不徵收
」 關渡平原
柯文哲指藍版《財劃法》不切實際 郭國文：民眾黨版也不理性
在藍白聯合通過「國會改革法案」後，民眾黨主席柯文哲日前表示，立法院下一個戰場將是《財政收支劃分法》修正案，但他也表明國民黨版的修法不合適。民進黨立委郭國文26日表示，柯文哲終於看清國民黨的搶錢法案，脫口承認藍營的《財劃法》修法不切實際，難得說了一句實話。柯文哲聲稱立院下一個戰場是《財政收支劃分法》（財劃法）修正案，民眾黨立委黃珊珊已經詳細說明民眾黨的版本，將近年平均每年超徵2千多億的預算撥給地方政府，不影響中央的支出，也改善地方政府的財務；他指出，藍營草案要劃分5千億以上的預算給地方政府，民眾黨認為不切實際，因為影響了中央政府的總預算太多。「但柯文哲又說，只有白營的版本最務實理性科學，這我就無法苟同了。」郭國文指出，民眾黨《財劃法》版在「國稅」的部分，刪掉了貨物稅法，也就是直接廢除貨物稅，不徵收了，換句話說，民眾黨版預計拿走中央2775億，但又要廢掉每年徵收超過1600億的貨物稅，所以中央減少的稅源大約是4417億元。郭國文說，國民黨拿走超過5000億叫做不切實際，民眾黨拿掉4417億就叫最務實、最理性，他不能認同這種說法。郭指出，財政收支劃分法的重點在「收入劃分」跟「支出劃分」，民眾黨的提案只看出要減少中央財源，但支出要怎麼劃分才能加強地方財政，根本沒有提出。郭國文表示，柯文哲或許看得出國民黨版是搶錢法案，但也請柯文哲看清，民眾黨版沒有科學、沒有理性、沒有務實，只是搶比較少而已，卻不失搶錢的本性。郭說，民眾黨在上周終於提修正動議把貨物稅補回去了，此舉凸顯白營知道自己的法案有瑕疵，也顯示《財劃法》更需要加以討論，而不是倉促修法。
公保地封印1／被劃公保地30年 不徵收不解編地主動彈不得
不少地主因名下土地被劃為「公共設施保留地」（公保地），不敢投入金錢開發自己的土地，政府也遲不徵收，多年來動彈不得。一名台北市內湖區地主向CTWANT表示，他多年前繼承了大約16坪位於民權東路六段的山坡農地。這塊地是1990年代爺爺一家從雲林北上半世紀，原本想讓蓋家族宗祠落地生根，但為了基隆河截彎取直衍生的都市計畫，這16坪被當成公園綠帶，爺爺響應了政府，停止興建宗祠、保留了原始樣貌，一轉眼30年，眼見內科興盛、鄰居樓起，自己的公設保留地依然如故，「30年來繳交的地價稅像往水裡扔」。無獨有偶，新北市新莊潭底地區公設保留地「高中一」用地地主之一健銘（化名）回想，1980年代，當時台北縣都市計畫用一紙公文就把他們家族的土地「封印」，那時家中商店剛好周轉困難，原本長輩想拿土地去抵押，潛在買家一聽到是公設保留地，就想到會不得開發，紛紛走避，最後是媽媽變賣嫁妝裁縫機救急，雖然困難度過了，但現在90歲的高齡老母至今想到此事仍不免遺憾。新北市淡水區新市政一塊土地，因為被劃為公保地多年，發展受限，與臨近拔地而起的高樓形成強烈對比。（圖／新北市城鄉局提供）由於這類問題層出不窮，政府先採用容積移轉，讓建商用不到市價一半的公告現值買下公保地取得容積，再以近乎一比一面積方式轉移到新蓋大樓，政府不用出錢，建商也穩賺不賠。都市改革組織秘書長彭揚凱說，因為建商蓋越多、賺越多，也讓土地受不了高強度利用，並打擊公共設施服務水準。因此政府打出「容積移轉折繳代金」（容積代金）政策，規定建商不能全部用捐地方式換容積，至少要有 50% 以上的新增容積「拿錢來換」，依照建案現址的公告地價計算，這筆錢則須專款專用，在同一都市計畫區內收購公保地。都市改革組織秘書長彭揚凱表示，公保地收購必須要私地主「自宮」砍價競標，相當違背人性。