《反滲透法》
」 反滲透法 2024大選 里長 民進黨 民眾黨
網路流傳柯建銘深偽影片 林岱樺提修法下架抖音
立法院民進黨團柯建銘總召遭深偽變造，在假影片中指「對民進黨失望」。立法委員林岱樺今（23日）表示，中國大陸社交平台「抖音」（國際版為TikTok），出現多起深度偽造影片，她已連署提案修法，以《反滲透法》為基礎，要求抖音比照歐美等國要求，必須依照我國政府指示接受落地監管，否則就依法下架。此法案已獲得立委李坤城、李柏毅、林宜瑾、黃捷等人連署，預計近期就會付委審查。林岱樺表示，有心人士透過抖音軟體，編制攻台影片洗腦謝龍介、或用偽造柯建銘、王義川等立委發言，企圖操弄我國內政，基於民主防衛與國家安全原則，已提案增修反滲透法，要求數位平台比照歐美等國要求，配合落地監管。「如果抖音繼續成為詐騙、統戰幫兇，那就請抖音滾出台灣。」林岱樺強調，在這次的「抖音下架法案」已明訂，如果抖音不配合資料落地與資本落地，政府可依《反滲透法》將其下架。林岱樺說，法案中說明，抖音及其國際版TikTok，長期透過演算法與操作機制，有侵害國家安全、個人隱私與民主政治之虞；如經主管機關認定，若抖音等數位平台有危害國家安全、社會安定或民主體制之虞者，應配合政府指示，將營運主體及資料庫設置於中華民國境內，納入資通安全監管體系與司法調查範圍。林岱樺指出，認知作戰已透過抖音等平台逐漸演化，例如透過深偽影片發布不實訊息，再收買網紅、公關公司大量散播，美國上訴法院也認為，對抖音的禁令並沒有違反美國憲法對言論自由的保護，由於中國大陸已對美國造成國安威脅，禁令只是一種對外國勢力的反制。
藍委擬提高大法官釋憲門檻 民進黨質疑：強修憲法包庇統促黨？
針對藍委提案修改《憲法訴訟法》提高大法官釋憲門檻，民進黨今（5）日批評，嘉義地檢署才依《反滲透法》起訴統促黨幹部，近來國民黨卻企圖修法癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑，難道國民黨是為了護航統促黨，不被憲法法庭判決解散，要來為如此「民主公害」大開後門？國民黨立委翁曉玲日前提案修改《憲法訴訟法》部分條文，將大法官判決門檻從現有總額過半數同意，提高至2／3以上同意，並將大法官「現有總額」明訂為15位。若修法通過，總統府提名的7名大法官人事案又延宕，現任8名大法官因不符現有總額2／3以上參與評議的規定，將癱瘓憲法法庭。民進黨今日於臉書表示，嘉義地檢署依《反滲透法》等起訴統促黨幹部張孟崇與妻子涉嫌收受中國7,400萬元，因其有目的性介入台灣總統大選。中國藉由統促黨滲透台灣的劣行早有前例，總裁張安樂之子張瑋經營的旅社涉嫌協助包括統戰官員的逾千名中國人士非法來台，也都已被起訴。民進黨批評，如此在台以政黨之名，屢踩國安紅線，進行對台各種認知操作，干擾選舉等，破壞台灣民主憲政秩序，涉及的罪行，完全超越民主國家政黨的組織目的。然而當有權審議政黨正當性的憲法法庭，卻在近來國民黨欲提出「憲法訴訟法」修法，企圖以提高大法官法定員額門檻，癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑，難道國民黨是為了護航統促黨，不被憲法法庭判決解散，要來為如此「民主公害」大開後門？民進黨指出，中共統戰手法層出不窮，包括：一、透過廣播、抖音、臉書及YouTube等媒體或社群平台，依中共統戰人員指示的講稿、企劃製播節目，經中共審核後上傳平台。