三讀通過
」 立法院 修法 釋憲 國民黨 民眾黨總預算爭議延燒 王鴻薇:地方運作與社福費用不受影響
在野黨團聯手合作,將明年度中央政府總預算案退回程序委員會。民進黨團批評,藍白兩黨為了對抗民進黨不惜對人民開槍。面對綠營批評,國民黨立委王鴻薇28日表示,在野退回中央政府總預算,絕對不是刪預算,而是要求政府能夠重編、重新檢討,才是有誠意的溝通。針對外界質疑,中央總預算退回,恐造成地方預算沒辦法執行,王鴻薇表示,中央款項主要分為「中央統籌分配稅款」及「一般性和計畫型補助款」。首先,中央統籌分配稅款的分配是根據公式透過專戶進行,不受預算審議的影響,因此地方政府仍可正常收到該筆款項。其次,對於一般性及計畫型補助款,只要中央總預算在立法院三讀通過,地方政府便可依據預算法進行執行。如果補助款屬於例行性計畫,中央可依預算法第54條規定,按前一年度的實際執行金額撥款給地方,確保不影響地方的運作。至於新興計畫,若預算審議有所延遲,可能會導致地方政府請款期程延後,但仍然能夠實現計畫執行。總體來說,地方政府的預算運作並不會因中央總預算退回而陷入停滯。另外,針對外界質疑,中央總預算退回是否對人事費及社福經費造成影響?王鴻薇指出, 相關費用並不會受到影響。地方政府的相關法定支出,如加薪後的人事費和社會福利經費,已經由地方議會三讀通過,屬於延續性或經常性經費,因而可如期發放。王鴻薇強調,中央總預算的審議是立法委員的責任,並且我國的預算制度完善,能在保障監督的同時維持合理的財政運行,因此不會因審議延誤而影響地方的財政支出。國人可以放心,政府將繼續堅守預算的審議流程,確保各項重要支出能夠順利進行。
總預算卡關案有望解套 韓國瑜邀藍綠白3黨團餐敘商討出路
立委高金素梅認為行政院原住民族委員會就「原住民禁伐補償金」的預算編列不足,提案退回總預算。最終在藍白黨團合作下,將明年度的全國總預算案退回程序委員會。事後,行政院長卓榮泰事後與立法院長韓國瑜展開會面,盼其出面化解僵局。據悉,韓國瑜將於10月4日針對該事件邀集各黨團餐敘並作進一步討論。民國114年度中央政府總預算案在立法院國民黨團、民眾黨團的聯手合作下,成功退回。而當中關鍵節點在於,立委高金素梅因不滿《原住民保留地禁伐補償條例》於上會期已三讀通過,但原民會卻未編足禁伐補償預算,故提案倡議將總預算案退回程序委員會。 卓榮泰表示,大家基本的理念是相同的,也要進行很多努力,他跟部會首長會展現誠意,並在與立法院長韓國瑜展開討論後指出,盼其能出面化解僵局。據了解,立法院長辦公室昨天已向黨團提出餐敘邀請,餐敘時間點預計落在國慶晚會的前一天10月4日。對此,國民黨團表示,希望行政院補足、編足預算,只要行政院能做出善意的回應,就可以解套;民進黨團表示該餐敘由行政院長、立法院長具名邀請,民進黨團三長都會出席;民眾黨團則表示,已收到相關邀請,加上韓國瑜親自調和鼎鼐,黨團成員都傾向參加。
批行政院藉機製造社會對立 白委:總預算沒過也可運作
立法院國民黨與民眾黨黨團聯手退回明年度中央政府總預算案,行政院列出,軍公教加薪、地方治水等十項受影響支出訴諸大眾。民眾黨立院黨團27日舉行記者會指出,行政院的說法剛好證明退回總預算是對的,因為十項裡面,只有民進黨自己要的項目,反觀已在立院三讀或通過主決議、政黨協商的原民禁伐補償、公糧收購價提高、健保點值提高至0.95,在行政院的提出收影響的表格裡通通沒有。立委陳昭姿批出,對於「在野黨退回總預算」議題,現在綠營網軍如喪考妣、哭天喊地,聲稱租屋補助、育兒津貼、退休金通通都沒了;但其實依照台灣過往案例以及《預算法》第54條規範,就算總預算沒三讀通過,可按照前一年額度去動支,完全不會導致政府空轉、無法運作。陳昭姿質疑,上會期針對健保點值提高,衛福部長邱泰源親自承諾2025年6月前要提高到0.95,請問700億預算編在哪裡?陳昭姿指出,根據《預算法》第54條的但書,若符合第88條規定,符合正當性或必要性,就算未三讀通過,也可以與立院溝通後執行,但民進黨甚麼都沒做,「只會恐嚇人民、煽動對立,請行政機關多溝通多作事,少造謠!」立委黃國昌說,行政院不願面對問題,只想透過媒體網軍造謠,製造社會對立衝突,最新一波造謠說「受害最深是軍公教」;黃國昌提醒政院,針對政府保證的退撫基金撥補應於十年內完成,依照行政院、考試院計算,真正能保障軍公教權益的十年撥補方案,每年須編列317億,但今年卻僅編了194億,視軍公教人員權益於無物,還想消費軍公教,台灣民眾黨團呼籲卓榮泰不要再用假消息製造社會衝突,真正回應軍公教團體與人民的訴求。張啟楷痛批,民進黨政府失職,該撥補的經費遲遲不到位,該編的預算沒有編足,且自己沒有法律常識,還欺騙人民。張啓楷以26日行政院院會後記者會上的圖卡舉例,行政院指出總預算被退回將影響教育、醫療、農民等權益,圖卡第一項是各「公私立學用電優惠」58.82億會受影響,但這筆預算本來就編在台電,沒有刪減,也都是法定義務要支出,包含軍公教加薪,也不會被影響,張啓楷說,「民進黨若敢不幫軍公教加薪,他會帶頭上街抗議。」麥玉珍說,原民禁伐補償三讀通過,政府卻少編28.1億預算,要拿其他部分補。麥玉珍批評,民進黨立院黨團總召柯建銘吃人夠夠,兩位民進黨立委舉牌贊成禁伐補償條例,柯建銘卻要她們不要再演了,非常不尊重人。她說,無黨籍立委高金素梅曾替新住民爭取權益,因此新住民也會挺原住民,要求預算要編足,不要用其他部會預算來補。
苗栗縣生育津貼2萬 這鄉鎮再加碼9萬…新生兒可領11萬