（圖／記者劉耿豪攝）彭揚凱坦言，由於目前政府以容積代金採購公保地是屬於「競標」制度，每年各縣市政府會公告一定時間，要求境內已劃定為公設保留地的地主，自己去參與各縣市土地競標。但此類競標由縣市政府帶頭壓價格，地主必須流血自砍，壓低到縣市政府「滿意」的價格，往往只有公告地價3折不到，政府才會啟動收購。彭揚凱痛批，政府畫設公保地，是有求於私地主，又要私地主「自宮」解決問題，完全違背人性。最後執行率不彰，再推給荒腔走板的法令，卻不願著手修法，實在難堪。他直言，最好的方式是將公保地一律「徵收」，但徵收必須比照市價，不能用公告地價再打折辦理，相形之下「容積代金」財庫根本少得可憐。他說，如要妥協現況，又想解決競標窘境，可以逐步加上條件過濾，比方規定「15米以上道路」、「已完成全案80%公保地採購」等條件，明確篩選出優先承購的標的，才能稍稍避免私地主必須砍價競標才能處理公保地的窘境。
北市一殯將拆！6000坪土地開發仍未定案
位在台北市中山區精華地段的市立第一殯儀館將拆除，土地未來要如何使用受到關注。台北市議員游淑慧14日指出，市府對於一殯6000多坪的土地，怎麼會至今沒有任何想法？市府祕書長李泰興回應，府級已有初步討論，朝向全區徵收6000坪土地並開發，或者不徵收直接以4000坪開發。游淑慧昨在議會質詢表示，一殯除役從台北市長蔣萬安上任前就決定，已經快2年，到現在卻連要全區開發、還是不徵收都未決定，連最基本的政策都沒確定，所以這2年的進度是零。她指出，拆除一殯是蔣萬安重要政策，市府只說先當停車場、綠地，這麼精華的土地，市民期待除役已幾十年，但市府竟沒有想要變成亮點，也沒其他想法，竟連最簡單的財務規畫都沒有。李泰興昨表示，一殯占地達6000坪，其中約4000坪是市有地，另2000坪為民有地及國有地，先前府級有討論過可能徵收土地，並展開都市更新，如果徵收恐需要200、300億元預算，預計能蓋2棟地上13層、地下3層的大樓。北市民政局長陳永德指出，目前研擬2方案，一是全區開發、徵收民有地並與中央協調撥用國有地；另外是不徵收，直接以現有4000坪市有地開發。2案府級有討論過，也討論先開闢為停車場或綠地使用，會由府級決定。北市殯葬處長張世昌說明，主責單位不只民政局和殯葬處，各種方案都討論過且未定案，要一併處理或分開仍在研議，另將會參考地方民眾意見。
重要議題陷僵局…WTO協調功能遭質疑 挨批改革失敗
世界貿易組織（WTO）在阿聯首都阿布扎比，舉行為期五天的第13屆部長級會議於2日落幕，雖然同意電子商務關稅暫停令再延長兩年，但農業和漁業等幾個重要議題陷入僵局，讓WTO協調功能遭質疑，CNBC報導指這是重大改革失敗。歐盟官員指這次會議想解決包括遏制各國對有害環境的漁業進行補貼等重大議題，但因部份國家不退讓而無解。WTO在有害漁業補貼協議上談判已持續逾廿年，本來外界對這次會議提出新漁業協議草案抱很高期望，但最終仍未取得成果，還淪為互相指責局面。雖然多國與會部長已離開而未參加第五天協商，但印度商務部長戈雅爾（Piyush Goyal）和歐盟執委會副主席東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）堅持談判到最後。東氏對於漁農和更廣泛領域上改革缺乏共識感到失望，並把矛頭指向印度。他抱怨在大部份成員國都支持相關協議下，部份協議最終被幾個甚至是一個國家阻擋。印度堅持制定管理公共糧食儲備的永久規則，取代WTO臨時性措施，但部份已發展國家以違反市場機制為由而反對，妨礙連串農業改革計畫。