年12月卸任時，長短期債務餘額是328億元，「桃園市政府每一年編列債務利息都在2億元上下，一直都是六都最低的，最低是106年9千5百萬元，最高是110年2億8千萬元，這些數字都低於其他五都」。鄭文燦說，桃園市正在轉型，重大建設需求高於台北，納入前瞻基礎建設項目較多，若比較桃園市政府和台北市政府獲得中央統籌分配稅及一般補助款加總計算，他和柯文哲8年比較，桃園市少了台北市2300億元。鄭文燦認為，得到中央預算挹注最多的台北市，公共建設相對完善的首都，對於其他縣市，要深入了解，要有同理心，更要看到別人的努力，不要只想貶抑他人。
前瞻計畫讓地方陷入錢坑！ 民眾黨團籲：分散時程推動《財劃法》修法
最新民調顯示，20至64歲民眾過半數不贊同總統蔡英文處理國家大事的表現，除了低薪、高房價等原因外，還有前瞻計畫豪擲8400億，但民眾對成效無感，地方面對前瞻建設自籌款也吃不消。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、賴香伶、吳欣盈、陳琬惠今（25）日召開記者會，呼籲中央聯手地方政府盤點有經費困難的建設，分散興建時程，並積極推動《財政收支劃分法》修法，以達到縣市平權、適性發展。立委邱臣遠指出，蔡政府砸8400億推動前瞻計畫，不是品質不佳、就是期程延宕，其中最著名案例是新竹棒球場；另外還有基隆捷運經費爭議，林右昌任市長時稱應由中央負擔經費，擔任內政部長後卻說「沒有不用付錢的」，導致基捷第一期仍卡在綜合規畫階段。鄭文燦回應前瞻計畫成效時，竟舉社宅當例子，但前瞻計畫建設主軸根本不包含社宅，明顯答非所問，且中央興辦社宅還是掛0，好意思收割地方政績，完全不見執政高度。張其祿表示，蔡政府編列的特別預算金額，已達到馬政府及扁政府時期總和的2倍，嚴重威脅國家財政的健全及永續，但政府卻無視財政危機，在選舉年以各種補貼、惠民政策獲取選民支持，將龐大債務留給子孫。台灣迫切需要財政改革，包括推動財政紀律、加強稅收管理、優化政府開支結構，以及有效運用公共資源，國家財政才能保持長期穩定。立委賴香伶指出，鄭文燦在桃園市長8年任內推動的軌道建設，除了機場捷運線外，所有捷運計畫目前無一通車，尤其桃園鐵路地下化工程延遲，使中壢火車站周邊交通黑暗期將延長到2029年。鄭文燦市長任內辦理前瞻計畫等1億元以上重大施政計畫，未來5年尚需籌編1716億餘元，若建設財源未及時調整，將增加桃園市民的公共債務負擔。立委吳欣盈則表示，要讓地方財務自主、擴展經費來源，財劃法修法刻不容緩，民眾黨團2020年已提出版本，包括3大修法方向：第一「財務獨立，自主負責」，擴大統籌分配稅款規模，將營業稅100%與綜所稅10%由中央統籌分配給地方，營所稅的5%則由地方分成方式分給地方；第二「縣市平權，適性發展」，6都與其他縣市統籌分配公式統一，避免富者多拿、窮者少拿；第三「地方發展，正確誘因」，將營利事業所得稅、營業稅權限撥至地方，引導從土地開發轉向招商投資，避免國土規劃失衡。立法委員陳琬惠指出，前瞻計畫重點在於所投入的建設，是否能夠完成且有實效，然而當經費一旦分配下去，中央便無視縣市內部財政狀況，是否需要中央進一步參與或協助，就拍拍屁股就走人。在資源分配與使用上，中央不應只是一個資金的提供者，而是應當更深入與縣市合作，共同解決在建設過程中可能會出現的問題，提供更全面的協助。
藍委批中央調薪卻強迫北市府自籌一半費用 陳揆回因北市財政好