台灣少子化嚴重,政府積極鼓勵生育。苗栗縣政府才公布114年起調高生育津貼,114年1月1日以後出生的新生兒,每名均發放2萬元;而縣內通霄鎮公所生育津貼自治條例或代表會通過,再加碼9萬元,等同鎮上的每名新生兒總共可領11萬元。苗栗通霄鎮民代表繆宗翰25日在臉書分享,通霄鎮公所生育津貼提案已三讀通過,明(114)年起每胎有9萬元津貼,分三個階段請領(出生後、周歲、滿三歲),加上苗栗縣政府發放的生育津貼2萬元,代表每位新生兒均可領到11萬元。另外繆宗翰也補充說,他詢問單位主管評估天花板人數,對方回答的數字令他擔憂,所幸代表們有共識,將設籍資格從滿3個月改為1年才符合,避免出現大量寄戶口的情況發生,但也希望他們的擔憂是多餘的。不過繆宗翰表示,他個人希望能夠補助在地國中小學雜費、幼兒園月費,才能有效防止寄戶口的狀況,並且照顧到生活在通霄鎮的在地人。而明年起通霄鎮的生育津貼將是全國最高,通霄鎮的每位新生兒加上縣政府提供的2萬元生育津貼,總共能獲得11萬元。根據《中央社》報導,無黨籍通霄鎮民代表會主席徐淑雲26日表示,代表們考量到少子化現象嚴重,通霄鎮人口又外流,希望藉由揭貼把人留在家鄉。
立法院新會期開議 金管會拚三大法案優先闖關
立法院財委會新會期開議,金管會預計推動三大法案優先闖關。金管會24日指出,民眾因欠債導致保單遭法院強制執行所衍生的問題,保險法修正草案已預告完成,是保險局的優先法案;第二是證期局的「證券投資信託及顧問法」為優先法案,基金型REITS拚二讀、三讀通過;三是投保法修正,擴大增列投保中心可提代表或解任訴訟範圍,強化投資人保護。保險局副局長蔡火炎指出,為兼顧債務人、債權人及其他利害關係人權益,維護保險保障功能,並根本解決保險契約強制執行所衍生問題,此次保險法部分條文修正草案中有增訂「免予強制執行的保險契約類型」與「受益人介入權」的規定。蔡火炎指出,此次保險法草案的修正重點,包括完善法制、提升消費者權益,也賦予保險業作業委託他人處理的法律授權依據跟罰則,還有增訂保險業母法承保的特定對象,經保險經紀人向主管機關申請核准者得洽國外保險業者的規定。蔡火炎指出,該保險法修正草案,已經在8月10日完成預告,各界意見相當多,主要集中在「免予強制執行的保險契約類型」外界認為範圍太廣泛,另外,「受益人介入權」外界意見也很多,保險局正在整理意見,會衡平債權人、債務人立場後調整,完成程序後,將盡快提起審議,但立法院是否會列為優先法案,得看立法院審議安排。證期局副局長高晶萍表示,有二項優先法案,一是「證券投資信託及顧問法」即基金REITs修法,已經在立法院通過一讀,力拚二讀、三讀,並搭配提高重大違反攸關受益人或投資人權益保障之事罰鍰金額上限,由300萬元提高到1,500萬元,以強化對相關業者的監理,已經送到立法院,目前立法院正在審議中。二是「證券投資人及期貨交易人保護法」修正草案,擴大增列投保中心可提代表或解任訴訟的獨立事由等,因事涉投資人保護,已送到行政院,也希望可爭取優先修法。至於大股東干政修正案,銀行局指出,已送行政院尚未進到立法院,未列在本會期優先法案。
藍白退預算綠將戰到底? 卓揆指堅持維護憲法法定預算程序
立法院開議,藍白聯手退回中央政府總預算案,民進黨立法院黨團總召柯建銘嗆聲要提釋憲。對此,國民黨立委羅智強今天在立院質詢閣揆卓榮泰時,建議卓榮泰「如果有一顆柔軟的心」就應該與在野黨溝通,既然「禁伐條例補償」是立院三讀通過的法律,行政院會努力的把預算編足。卓榮泰則表示,「我們絕對有柔軟的心」,但是在柔軟之前「行政院必須堅定的維護憲法及法定預算程序」,羅智強追問「所以即使立院退回預算,政院也不打算重編,對罷」,並用反諷語氣回卓「你的心好柔軟啊,有想過要照顧原住民嗎?」「你這樣將原住民踩在腳底下,能讓高金素梅、伍麗華、陳瑩等提案朝野立委回選區向選民交代嗎」。羅智強對卓表示,沒有關係,退回總預算的根源是「禁伐條例」,在野黨如今也知道政院不願重編預算的立場,「反正原住民的權益、福祉、選票,正義,你們都不在意」,卓揆馬上接話「這不是哪個黨派的問題」,羅智強則說「你講的真的非常好,民進黨不是也有原住民立委嗎」?卓揆則堅持「這是政院編列預算、預算完整性的問題」。羅智強追問卓榮泰,是否認同民進黨團總召柯建銘「為了退回預算要釋憲」的主張,卓揆說「民進黨黨團可以這樣做」「我們(行政院)還是希望順利付委,實質審查」。羅智強表示,政府預算創歷史新高,比去年增加4000多億,卻連照顧原住民的柔軟心都沒有,還到處放謠言,指控在野黨退回預算「很多預算都不見了」,但依法,就算立院退回總預算,預算中的法律性義務支出,包括社保、教育經費補助等預算都不會受影響。他還說,預算法規定,預算中非法定義務支出,就算國會退回無法審查,政院仍可根據上年度的預算額度執行,他真的要奉勸民進黨不要一天到晚搞認知作戰,這次預算被退回,是因為民進黨不尊重立法院、預算亂編,再加上原住民的權益必須聲張,只要少花點「到北海道考察的是黑熊、還是棕熊都搞不清楚就編預算」的冤枉錢,問題就解決了。羅智強原本無意再問預算問題,但卓榮泰堅持,原民會預算已經增加12%,羅智強則未理會,繼續追問偵查不公開的爭議。
白委控翁柏宗贈高價漁貨由廣電公司買單 NCC回應了
民眾黨團於立法院新會期正式開議日,將砲火對準NCC。當中白營立委質疑行政院無視於上會期三讀通過的《NCC組織法》修正案,目無法紀讓NCC代理主委翁柏宗延任,違法違權。而立委黃國昌更是在質詢階段指出,翁柏宗過去曾贈送他人價格高達41000元的高價海鮮,但卻是由廣電媒體公司買單,引發熱議。對此,NCC發布新聞稿澄清絕無此事並表示,翁柏宗在2022年1月4日請廠商報價,確認訂貨後,隨即在1月6日直接轉帳付款,1月8日陸續到貨,翁柏宗在尚未到貨就已先付款,都留有證據,這項費用由特別費付款,並已經過主計室、秘書室核銷,都有證據。NCC指出, 對於黃國昌委員提出陳建平先生「對話紀錄」質詢,澄清絕無此事。翁柏宗於2022年10月26日已發聲明稿情調4項說明。第一、嚴正聲明絕無此事;第二、建議委員會全案送地檢署調查;第三、傳聞證據有待審酌;第四、以高道德標準自行迴避,並在同年11月立法院交通委員會質詢時,針對相同議題回應說明「絕無此事」、「是被冒名吹噓的受害者」,主張應全案送檢調釐清。NCC表示,翁代主委在2022年10月26日發布聲明稿後,陳建平先生同日下午亦發布4點聲明,其中提到「提供資料之事,且此方式有誤導外界認為本人指稱翁副主委涉及洩密之虞,令人遺憾!...」、「…該等事證內容是否屬實,應由檢調單位及通傳會調查說明」等語。足見連提供「對話紀錄」的當事人都不知真偽之內容且未指稱洩密之事實。有上開事實,卻不給予回應機會,實難接受。