戈雅爾指這次會議未錯失任何事，並滿意談判結果。印度和南非反對延長電子商務關稅暫停令，但在東道主阿聯訴求下而妥協。WTO自1998年首次同意不徵收該稅以來，一直以定期方式延長暫停令。美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）會議期間表示若WTO談判失敗，可歸因於金磚國家（BRICS）之間分裂。金磚核心成員中國與印度在包括投資等重大議題上有不同意見。國際商會（ICC）秘書長登頓（John Denton）警告這次會議得出軟弱無力的結果，顯示WTO必須有更細緻而建設性的論辯，否則將沒有一個國家能在如此脆弱的多邊貿易系統中受惠。
31歲女繼承8.5億遺產 竟因「這理由」決定海選50人幫忙花錢
居住在奧地利維也納的31歲女子恩格爾霍恩 (Marlene Engelhorn) ，是德國化學和製藥公司巴斯夫創始人弗里德里希·恩格霍恩 (Friedrich Engelhorn) 的後裔，而他也從2022年9月起繼承過世祖母2500萬歐元（折合新台幣約8.5億元）的遺產。但他因為無法認可「不勞而獲」的事情，因此決定海選50名奧地利人，來幫他花掉這筆龐大的遺產。根據《BBC》報導指出，2008年起，奧地利廢除了遺產稅，是少數不徵收遺產稅或死亡稅的歐洲國家之一。但恩格爾霍恩卻認為這條法律非常不公平，恩格爾霍恩表示「我繼承了一筆財富，也繼承了權力，但我卻不用為此付出任何條件，甚至就連國家也無法像我課稅」恩格爾霍恩認為此舉非常「不勞而獲」，他早在祖母過世之時，就決定「捐」出90%的遺產。報導中也提到，恩格爾霍恩的想法是先成立一個「良好在分配委員會」，接著會發出1萬份神祕的邀請函，隨機寄送給奧地利的公民，而收到邀請函的公民可以在網路或線上報名，並且從中選出50名正選、15名備選名單，接著邀請這50人共同商議該如何「花掉」這筆遺產。這50人屆時將會從各個年齡層、聯邦州、社會階層和背景的人組成，而這也並非代表要將2500萬歐元的遺產分給這50人挪做私用花費，這50人的職責是「討論該將遺產花在何處」，他們本身僅能拿到1200歐元（折合新台幣約4萬元）的出席費用，中間因為討論而延伸出的交通、住宿等費用，都必須自行負擔。而恩格爾霍恩雖然對50人委員會的討論結果沒有最終決定權，但委員會本身的討論結果必須要經過大部分成員的支持後方能執行，否則整筆遺產將會退回到恩格爾霍恩的手上。除此之外，當中也規範了委員會不得將遺產轉移到任一團體或個人，也不能流向違反憲法、敵對或不人道的行為，以及流向投資、營利為目的的組織。
張斯綱為關渡平原禁限建40載請命 居民盼「盡快解編」
台北關渡平原被譽為「都市之肺」，曾被歷屆北市府規劃為總統府、大巨蛋、立法院、亞運選手村，甚至是運動景觀公園等不同用地，然而40多年來卻是「只限建、不徵收」，當地數百戶居民飽受禁限建之苦。對此國民黨台北市議員、立委參選人張斯綱為當地居民抱屈，他認為，市府應適度檢討鬆綁，朝「觀光型農業」解編，讓居民起碼能夠修建房舍，整體朝「低度開發」規劃，讓「都市之肺」更能活化。
擺爛後花園2／糾正北市府損人民財產權20年 居民質疑：政府民代配合財團圈地