二、台灣大選期間招攬里長到中國旅遊、參訪，接受中國統戰部或國台辦招待，宣揚促統言論和錯假資訊，製造台灣社會對立。三、為特定公投議題、罷免對象、候選人、政黨，進行大肆宣傳，試圖影響輿論走向、公投結果及取信中共官員。四、頻繁宣揚解放軍軍威，勸降台灣國軍於兩岸戰時放棄抵抗、陣前倒戈等統戰言論。民進黨說道，中國是有系統地吸納台灣統戰人士，透過政黨、宮廟、文化交流來包裝、深入台灣各基層，目的就是為了傷害台灣民主政權，進而使台灣社會動盪不安，為中國製造併吞台灣的破口。民進黨直言，國民黨卻在這個時間點強修憲訴法，剝奪大法官職權、 癱瘓憲法法庭，實在令人不禁質疑國民黨，是不是想直接為統促黨開後門，讓統促黨的滲透活動免於法律制裁，任其破壞台灣得來不易的民主！
台日2+2聚焦資資戰、經濟安保 盼推動經濟夥伴協定
民主進步黨於21日與日本自由民主黨在東京的自民黨總部舉行「台日外交‧防衛政策意見交流會」（台日2+2），由兩黨推派外交、國防相關背景國會議員，針對東亞局勢、經濟安保、貿易、認知戰等議題深入探討。與會的民進黨立委郭國文、沈伯洋；自民黨外交部會長藤井比早之眾議員、國防部會長黄川田仁志眾議員一致認為，「台灣有事就是日本有事，日本有事就是台灣有事」，重申絕不允許單方面試圖透過武力或脅迫改變台海現狀，也認為台日應就打擊詐欺與資訊作戰進行務實合作。郭國文於會中表示，他於去年的台日2+2對話中提出台灣海巡署應與日本海上保安廳合作，此一構想在今年7月已得以實現，包括海警、海上救難及打擊犯罪，期盼合作能夠繼續延伸。郭國文指出，台日交流的頻繁是在「台灣有事也是日本有事」的戰略概念下進行，不過戰略底下要有戰術執行，若日本能夠比照美國於2018年通過的《台灣旅行法》，移除阻礙雙邊交流的限制，讓雙邊政府官員也能針對不同議題進行溝通，對於落實戰術將有莫大幫助。郭國文表示，台灣自我防衛的決心是嚇阻中國大陸入侵關鍵，民進黨從2016年執政至今的9年間，國防預算已從3,497億台幣上升到6,068億，成長了將近70%。在 2019 年起，陸續修訂《刑法》、《國家機密保護法》、《國家安全法》、《兩岸人民關係條例》等「國安五法」並通過了《反滲透法》，以防堵中國滲透、介入台灣選舉，而賴清德總統在今年上任後，也延續蔡英文前總統過去八年來對台灣軍方的重視。郭國文表示，安倍晉三前首相在2021年12月即提出「台灣有事就是日本有事」概念，而此一戰略方向，從安倍前首相、菅義偉前首相、延續至今的岸田政權，已成為日本看待台海議題的重要方針，也是台日兩國共識。「台灣有事就是日本有事」其實有更重要的一句話在後面，那就是「美日同盟有事」，在俄烏戰爭尚未結束、中東衝突不斷的情況下，美國對於東亞地區的安全秩序維護，已從過往獨自扛起逐漸演變為期盼東亞各國針對中國威脅扮演更多的角色。針對經濟安保，郭國文於會中除感謝日方持續支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），也表示希望台日兩國能效法台灣與美國簽署的「台美21世紀貿易倡議」，透過堆疊積木的方式由較不敏感的產業進行協商，逐步往經濟夥伴協定（EPA）的方向前進。沈伯洋說，台灣和日本不只地理位置鄰近，戰略位置也唇齒相依，兩國人民更是有很多的交流及互助，因此攜手合作至關重要。極權國家間常有非常緊密的同盟合作，若民主國家間無法形成相對緊密的同盟進行抵抗，民主國家就面臨可能被極權同盟擊破的威脅。沈伯洋說，台日兩國應就反制認知戰與灰色地帶作戰上，在政治、軍事、經濟、法律及資訊等5大層面進行合作。 