拒NCC代主委翁柏宗備詢 民眾黨立委:行政院帶頭違法
立法院新會期20日開議,邀請行政院長卓榮泰率閣員施政報告並備詢,民眾黨立委不滿行政院指定翁柏宗為NCC代理主委列席院會,在議場內舉牌抗議。民眾黨立院黨團聲明表示,立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案,也經總統公告,但行政院竟違法提名翁柏宗當代理主委,痛批「執政黨的厚顏無恥、目無法紀,讓人瞠目結舌!」民眾黨立院黨團指出,立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案,刪除七名委員可於過渡期延任的「萬年條款」,任期四年僅能連任一次,該法案三讀通過後,也經總統公告了。沒想到行政院竟然如同小偷一樣,偷偷藏起已經三讀的法案,拒絕公告施行,偷到新法還未上路的時間差,厚著臉皮以舊法指派翁柏宗擔任NCC代理主委,扶植萬年NCC主委的意圖,可謂昭然若揭。台灣民眾黨團表示,無法接受行政院帶頭違法亂紀的行為,20日在立法院院會中集體抗議,要求翁柏宗先生離開立法院,因為按照新法,他根本不具備擔任NCC主委的資格,提名他的卓榮泰,也應該負起責任說明行政院提名翁柏宗的理由與依據。民眾黨團要求,在今日院會開始前,應先確認翁柏宗有無備詢資格,他們的行動也獲得不少國民黨立委的支持,而立法院長韓國瑜在與議事人員討論後,則表示「翁柏宗的資格確實討論跟斟酌的空間」,只是權宜問題先不處理。但民眾黨團表示,他們早有準備,另外提案要求濫權違法的行政院立即公布施行《NCC組織法》第四條條文修正案,今天提案已經逕付二讀,將交由黨團協商。「行政院偷走立法院三讀通過的法案,拒絕施行長達兩個月,顯示這個政府不但行政效率低落,還帶頭玩法弄法,取巧鑽小門讓人不齒。」民眾黨表示,絕不允許行政院把NCC當作禁臠,使獨立機關獨立性蕩然無存,該黨八席立委絕對為人民嚴格把關。
施政報告提八大目標 卓榮泰喊團結打造幸福台灣
行政院長卓榮泰20日表示,行政院一直在推動國家希望工程,讓社會安全、產業創新、環境永續,打造幸福台灣。立法院第11屆第2會期20日開議,一早由卓榮泰列席施政報告並備質詢,卓榮泰首先強調,未來行政院將持續推動兼具照顧及發展的8大施政目標,包含「擴大社會投資,減輕家庭負擔」、「創新經濟,智慧國家」、「綠色成長與2050淨零轉型」、「擴大醫療投資,打造健康台灣」、「均衡台灣,在地希望」、「厚植軟實力,打造國家品牌」、「邁向多元平權的共榮社會」、「打造韌性台灣,維護安全與和平」,最終達成促使「人民安心、社會安定、國家安全」。卓榮泰強調,自己和行政團隊所有成員,每天最重要的工作,就是把「人」放在第一優先。他說,不論是預算書上的數字,還是會議簡報中的描述,背後都代表著人民的需要,而在公務行程中,自己握住的每一雙手,也都傳遞著大家對於國家未來的期待。卓榮泰認為,行政院及立法院同為憲政機關,在包容與尊重的基礎上,要攜手推動福國利民的法案,是人民盼望的成果。自己特別感謝立法院第1會期的支持,當時三讀通過行政院所提的幾項重要法案中,包括民眾非常關心的《詐欺犯罪危害防制條例》、《通訊保障及監察法》、《刑事訴訟法特殊強制處分專章》及《洗錢防制法》等打詐新四法的設立或修正,成為執法人員強力後盾。卓榮泰感性表示,非常感謝全民共同努力,2024年1至8月全國賦稅實徵淨額達新台幣2兆5219億元,2025年度總預算案歲入歲出,將成為2020年度以來首次編列賸餘,而編列債務還本更達1,415億元,也創24年來新高。他強調,政府會持續嚴守財政紀律,並將經濟成長的果實與全民分享。
預告衝突不會少 林思銘揭新會期藍白共拚《財劃法》
國民黨立法院黨團書記長林思銘19日表示,20日將召開的新會期優先法案與預算案,國民黨團會與民眾黨團緊密合作,尤其《財政收支劃分法》及《揭弊者保護法》,都是雙方優先要拚三讀的法案。立法院第11屆第2會期20日開議,林思銘19日盤點新會期優先法案、預算案等重要事項時指出,在野兩黨會緊密合作,包含《財政收支劃分法》與《核子反應器設施管制法》、《運動發展部組織法》、《揭弊者保護法》、《學生輔導法》部分條文修正草案等。國民黨團智庫19日召開立法實務研討會,林思銘說,針對新會期的優先法案,同為在野的民眾黨已經把優先法案提出來,兩黨共識的重中之重,就是《財政收支劃分法》以及《揭弊者保護法》,都是在野共同要在這個會期優先三讀通過的法案。林思銘強調,接下來主要是預算會期,但對人事案與預算案,國民黨團不會放水,在野兩黨也會緊密合作,比方部分爭議性高的大法官與國家通訊傳播委員會(NCC)候選人,一律封殺,至於形式上要拒審或是直球迎戰,還要透過黨團大會徵詢大家意見,但不管是法案、預算以及人事案,都會發揮監督制衡力量。林思銘評估,第二會期衝突也不會少,呼籲在野黨大家發揮團結一致力量,展現更大的衝勁跟戰鬥力,監督民進黨政府。
被重案改變的台灣/鄭捷「國小立志幹大事」殺人早有徵兆 說好的「社會安全網」補到哪?