台北關渡平原限建數十年，「不徵收、不開發」就連監察院都看不下去，即使在調查後提出糾正，然而市府就是沒經費徵收，案子一直耗著不解編，難怪居民都質疑政府和民代都在配合財團「圈地」。關渡平原因有自行車專用道，每逢假日，車迷扶老攜幼，全家前往當地遠離都市塵囂。但若再深入自行車道後方區域，景觀卻為之一變，散落的工廠、民宅，屋況都非常老舊，磚瓦老房因漏水加蓋了醜陋的鐵皮，即使早年興建的水泥農舍，也因年代久遠、外觀已呈現嚴重壁癌，農地旁鄰屋間道路狹窄不平，有些老屋屋前明明有寬廣空地，但因為被限建，只能繞路才能進入屋舍，令人不敢相信「首都之肺」盛名背後真實面貌。原本是北市重要稻米產區的關渡平原，隨著農業沒落、工業興起，當地又有焚化爐，導致農地及灌溉用水有被污染的疑慮，當地居民因此建議應鬆綁限建。圖為頗受親子歡迎的關渡稻米節。（圖／翻攝關渡那麼田臉書）當地老農民宋發喜今年雖90歲，從中年反限建到白髮，是居民眼中精神領袖，已在當地務農80年，操著台語，舉凡關渡平原開發的歷史、限建，法令如數家珍。他也是「禁建令」受害者，其農舍前原本是占地廣大土地，前幾年關渡水稻傳出灌溉水、土地有污染疑慮後，農業沒落，他改種有機蔬菜、玉米、咖啡、西瓜等經濟作物，剩下空地就改建簡易倉庫，讓附近業者存放雜物。但倉庫日前發生大火，受限柯P「納管」限建令，再重建難度、成本都相當高（要找建築師規劃送審，消防設備比照八大行業需花數十萬），但他說不會被逆境打敗，已在思考轉型，找資料引進新農業技術做「魚菜共生」。 「政府保留地早過25年法定期限，應予廢止，監察院在民國102年亦提出糾正，指都市計畫保留地若長達三、四十年不取得，就是傷害人民生存財產權，為何關渡平原仍不開發也不徵收？至少也要適度放鬆屋體整修限制。」宋發喜不解的說。他回憶，早年關渡平原未限建前，農地價格相對便宜，買農地想務農的人不少，隨著農業沒落、工業興起，歷任市長又都將關渡平原視為「最後素地」，慢慢的只限建，不依法徵收。但農舍被限建，對地主很麻煩，傳出有大財團暗自遊說地主賣地，近年更有陰謀論，指政府只限建、不開發、或提各種低價徵收替代方案，就是為配合財團方便圈地，待農舍日益毀壞，老農全數凋零，該區才會解除限建，他雖不信是真的，但看到官員還在開2038年的當地建設支票，也不禁滿腹狐疑。「柯市府、中央聯手將關渡平原劃成國保四行水區，很奇怪」。宋發喜說，早年關渡平原水利設施差，大家怕新北瑞芳山區若下大雨，流入關渡平原淹水，但他曾親自建議時任台北市長的前總統陳水扁，在關渡平原多設臨時抽水站，阿扁首肯，再加上基隆河圓山子分洪道整治在2005年完工，關渡平原再也沒大水災。關渡平原號稱「北市之肺」，北市議員張斯綱主張適度解除限建與修繕，保留保育區、採低密度開發，兼顧「降低北市熱島效應」及「活化經濟」的雙重目標。（圖／北市產發局提供）他說，被淡水河、基隆河包夾的社子島開發引起朝野議員關切，柯市府及中央挺鬆綁可開發，反觀地勢高的關渡平原卻被提報行水區，「但水往低處流，哪有同條河流，下流地勢低處可開發、上流地勢高處卻反變成行水區的道理？水要流向哪？」宋發喜不解的問。當地住戶C女士則說，居民多年向市府陳情期盼解編公園用地、鬆綁限建，讓市府居民雙贏，但未獲解決，居民曾以「八仙（里）社區發展協會」名義請立委吳思瑤幫忙，但吳辦回覆「發展協會不能代表多數人意見、請先完成居民連署」。C小姐說，後來她們卻從北市府公開記錄「關渡平原整體發展方案推動歷程」中赫然發現，吳思瑤及議員林瑞圖在民國108年8月12日，曾在市府市長會議室針對承德路六段車商商圈的處理進行協調，居民雖不知協調結果為何，但在中央公布國土規劃法分區後，原被劃為農業區（都市計畫）的承德路六段商圈就因「商業聚落已成」，被改劃成能開發的「城鄉一」（國土規劃法），但承德路七段卻從公園保留地（都市計畫），加碼劃為限制更嚴格的「國保四行水區」（國土規劃法），讓居民感嘆「人單勢孤」，只能期盼市長蔣萬安實際走訪當地，聽聽居民心聲，別再延續有問題的政策。