雙方也於會中確認下次「2+2」將於台灣舉行。會後，民進黨立委李坤城、黃捷、吳沛憶也加入郭國文、沈伯洋，拜會自民黨政調會長渡海紀三朗眾議員，就如何深化台日關係等議題進行討論。李坤城說，期盼無論何人當選皆能持續深化台日關係，也希望台日官方交流能更上層樓。渡海也就青年與女性參政與黃捷、吳沛憶交換意見，並表示自民黨與日本各界都希望增加女性參政比例。渡海表示，台日交流密切，雙方亦有許多具體、可行的合作可能性，盼透過2+2等各項機制，進一步深化台日關係。
打出新怪獸1／打詐科技偵查政院索「空白授權」立委巧諷「王膝知」恐更多
行政院去年力推打詐五法後，打詐績效不彰仍為全民詬病，不到一年又火速推「新打詐四法」，並將有侵害人權隱憂的「科技偵察」手法合法化，還要立院給「空白授權」，檢警從而可以監控民眾網路流量紀錄，事前不需法院許可，事後不用通知民眾，立委擔憂立法後，不僅打詐能用，《國安法》、《反滲透法》也能援用全面監控網路「想看就看」，形同宣告「大監控時代」來臨。詭異的是，朝野目前正為民進黨中央是否利用電信業者違法提供個資，監控在野黨吵得沸沸揚揚，但對政府援引新打詐四法授權任意監控民眾網路、手機，就連無辜第三者都可能陷入被監控危機，雖然人權團體多番提出警告，朝野立委聽者藐藐，爭議的打詐四法依舊火速完成初審、送院會協商。新打詐四法涵蓋《詐欺犯罪危害防制條例》草案、《科技偵查及保障法》草案、《通訊保障及監察法》修正案，及《洗錢防制法》修正案，其中合法化科技偵察標的頗受爭議，包括監控民車GPS訊號、民眾網路流量記錄，用熱顯像儀監控民宅室內活動、監控民眾手機訊號等。而執法單位運用的偵查工具「M化車」就是虛擬基地台，凡是M化車停留的周邊500公尺、360度內範圍所有手機訊息皆可以全面截聽，可追蹤嫌疑犯罪足跡及通聯，被視為「破案神器」，警政署、海巡署與國安局都採購並使用中，但過去因無法律授權依據，法院屢以違反憲法保障人民秘密通訊自由，作出拒絕採認的判決。不法集團犯案手法日新月異、還會利用最新科技犯案，警方也被迫採取科技偵察辦案，圖為新北市政府警察局設立的「鷹眼隊」，可透過路口監視器鎖定嫌犯移動蹤跡。（圖／趙世勳攝）立委羅智強說，詐團魔高一丈，檢警壓力可想而知，只能用科技偵察應對，但保障基本人權是合法科偵的前提，檢警雖擔心事前申請錯失時機，但事後亦應通知當事人，方便救濟求償。他還說，不同科技偵察手段應有不同人權保障考量。例如草案明訂M化車要法官許可，立委就更關心M化車蒐集資訊銷毀及申訴救濟，目前爭議最大的是，新法授權司法警察可監控包括「IP位址」在內等民眾六項使用網路流量資料，凡監控不超過24小時，事前不必申請、事後不用告知，侵害人權疑慮甚鉅。法務部長鄭銘謙、次長黃謀信堅持，事後通知與否，應尊重司法院（法官）決定，法務部未來也會有「內控」，但羅智強開酸法務部說，檢方長期宣稱「偵查不公開都有內控」，但近年高達7000多件檢方「偵查公開」疑案，卻無任一案成立，「內控保證」一說不具公信力。民進黨立委莊瑞雄提醒，昔日「馬王政爭」爆出特偵組非法監聽，不僅特偵組因而被廢，通訊監察保障法還大翻修，如今民眾使用手機頻率更甚市話，但監控當事人與無關第三者之間資料應有不同的標準，否則很可能又出現「監控A手機，卻辦B案件」，當檢警可任意執行監控，當事人卻渾然不覺，事後該如何針對人權被侵害求償。