鄭捷犯下北捷隨機殺人案,事前早已出現徵兆,除了自白從小學開始就立志殺人,還曾在臉書上寫著「要作大事」。儘管校方察覺異狀,還曾對鄭捷進行輔導,仍無法挽回悲劇發生。事隔10年,期間隨機傷人案件仍時有耳聞,2016年更發生4歲女童「小燈泡」遭斷頸的慘劇,讓外界不禁質疑政府說好的「社會安全網」到底在哪?鄭捷犯下北捷攻擊案後,曾向警方吐露:「從小學五年級就開始計畫這起殺人案,對於砍人殺人的犯行一點也不後悔。」並供稱父母對他期望太高,「我從小學時就想自殺,不過沒有勇氣,只好透過殺人被判死刑,才能結束我這痛苦的一生。」而早在2014年5月9日、鄭捷行兇前12天,他當時就讀的東海大學接到示警,讓諮商中心教師會同軍訓教官約談鄭捷並進行心理輔導,可惜未見成效。鄭捷向警方供稱,小學五年級就開始計畫殺人案。(圖/報系資料照)鄭捷遇到眾多旅客集合以雨傘抵抗才停止砍殺。(圖/翻攝畫面)在鄭捷案後,立法院同年三讀通過《學生輔導法》,是為亞洲首部針對「學校該如何協助兒少心理健康」的相關專法。行政院更於2016年2月26日核定「強化社會安全網計畫」,從社會福利服務中心、社會救助、保護服務、兒少高風險家庭服務、社工制度、心理衛生、自殺防治、學校輔導、就業服務及社區治安維護等十項體系切入。衛福部並於今年5月修正核定「強化社會安全網」第二期計畫(即社會安全網2.0),旨在串連中央、地方政府及民間團體、社區組織的力量,藉由增補公私部門各類專業人力,布建社區各項服務。然而,查閱教育部2024年1~6月最新校安通報數據,國小的暴力事件才半年就達4398件,已是2012年整年968件的4倍,國小兒童保護事件(身心虐待、遭遺棄、離家出走三日內、出入不正當場所、高風險家庭)也已有9277件!再看管教衝突通報案件,無論是國小、國高中皆翻倍成長。不願具名的新北市國小陳姓老師透露,家庭功能不彰是主要關鍵,現代父母較忙碌,沒時間陪伴孩子,所以常常用「3C育兒」,久而久之孩子漸漸喪失與人溝通的能力,情緒控管能力也愈來愈差,他直言「現在情緒障礙的孩子非常多!只要一生氣就會想動手或是罵髒話,有些甚至一激動就會拿剪刀想攻擊同學。」但是,當老師尋求家長協助時,家長卻認為「大驚小怪」,讓老師嘆「沒法管,也管不動!」當家庭關係相對薄弱時,社會自然會期待學校具有輔導功能,並提供法治教育以及情緒教育。靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴建議《學生輔導法》應儘速修法,目前第4條規定高中以下學校應設置學生輔導諮商中心,這只是任務編制,並非正式組織,所以各縣市的運作不太一樣。如果未來打算將輔導體系納入社會安全網,組織定位必須寫得更清楚一點,才能真正落實。但是,立委洪孟楷指出,監察院2022年的報告,便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》,2023總統競選期間,賴清德也說要把校安納入治安工作的重要一環,同時全面強化學生輔導,進一步推動社會安全網2.0,可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案,卻擱置在行政院內不見天日,理由究竟為何,政院和教育部部長鄭英耀都責無旁貸。全國教師工會總聯合會則建議修正《兒童及少年福利與權益保障法》,課予家長管教義務,透過罰鍰或強制參與親職教育講習等方式,落實家長職責。台灣照顧管理協會常務理事張淑慧曾提出批評,她認為目前政府的強制親職教育大多是舉辦講座,建議應直接輔導偏差行為的個案家庭,才能從根本解決。
被重案改變的台灣/北捷首起無差別攻擊!鄭捷持雙刀「見人就砍」 血腥8分鐘釀4死24傷
台中捷運今年5月發生隨機傷人事件,20歲的洪姓男子攜3把刀械搭乘捷運,隨後在車廂內揮刀,最後被英勇乘客制伏,造成2人受傷,而當天正好是鄭捷案10週年,讓人不禁回憶起那血腥的下午。2014年5月21日,當時21歲的鄭捷在北捷隨機行凶,造成4死24傷慘劇,是北捷自1996年通車營運以來,首起致命攻擊的犯罪事件,而鄭捷也因犯行重大、對社會影響甚深,死刑定讞18天即伏法。回顧鄭捷案經過,2014年5月21日,鄭捷先在台中東海大學附近購買了1把摺疊瑞士刀,再搭客運北上到板橋車站,中午和李姓國中同學在板橋江翠的麥當勞用餐,2人大聊電玩遊戲。離開前,鄭捷突然說「等等要先去培養一下情緒,因為我晚點準備要動手了!」同學以為他要回去玩遊戲,不以為意。鄭捷將剛買的刀放進側背包。(圖/翻攝畫面)與同學分別後,鄭捷在江子翠住家附近的超市購買1把鈦鋼刀,並於當日下午3時34分從北捷江子翠站搭乘捷運勘查,並以手錶計時,決意選在人潮眾多的北捷最長站距區間:龍山寺站至江子翠站間,為犯案最佳時間。