擺爛後花園1／張斯綱為關渡平原禁限建40載請命 「川伯」認同
台北關渡平原被譽為「都市之肺」，曾被歷屆北市府規劃為總統府、大巨蛋、立法院、亞運選手村，甚至是運動景觀公園等不同用地，然而40多年來卻是「只限建、不徵收」，當地數百戶居民飽受禁限建之苦，權益嚴重受損。占地廣達800多公頃的關渡平原由基隆河、淡水河包夾的平原，一般指的是大度路及承德路七段的區域，它被北市都市計畫劃為運動公園、景觀公園保留地，並被稱為雙北最後一塊淨土，緊鄰在旁的承德路六段「二手車商聚落」開發已經鬆綁，不過承德路七段的「民宅工廠區」卻被劃入行水區限建，兩路段的開發限制有天壤之別；範圍內限建區屋齡老舊，屋況傾頹漏水亟需翻修，市府卻規定住戶必須比照八大行業、由建築師設計消防管線，審通過後才可以動工。關渡平原已經限建40年，早在1989年當地居民就已經向台北市府表達抗議，但迄今仍未開發也未徵收，讓居民抱怨權益受損。（圖／報系資料照）國民黨台北市議員、立委參選人張斯綱為當地居民抱屈，主張檢討當地都市規劃、國土規劃新分區（將在民國114年啟動）。他認為關渡平原目前雖有不少農地仍種稻或經濟作物，但當地焚化廠常有落塵，土地灌溉水有被污染之虞，每年舉辦「關渡水稻節」即使風光，實際稻產量有限，消費者採購熱度不若以往。他認為，該區亦已無必要限制只能「農用」，市府應適度檢討鬆綁，朝「觀光型農業」解編，讓居民起碼能夠修建房舍，朝觀光農園、經營民宿，至於當地水筆仔保育區則可繼續維持，該區居民更難得的不反對蓋社會住宅，只要蔣萬安市府願鬆綁、朝「低度開發」規劃，「都市之肺」將更能活化。 張斯綱說，《國土計劃法》新分區即將在民114年施行，他曾在台北市府召開的國土計畫審議委員會主張，要求市府協助鬆綁關渡平原限建、自國保四（行水區）解編，因為該區歷經總統府、立法院、大巨蛋和景觀運動公園等用地規劃，一拖就是幾十年，照理說，不論中央或北市府要開發，都應先合法徵收土地，不該只是限建阻止開發，卻任由居民自生自滅，政府應要有具體作為。針對關渡平渡平原的開發與否，李四川在市府日前召開的國土計畫會議中曾表示，早年關渡居民同意讓市府先開路，當時市府承諾區段重劃後會將土地分回給地主，但居民一等就是幾十年，他能理解居民心聲。他還說，新北市、高雄市因為都有「非都市土地」，中央國土規劃因此著重非都市土地的保留議題，但北市全部土地都是「都市計畫區」，若又加上一個上位計畫（如關渡平原已經限建納管、又被劃成國保四行水區），只是比現有都市計畫更嚴格，民眾當然會擔心疑慮，北市府當然也會致力當地的開發能兼顧都市發展與居民權益。位於關渡平原的台北市八仙里里長黃永清感嘆，柯文哲前市長任內曾承諾，會全區重新規劃，但最後只鬆綁承德路六段商業區部份區域，對於承德路七段的居民限建規定卻更嚴厲。（圖／翻攝自黃永清臉書）一位在關渡平原已經住到第三代的居民對本刊表示，去年市長選舉期間，民眾黨候選人黃珊珊曾到當地爭取支持，並透露柯市府將會提出「上位規劃」鬆綁限建，讓居民相當感動。沒想到，選後國土計畫法分區劃分卻更嚴格，將關渡劃為全北市唯一的「國保四」行水區，因市府未事先知會民眾，令居民大傻眼。關渡平原八仙里里長黃永清也感嘆，「柯P騙我們八年」，因柯曾承諾關渡平原居民，全區重新規劃，結果只將承德路六段附近改劃成「城鄉一」、可繼續從事工商業，照顧原在馬路兩側的二手車商、砂石業堆土場、資源回收場業者。他感嘆，很多市府官員都以「關渡平原是都市的肺」要當地限建，但現在卻有焚化廠、堆土場、大卡車來來去去，白白浪費北投好山好水，農民更投訴無門，期盼蔣萬安市府能傾聽居民心聲、改變錯誤政策。