行政院上個月宣布軍公教明年調薪4%、警勤加給調升15%，在野黨不僅痛批擺明是劍指拼總統選舉、由全民買單，國民黨立委王鴻薇也質疑，軍公教調薪費用，過去都是由中央全額補助，但明年調薪，中央卻沒有全部補助，還砍了台北市政府一半的補助預算，至於警勤加給經費，中央也僅答應支付北市半年補助，明年就沒著落，是標準的「中央請客，地方政府買單」。王鴻薇還說，政府為明年選舉而加薪，除了台北市補助金額減半外，很多縣市政府也出現補助出現補助砍半的現象。王鴻薇說明，軍公教調薪，過去都由中央全額支出，2022年調薪時中央就增撥特別統籌分配稅款21.55億元給北市全額補助，但2024年度調薪，台北市府預估預算大約22至24億元，但中央竟然只補助一半金額，她質疑剩下的錢是要北市府去哪裡找錢，北市府為此也相當緊張。王鴻薇還說，警勤加給調升15%部分，北市推估，今年下半年需要經費8.2億元，預估明年全年需19.7億元。她不解，難道因為是中央臨時喊出的調薪政策，才同意補助台北市今年下半年的支出，但明年經費就沒有下文，得北市府自己想辦法，她忍不住問，這不就「中央請客地方買單」嗎？王鴻薇質問陳揆，中央決定明年調薪，為何不比照111年全額補助台北市多增加的預算，陳揆明確表示，因為台北市財務不錯，不可能再比照疫情期間全額補助北市。（圖／黃鵬杰攝）對此，政院下午解釋，中央已將地方政府正式人員人事費用納入一般性補助款基本財政支出，台北市與部分縣市因沒有「收支短差」，考量地方財政後，才決定僅給予北市半數補助，但這個作法已優於以往。政院發言人林子倫表示，此公教人員調薪相關補助規劃都依法辦理，根據地方制度法、財政收支劃分法，地方政府人事費用屬於地方自治事項，應先以自有財源優先支應。不過，政院為平衡全國經濟發展，已將地方政府的正式人員人事費用，納入一般性補助款基本財政支出當中，同意補助「差短」的部分。因台北市及部分縣市並沒有出現「經費差短」情況，原先不能獲得政院補助，但政府這一次仍同意給予半數補助，其實已優於以往。王鴻薇的質疑與政院發言人的解釋似顯然「沒對上焦」，王鴻薇稍後在立院直接質問閣揆陳建仁，政院有無可能直接比照民國111年作法，全額補助台北市軍公教調薪多出的支出？陳揆則斬釘截鐵的回答「這個不可能」。陳建仁指出，明年警勤加給調升15%的經費負擔，將回歸地方負責，民國111年（中央全額補助）是因為時空背景不同，當時處於新冠疫情期間，但王鴻薇仍強調，光是警勤加給增15％，僅北市府就要多負擔20億，一定有排擠效應，既然中央敢開支票，地方財政當然也應協助調度。陳建仁則堅稱，中央會視地方財政能力決定補助多寡決動，因台北市是經濟狀況很好的縣市（因此不會全額補助）。王鴻薇則反問，這樣豈不是苛扣北市？呼籲仍應全額補助台北市，但陳建仁仍說「不可能」，重申中央要視地方財政能力決定，尤其北市拿到的中央統籌分配款、一般計畫補助已經相當高。
《財劃法》修正已規劃5大原則！財政部長莊翠雲解釋回應了
財政部長莊翠雲談話重點《財政收支劃分法》攸關中央地方財源分配，地方政府屢次向政府喊話，要求提高財政自主性，財政部長莊翠雲昨日接受中時報系專訪表示，財政部初步擬訂五大修法原則，直轄市、縣市政府財源分配擬套用同一公式，待方案規劃成熟時，邀地方協商。《財劃法》已20多年沒修正，扁政府、馬政府都曾提出修正草案，但各縣市爭財源互不相讓，無法形成共識。副總統賴清德在行政院長任內也曾宣示要修《財劃法》，鬆綁地方人事任用限制，但賴清德為2018年底九合一敗選請辭閣揆後，修正之議無疾而終。