立委莊瑞雄直言，「馬王政爭」驚爆特偵組非法監聽，如今民眾使用手機頻率更甚市話，因此新打詐四法雖讓科技偵察合法化，但監控當事人與無關第三者應有不同程度的處理標準，避免人權遭侵害的疑慮。（圖／方萬民攝）他說，電信單位配合新打詐四法，未來將存取更巨量的客戶上網紀錄，至於業者要保存個資多久、能否交叉比對，以及駭客入侵與外流詐團，這些都不是法務部內控管得上的，當心打詐養出難以控制的新怪獸。莊瑞雄向來力挺政院決策，言談間雖未提到「王義川偵防疑雲」，卻巧用政爭往事顯然「用心良苦」，提醒政府擅開科技監控「後門」，恐怕後患無窮。民間司法改革基金會常務董事林俊宏指出，「網路流量紀錄」包含手機使用行動網路，產生的「手機辨識碼」、「IP位址」、「連線時間、用量」、「瀏覽網址」等，未來科技偵防標的是否涵蓋全民上網歷程，法務部有必要更清楚釋疑，至於開放司法警察任意調取個人資料，也應訂出更清楚要件，就算有緊急狀況，也需有第三方中立機關事後審查機制，才能保障基本人權。
打詐科技偵查政院索「空白授權」 立委巧諷「王膝知」恐更多
行政院去年力推打詐五法後，打詐績效不彰仍為全民詬病，不到一年又火速推「新打詐四法」，並將有侵害人權隱憂的「科技偵察」手法合法化，並且要立院給「空白授權」，檢警從而可以監控民眾網路流量紀錄，事前不需法院許可，事後不用通知民眾，立委擔憂立法後，不僅打詐能用，《國安法》、《反滲透法》也能援用全面監控網路「想看就看」，形同宣告「大監控時代」來臨。
內政部公告廢止65政黨 另有涉《反滲透法》遭調查中
內政部17日晚間公布，依《政黨法》第27條規定，政黨有連續4年未召開黨員大會或黨員代表大會、連續4年未依法推薦候選人參加公職人員選舉、備案後1年內未完成法人登記者，由內政部廢止其備案，已有65個政黨因違反上開規定經內政部依法廢止備案；另有政黨成員涉嫌違反《反滲透法》受調查中，未來將依法聲請解散。內政部指出，目前正值政黨法所規範之政黨財務申報期間，有政黨負責人及幹部疑有違反《反滲透法》情事，被檢調機關查扣帳冊，以致無法如期申報財報。依《憲法增修條文》第5條第5項規定，政黨之目的或其行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲。政黨或其負責人及選任人員倘有破壞自由民主憲政秩序之情事，內政部將依相關事實提請政黨審議會後，向憲法法庭聲請解散。內政部強調，政黨從事政治活動，應確實遵守政黨法及相關法律，不得有接受境外勢力指示、委託或資助，從事發展組織之行為，以免觸犯國安法及反滲透法等規定而遭受處罰及解散，呼籲政黨確實遵守相關法令規範，共同維護我國自由民主，健全政黨政治發展。本次遭廢止備案政黨包括：中華新住民黨、惠民黨、百黨聯盟、台灣農漁業聯盟、綠黨社會民主黨聯盟、中華復興黨、公民反媒體壟斷聯盟、大中華共和黨、正義聯盟、自由台灣黨、世界大同黨、工黨、中國老兵統一黨、中國國安黨、中國民主憲政黨、中國民主統一黨、中華全民均富黨、中國婦女民主黨、中國人民行動黨、中華安青黨、中國天同黨、臺灣慧行志工黨、客家黨、廣播電訊聯盟黨、台灣民主運動黨、善惡黨、中華家國黨、中華建設黨、中國新洪門黨、中華健康黨、中道盛國、中華團結聯盟、幸福勞工黨、全民參政大聯盟、虎黨、世界孫中山梅花聯盟、臺灣民主自治同盟、台灣新民黨、中華道統聯盟、中華台灣原住民團結黨、中國愛國黨、中華民生經濟改革促進黨、孫文主義力行黨、和合文化黨、中國紅色統一黨、基層聯盟、台灣民意黨、中華照生黨、市地公有連線、中山梅花黨、勞工黨、聾國黨、宗教聯盟、道政聯盟、商工統一促進會、中國全民黨、中華赤色聯盟、中華全球客家黨、中華人民團結同心黨、儲存真實‧因為愛、全民稅務服務黨、創新民主黨、歡樂無法黨、台灣人民進步黨、軒轅黨。