員林火車站「庭園路霸」佔據車道…地主喊冤曝苦衷 公所出招回應了
彰化縣員林火車站後站的新生路116巷出現庭園奇觀，道路右側旁的綠化「長大」變成石造圍籬的小庭園，嚴重影響交通，遭部分民眾痛批路霸！但地主出面喊冤，表示該處的私人土地原租給公所並希望徵收，然而公所停租後卻遲遲未徵收，擔心時間久了變既成道路，只好做庭園造景表達訴求。起初，公所計畫在鐵路高架後，將原本封閉、僅容天橋開放通行的道路，開拓為12公尺的後火車站聯絡道，但礙於經費，改採向兩側土地所有權人承租做便道的妥協方式。但彭姓地主不滿6年租約期滿後，公所遲遲不徵收，便在私人土地造景表達訴求。車輛被迫轉向或跨越雙黃線行駛。（圖／報系資料照）彭姓地主表示，他擔心持有的4坪土地再拖下去會變成既成道路，加上過去很多既成道路被公家單位直接吞掉，才會出此下策，背負罵名圍地表達訴求、捍衛自己權益，並強調自己有理有據，會繼續抗爭到底。公所則回應，租約到期後積極與地主們多次協商，並跟多數地主達成初步協議，另依實價登錄，徵收費用初估約3800萬，但以公所財務，土地徵收與相關補償的花費實在沉重，又有些不符經濟效益，因此納入都市計畫完成徵收，將與縣長討論徵收相關事宜。
電動車汽燃費不再免徵 交通部揭收費時間點
國內汽燃費採隨車徵收，收費公平性爭論不休，加上近來推廣電動車，讓不公平的現象更嚴重。交通部長王國材今（19日）表示，未來仍將維持隨車徵收，不過未來當電動車使用量到達一定數量後，就會開始徵收汽燃費。現行汽燃費徵收有3種方式，隨車徵收、隨油徵收、隨里程徵收，而電動車免繳。立委李昆澤分析，隨車徵收是目前方案，收入來源穩定，確保道路相關維護費用，但無法反映車輛使用量及道路使用量，雖然可以鼓勵電動車普及，但越普及就會導致汽燃費短缺。李昆澤指出，隨里程徵收可反映車輛使用量，避免電動車免徵問題，但里程難以計算，而且診斷設備不普及，他希望交通部可以研議更多元的收費方式，比如依照車種或是效能進行不同收費。等到電動車普及，相關政策將會調整。（示意圖／翻攝自pexels）交通部長王國材認為，3種方案各有優缺點，他贊成維持隨車徵收，由於現階段鼓勵電動車，對電動車不徵收汽燃費，未來仍維持隨車徵收，現在鼓勵電動車不徵收，等到未來電動車開始普及後，會檢討相關政策，將在某個時間點徵收汽燃費。王國材透露，現行汽燃費法源是公路法，碳費主要是用來解決空汙問題，以未來全世界推動電動車趨勢，若改採里程或隨油徵收，很難達到公平課題。
歷經4年終於脫歐！強生興奮比讚：收回命運控制權
英國經歷4年與歐盟談妥貿易協議，終於在24日晚間宣布脫歐，於明年1月1日起生效。不過，協議將可保留零關稅，英國首相強生（Boris Johnson）也高舉雙手大姆指，慶祝終於脫歐成功。據《BBC》報導，強森與歐盟代表在24日下午2時許談妥條件，協議書的內容有2000多頁，雙方於晚間11時宣布，強森說：「我們已經收回了對法律和命運的控制權。」他並稱這是對整個歐洲的一筆好交易，甚至在推特上發布了表情雀躍的照片，宣布「協議完成了」。據《衛報》報導，一份文件遭到外洩，內容表示強森在脫歐談判中取得勝利，聲稱自己贏得了28項關鍵條文，但歐盟僅贏得11項，尤其是漁業方面，以及零件的製成品，是否可以在不徵收關稅的情況下出口到歐盟。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）對此坦言「分手是很難過的」，但表示這是很公平的協議。