莊翠雲表示，《財劃法》修正涉及垂直及水平分配，行政院於2012年曾將修正草案送立院審議，因地方政府立場各異，未能形成共識，屆期不續審。但在垂直分配方面，中央政府的統籌分配稅款和主計總處的一般性補助款，從2010年起每年平均增加1400億元。由於地方政府年年喊窮，行政院指示財政部徵詢各界對《財劃法》的修正意見，財政部已規劃出5大原則，包括提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減。莊翠雲說，正與主計總處研商，擴大財政規模，提升地方財政自主。她並透露，目前直轄市與縣市政府分配公式不一樣，在劃一分配基礎上，未來將採取地方政府在「同一個餅之下，採用同一公式」。中央統籌分配稅款來源，包括所得稅、貨物稅、營業稅及土增稅等，6％是特別統籌稅款，94％是分配給地方的普通統籌稅款，其中直轄市可拿61.76％、縣市24％、鄉鎮市8.24％。在上述比率下，再依公式分配，直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力計算，縣市則依財政收支差短及營業額計算。未來直轄市與縣市政府將如何採同一公式？莊翠雲指出，初步方案會與地方協商，通常地方政府對自己有利因素會非常堅持，不少地方政府擔心修正後，地方財源會減少，為降低這方面疑慮，修正案一定會確保地方政府既有財源，未來會繼續溝通。莊翠雲表示，隨著營業稅、所得稅增長，以及地方稅的稅基擴大，地方政府近幾年多有財政賸餘，財政明顯有改善，從2014年到2022年地方政府1年以上長債已經減少近300億元。
基北北桃1200月票因一理由無法用 民代發聲要求擴大
基北北桃1200月票將在7月上路，經統計在外縣市發車，行經桃園往返基北北桃有53條，卻因起迄站之一不在基北北桃，無法使用月票。桃園市議員徐玉樹說，居民常搭乘從新竹出發行經龍潭、大溪往返台北的路線，卻無法享受相關優惠，要求擴大月票通勤範圍。桃園市交通局表示，這53條路線有部分因車輛採取紙本車票，並無驗票機，已請公路總局向業者協調是否增設驗票機，另有部分路線雖行經桃園，但僅有在桃園機場設置上下車點，初步不會納入月票範圍。桃園市議會國民黨團執行長、桃園市議員徐玉樹表示，近日來傳出709平鎮往返捷運永寧站公車路線沒有納入1200月票範圍，引起民眾擔憂，甚至傳出有民眾打好聲明，要龍潭人、平鎮人站出來爭取權利。他說，交通局雖然澄清原本就有納入，但其他路線包含1820、1821、1728、5350路線卻未納入補助範圍。其中1820台北往返竹東、1821台北經員樹林往返竹東、1728台北市經國道3號、1號往返新竹市、5350台北市經小人國往返六福村。幾乎都會行經龍潭，部分行經大溪，是居民往返台北的重要路線。徐玉樹說，龍潭科技業陸續進步，但是交通路網、班次明顯不足，尤其是開往機場、捷運、高鐵的客運規畫需要加快腳步，才能解決通勤族的問題。桃園市議員彭俊豪也說，1200月票有部分是交通局彙整地方路網系統並請中央統籌，交通局應該更全面了解大部分民眾使用跨縣市交通公局習慣，做全面系意見蒐集，才能讓優惠方案實施更照顧到通勤族。桃園市交通局補充，現階段1200月票都以起迄端都在北北基桃範圍內客運為主，不過部分路線從外縣市經由桃園往基北北地區，因民眾的確有需求，已經跟主管單位公路總局反映。至於龍潭部分，除5350路線因客運公司已經提出不續營聲明，其餘業者同意修改系統，讓民眾可以使用月票搭乘，不過仍在作業中，下個階段才會納入。