他判斷,這段區間所有乘客皆被封閉在車廂內、無法脫逃的時間夠長,且高運量車廂連接處寬大,也不像台鐵及高鐵有通道門阻擋,要逃竄各車廂間相當容易。測量好時間後,鄭捷在國父紀念館站下車,到月台另一側搭車回到江子翠站,當列車下午4時22分駛離龍山寺站時,鄭捷拿出預藏的2把刀,對車廂內乘客進行攻擊,從該車倒數第2節車廂開始,先刺殺正在補眠中的3名旅客,當時其餘旅客多半低頭滑手機,並未警覺。之後,鄭捷對看到的每位旅客瘋狂砍刺,若見被害者未倒地,即回頭補刀。鄭捷一路從第5車廂瘋狂砍殺至第2車廂,旅客見狀驚呼奔逃,車廂內哀鴻遍野,一直到該列車第2節車廂後,鄭捷因遇到眾多旅客集合以雨傘抵抗才停止。下午4時26分許,列車到達江子翠站,鄭捷尾隨四處奔逃的旅客一起下車,繼續持刀伺機攻擊月臺上的其他旅客,但都遭到抵抗而沒有得手,隨後往該站2樓出口脫逃,被1名62歲男子攔住,遭對方摔倒在地,接著被數位見義勇為的旅客合力制伏。鄭捷遇到眾多旅客集合以雨傘抵抗才停止砍殺。(圖/翻攝畫面)鄭捷下車後,繼續持刀伺機攻擊月臺上的其他旅客。(圖/翻攝畫面)下午4時30分,新北市政府警察局海山分局江翠派出所員警將鄭捷以現行犯拘捕。同時,警消將傷者分送新北聯合醫院板橋分院、板橋亞東醫院、新莊的部立臺北醫院等醫院急救,共計4死24傷。鄭捷遭警方逮捕後,原被押往江翠派出所進行偵訊,22日凌晨改送到海山分局。鄭捷兇案轟動社會,民眾甚至因此開始害怕搭乘大眾運輸工具,同期雙北計程車載客率暴增2成,台北捷運營運損失約新台幣2000萬元。另一方面,凶手鄭捷2016年4月22日遭判處4個死刑定讞,並於18天後火速伏法。立法院同年三讀通過《學生輔導法》,是為亞洲首部針對「學校該如何協助兒少心理健康」的相關專法,行政院更於2016年2月26日核定「強化社會安全網計畫」。
最低工資審議會今登場 勞團喊至少調5%
最低工資審議會4日登場。據了解,最低工資審議會資方代表已同意調升最低工資,今日討論重點是調多少?勞方代表認為至少調升4%,才會令勞工有感。但也有勞團喊出至少調5%,才能保障勞工基本生活。《最低工資法》去年底獲立法院三讀通過,今年元旦起施行,最低工資審議會今日上午在勞動部召開。勞動部說,這是最低工資審議機制的新頁。由於資方不反對調升,今日審議結果將是自2016年後,連續第9年調升最低工資。依《最低工資法》規定,最低工資調整幅度應參採消費者物價指數(CPI)年增率、國內經濟成長率(GDP)等10項指標。工鬥團體表示,無論是落實政治承諾、回應物價漲幅、全民共享經濟成長果實、保障勞工基本生活所需,以及做為《最低工資法》上路後首次最低工資審議的政策宣示意義等面向,調幅至少不低於5%,最低工資月薪應達2萬8844元。工鬥團體並要求,盡速落實前總統蔡英文的夢想,讓最低工資達到3萬元,更建議政府修法設定每次調幅底線的公式,才能避免資方在審議會中施壓,造成調幅不如預期。代表勞方出席最低工資審議會的全國產業總工會理事長戴國榮表示,主計總處對GDP年增率最新預測為3.9%,CPI年增率為2.17%,依過去協商原則,最低工資調幅應至少為4.12%,漲逾4%才會令勞工「有感」。戴國榮說,最低工資調幅是展現政府抵抗低薪的指標性動作,漲逾4%有理有據,展現政府對抗低薪、改善勞動環境的決心和態度。戴國榮說,依經合發展組織(OECD)低薪族標準,薪資中位數乘以3分之2就屬低薪族,依主計總處2022年公布的薪資中位數試算,勞工月薪低於2萬8778元就屬低薪族,現行基本工資僅2萬7470元,台灣堪稱長期處在「低薪國家」行列,如何扭轉台灣勞工低薪趨勢,應為政府施政的重中之重。行政院長卓榮泰日前表示,行政院已宣布軍公教明年加薪3%,希望民間產業也要繼續加油。
被重案改變的台灣/彭婉如搭小黃遇害…可疑車輛詭異自撞「司機燒焦」 運將留遺書自白是凶手
民進黨前婦女部主任彭婉如28年前遇害,案件震驚社會。案發後近4個月,警方終於鎖定可疑車輛,誰知該車在案發前1天遭竊,3天後自撞高屏大橋,疑似偷車賊則慘死在車內,遺體已被火化,車輛也很快被報廢,無法再進行比對,使本案自此成為懸案,當時對凶手的懸賞金高達2200萬元,是台灣史上第3高。據了解,專案小組當時清查案發周遭監視器,透過尖美飯店旁的金比利美容院門口監視器,發現1輛舊型的「福特天王星」計程車,經過2道玻璃折射,投射在飯店附近店家玻璃上,因此鎖定同款計程車調查,同時透過鑑識專家李昌鈺,將畫面送到美國國家航空暨太空總署(NASA)解析,希望能查出車牌號碼。警方公布疑似載走彭婉如的計程車影像。(圖/報系資料照)由於影像實在太模糊,專家只辨認出車牌第一個字「Y」,於是「福特天王星」還有車牌「Y」成為調查的最重要關鍵。案發後近4個月,經過計程車型號及車牌鎖定還原,專案小組終於拼湊出可能的車牌號碼。經查,該車在命案發生前1天被竊,3天後自撞高屏大橋,疑似偷車賊慘死車中,遺體已被火化,而該車也遭到報廢,無法再進行比對。