蔡衍明被稱「國台辦狗腿」竟屬「善意言論」 資深律師：一般人早就被判公然侮辱
旺中集團董事長蔡衍明不滿主持人陳凝觀在節目中指他為「國台辦狗腿」，遂向壹電視、陳凝觀等提告，日前最高法院判決蔡衍明敗訴確定，判決書內容更指陳凝觀發言「屬於善意發表言論」，引發譁然。對此，前立委蔡正元就嘲諷指出，那他也可以「善意評論」陳凝觀的老闆、年代董事長練台生「是民進黨的走狗」，直言法官寫的理由相當可笑荒謬。資深律師李貴敏更直言，這種事情若發生在市井小民身上，早就算是公然侮辱罪了！前立委蔡正元今天（3日）在政論節目《頭條開講》嘲諷，台灣現況就是綠的就可以無法無天，如果是藍的「連家裡鳥都被抓光」，而年代電視台老闆練台生傳聞是可以隨時跟蔡英文吃飯，甚至能夠決定NCC主委的人，法官當然不會判有罪，至於判決書上講的「善意評論」，真的是令他聽不下去，若按照法官邏輯，那他也可以「善意」的說「練台生是民進黨的走狗」，而且不論言詞如何負面尖銳，練都不能有意見，真的是相當荒謬可笑。資深律師李貴敏則直言，這種事情若發生在市井小民身上，早就算是公然侮辱罪，今天就算毀謗罪裡面的確有免責條款，有「可受公評之事」，但陳凝觀在節目中稱蔡衍明「國台辦狗腿」、「紅色滲透」，是更嚴重的指控，甚至根本就應該採取《反滲透法》來就辦蔡衍明，但至今沒有列為被告也沒有調查，顯然就是無稽之談。李貴敏分析指出，這份判決書明明也承認陳凝觀的言詞「尖酸刻薄」、「負面」，最後結論卻是「善意評論」，真的是轉得很硬，也更令民眾清楚看到司法的沉淪、變成打壓異己的手段，直言難怪最近有很多司法官不要終身職要申請退休，就是因為太多政治的壓力。據悉，蔡衍明不滿資深媒體人陳凝觀於民國108年6月27日主持「年代向錢看」節目時，稱他為「國台辦狗腿」，損害他的名譽權，因此提告壹傳媒電視廣播股份有限公司、負責人練台生、《年代向錢看》主持人陳凝觀、製作人盧諭慶侵害名譽權，請求連帶賠償非財產損失300萬元，並應於《中國時報》等報頭版、《年代向錢看》節目刊登及播出澄清啟事以回復名譽。陳凝觀、壹電視主張，他們在節目上只是引述郭台銘指稱蔡衍明為「國台辦狗腿」，而非直接批評蔡衍明，一審的台北地院也認為，陳凝觀是在節目上針對媒體報導旺旺集團接受中國政府補助金等事件進行討論，「非單純以負面用語抽象謾罵上訴人，難認為偏激，亦未逾越必要之範圍程度，可認係善意發表言論」，基於討論公共事務而發言，當應放寬審查標準，以免阻礙公共議題討論，判決蔡衍明敗訴。
疑收受陸資涉違反滲透法 馬治薇辯稱「怕不禮貌才沒有退回」
民衆黨前桃園市發言人馬治薇涉收受中國大陸資助參選，桃園地方法庭22日開庭，馬治薇辯稱提供「中央各機關國會聯絡名冊」給中方只是朋友間聊天，收錢後因為怕不禮貌才沒有退回。馬治薇2023年積極投入黨内初選，欲出戰桃園市第一選區（蘆竹、龜山及桃園15個里），但最終并未獲民衆黨中央委員會投票提名，因而轉向以無黨籍身份登記參選。但經檢調獲報，馬去年4月到訪大陸期間，認識對台工作單位人士，雙方商議由馬女提供我國政治情報及參與選舉以換取資助，檢察官認為馬女涉犯《反滲透法》犯罪嫌疑重大，且有串證、滅證、逃亡之虞，依反滲透法、國家安全法等起訴，並建請法院量處有期徒刑3年8月，併科罰金200萬元；民衆黨也隨機將她開出黨籍。馬治薇辯稱，擔任警政時報記者時在中國大陸認識「冰姐」、「阿浩」，後來變成朋友，提供「中央各機關國會聯絡名冊」給對方只是為了聊天使用。馬治薇進一步指出，國會聯絡人名冊並非機密，立委及助理等人都有，但面對法官詢問，是否知道名冊印有「公務使用嚴禁轉載」字樣，馬治薇則說沒有注意。至於收賄美元、虛擬貨幣達100萬元資助爭議，馬治薇表示，與「冰姐」、「阿浩」聊天後對方留給自己，要她「收下就好」，她不知道該怎麼禮貌性退回，後續收錢就沒有再詢問對方，錢也都混在一起使用。