1996年12月0日,民進黨婦女部主任彭婉如遺體上午自高雄移至北市第二殯儀館。(圖/報系資料照)自此,彭婉如命案正式成為懸案,當時對凶手的懸賞金高達2200萬元,是台灣史上第3高。1999年9月15日,1名程姓計程車司機在新北市石碇區1處產業道路輕生,留下遺書表示涉及彭案,對不起彭婉如還有社會大眾,讓案件一度露出曙光。不過,經警方比對指紋還有掌紋,皆和犯嫌不吻合,儘管不排除程男可能是共犯,卻也沒有其他線索。2015年間,傳出警方發現1名計程車司機可能涉案,然而比對DNA後並不符合。1999年9月15日在石碇引汽車廢氣自殺身亡的程男,警方在其陳屍的計程車內外仔細蒐證後,初步排除死者與彭婉如命案有關。(圖/報系資料照)彭案追訴期已於2016年屆滿,但立院2019年通過刑法修正案,將有死亡結果發生之重罪追訴期限制取消,專案人員強調小組仍不會放棄追查。彭婉如命案案發後,在社會壓力下,立法院於1996年12月31日三讀通過《性侵害犯罪防治法》及管理計程車的《道路交通管理處罰條例》修正案;教育部也於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」(今「性別平等教育委員會」),並且規定學校必須有兩性平權教育時數,此即《性別平等教育法》之法源。不僅如此,彭婉如的死也催生了《兩性工作平等法》、《婦女政策綱領》、《性騷擾防治法》等重大法案,讓台灣女性權利獲得更充分保障。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
被重案改變的台灣/彭婉如47歲殞落…用命換兩性平權 催生「5重大法案」婦女參政入憲
民進黨前婦女部主任彭婉如於1996年遭殺害,得年47歲,引發社會強烈震撼,婦女人身安全也成為社會大眾關注的焦點。案發後,民進黨臨時全國黨員代表大會通過她生前致力推動的「婦女參政四分之一保障條款」,進而使婦女參政權利納入憲法保障。另一方面,彭婉如也用生命換來《性侵害犯罪防治法》、《性別平等教育法》等重大法案。前民進黨婦女發展部主任彭婉如,在1996年12月3日下午,被發現陳屍在高雄縣鳥松鄉中正路400巷50號旁空地。(圖/報系資料照)彭婉如遇害後,她生前力推的「婦女參政四分之一保障條款」在民進黨臨時全國黨員代表大會火速通過。全國婦女連線亦發起「1221女權火照夜路大遊行」,共號召2萬人走上街頭,高喊「女人要權力,不要暴力」、「婦女要夜行權,同志要日行全」等口號。在社會壓力下,立法院於1996年12月31日三讀通過《性侵害犯罪防治法》及管理計程車的《道路交通管理處罰條例》修正案;教育部也於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」(今「性別平等教育委員會」),並且規定學校必須有兩性平權教育時數,此即《性別平等教育法》之法源。1996年12月21日「女權火、照夜路」夜間遊行活動,在台北街頭展開,彭婉如的丈夫洪萬生點燃火把,為彭婉如追思活動揭開序幕。(圖/報系資料照)1996年12月20日,臺北市政府社會局於臺北市政府警察局信義分局1樓成立「婦女保護中心」,設置24小時婦女保護專線「婉如專線」,奠定24小時保護專線之工作模式。不僅如此,彭婉如的死也催生了《兩性工作平等法》、《婦女政策綱領》、《性騷擾防治法》等重大法案,讓台灣女性權利獲得更充分保障。政治方面,1999年《地方制度法》明定地方議會的四分之一婦女保障名額,讓女性參政及當選率得以增加。2005年,立法院通過修憲,立法委員的選舉制度改為「單一選區兩票制」,並將政黨推薦當選名單中,讓婦女不得低於二分之一保障名額的制度納入憲法保障,進一步確保了婦女參政權利。
被重案改變的台灣/擋不住的恐怖追求者…半年內兩女遭噁男們殺害 終促成《跟騷法》
啃老男梁育誌於2020年10月28日勒殺鍾姓女大生,警方調查發現,梁男其實在該便道徘徊已久,他用步行的方式跟蹤女學生再伺機下手。相隔半年,屏東通訊行一名女員工遭假車禍擄殺,兇手也為長期跟蹤她的男子。憾事頻傳,終促成《跟騷法》在2021年11月三讀,並在2022年6月1日實施。2014年,「台大宅神」張彥文不甘與前女友分手,多次闖入女方住處求和,最後埋伏在女友通勤路線上,狠砍對方47刀致死。隔年,《跟蹤騷擾防制法草案》出爐,卻在一讀後胎死腹中。2018年,世新大學陳姓男大生死纏爛打學妹5年,長期追求不成在校園內持刀追殺學妹砍3刀。這時,外界想起停擺已久的《跟騷法》法案,2019年,內政部被立法院積極要求針對跟騷案做調查,卻因屆期不連續導致中斷。張彥文和死者交往期間經常出遊,私下卻是恐怖情人。(圖/報系資料照)2020年9月,啃老男梁育誌徘徊在住家附近偏僻的台鐵便道上,企圖跟蹤女大生、找到時機撲倒性侵,但因女方劇烈掙扎又尖叫,讓他失手;一個月後,他又多次踩點,甚至練習了繩結,這次強虜長榮大學馬來西亞籍鍾姓女大生上車,性侵後棄屍,還在台南東山、高雄阿蓮及大崗山等地來回搜尋棄屍地點伴屍19個小時、繞路200公里,消息震驚台馬兩國。2021年4月,屏東男子黃東明對兩個月前遇到的通訊行店員、小他27歲的曾姓女店員一見鍾情,相遇後多次藉故邀約均遭拒,曾女不堪騷擾報警,警方的告誡讓黃男心生不滿,竟製造假車禍撞傷曾女,再將滿身傷昏迷的曾女擄至空屋綑綁4小時,任由她傷重而亡。在通訊行上班、長相甜美的曾姓女子不幸被變態黃男跟蹤騷擾,最後慘遭毒手遇害。(圖/翻攝臉書)短短半年內接連發生台南女大生擄殺案及屏東通訊行女店員案,終於讓立院加快腳步,讓《跟騷法》在2021年11月三讀通過,並在2022年6月1日上路實施,明訂8種使人心生畏怖之跟蹤騷擾及恐怖情人行為,最重可判5年以下有期徒刑。據警政署統計,《跟騷法》實施1年以來,共受理2724件跟蹤騷擾案件,逾8成以上案件在警察機關核發書面告誡進入刑事調查程序後,行為人就未再有騷擾行為,的確發揮約束成效。違反跟蹤騷擾保護令者僅26件;另涉及人身安全案件,建請檢察官聲請羈押者計53件,法院裁定羈押計24件。
被重案改變的台灣/啃老男連線上遊戲都沒成就 踩點3次隨機勒殺長榮女大生
馬來西亞籍女大生鍾女前隻身來台就讀大學,2020年10月28日晚間卻遭梁育誌擄走殺害,此案最終促成《跟騷法》在2021年11月三讀,並在隔年實施。據本刊調查,外表斯文的梁男退伍後不但在家啃老、多次偷內褲失風遭逮;就連線上遊戲都沒成就,還在論壇上求人帶領,種種挫折下,竟決定要性侵,且三度埋伏現場。年僅28歲的梁育誌如何變成殺人魔?據CTWANT調查,梁男在3兄弟中排行老二,家族世居阿蓮,與犯案的長榮大學僅有10分鐘車程,梁的阿嬤在自宅開「柑仔店」,梁父在屋前開機車行,梁母則幫菜販送菜。梁男在小學和國中均就讀當地學校,由於不喜讀書,在校成績差強人意,校方聽聞梁男犯下駭人聽聞的殺人案,直說:「不記得這個學生,對他沒什麼印象」。梁育誌18歲高職畢業後隨即入伍,退伍後宅在家打電玩,但遊戲成績不佳,曾在論壇上求加入公會、幫忙升級;閒來無事時竟起色心,在2012年8月、9月、10月及隔年6月偷竊住家附近的女性內褲,2013年9月,梁男潛入民宅行竊失風遭逮,梁落網後,才坦承另犯5起偷內褲案,共被判拘役290天,梁父付出約29萬罰金,換回兒子自由身。梁男後來曾在螺絲工廠工作、加油站打工,得空載親友叔伯看病,賺百元微薄車資,偶而也會幫忙住家旁廟會活動。搭梁嫌車看病的鄰居也向本刊透露,梁嫌比同年齡小孩孤僻,搭車路上,鮮少和他交談,「想都沒想到,這孩子會做出喪盡天良的事」!2020年9月,梁育誌開始在長榮大學附近的台鐵便道上徘徊,欲伺機性侵女大生。9月30日,梁男第一次下手,從後方環抱住一名女大生並摀住對方口鼻,但因女方劇烈掙扎又尖叫,讓他嚇得立刻跑回車上,該名女大生除在Dcard上發文提醒同校學生注意,也在校方陪同下去報警,但並未獲警方重視。一個月後,梁育誌先花了幾天的時間在昏暗的台鐵便道上「踩點」,最後利用麻繩勒頸,隨機擄殺馬來西亞籍鍾姓女大生,並性侵後棄屍,還在台南東山、高雄阿蓮及大崗山等地來回搜尋棄屍地點伴屍19個小時、繞路200公里。 遇害的鍾姓女大生父母趕赴高雄市立殯儀館見愛女最後一面,鍾母崩潰痛哭,一度倒在丈夫懷裡無法行走。(圖/宋岱融攝)鍾女父母抵台後,為見愛女最後一面,從桃園直奔高雄市殯儀館,鍾女母親痛失愛女,傷心欲絕,數度哭倒癱軟,緊抓丈夫的手臂支撐,令人鼻酸。本打算來台參加愛女畢業典禮的鍾女父母,卻換來愛女冤死異鄉噩耗,鍾母心痛:「希望凶嫌被判絞刑,一命償一命」;鍾父也沉痛指,來台辦完愛女後事,將永不再來台灣傷心地。台南市長黃偉哲10月31日還曾對外指該處僅2盞路燈不亮,呼籲大家尊重事實,遭網友痛批推卸責任,醞釀罷免,黃偉哲挨轟被迫二度對外道歉,還強調「會親自檢查(路燈是否有亮)」。長榮大學也因狀況外,被害鍾女母親越洋斥責校方不負責任,學校學務長杜嘉玲與校安中心主任簡德賢也請辭以示負責。沒想到,相隔半年,2021年4月,屏東通訊行一名女員工遭假車禍擄殺,兇手也為長期跟蹤她的男子。憾事頻傳,終於讓《跟騷法》在2021年11月三讀通過,並在2022年6月1日上路實施,明訂8種使人心生畏怖之跟蹤騷擾及恐怖情人行為,最重可判5年以下有期徒刑。
被重案改變的台灣/台灣首起銀行搶案…李師科殺警奪槍劫530萬 「判刑5天槍決」創最速紀錄