大選期間假消息不斷 調查局設認知戰研究中心
總統及國會大選落幕，法務部調查局成立「認知戰研究中心」。調查局指出，境外敵對勢力加強對我認知作戰，全面介入各項公職人員選舉，意圖影響選舉，因此將針對敵對勢力散布的錯假訊息，進行防範、反制。在野黨則認為，台灣已有《反滲透法》管控相關情勢，法務部成立這類機構，有侵犯言論自由之虞。今年總統及立委選舉期間，社群平台充斥各類訊息，其中有不少遭指控為錯假訊息。民進黨中常會前天曾就此討論，有人主張應從國安層次看待，民進黨祕書長許立明則說，這是困難議題，「禁也不能禁、用也不能用」，應加強使用其他新媒體溝通。2019曾設假訊息防制中心其實在2020年大選前，調查局已於2019年8月8日成立任務編組的「假訊息防制中心」；2020年蔡英文總統高票連任後，同年4月，調查局進而將「假訊息防制中心」升格成立「資安工作站」，蔡英文親自主持揭牌典禮。在今年大選後，調查局擴大資安工作站為「認知戰研究中心」，17日舉辦揭牌典禮，該中心統合調查局兩岸情勢研析處、國內安全調查處、資通安全處3處人力，由甫升任副局長的孫承一兼任。未來兩岸情勢研析處負責研究認知作戰背景源起、策略手法、趨勢態樣等學術理論；國內安全處則蒐集、分析境外敵對勢力傳散影響我國家安全、擾亂社會安定、破壞友盟關係等爭議訊息即時通報；資通處則用軟體工具溯源清查異常帳號、協請社群平台業者下架錯假訊息的影音，適時發布新聞揭露，並依《選罷法》等相關法令，溯源追查幕後主使者，主動報請偵辦。清查異常帳號 追幕後黑手法務部長蔡清祥17日表示，境外敵對勢力近年擴大對我認知作戰強度及廣度，企圖以「溫水煮青蛙」卸除國人心防，使我面臨空前國安威脅。但是民眾黨不分區立委當選人林國成痛批，法務部該做的不做，不該做的拚命做，法務部應該是整個司法改革的起跑點，不應在認知作戰這種事上節外生枝。他狠酸，認知作戰就是同意他們意見的就不違法，不同意或是有其他意見的就叫認知作戰。林國成不認同法務部升級、擴大這種機構，台灣已有《反滲透法》等法規管控相關情勢，人民若違法就辦，成立這種辦公室等單位根本就是在擾民、欺負、恐嚇老百姓。在野酸警總復辟 恐嚇百姓國民黨立委洪孟楷也直言，認知戰是過去蔡英文政府每次選舉時，都會炒作的議題，在選舉過程中看到很多假新聞，都是政府帶頭作亂。洪孟楷擔憂，法務部此舉恐怕會侵犯言論自由，因為若是由行政部門認定異常、爭議訊息是否該下架，有警總復辟之感，更讓人想到之前討論得沸沸揚揚的《數位中介法》草案。國民黨不分區立委當選人葛如鈞也說，法務部雖然立意良好，但是關鍵是，誰來決定相關訊息屬於認知作戰、有沒有好的共識機制？這很重要。數位部長唐鳳昨日出席活動受訪時說，抖音當然是危害國家資通安全的產品，有資安上的疑慮，在2020年公部門已禁止使用抖音。唐鳳說，數位部作為資通安全主管機關，未來企業不論是註冊在開曼群島、新加坡或美國等其他地方的軟體、硬體跟服務，若有資安疑慮，都會分析、分享相關威脅情資。