今年3月27日,詹姓男子因不堪負債壓力,持玩具槍於桃園市龜山區搶劫銀行,遭警方壓制後崩潰大哭。提到銀行搶案,每每都會說起台灣首起銀行搶案「李師科案」。李師科案是台灣史上第一起「殺警奪槍,再搶銀行」的案件,也因為他,金融機構強制要求所有人進入前必須脫下安全帽和口罩。據了解,李師科是山東省昌樂縣人,抗戰期間在張天佐部隊打游擊戰,後編入國軍,輾轉來到台灣,1959年因病退役,以修車及開計程車為生。李師科喜歡小孩,常跟鄰居的小孩一同玩耍,當他看到國家銀行千千萬萬的鈔票放給特權、成為呆帳時,發現他犧牲青春捍衛的國家,竟如此對待老百姓,遂興起搶銀行念頭。李師科在40年前闖入土地銀行古亭分行洗劫,搶走530萬餘元後逃逸。1980年1月,李師科在台北市金華街199巷,持土造手槍射殺在教廷大使館服勤的臺北市政府警察局保安警察大隊警員李勝源,再搶走死者身上的點三八左輪手槍。1982年4月14日,李師科持先前殺警所搶來的警槍,戴假髮、鴨舌帽、口罩,闖入土地銀行古亭分行洗劫,最後搶走新台幣530萬餘元後逃逸。案發後,警方懸賞200萬元作為破案獎金,高層也下令限期破案,不料竟間接導致1名計程車司機遭誣告後慘遭刑求,不堪受辱冤死。立法院三讀通過修正《刑事訴訟法》第27條,規定被告得隨時選任辯護人,以期避免刑求逼供再度發生,俗稱「王迎先條款」。遭逮捕後,李師科供稱,因為他「看不慣社會上的許多暴發戶,經濟犯罪一再發生,所以早就想搶銀行。」在偵訊時,李師科則表示,「因為對現實不滿,對社會不滿」,所以犯下此案。1982年5月21日,李師科被判處死刑,5月26日清晨執行槍決,創下台灣司法史上被捕後在最短時間內被判刑、槍決的紀錄。李師科搶銀行王迎先成了冤死鬼,警逼供認罪顏面盡失。
被重案改變的台灣/警懸賞200萬…運將「被誣李師科」遭逼供 立法院緊急修法派辯護人
1982年4月,台灣發生首起銀行搶案,當時55歲的李師科持槍闖入土地銀行,搶走530萬餘元後逃逸,不僅引起社會震撼,更驚動了最高元首。案發後,警方懸賞200萬元作為破案獎金,高層也下令限期破案,不料竟間接導致1名計程車司機冤死。此後,立法院通過《刑法》修正案,規定被告得隨時選任辯護人,避免類似悲劇再發生。李師科在40年前闖入土地銀行古亭分行洗劫,搶走530萬餘元後逃逸。搶案發生23天後,外型、口音、姿態皆酷似李師科的計程車司機王迎先,遭到貪圖懸賞獎金的女兒男朋友「大義滅親」舉報。由於王迎先的計程車顏色與李師科一樣,家中甚至有與李師科遺留的棉被相似圖案的被單,當時警方認定王迎先就是李師科,認為不斷否認的王迎先沒說實話,刑事局肅竊組警官詹俊榮、偵查員謝文昌、洪福川、陳奕煌、周桐明又急於破案,因此非法拘禁、刑求逼供,而不堪暴行的王迎先最終竟然承認搶劫土地銀行。5月7日凌晨3時,王迎先終於離開刑求噩夢,被警方帶出門找尋犯案工具以及贓款時,趁著警方不注意,他刻意墜入新店溪中。在王迎先跳水後不久,真正的搶匪李師科於和平西路的住宅,被台北市政府警察局刑事警察大隊逮捕;而在李師科被捕後,高雄縣彌陀鄉(今高雄市彌陀區)又出現銀行搶案,這才還了無辜運將一個清白。李師科搶銀行王迎先成了冤死鬼,警逼供認罪顏面盡失。由於「王迎先事件」的發生,立法院三讀通過修正《刑事訴訟法》第27條,規定被告得隨時選任辯護人,以期避免刑求逼供再度發生,俗稱「王迎先條款」。至於當初刑求王迎先的警察,自此開始逃亡,其中陳奕煌逃至梨山,經過1988年和1991年2次減刑,才出面投案;詹俊榮則持假身分逃亡奧地利,後轉至中國大陸。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
被重案改變的台灣/李師科殺警搶銀行竟還有人祭拜 省議員這理由為其立像
退伍老兵李師科40年前持槍洗劫土地銀行古亭分行,搶走530萬餘元後逃逸,成為台灣治安史上首位銀行搶匪。不過,李師科當年聲稱因看不慣社會權貴才搶銀行,加上他把搶來的錢濟助友人,因此在他死後,竟然有人將當作廟宇門神供奉,但也有一說此舉是為了諷刺時政。據了解,位於新北市新店區花園新城社區附近的「無天禪寺」,以將李師科當門神而著名。「無天禪寺」為台灣省議員王兆釧與親友共同創立,原名「無天寺」,主祀釋迦牟尼。廟宇落成後不久,王兆釧在寺前樹立廖添丁、李師科塑像當門神,理由是廖添丁在台灣傳說是劫富濟貧的「民族英雄」;而李師科將搶來的錢濟助友人,也算「現代英雄」;另一說法則是王兆釧為了諷刺時政、凸顯國民黨政府威權而樹立。新店「無天禪寺」供奉李師科。因李師科之故,無天禪寺又被稱為「李師科廟」,在民主進步黨成立前,一些黨外運動人士也常在此討論時政。儘管廖添丁與李師科的塑像引人側目,廟名聳動,但開寺以來並未引來更多香火,也無沙門、女尼進駐。多年前報導指出,原先來參拜李師科的都是退伍老兵,後期則有一般香客,如今名氣已不再響亮,參拜者逐漸減少。而李師科案案發後,警方懸賞200萬元作為破案獎金,高層也下令限期破案,不料竟間接導致1名計程車司機遭誣告後慘遭刑求,不堪受辱冤死。立法院三讀通過修正《刑事訴訟法》第27條,規定被告得隨時選任辯護人,以期避免刑求逼供再度發生,俗稱「王迎先條款」。